高速公路运营管理模式调研报告.doc
高速公路运营管理模式调研报告
江西省高等级公路管理局
二○○七年一月
目录
1．高速公路收费所站人力资源配置模式 (1)
1．1 高速公路收费所站人力资源传统配置模式 (1)
1．2 精简配置模式 (2)
1．3 单公里定员模式 (3)
2．高速公路养护管理模式 (4)
2．1 高速公路养护管理模式的类型 (4)
2．1．1 自行养护模式 (4)
2．1．2 对外承包模式 (5)
2．1．3 计量式养护模式 (8)
2．1．4 绩效式养护模式 (8)
2．2 各种养护管理模式的比较分析 (10)
3．高速公路辅业经营管理模式 (12)
3．1 高速公路服务区经营管理模式 (12)
3．1．1 中部省份服务区经营管理中面临的共同问题 (12)
3．1．2 服务区经营管理存在问题的成因 (14)
3．1．3 发达省份服务区经营模式的思考 (15)
3．1．4 高速公路服务区经营管理模式的发展趋势 (17)
3．2 高速公路广告业务经营管理模式 (18)
3．2．1自营模式 (18)
3．2．2 拍卖模式 (19)
3．2．3 合作经营模式 (20)
3．2．4 独家租赁，买断经营模式 (21)
3．2．5 各种经营管理模式的比较分析 (21)
4．高速公路的战略预算管理体系 (23)
4．1 战略预算管理体系的概念及意义 (23)
4．2 战略预算管理体系的内容 (24)
4．3 战略预算管理体系的流程 (24)
4．4 中原高速的预算管理制度 (25)
结束语 (26)
参考文献 (27)
高速公路运营管理模式调研报告
陶毅、夏莹、李秀宏
(江西赣粤高速公路股份有限公司研究发展部，江西南昌 330096)
摘要：随着我国高速公路建设事业的持续快速发展，对高速公路的运营管理也日益提出了更高的要求。本文依据笔者对高速公路经营管理单位尤其是各省高速公路上市公司的走访了解及观察分析，对高速公路费收管理、养护管理、辅业管理、预算管理等方面的管理模式及内容进行了一些探讨与比较，以期为今后的经营管理活动提供有益的借鉴。
关键词：高速公路运营管理模式调研报告
高速公路运营管理是一个内容繁杂的系统工程，包括费收管理、养护管理、辅业管理、预算管理等多方面的内容。由于我国各省高速公路的投融资体制、管理体制、经济发展水平、经营理念各有不同，因此它们所采取的运营管理模式也多种多样。如何选择一种适合自己需要的运营管理模式是每个高速公路经营管理单位都需要面对的问题。
1高速公路收费所站人力资源配置模式
通过一年来对广东、浙江、湖北、河南、山东、安徽、福建等省高速公路管理机构和高速公路公司的调研走访，我们发现，高速公路收费管理模式的主要差别在于收费业务的人力资源配置模式不同，主要有传统型、精简型、和百公里定员型三个主要模式，介绍如下：
1.1 高速公路收费所站人力资源传统配置模式
传统配置模式又称为全配置模式，所站成为一级预算单位，机构设置全面，功能齐全，运行成本也较高，常见于事业化管理的高速公路和中部地区的国有高速公路公司。
传统配置模式一般为一所一站设置，现在也逐步发展到一所两站，一所多站设置，效率有所提高。一般而言，一所一站的传统配置模式，所与站的功能基本重叠，同时设有正副所长、正副书记、正副站长。站的管理按专业不同又分为财务、行政办公、综治机务、党团工会、收费、监控（站级）、系统管理、票管、稽保、养护、勤杂等模块，非常齐全。以一个标准的四车道收费所站为例，传统配置人员数量最高可达58人，分别为正副所长、正副书记、正副站长计6人，总领班2人，收费班长4人，收费员16人、监控4人、系统管理2人，票管4人，保卫3人、道路保洁养护3人、财务2人、行政2人，综治机务2人，专职团干1人、专职工会干事1人，勤杂6人。
目前采取这类管理模式的省份居多，且一般是事业化管理的高速公路和国有控股的高速公路公司，例如安徽、河南、山东、福建、江西等省份。
1.2 精简配置模式
该模式与传统人力资源配置模式的区别在于没有所级机构，成立以路段为单位的管理处，原先分属各所的财务、行政、综治机务、党团工会、监控等模块全部被集中到管理处。
合并后人员大为精简，基本上一个处的配置相当于传统模式一到
两个所的配置，如果一个100公里路段有10个站，则可以节约8-9个所级行政配置对应的人力资源，约100人左右，站越多，节约越多。监控集中到路段监控中心后，约为传统模式下3个所的配置。在此模式下，保卫、道路保洁养护、勤杂三个模块一般采取向专业劳务公司外包形式完成，管理简便，而且风险可控。
典型的路段管理处配置为23：处领导2人（书记处长各1），处长助理1人（可不设），财务2人、行政4人（含综治）、机务2人、监控8-12人、团及工会干事一般不设专职，由处或站管理人员兼任。
此模式下的站典型配置为25人：站领导2人，总务干事1人（与处行政、财务对接）、收费班长4人（兼票管），收费员为 16人，系统管理2人。保卫、道路保洁养护、勤杂三个模块由管理处对外发包解决。
以一个全部为四收费道，10站的路段为例，人员配置比较如下：
采取精简模式一般比传统模式人力资源配置效率提高40%左右。
采取精简模式的的省份主要见于广东、浙江、上海等地区，且多为在香港上市高速公路股份公司以及各省私营高速公路公司。
1.3 单公里定员模式
单公里定员模式目前只见于湖北荆州，2005年该高速公路管理机构在福建召开的全国高速公路管理经验交流会上介绍了相关资料，
该模式的主要内容是单公里定员3到3.5人，百公里300-350人。根据会议资料，其测算比全国平均的单公里定员5-6人节约近30% 到50%。
2 高速公路养护管理模式
随着我国高速公路通车里程的不断增长，高速公路养护日益成为摆在各地眼前的一项重要事项，由于“重建轻养”思想的存在，我国目前还没有形成一种行之有效的养护管理模式，各个地方都不尽相同，并且各个地方各个企业都还没有形成稳定的一种养护管理模式。
2.1 高速公路养护管理模式的类型
我们认为，高速公路养护模式根据市场化程度的不同可以分为自行养护和对外承包两种方式。另外根据计量方式不同，可以分为计量式养护模式和绩效式养护模式。
2.1.1 自行养护模式（沪杭甬高速养护模式）
自行养护模式是指高速公路单位拥有自己的养护队伍，由自己的养护队伍（一般都是成立养护中心）完成对高速公路的养护施工任务，只有在对技术要求很高,自身无法满足要求的情况下才聘请外面单位参与的一种养护管理模式。
浙江沪杭甬高速公路养护中心成立于1997年8月，是伴随沪杭甬高速成立的产物，隶属浙江沪杭甬高速公路股份有限公司，养护中心现负责沪杭甬、上三高速公路全线的日常养护及专项工程实施。目前有上虞、新昌、长安三个分中心，各自拥有自己的生产基地。
在沪杭甬高速养护模式下，公司所拥有的高速公路的养护施工工作（包括日常养护和专项工程等）均由养护中心来完成，只有在发生大修或突发事件等情况导致养护中心无法应付的情况下才临时聘用外部单位参与。该模式一般为建设单位和管理单位是同一个单位的产物，建设单位在完成建设任务之后直接转化为管理单位，相应的施工队伍转化成为养护队伍。
自行养护模式中，除了采用成立养护中心的方法外，目前还有部分地方通过成立养护公司来完成自己的养护业务，养护公司尽管也是以独立经济单位存在，但是其业务还是以高速公路的养护任务为主，与养护中心的方式相比，该方式更符合市场化发展趋势，有利于参与市场竞争，但是养护公司作为一个独立的经济实体，需要缴纳税收，容易产生自身的利益要求，一定程度上容易引起养护成本上升。
2.1.2 对外承包模式
对外承包模式是指高速公路单位只设立养护管理单位或部门，不参与或只参与少部分简单的养护施工任务，全部或大部分养护施工任务均通过对外发包或招标的形式来寻求施工队伍来完成。对外承包模式根据市场化程度的不同又可以分为专项大中修对外承包模式和完全市场化模式。
（1）专项大中修对外承包模式（皖通高速公司模式）
2001年以前养护采用的是计划模式，高管局下设很多小的施工单位，养护任务多采用指定的方式交由这些单位实施。
2001年下半年，以合宁高速为背景组建了养护中心，养护工作
涉及养护中心、工程技术部、综合部、技术质量部、企业策划部等部门。养护中心下设三个分中心（怀宁、合肥、宿县），由公司设拌和站，在施工招标时，进行租赁或供料。养护中心组建以后，日常养护中的保洁工作由管理处负责，其余则由养护中心负责，采用社会化招标的方式选择养护队伍，公司自己不设立养护生产单位。监理工作采用社会监理。
