招标投标建设工程招投标信息

建设工程招投标信息

（第一期）

烟台市建设工程招标投标管理办公室

烟台市建设工程招标投标协会二○○八年一月二十五日

烟台市建设工程招标代理管理暂行办法

第二十九条