2004年开始设立皖通公司的养护中心，对皖通公司经营和代为经营的高速公路进行养护管理（主要是对沥青路面的养护管理），企业策划部则负责整个养护方案和计划的编制。在拌和站向施工企业租赁的情况下，沥青由公司来供应，石料由施工企业自行解决。养护管理流程见下图。
（2）完全市场化养护模式（沪宁高速公路常州段及连霍高速安徽段模式）
完全市场化养护模式是指高速公路单位的养护任务全部通过市场化运作，通过市场手段在市场上寻找养护单位予以完成。
由于高速公路养护内容包括绿化、日常小修保养、专项工程、大
修工程等等内容，各项内容无论是对技术方面的要求，还是对设备方面的要求都相差甚远，在实施市场化操作，需要多支队伍来完成。加上，绿化和日常小修保养相对来说，利润较低，难以找到合适的队伍来做。多方面的原因导致现在几乎没有采用完全市场化养护模式的高速公路单位，根据所获取的资料显示，目前沪宁高速常州段和皖通高速所辖的连霍高速安徽段的养护模式比较接近于这种模式。
沪宁高速常州段的养护工作由管理处工程养护科负责实施。绿化工程、日常小修保养工程、安全防护设施损坏恢复等工作，交由相对固定的专业公司负责养护；对于专项工程和大修工程，则向社会公开招标，由工程技术部组织，将工程交由具备资质的专业公司去做。[1]连霍高速安徽段的做法是：皖通高速为甲方将该段沥青路面早期的日常养护工作总承包给在养护技术方面在全国领先的河南省高远公路养护技术有限公司负责养护施工。管理单位以业主的身份，以合同委托的方式参与养护工程的技术、质量、工期、造价等养护工程监督管理，而不直接参与养护施工的具体组织。通过这种做法,连霍高速安徽段日常养护费用得到了很大程度的节约，据推测年日常养护费用将节约100-150万元左右。[2]
另外，2006年11月27日海南省交通厅举行委托养护合同签字仪式，将原由省公路局养护的西线及海文高速公路，正式委托给海南高速公路股份有限公司养护，实行管养分离和企业化管理，高速公路养护合同期为5年，即从2007年1月1日至2011年12月31日止，合同期结束后，将通过竞标养护。委托养护之后，海南高速公路股份
有限公司将按现代企业管理模式运作，省公路管理局对高速公路实行宏观管理，采取合同管理的办法，明确双方的权利和义务。年度养护经费以往年养护定额为基础，结合公路改造情况，按养护工程管理办法实施，实行定额管理，计量支付，达到监管的目的。
2.1.3 计量式养护模式（定额式养护模式）
计量式模式指的是在合同双方在签订养护合同时，合同内容规定业主根据施工单位的实际工作量在支付最终的养护工程款项，在计算养护工程款项时是根据养护定额或者按照双方事先约定的某个价格来计算得到的。目前大部分养护模式都属于该种模式。
从理论上来说，采用计量和定额的方式来确定最终的养护成本或养护价格对于业主和施工方来说都是最合理、最公平的。首先，在工程计量方面，理论相对比较成熟，操作性强，并且具有相应的国家及地方定额作为指导和参照；其次，在价格计算方面，国家和地方都制定了相应定额，双方之间不容易产生大的认同差距。
但是在实际操作过程中，由于各方面原因的存在，暴露出了一些问题。第一，在经济利益的驱动下，自然而然的容易形成施工单位宁大勿小的养护思路，同样的车辆、设备和人员以及安全措施，当然是修补的病害越大越好，利润越高越好，从而导致了养护的及时性无从谈起，预防性养护无从谈起，失去了养护工作的真正目的和宗旨；第二，管理难度加大，无形中也提高了管理经费的开支。
2.1.4 绩效式养护模式（广深高速模式）
绩效式养护模式，即路况绩效合同管理模式。广深高速的养护模
式目前已经成为大家关注和讨论的热点，很多人士认为，它将成为未来养护管理改革的方向，其具体做法是如下：
广深公司与维修公司共同制定养护承包合同，内容包括三大块：（1）合同养护范围和项目，包括养护规范所列出的日常养护和小修项目、广深高速所特有的设施养护项目；（2）维修费用，根据以往维修养护费用的统计资料，将广深高速公路日常保养与维修责任（包括自然灾害损坏部分），以固定的费用总包给维修公司，该费用采用总承包方式确定，除非业主有新增加的设施需要养护外，任何情况下不予追加；（3）考核，根据相关规范、技术标准及实际情况，制定了路况标淮，确定业主对承包商的评价和考核标准，评价结果作为支付给维修公司的养护工程款的依据。
实行了路况绩效合同管理模式以后，大大降低了养护费用，广深公司每年将全线维修养护工作按1400万元维修养护费总包给维修公司（扣除甲方提供的使用费后，实际每年支付900万元），而在实行路况绩效合同管理模式以前，广深公司每年用于维修养护的费用约1600万元，节约了二百多万元，每车道单公里的养护费用由原来的二万多元降低到一万六千多元；养护质量得到提升，好路率达到100%，路段成绩通常在90分以上，最高甚至达到98分，顾客对广深高速的投诉也减少了；基于路况绩效合同管理模式，与目前行业提倡的“高速公路全寿命”管理理念相一致，是“全寿命”管理层面上实现的理想解决方案，这种做法主要关注的是工作效果，而不是关注具体的工作量。[3]
这种管理模式缺陷在于只能适用于日常保洁及小修保养项目，并不适用于大修、改造这样的工作内容，对于大、中修，应探索其他有效的管理模式。并且日常养护出现的由不可预见因素造成抢险维修任务也应该通过制定应急抢险维修制度及专项工程立项审批制度来保证得到及时的完成。
2.2 各种养护管理模式的比较分析
养护管理模式比较分析汇总表
由于我国各地公路管理体制、经济发展水平、市场化程度等方面存在差异，导致各地的高速公路养护管理模式不尽相同，这些原因也导致了养护管理模式的不同，不可能形成一套放之四海而行之有效的模式。就文中所提到的沪宁高速和皖通高速而言，也不是说仅仅采用一种模式，只是在采用一种模式为主的同时，不断探索其他模式，这也是文中之所以在探讨完全市场化养护时再次出现沪宁高速常州段和连霍高速养护模式分析的原因。
作为一种模式本身而言，也很难说是好是坏，关键在于这种模式是否能够跟当地的实际情况相符合，是否能够提高养护质量和降低养护成本。高质量与低成本才是判断一种模式是否合适的标准。因而，各地应该结合自身的特殊情况制定自己的养护管理模式，例如，对于
自行养护模式，或许对于市场化程度高、本身没有设备和人员负担的单位来说可能容易导致机构臃肿、成本上升等问题，但是对于本身在建设过程中购置了相应设备和配置了人员的单位来说，采用市场化模式，必然会涉及到设备处置和人员安置的问题，或许采用自行养护模式比采用市场化程度高的外包模式更为节约资源。只有根据实际情况采取适应自己需要的管理模式，才能使业主投人的养护资金达到高效率、高质量的养护效果，并达到良好的社会效益。
3 高速公路辅业经营管理模式
根据《收费公路管理条例》的规定：“收费公路的权益，包括收费权、广告经营权、服务设施经营权。”高速公路的服务区与广告收益权，是高速公路路产收益权的一部份，高速公路经营者依法享有管理和收益的权利。随着高速公路在社会经济活动中的地位和影响力的提升，服务区业务与广告业务已成为新的利润增长点，且拥有良好的发展前景。
3.1 高速公路服务区经营管理模式
3.1.1中部省份服务区经营管理中面临的共同问题
（1）缺乏统筹规划，服务区建设前瞻性差
多数省份在路网规划和有关规划中，都缺乏对高速公路服务区的规划和论证。由于缺乏统筹规划，且各省高速公路建设模式基本是以股份组成的“一路一公司”，各路段公司都从本路段和本公司利益出发，在是否建设服务区、何时建、建于何地、建设规模等问题上往往
考虑局部利益和经济利益较多，顾及全路网利益和综合社会效益少。而统筹规划是龙头，具有前瞻性，若缺乏全面科学的统筹规划，势必造成建设布局不合理。
（2）资金投入困难，配套资金不到位
无论服务区还是停车场，其建设资金不菲。在中部省份，建设一对功能较完整的服务区前期建设资金约需要3000-4000万元。由于多数路段公司筹集资金都是投入到高速公路主线建设，一切工作目标都是保质保量建好主线。按期通车运营，而对配套设施的建设资金筹措却往往缺乏原动力，对服务区的建设资金筹措没有象筹措主线建设资金那样主动和积极，致使配套设施资金不到位，服务区建设资金难以落实。
（3）重建设、运营，轻服务、开发
很多中部省份高速公路的建设或运营管理工作都能得到同行业的好评，对高速公路建设和运营管理起到了示范作用，但对高速公路沿线服务设施的建设和管理却严重滞后。其主要原因就是主观上普遍存在重建设和运营，而对服务和开发重视不够。另外，国家还未制定服务区的设计标准和规范，人们对服务和开发的研究也不够广泛和深入。
（4）政策未能倾斜，积极性受影响
高速公路服务区的对象是远距离、高速旅行的司乘人员，服务目的是保证行驶高速公路的车辆和人员安全、快速、舒适，社会效益是主要的，服务区提供的停车场、公共厕所、休息室等服务设施都是免
费的，而服务区占有土地是有偿的，这就导致建设服务设施及日常经营管理成本和费用却很高。国家目前对服务区的建设和经营管理又没有在政策上给予倾斜，在土地征用和税费减免上未有优惠政策，加上企业受经济利益的驱使，以实现利润最大化为动力，必然影响了对投资回收期较长、经济效益较低的服务区投资建设的积极性。
（5）经营体制落后，管理混乱
中部省份服务区管理大都采用租赁的管理模式，形成个体承包、分散经营的局面。绝大多数经营户素质偏低，管理水平低下，资金不足，造成如今服务区服务价高质次，司乘投诉屡有发生。
3.1.2 服务区经营管理存在问题的成因
（1）资源重复，资源重置，闲置浪费严重。传统模式下，每个服务区都设置相同的功能，经营管理着同样的业务，采购、销售服务以及人员、设施各自配套，大而全小而全，造成人财物配置的极大浪费。
（2）缺乏全面预算控制，费用开支膨胀。由于各项费用开支缺乏预算控制，花钱大手大脚，致使虽然营业额快速增长，而利润却大幅下降的奇怪现象。
（3）效益低下，权益受损。现行各高速公路沿线开发经营沿用传统定式，一个服务区好比一个自成体系的小社会，全方位经营，分散化管理，缺乏专业和规模优势，市场意识、资本运作意识薄弱，整体经营效益低下。从服务区账面经营业绩看，除京沪路一些服务区外，其他服务区非但没有实现盈利和递增，却普遍出现经营亏损。亏损意
味国有资产为负增值，持续下去，国有资产保值也将面临困难。
（4）重复纳税普遍存在。现行分散化经营模式下，由于缺乏税收筹划意识和税收筹划专门人才以及统一调控的筹划机制，致使多纳税、重复纳税、提前纳税现象时常发生。
（5）内部控制制度十分薄弱。由于各服务区管理人员学历层次、专业素养普遍较低，管理经验普遍缺乏。加之各服务区以及有关业务主管单位、部门对建立健全内部控制缺乏应有的重视，各服务区内部控制普遍薄弱。人员聘用制度、业务授权制度、审批制度、采购制度、报告制度、审计制度、盘点制度、考核制度等基本缺乏或不健全，这就给各种损公肥私，假公济私行为提供了可乘之机，比如亲缘关系为纽带的“家族式”经营管理现象屡见不鲜；管理的随意性、主观武断性随处可见。内部控制薄弱，不仅导致经营管理中跑、冒、滴、漏现象严重，更从根本上损害高速公路沿线经营的形象与声誉，同时也加大了经营风险和经营成本。
（6）缺乏科学合理的业绩考核制度。现行的“干多干好一个样，鞭打快牛”的责权利脱节体制，结果必然是挫伤一部分人的积极性，同时鼓励另一部分人弄虚作假，投机取巧。虽然有关主管单位对各服务区制定了一些奖惩制度和指标，但由于指标确定不尽合理，常常是有制度无奖惩，缺乏真正的有责有权有利，权责利有机结合的业绩考核制度。
3.1.3 发达省份服务区推行“集约化、规模化、专业化”经营模式的思考
广东省高速公路沿线服务区经营已经走出了传统的分散化经营模式，走向了“集约化、规模化、专业化”的新模式。由广东省交通厅批准组建的高速公路服务区专营公司的广东通驿高速公路服务区有限公司，于 2000年9月7日工商注册成立，由广东新粤交通投资有限公司、广东省高速公路公司、广东南粤物流股份有限公司、广东省公路建设公司、广东省路桥建设发展公司、广东交通实业投资公司、广东省长大公路工程有限公司7个股东组成，公司的当初注册资本为4500 万元，到 2005 年底，总资产逾 3.9 亿元，员工总数近 2100 人。
公司下设东部、南部、西部、北部和深汕等五个管理中心，分别负责不同高速公路沿线等服务区的经营管理工作 , 截至 2005 年底拥有省内高速公路服务区（停车区） 42 对，并计划在 2010 年达到 95 对。公司还下设有配送中心、绿化装饰工程分公司，并控股广东金道达高速公路经济开发有限公司、广东冠通高速公路路产经营有限公司和广东中粤通油品经营公司，参股广东新路广告有限公司。
公司对广东省高速公路服务区实施规划、建设、经营一体化管理，在国内尚属首例，它将充分利用高速公路网络资源，配合新经济建立物流配送网络、广告媒体网络，并进行旅游及客运中转、仓储、智能交通管理、交通信息服务等多元化经营。
广东省这种由多条路组建专业公司的做法在服务区的经营方面具有小承包户经营无法比拟的优点，具体见专业公司与小承包户经营优劣对比表：
服务区经营模式分析对比表
3.1.4 高速公路服务区经营管理模式的发展趋势
目前，部分省份已看到了服务区分散化经营的不足，也在尝试“集约化、规模化、专业化”经营模式的探索，欲达到服务区做大做强的目的。如河北省交通厅项目办所辖各路沿线共有12个服务区（不含拟建待建），资产总规模达5亿元之多，经营业务涉及餐饮、商贸、广告、修理、加油、住宿等。2003年前主要是采取传统的分散化经营模式进行管理。2002年12月30日，河北省交通厅项目办将上述有关资产经过整合、变性、评估后，报经省财政厅和省工商局批准，注册成立了资本总额为5.4亿元的河北国融高速公路发展中心。
还有福建省高速公路华陆管理有限公司，这家由中石化与高速公
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三一文库（https://www.360docs.net/doc/5c15447661.html,）/总结报告/调研报告高速公路收费站建设调研报告 随着国民经济的快速发展和人们物质生活的逐步提高，公众出行的方式逐步呈现多元化，运输体系已经形成了航空、铁路、公路、水运相互角逐的竞争格局。高速公路作为公路运输中兴起的一支生力军，如何保持其传统的运输优势，在全新的竞争中脱颖而出?我们认为，提升服务水平是关键。在服务水平提升的过程中，加强基层所站的学习型组织建设，增强职工的综合素质，成为提供优质服务的根本。高速公路基层所站具有地处偏僻，职工离家较远、回家不便，对外接触少，工作单调等特点，在这种情况下，维护职工思想稳定，丰富职工生活，推进基层所站的文化建设，打造学习型组织，显得尤为重要。 一、我市高速公路运营管理现状 目前，全市已建成2条高速公路，沿线共设x个收费站、x 个服务区、x个养护工区。管理体制分为两类：其中，高速公路由高速公路股份有限公司管理处负责运营管理，为“一路一公司”管理模式;这里重点介绍路的“四位一体”的属地管理模式。
路的建设、养护、路政、征收、服务区管理由延安市公路局负责，局机关相关科室负责业务指导和检查督促，局直有关单位负责具体实施工作。其中，路管理处负责收费、养护工作，路政大队负责三条路的路政管理，高速公路经营开发公司负责服务区的经营管理，均由市公路局统一领导、统一调度指挥，对市公路局负责。从这几条路建成通车以来运营管理情况看，这种属地管理的模式比较符合我市的实际，在市公路局的统一领导下，各相关单位团结协作、密切配合、形成合力，确保了高速公路的正常运营，尤其在黄金周和大中修工程期间没有发生大的压车、堵车现象，得到了各级领导和社会各界的高度评价，连续两年受到省公路局的表彰，这种管理经验也被省局在全省推广。高速公路运营管理成为全局工作的亮点以及展示改革开放成果和公路文明的重要窗口。 二、高速公路基层所站职工工作特点 随着高速公路进一步转企改制，高速公路的行政色彩已逐渐淡化，服务角色不断增强。高速公路收费人员的工作职责除了对过往车辆发卡、收费、找零、答疑外，还必须为顾客提供优质的服务。高速公路收费工作具有明显的行业特性，主要表现在如下方面： (一)工作和生活场所地处偏僻。
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高速公路收费站学习型组织建设调研报告 高速公路收费站学习型组织建设调研报告 在经济飞速发展的今天，报告与我们的生活紧密相连，报告具有双向沟通性的特点。我敢肯定，大部分人都对写报告很是头疼的，下面是小编整理的高速公路收费站学习型组织建设调研报告，欢迎大家分享。 随着国民经济的快速发展和人们物质生活的逐步提高，公众出行的方式逐步呈现多元化，运输体系已经形成了航空、铁路、公路、水运相互角逐的竞争格局。高速公路作为公路运输中兴起的一支生力军，如何保持其传统的运输优势，在全新的竞争中脱颖而出？我们认为，提升服务水平是关键。在服务水平提升的过程中，加强基层所站的学习型组织建设，增强职工的综合素质，成为提供优质服务的根本。 高速公路基层所站具有地处偏僻，职工离家较远、回家不便，对外接触少，工作单调等特点，在这种情况下，维护职工思想稳定，丰富职工生活，推进基层所站的文化建设，打造学习型组织，显得尤为重要。 江西省高速公路投资集团赣州管理中心赣州北管理所地处赣州市郊区，现有在岗职工39人，其中，本科学历7人，大专学历10人，中专学历5人，高中学历14人，初中学历3人。本文 选取赣州北管理所为调查样本，通过问卷调查、个人访谈相结合的方式，精心组织实施，力图探索推进江西高速公路基层所站学习型组织建设的可行性策略。本次调查发放调查问卷39份，回收有效问卷35份，访谈人数为10人，对基层所站工作岗位进行了全覆盖，具有代表性。 一、高速公路基层所站职工工作特点 随着江西高速公路进一步转企改制，高速公路的行政色彩已逐渐淡化，服务角色不断增强。高速公路收费人员的工作职责除了对过往车辆发卡、收费、找零、答疑外，还必须为顾客提供优质的服务。高速公路收费工作具有明显的行业特性，主要表现在如下方面： （一）工作和生活场所地处偏僻。 高速公路的主要功能是为车辆提供安全、快捷、畅通的行车环境。这一特点决定了收费人员的工作和生活场所只能分散在远离闹市城镇的高速公路沿线，以便对高速公路的突发事件作出及时反应和调度，确保车流畅通。因此收费人员的工作和生活场所相对比较分散和封闭，缺乏与外界的接触和交流。 （二）工作内容单调。 高速公路收费站绝大多数都是多条车道并列的.开放式场所，每个收费员往往都在不到二 平方米的收费亭的狭小空间连续、独立地操作，工作内容相对单调、封闭、沉闷，容易产生心理疲劳。
高速公路服务区设计调研报告
高速公路服务区设计调研报告 背景 随着我国经济的迅速发展，配套交通的日益发达，高速公路在我国的交通方面特别是运输业起着至关重要的作用。而由于我国高速公路全程封闭的特殊性，高速公路服务区的重要作用日益体现出来。 高速公路服务区主要为高速公路提供管理、监控养护、休息服务、汽车维修等等一系列功能。由于其独特的地理环境和使用功能，越来越受到关注，生态环境也备受重视，逐渐成为高速公路的重要经济收益之一。 布局研究 服务区其主要设施外围停车场、加油站、餐厅等，因而布局形式需要根据地形需要进行轴向的考虑。目前基本形式主要有分离式、集中式、上跨式三种。 1.分离式 分离式为目前较为常见的布局形式。公路两边均设有停车场、加油站、餐厅等基本设施，能为两边车 辆提供全方面的服务。同时分离管理 有助于避免因车辆中途换卡而出现的 逃费现象。加油站一般布置于出口位 置，这样可以保证车流顺畅。但其缺 点也显而易见，占地面积大，造价较高。
2.集中式 集中式上下行车道 停车场集中布置在高 速公路一侧，其优点是 占地面积较小，造价较 分离式相比较低。但其 缺点明显，另一侧车辆 停车不便，必须匝道才 能到达服务区。且由于双向车辆均聚集在服务区，导致车辆中途换卡逃费现象比较常见，不利于管理。 3.上跨式 上跨式服务区目前在我国并不常见。这种类型的服务区部分服务 设施设置于高速公路上 方，利用了主线上方的空 间，一定程度上减少了用 地，适用于城郊或陡坡地 形等处。其主要服务设施 如停车场、加油站等分设 于道路两边，餐厅等次要的服务设施则架设于主线之上。这种类型管理方便、能同时为上下行车辆提供服务，将来会受到越来越多的人的欢迎。
高速公路服务区调查报告
高速公路服务区调查报告 案例分析一： 湖口服务区 湖口服务区是位于台湾新竹县湖口乡，是在中山高速86公里处，湖口服务区在2011年9月6日改建，本区总面积为21.8公顷，本服务区号称是东南亚最大的恐龙世界之特色(恐龙为湖口服务区的吉祥物)。 （一）服务区平面布局分析： 此服务区停车区为分离式布局，餐厅位置北上为平行型，南下为内向型。包括了停车场、厕所、服务厅、综合楼、加油站等服务区最基本的设施，与内地大多数服务区不一样的是，此服务区还特别开辟了区域，增设了喷水池公园，恐龙主题公园等休闲娱乐区域。两边的服务区加油站都设置在出口位置，方便车辆加完油直接赶路，并不会影响服务区内部流通。 其中，北上区的厕所、服务厅、公园等是一字型排开的，入口便是小型停车场，另一个小型停车场在靠近厕所的位置，而大型停车场被安排在较靠近公路的部分，这是考虑到大型车辆来去的灵便度，但是大型车辆除了货车还有旅游长途客车，这些客车占
了大型车辆的相当大部分。而这些客车是人员最多的，倘若把大型车停车区安排在太过于考外的位置，不利于这些乘客通往服务厅和厕所。因此，本人认为，北区的大型车辆停车场应该安排的如下位置： 南区的布置则较为合理，服务大厅的位置在公园与厕所之间，大小型车辆停车场的位置都考厕所与服务区较近。方便车辆与人流的流通。 此服务区含小型车位有152个（含残障车位4個及巴士1個)，大货车位38個，连接车位10個，均有明显之标志和特定之编号，方便旅客寻车。 （二）、设计风格分析 为了凸显服务区的特色，设计者結合在地文化，以「老街风华?宝岛乐园~与您相约在1974年」为主轴，结合湖口老街地方人文风情，呈现朴实无华七0年代的怀旧复古氛围，希望以台弯人亲切善良「奉茶」的精神，热情、细心款待每一位用路人，仿照湖
高速公路服务区调研报告 终极版
高速公路服务区调研报告
一.高速公路服务区简介 高速公路服务区指设置在高速公路上，以高速公路上运行车辆、司乘人员以及被运送物资为服务对象的高速公路基础设施。高速公路服务区是高速公路的重要组成部分。由于高速公路全封闭、全立交、严格控制出入，所以长途旅行途中的加油、检修、休息、就餐、入厕等需求就只能依靠高速公路服务区来满足。 高速公路服务区总体布局一般由三个部分组成：①为人服务的设施，包括公共休息厅、公共厕所、餐饮部、购物部、商务中心(含电话、传真、问讯等服务)以及室外休息场地、绿化、水池等观赏设施；②为车服务的设施，包括出入车道、停车场、加油站和修理站等；③其他附属设施，包括管理用房、职工生活用房、配电房、空调机房、水泵房，以及污水处理和垃圾处理设施。能够为高速公路使用者提供餐饮、住宿、购物、休息、娱乐和通等服务，并提加油和零配件供应，除此之外，服务区同时还可以向驾乘人员提供各种路况信息、天气、地理情况或医疗救助等等。 二．总平面规划设计 高速公路服务区总体布局从平面上通常采用三种形式：①双侧分离式，服务区分别建于公路两侧，双向车辆和人员分别通过匝道进入各自一侧的服务区，使用其一侧的设施.②单侧集中式，服务区集中建于公路一侧，双向车辆和人员共同使用同一个服务设施。同侧车辆和人员通过匝道直接进入服务区，而另侧则以立交方式跨线进入服务区；③主线上跨式，服务区高跨于主线上空，双向车辆和人员通过匝道分别进入服务区的停车场，并通过各自一侧的入口大厅内的垂直交通设施，进入跨建于主线上空的休息大厅进行休息、就餐、休闲娱乐等活动。 高速公路服务区总体布局从竖向上通常也可以分为三种形式：①线侧平式，服务区位于高速公路一侧或两侧，且室外地面标高与高速公路路面标高大致相平。在这种情况下通常同时采用双侧分离式平面布局；②线侧下式，服务区位于高速公路一侧或两侧，且室外地面标高低于高速公路路面标高一层左右。这种情况下可采用单侧集中式平面布局；③线侧上式，服务区位于高速公路一侧或两侧，且室外地面标高高于高速公路路面标高一层左右。这种情况下可以采用单侧集中式平面布局。
高速公路服务区调查报告
高速公路服务区调 查报告
高速公路服务区调查报告 案例分析一： 湖口服务区 湖口服务区是位于台湾新竹县湖口乡，是在中山高速86公里处，湖口服务区在 9月6日改建，本区总面积为21.8公顷，本服务区号称是东南亚最大的恐龙世界之特色(恐龙为湖口服务区的吉祥物)。 （一）服务区平面布局分析： 此服务区停车区为分离式布局，餐厅位置北上为平行型，
南下为内向型。包括了停车场、厕所、服务厅、综合楼、加油站等服务区最基本的设施，与内地大多数服务区不一样的是，此服务区还特别开辟了区域，增设了喷水池公园，恐龙主题公园等休闲娱乐区域。两边的服务区加油站都设置在出口位置，方便车辆加完油直接赶路，并不会影响服务区内部流通。 其中，北上区的厕所、服务厅、公园等是一字型排开的，入口便是小型停车场，另一个小型停车场在靠近厕所的位置，而大型停车场被安排在较靠近公路的部分，这是考虑到大型车辆来去的灵便度，可是大型车辆除了货车还有旅游长途客车，这些客车占了大型车辆的相当大部分。而这些客车是人员最多的，倘若把大型车停车区安排在太过于考外的位置，不利于这些乘客通往服务厅和厕所。因此，本人认为，北区的大型车辆停车场应该安排的如下位置： 南区的布置则较为合理，服务大厅的位置在公园与厕所之间，大小型车辆停车场的位置都考厕所与服务区较近。方便车辆与人流的流通。
此服务区含小型车位有152个（含残障车位4個及巴士1個)，大货车位38 個，连接车位10個，均有明显之标志和特定之编号，方便旅客寻车。 （二）、设计风格分析 为了凸显服务区的特色，设计者結合在地文化，以「老街风华?宝岛乐园~与您相约在1974年」为主轴，结合湖口老街地方人文风情，呈现朴实无华七0年代的怀旧复古氛围，希望以台弯人亲切善良「奉茶」的精神，热情、细心款待每一位用路人，仿照湖口老街的客家传统建筑，让路過的民众一到這裡，就能透過精心安排的客家意象，明显感受到已经身处客家庄。把整個場景回到1974年，让路人來到湖口，她马上第一個想到就是湖口老街，打造成湖口老街的意象，让客人到這里就感受到在地的文化。
高速公路服务区调研报告
高速公路服务区调研报告 众所周知，告诉公路是公路交通发展到到一定阶段的产物，是一个国家现代化水平的重要标志之一。由于全封闭、全立交、严格控制车辆出入的特征，车辆驶入告诉公路后，除了在互通式的立交允许上、下外，基本上是与外界隔离的。因此，路侧服务区的设置就必不可少了。 一、服务区的组成和功能 高速公路服务区是指设置在高速公路上，主要为车辆、驾乘人员和旅客提供服务的设施，它包括休息、停车和辅助设施三部分，是专门为人、车服务的场所和建筑设施范围的称谓。功能作用： 1、为驾乘人员提供休息场所，缓解驾乘人员的旅途疲劳 2、提供各种路况信息、天气、地理情况、医疗急救等 通俗的说，服务区包括加油站，厕所，餐厅，休息室，维修站，医疗室，旅馆和信息台以及停车场，场地内通常有优美的休息区供旅客散步驱除疲劳。
高速公路服务区一般每隔50——60KM设置一处，根据地理环境的需要，服务区的形式有分离式、单侧集中式、中央式三种： 1、分离式服务区通常是一般以两侧对称分开设置。 2、单侧集中式是指服务区设置在一侧，需要配备跨线桥，占地紧凑，但是造价高。 3、中央服务区设置在当中，高速公路在这分两侧供车辆行驶。 通常服务区宜为分离型，这样有利于防止往返车辆交换通行卡的舞弊行为。 服务区内的设置可分为四种： 1、当外部风景优美的时候，，宜采用外向型，便于观景 2、当外部环境比较闭塞或繁杂时，可采用内向型 3、当高速公路的两侧环境差异较大时，可结合外向与内向的合用型 4、如果用地有限或是为了充分利用高速公路的空间，可采用架空型。
二、服务区的总体布局 高速公路服务区应该利用线路旁边的边角料地块进行服务区的设计，尽量不要占用农田，用地的规模也要控制好，合理布置各个功能区，做到布局合理，用地节约。 交通组织 1、在停车场的设计中，应该考到车流量、车型的不均匀、不确定性。采用有效的混停方式。 2、服务区建筑沿基地周边布置，沿高速公路处分别设置一个入口一个出口，场地交通流线分为短时间停滞的外部交通流线和长时间停滞的内部部交通流线同时还要避免人流线和车流线的交叉。 3、收费广场两侧分别设置1—2个出入口作为进出服务区或加油的专用通道。 现有的服务区存在的一些问题 1、对地下水位高度了解不够，甚至没有了解，所以广场零地面的高程确定偏低，造成水破坏 2、广场的路面结构设计没有按公路的的使用要求进行设计，满足不了使用的寿命要求，如路面的结构厚度偏低和采用广场地面砖等 3、施工的质量标准、施工工艺和设备达不到主线要求 4、施工的工期不合理，相对滞后与主线，存在抢工和中山不够的现象 三、服务区的设置要求 (1)要有场地来设置停车场、公共厕所，加油站、车辆维修、餐饮与小卖部等配套设施，即服务区要具备一定的用地和建筑面积。 《高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范》做了如下规定： 服务区用地和建筑面积 服务设施用地面积（hm2/处）建筑面积（m2/处） 服务区 4 .000 0 ～5.333 3 5500 ～6500 1hm2=10000m2 注：[1]服务区用地面积不含服务区出入口加减速车道、贯穿车道以及填（挖）方边坡、边沟的用地。 [2]四车道高速公路采用下限值，六车道高速公路采用上限值。 (2) 服务区之间的间距不宜过大，一般不大于50Km，最大间距不宜大于60Km。 四、服务区的设计的主要步骤 确定了服务区的占地面积和建设规模以后，就可以布设服务区了，服务区的布设宜采用分离式，可对称布设或不对称布设，但左右两侧的面积应该相等。 1、根据功工可文件，确定服务区的大致位置 2、初步确定服务区的广场标高 3、贯穿车道的平面设计，其优点为：
高速公路服务区发展调研报告
高速公路服务区发展调研报告 高速公路服务区是保证高速公路安全、畅通、方便、快捷运营的重要配套设施之一，是为满足驾乘人员长途旅行中基本的生理、心理需求，满足车辆加油、维修需求等提供服务的便利场所，是展示高等级公路行业文明程度的重要窗口。服务区直接服务于司乘人员，间接服务于整个社会，加强服务区的经营和管理不仅能给企业带来经济效益，而且社会效益非常突出。下面是小编为您推荐的*** 高速公路服务区发展调研报告，请参阅。 导读：云岭高速公路沿线设施开发有限公司下属于*** 省公路开发投资有限责任公司，是 *** 高速公路服务区的经营和管理单位，运行两年多来，在为广大司乘人员提供服务的同时，在拉动驻地经济方面也做出了积极贡献，获得了经济效益和社会效益的双重丰收。 云岭高速公路沿线设施开发有限公司下属于 *** 省公路开发投资有限责任公司，是*** 高速公路服务区的经营和管理单位，运行两年多来，在为广大司乘人员提供服务的同时，在拉动驻地经 济方面也做出了积极贡献，获得了经济效益和社会效益的双重丰收。 在深入学习科学发展观的基础上，公司按照市场化改革的要求，积极探索服务区建设、管理、经营的新模式，构建科学、规范、高效的管理体制，构建灵活、有效的经营机制、激励机制、约束机制，构建制度化、信息化和标准化的管理体系。在对 *** 高速公
路服务区的基本情况深入调查研究的基础上，以科学发展、优化服务为指导，找出服务区运营中的问题，提出一些对策和建议，形成如下调查报告。 一、发展现状 （一）服务区发展迅速 *** 地形地质条件复杂，发育着各种类型的岩溶地貌，建设环境恶劣，但高速公路的里程一直在稳步增长，从全长 129.8 公里的昆曲路发展至今，全省高速公路已达到 2508 公里。 由于客观条件的限制，服务区的发展因此受到影响，比起国内山东、河南等省的服务区发展明显滞后，但在省政府、交通厅及公司上下共同努力下，最近几年发展迅速。公司现已开通 45 个服务区（加油站）、 33 个加水站和 3 条通信管道业务 ; 制作单立柱广告牌 3 座、桥体广告牌 6 面、载杆广告牌 1 块，有总面积 1556 平方米的公益公告。 （二）服务区基础建设逐步适应，经营成效显著 由于 *** 特定的地形、地貌，除一些服务区受客观条件的限制不能向外扩建外，其他服务区都逐步适应市场的需要，增加服务功能。像读书铺服务区、墨江服务区等都是在不断改进、完善服务功能和服务质量，来满足司乘人员的需求。
高速公路养护工作调研报告(1)
高速公路养护工作调研报告(1) 在高速公路管理工作中，公路养护是其中一项很重要的 工作，它的养护工作不同于一般公路，它具有技术性强、人 员素质全面、维修反应迅速、机械化程度高、安全措施严格 等内在要求。但是目前由于受较为落后的养护管理体制和运 行机制的限制，使得各地高速公路养护工作都无法完全达到 这一内在要求。 一、高速公路养护体制存在的主要问题 1、养护管理体制不顺，机构设置复杂。目前，我国高 速公路养护管理存在“管养一体”和“管养分离”两种模式，其中“管养一体”模式比较普遍。许多高速公路养护管理仍 然套用事业型养护管理体制，职责不明、责任不清，养护经 费采用拨款形式，这种计划经济管理模式已远远不能适应高 速公路公司化经营的发展趋势和养护体制改革的要求，束缚 了养护技术水平的提高和管理体制的创新。另外在机构设置 上，许多高速公路仍然按照“统一管理，分级领导”原则设 置养护处、养护科、养护工区等，造成人员庞大、机构臃肿。这种按照计划经济体制形成的养护管理模式，一方面不利于 养护工程市场化，另一方面不利于养护工程的监督和质量管 理。 2、养护运行机制落后，创新力度不够。近年来，根据 交通部提出的“管养分离、事企分开”的原则，各省都不同
程度的进行高速公路养护运行体制的改革，并取得的初步成 效。但是目前由于各地对高速公路养护市场化运作尚存疑虑， 从而使得养护运行机制较为落后，创新力度不够，主要表现 在：养护市场封闭运作、养护市场化模式尚未确定、养护市 场主体尚未完全形成、养护市场各项制度尚不完善等等。另 外，高速公路养护目前仍未制定全国统一的养护定额和高速 公路养护技术规范，各地养护部门在编制养护计划和养护费 用估算时，大都参考公路工程定额和《公路养护技术规范》 中的相关要求，从而导致养护工程费支出缺乏严格的考量标 准，随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。 3、养护队伍臃肿，技术力量薄弱。目前，在全国各地 的高速公路养护管理中，由于“政、事、企”不分以及激励 约束机制不强，导致各地养护机构重复设置，非生产人员膨 胀，养护队伍臃肿，人浮于事现象比较严重，从而使得养护 经费被挤占，养护队伍素质下降等问题产生。同时在现有养 护队伍中，其人员结构也不合理，主要表现在以下方面：管 理人员过多，一线从事养护生产的人员太少;文化素质较低，技术力量薄弱。以河北某高速为例说明，此高速公路共有养 护职工126人，其中正式工73人，临时工53人，正式职工主要从事管理工作，一线施工大多由临时工进行。在养护职 工中，中专以上学历仅为25%，由此其技术力量可见一斑。
高速公路建设中地方服务协调工作调研报告思考建议
高速公路建设中地方服务协调工作调研报告思考建议 党的十九大报告提出建设交通强国的目标，是对交通运输行业的鞭策和鼓舞。近年来随着人们物质生活的逐步提高，交通出行的压力不断增加，人们追求快速、安全、绿色通行的要求越来越高，作为交通出行大动脉的高速公路面临巨大考验，各级政府建设高等级公路的标准越来越高，步伐也逐步加快。 我区目前就有四条在建高速，作为高速公路建设枢纽的指挥部工作任务日益繁重，也面临不少困难和问题。局党组开展“X”主题教育活动以来，按照活动安排，结合自己在高速指挥部工作几年的实际，对高速公路建设中地方政府指挥部在协调服务中的工作开展情况进行了调查研究现将情况汇报如下： 一、基本情况。高速段涉及X个镇街X个村及经济开发区X家国有土地，规划里程X.X公里。其中，街道涉及X 个村、X户，规划里程X.X公里；镇涉及X个村、X户，规划里程X.X公里；镇涉及X个村、X户，规划里程X.X公里。应征地总面积约X亩（含隧道）。累计完成施工临时用地X 亩，清理各类苗木X.X万株，清理正规房屋X平方米，拆除搬迁宅基地X处，线路迁改共涉X家X多条、管道迁改X 处，改路、改水、改渠X处。整个工程涉及面广量大，又是我区近年来协调的第一条国家高速，没有经验做法可借鉴，
工作中遇到了很多难点也得到了十分宝贵的经验。 二、存在的主要问题。X、工程建设中形成的需要改造的改路、改水、改渠等“三改”工程设计不合理问题。因为高速公路设计单位的设计主要依据国家有关标准进行相关设计，和工程建设的实际情况结合较少，有很多设计没有实地勘测，造成工程施工完成后无法利用或利用率较低对当地群众的生产生活造成不便，影响了使用效果。 X、征地拆迁，地上附属物清点丈量及补偿标准不统一问题。因高速公路建设周期长，各地经济增长较快，补偿文件存在变化的情况，造成工程建设过程中出现补偿文件标准不统一的现象，容易引起群众的猜疑。特别是房屋拆迁补偿不区分地理位置一个价格，根本不符合当地实际情况，造成补偿标准不合理工作无法推进。各乡镇清点队伍良莠不齐，标准不统一也是造成群众不认可的重要原因之一。 X、工程建设中遇到的新情况新问题，既无相关法律规定又无先例可借鉴的问题通过协调无法解决，有的造成上访有的成为遗留问题留下遗憾。如有的高架桥高达几十米造成的遮阴问题，施工造成的夹角地无法耕种问题，高速路两旁房屋拆迁标准问题等。 X、工程建设中设计的管道线路迁改交由指挥部主办是个错误。指挥部人员有限，有没有相关专业人员指导工作开展还需聘用第三方，在协调迁改用地时遇有对补偿标准不认
高速公路施工调查报告
河百高速公路12标施工调查报告 一、施工调查的目的 施工调查主要目的是核对设计文件、掌握施工条件，为编制项目策划书及实施性施工组织设计、合理部署施工力量、科学组织施工、优化设计、调概索赔以及责任成本的编制提供基础资料。 二、施工调查的依据 2.1工程中标通知书； 2.2签订的施工合同、协议； 2.3设计文件及相关图纸； 2.4建设、监理及设计单位有关会议纪要； 2.5工程设计文件采用的施工技术规范、规则、规定以及现行施工定额。 三、施工调查的组织 本项目由公司副总经理曹伟牵头，公司工程技术部组织成本管理部、物资设备部、安全质量监察部、人力资源部、试验检测中心等部门及项目部人员组成施工调查小组，于2015年8月26日～2015年8月31日进行施工调查。 四、工程概况 汕昆高速广西境河池至百色公路工程项目位于广西壮族自治区中西部地区，是《国家高速公路网规划》第十七条横线的重要组成部分，项目建成后汕头至昆明高速公路广西境内将全线贯通。本项目对完善广西壮族自治区路网，加快西部经济发展具有十分重要的战略意义。 本项目设计标准： 主线按双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，整体式路基宽24.5米，分离式路基宽12.25米； 那务连接线为双向四车道一级公路，设计速度80公里/小时，路基宽24.5米； 设计荷载采用公路-Ⅰ级，桥涵设计洪水频率：特大桥1/300，大中小桥、涵洞1/100。 河百高速公路12标位于百色市右江区永乐镇，起讫里程K162+600至K180+533，正线全长17.928公里，设百色北服务区一处，那务枢纽互通一处；那务连接线起讫
桩号为LK0+000至LK4+066.512，连接线全长4.090公里。预计开工日期2015年10月10日，路床交验日期2017年10月10日，施工工期24个月。 主要工程数量包括： 4.1路基工程 填方775.82万方（含主线、那务连接线、结构物台背回填、改河、改渠、改路填筑）；挖方：1004.99万方（含主线、那务连接线、挖除非适用材料、改河、改渠、改路挖方，其中挖石方655.55万方）；土工合成材料12.9万平米，路基冲击补压306.9万平米，强夯14.2万平米；路基防护及排水圬工20.1万方。 4.2改路路面工程 水泥稳定碎石基层36496平米；封层32905平米；中粒式沥青混凝土36496平米；水泥混凝土面板4345平米；培土路肩7315立方；泥结碎石路面18183立方。 4.3桥梁工程 全线桥梁共23座，总长3936.5米，预制梁836片（20m箱梁488片，30mT梁348片），包括： 主线桥1823.5m/12座（含互通内主线桥192m/1座），其中大桥1665m/9座、中桥158.5m/3座。 那务连接线大桥181m/1座；那务枢纽式互通立交1处含匝道桥1670m/6座；鹿场分离式立交97m/1座。 天桥165m/3座。 4.4涵洞及通道工程 主体工程涵洞2653.77横延米/35道，包括：主线1814.18横延米/21道，互通569.5横延米/10道，服务区62.79横延米/2道，连接线207.2横延米/2道。 主体工程通道2653.77横延米/18道，包括：主线737.6横延米/13道，互通70横延米/1道，服务区57.6横延米/1道，连接线96.6横延米/3道。 改路工程涵洞280.36横延米/24道 4.5隧道工程 分离式隧道一座，主线长度422.83米坡练隧道。 五、工程自然条件 5.1地形、地貌 项目地处云贵高原边缘地区，构造是控制区内地貌发育的主要因素。本标段线
河南汝州至平顶山新建高速公路调研报告
河南汝州至平顶山新建高速公路调研报告 学院：建筑工程学院 专业：土木工程 班级：土木101班 学生姓名：张文山 学号： 0914012013 时间：2013~2014学年第二学期
河南汝州至平顶山新建高速公路调研报告 本课题主要研究河南汝州至平顶山新建高速公路设计施工图设计，在设计之前，通过查阅图书馆馆藏资料，浏览网页搜索相关文献等途径，做一份关于此高速公路沿线的自然条件调研报告，包括：自然气候，地质构造，土层特征，水文条件等。 汝州至平顶山，途经宝丰县和周庄镇等地区。 1.地形地貌 汝州市位于河南省外方山北部和嵩箕山南部。背靠嵩箕山，为箕山山地横亘，部分地段海拔高度1000m以上，地势较高。南接外方山地，山地一般海拔高度300-1000m，北汝河贯穿中部，形成两山夹一川的槽状地势。整个地势西北高，东南低，起伏不平，沟壑纵横，岗河相间。其中最高的岘山海拔1165.8m，最低的小屯镇路寨村北海拔高度148.2m，相对高差1017.6m。 根据汝州市地貌类型特征，可划分为中低山区、丘陵区、山前冲积扇倾斜平原、冲积平原四类。 1）中低山区：主要分布在大峪、寄料和蟒川西南部及陵头和临汝的北部，西南属外方山系，最高的岘山海拔1165.8m；北部属嵩箕山系，最高的大红寨山海拔1150.6m。山区面积占全市总面积的31.8%，山势陡峻，沟谷深切。山地坡度较陡，一般在30o-60o之间，坡上松散堆积物较厚。 2）丘陵：分布于蟒川、寄料的山前丘陵及杨楼、小屯的虎狼爬岭区以及临汝镇、陵头、骑岭、尚庄、焦村以北的山前低山丘陵区，海拔高度一般300-500m，山坡坡度较小，一般小于30o，冲沟切割深度一般在10—20m，局部冲沟切割深度达30m左右。丘陵区分布面积约346.8km2。 3）山前冲积扇及洪积倾斜平原：分布于汝州市以西及尚庄、焦村大部。海拔200—300m，地形起伏变化小，局部地段存在小山包，部分地段有冲沟发育，总面积约524.9km2。 4）汝河冲积平原：主要分布于纸坊、小屯、庙下、杨楼等地区与汝河河谷两岸，地形平坦，海拔150-200m左右，总面积187.4km2。 平顶山市处在伏牛山、外方山东部余脉与黄淮平原交接地带。地势西高东低，呈梯形展布。地貌类型多，山脉、丘陵、平源、河谷、盆地齐全。西部、南部、北部，巍峨的伏牛山、外方山逶迤连绵，层峦叠嶂。中部、东部为丘陵和平源，沃野坦荡，物阜民丰。其中平原约占土地总面积的2/3。西部鲁山县石人山主峰海拔2153.1米，东部襄城县于庄村海拔64.5米，相对高差2088.6米。中心市区西北、西南地势较高，向东南逐渐降低，形似簸箕状。北部有焦赞寨、马棚山、平顶山、落凫山、擂鼓台、龙山等山峰呈北西西向排列，其中擂鼓台为群峰之首，海拔506.5米；南部有河山、北渡山、白龟山、凤凰山、锅底山、舒山，海拔高程135～245米，构成了白龟山水库和沙河北岸的天然堤坝。这种特殊的地貌特征，使两山间形成狭长的走廊式洼地，湛河自西向东穿市而过。 从地形地貌中可以看出汝州和平顶山地区那些地区可以有利于选线，定线，在施工的时候应该注意什么。尽量避免大填大挖，减少施工成本。 2.气候条件 汝州市属大陆性季风气候，地处温暖带，四季分明，光照充足，热量丰富，而降雨量偏少，旱灾多，涝灾少，风、雹、霜等气象灾害也有发生。根据我市气象局资料记载，年平均气温14.2oC，七月份最高，平均气温27.0oC，一月份最低，平均气温0.5oC，历
高速公路养护工作调研报告完整版
编号：TQC/K794 高速公路养护工作调研报 告完整版 Daily description of the work content, achievements, and shortcomings, and finally put forward reasonable suggestions or new direction of efforts, so that the overall process does not deviate from the direction, continue to move towards the established goal. 【适用信息传递/研究经验/相互监督/自我提升等场景】 编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________
高速公路养护工作调研报告完整版 下载说明：本报告资料适合用于日常描述工作内容，取得的成绩，以及不足，最后提出合理化的建议或者新的努力方向，使整体流程的进度信息实现快速共享，并使整体过程不偏离方向，继续朝既定的目标前行。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 在高速公路管理工作中，公路养护是 其中一项很重要的工作，它的养护工作不 同于一般公路，它具有技术性强、人员素 质全面、维修反应迅速、机械化程度高、 安全措施严格等内在要求。但是目前由于 受较为落后的养护管理体制和运行机制的 限制，使得各地高速公路养护工作都无法 完全达到这一内在要求。 一、高速公路养护体制存在的主要问 题 1、养护管理体制不顺，机构设置复
道路调研报告
道路设计调研报告 摘要：本文首先针对毕业设计题目《》对道路设计的一般步骤和基本原则做了介绍，对毕业设计过程中所需要需要的知识进行了系统的回顾。然后对道路施工过程中的重点问题--排水和平整度，分别进行了重点论述。 关键词：道路设计路基路面道路施工排水平整度 正文：道路设计一般首先要对其进行选线定线，通过对其进行计算来设计它的平面图，纵断面图和横断面图。在路基路面设计中重点要注意它的排水设计。路基路面的质量控制要保证它的稳定性，在路面结构设计中，土基的回弹模量是影响结构层厚度最敏感的参数之一，土基回弹模量较小的变化，对结构厚度将产生较大的影响，路基的回弹模量除了受重复荷载作用的影响外，还与土质、压实度、含水量等有密切关系，在具体施工中是通过选取好的土质、增加压实、控制弯沉来实现的。这些因素又与施工质量密切相关，所以路基施工质量的好坏直接影响到路面结构的安全性以及工程的经济性。这段是什么意思，好像思路不连贯。调理一下，要起到承上启下的作用 1.道路设计步骤 1.1公路路线的选线、定线 道路路线是道路的骨架，道路选线是整个道路勘察设计，也是整个道路设计的关键，它对道路的使用质量和工程造价都有很大的影响，所以需要综合考虑多种因素，妥善处理好各方面的关系，基本原则有：（1）应根据道路使用任务和性质，综合考虑沿线国民经济发展情况
和远景规划，正确处理好远期和近期的关系，使路线在路网中能起到应有的作用； （2）选线应在保证行车安全、舒适、和迅速的前提下，做到工程量小、造价低、营运费用省、效益好及有利于施工和养护； （3）应注意选择地质稳定、水文地质条件好的地带通过； （4）应注意与农田基本建设相配合，做到少占耕地，且尽量避免占用经济作物田或穿过经济林园等； （5）应重视环境保护，注意由于道路修建、汽车交通运行产生的影响和污染； （6）充分利用有利地形，正确运用技术标准，搞好路线平、纵、横三方面的结合，力求平面短捷舒顺、纵面平缓均匀及横断面经济稳定。公路的定线是道路设计中很关键的一步，它不仅要解决工程、经济方面的问题，而且对如何使道路与周围环境相协调，满足驾驶人员视觉和心理反应的要求，以及道路本身线形的美观问题都要在其过程中充分考虑。定线必须满足技术标准的有关规定，同时又要参照初拟的路线位置进行，根据不同地形特点，定线方法有“直线型定线法”和“曲线型定线法”。直线定线法是先定出与地形相适应的一系列直线，然后用适当的曲线把相邻的直线连接起来的传统定线方法。曲线型定线法是借助弯尺先定出圆曲线，然后用缓和曲线相互连接的以曲线为主的定线方法。 1.2道路平面设计 道路平面线形设计时如受地形、地物等障碍的影响而发生转折，就需
高速公路选线调研报告
调研报告 1.课题的背景和意义 高速公路不仅是交通运输现代化的重要标志，同时也是一个国家现代化的重要标志。而选线合理与否将直接关系到一个国家、地区的经济效益，社会效益和环境效益。作为解决路线起终点间繁忙交通运输的高速公路，更是现在道路发展的重点对象。本次我的课题是应用相关设计软件完成高速公路大河湾至马家标段的线型设计、路基路面结构设计及附属设施设计。高速公路设计要从结构和几何两大方面进行研究。在结构设计上要求用量小的投资，尽可能少的外来材料及养护力量，使它们在自然力及车辆荷载的共同作用下，在使用年限内保持良好状态，满足使用要求。道路的几何设计取决于几何构造，一是道路宽度的构成，二是线形的几何构成。几何设计要考虑的因素有：汽车在运动学及力学方面是否舒适、安全；在视觉及运动心理学方面是否良好；与环境风景是否协调；从地形方面看在经济上是否妥当。 正确选线的意义在于节省材料资源，保护环境等。当地沿线碎石产量丰富，石料质量良好。沿线有多个石灰厂，产量大、质量好。另外，附近发电厂粉煤灰储量极为丰富。该条高速公路的全面建设，将为当地的交通运输及出行带来极大的便利，有利于缓解现有的交通压力，促进沿线资源优势转化为经济优势，带动贫困地区尽快脱贫致富的需要，使当地的物产资源能够及时有效地输出，对提高沿线地区居民的生活质量。本线路的建设在很大程度上带动了当地旅游业的发展，极大程度开发本地区鸣河河滩，山谷的旅游资源，并且带动餐饮，住宿等一系列旅游服务行业的发展，对促进当地的经济发展有着重大意义。 2.国内外发展现状 2.1发展规模 高速公路，一般指时速在80公里以上的公路，要求路面平顺，纵坡极小，双向在4车道以上，中间设隔离带，路面采用沥青混凝土或水泥混凝土铺设。 目前全世界已有80多个国家和地区拥有高速公路，通车总里程超过了23万公里。 第一名是美国，美国于1937年开始修筑宾夕法尼亚州收税高速公路，长257公里。目前，美国拥有约10万公里高速公路，居世界第一。已完成以州际为核心的高速公路网，其总里程约占世界高速公路总里程的一半，连接了所有5万人
高速公路运营管理模式调研报告.doc
高速公路运营管理模式调研报告 江西省高等级公路管理局 二○○七年一月
目录 1．高速公路收费所站人力资源配置模式 (1) 1．1 高速公路收费所站人力资源传统配置模式 (1) 1．2 精简配置模式 (2) 1．3 单公里定员模式 (3) 2．高速公路养护管理模式 (4) 2．1 高速公路养护管理模式的类型 (4) 2．1．1 自行养护模式 (4) 2．1．2 对外承包模式 (5) 2．1．3 计量式养护模式 (8) 2．1．4 绩效式养护模式 (8) 2．2 各种养护管理模式的比较分析 (10) 3．高速公路辅业经营管理模式 (12) 3．1 高速公路服务区经营管理模式 (12) 3．1．1 中部省份服务区经营管理中面临的共同问题 (12) 3．1．2 服务区经营管理存在问题的成因 (14) 3．1．3 发达省份服务区经营模式的思考 (15) 3．1．4 高速公路服务区经营管理模式的发展趋势 (17) 3．2 高速公路广告业务经营管理模式 (18) 3．2．1自营模式 (18) 3．2．2 拍卖模式 (19) 3．2．3 合作经营模式 (20) 3．2．4 独家租赁，买断经营模式 (21) 3．2．5 各种经营管理模式的比较分析 (21) 4．高速公路的战略预算管理体系 (23) 4．1 战略预算管理体系的概念及意义 (23) 4．2 战略预算管理体系的内容 (24)
4．3 战略预算管理体系的流程 (24) 4．4 中原高速的预算管理制度 (25) 结束语 (26) 参考文献 (27)
高速公路运营管理模式调研报告 陶毅、夏莹、李秀宏 (江西赣粤高速公路股份有限公司研究发展部，江西南昌 330096) 摘要：随着我国高速公路建设事业的持续快速发展，对高速公路的运营管理也日益提出了更高的要求。本文依据笔者对高速公路经营管理单位尤其是各省高速公路上市公司的走访了解及观察分析，对高速公路费收管理、养护管理、辅业管理、预算管理等方面的管理模式及内容进行了一些探讨与比较，以期为今后的经营管理活动提供有益的借鉴。 关键词：高速公路运营管理模式调研报告 高速公路运营管理是一个内容繁杂的系统工程，包括费收管理、养护管理、辅业管理、预算管理等多方面的内容。由于我国各省高速公路的投融资体制、管理体制、经济发展水平、经营理念各有不同，因此它们所采取的运营管理模式也多种多样。如何选择一种适合自己需要的运营管理模式是每个高速公路经营管理单位都需要面对的问题。 1高速公路收费所站人力资源配置模式 通过一年来对广东、浙江、湖北、河南、山东、安徽、福建等省高速公路管理机构和高速公路公司的调研走访，我们发现，高速公路收费管理模式的主要差别在于收费业务的人力资源配置模式不同，主要有传统型、精简型、和百公里定员型三个主要模式，介绍如下：
高速公路调研报告范本
高速公路调研报告 Screen and evaluate the results within a certain period, analyze the deficie ncies, lear n from them and form Coun termeasures. 姓名：______________________ 单位：______________________ 时间：______________________ 编号：FS-DY-85588
高速公路调研报告 使用备注：该资料可用于记录基本情况、过程中取得的经验教训、发现存在的问题 i 以及形成今后的应对措施。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 在高速公路管理工作中，公路养护是其中一项很重要的工作，它的养护工作不同于一般公路，它具有技术性强、人员素质全面、维修反应迅速、机械化程度高、安全措施严格等内在要求。但是目前由于受较为落后的养护管理体制和运行机制的限制，使得各地高速公路养护工作都无法完全达到这一内在要求。 一、高速公路养护体制存在的主要问题 1、养护管理体制不顺，机构设置复杂。目前，我国高速公路养护管理存在管养一体”和管养分离”两种模式，其中管养一体”模式比较普遍。许多高速公路养护管理仍然套用事业型养护管理体制，职责不明、责任不清，养护经费采用拨款形式，这种计划经济管理模式已远远不能适应高速公路公司化经营的发展趋势和养护体制改革的要求，束缚了养护技术水平的提高和管理体制的创新。另外在机构设置上，许多高速公路仍然按照统一管理，分级领导”原则设置养护处、养护科、养护工区等，造成人员庞大、机构臃肿。这种按照计划经济体制形成的养护管理模
思小高速公路考察报告
2007年12月23日至12月29日，以席广恒副院长为团长的代表团一行10人对云南省思茅至小勐养等高速公路进行了为期7天的参观考察。期间，听取了云南省院的全面介绍，现场考察思小高速公路全线，参观了监控中心，并与有关人员进行了交流座谈。通过考察加深了理解，增强了环保意识，开拓了视野，汲取了一些设计经验和注意事项。本报告主要介绍通车的思小高速公路设计理念、施工工艺、管理经验及实施效果等方面的问题，供大家参考借鉴。 一、项目概况 思小高速公路是按交通部典型示范公路标准的要求建设的全国试点工程。项目起于思茅市刀官寨，止于景洪市小勐养镇，全长97.8公里。全线采用四车道高速公路标准建设，计算行车速度60公里/小时，路基宽度22.5米；桥隧长度占路线总长的26.4％；全线设置互通式立交5处，半互通式立交3处。项目概算总投资39.95亿元。项目沿线自然风景秀丽，森林覆盖率高，资源丰富。全线有37.21公里经过热带雨林，特别是有18公里穿越小勐养自然保护试验区。该项目于2003年6月20日开工，2006年4月6日建成通车。 该项目是我国第一条穿越国家级热带雨林自然保护区的高速公路，是云南省第一条生态示范高速公路，思小公路从选线～设计～施工～绿化～施工始终贯彻“保护自然、恢复自然、融入自然、享受自然”的建设理念，并首次将“生态恢复”的概念、理论及技术引入到绿化工程中，在设计理念、植物配比、施工工艺等多方面较以往的高速公路工程有明显的突破。该项目得到了交通部的高度评价，被交通部拟定为典型示范工程成功范例在全国推广。 二、建设理念 思小高速公路从设计到施工，始终贯穿着“落实科学发展观，以人为本，保护自然”，以“功能为主线、安全为核心，以人为本，合理采用工程技术标准，灵活运用技术指标，协调处理环保、经济、美观的关系，确保公路建设的可持续发展”的新理念。 在交通部提出的“安全、耐久、节约、和谐”建设新理念的基础上，结合思小高速公路的具体情况，提出了把思小路建成平安思小、生态思小、观光思小、和谐思小的建设目标。 所采取的措施概括为四个字：“融、弱、细、突” 1、融：融入自然、保护自然、享受自然、回归自然。 西双版纳的文化，表现为宽容的包容性，本土文化与外来文化多种因子在这里交融，对本土文化的传承，对外来文化的接纳、吸收，使西双版纳的文化表现为更旺盛、更有生命力、更富有特色的本土文明。西双版纳的发展表现为一种从“融”到“融”的特点和规律。 2、弱：弱化结构形式，淡化人工痕迹。 思小沿线，风光秀丽，风景宜人，黑色公路蜿蜒，穿行在浓浓绿意之中，形成美好视觉景象。“两侧绿色关不住，驾车穿越万重山”。弱的意义是，尽可能保护、不遮挡、不破坏思小路本身那种自然的美。也就是说，弱化构造物在高速公路上的存在，突出道路两侧的自然景观。 3、细：精细管理、精心施工、注重工程细节，是建设思小路的关键所在。 4、突：突出重点、突出特色。 思小公路，穿越热带雨林，沿线峰峦叠翠，民风淳朴，人文景观独特。如何把她镶嵌在茫茫雨林中，悄悄地穿越自然保护区，这是关键所在；设点位过多，主次不分，给人以凌乱、缺少层次感。处处是景，则处处皆不是景。 三、主要技术特点 1、路线 追求协调：在坚持安全、环保、地质、人文选线的原则下，追求与地形、自然景观的完美结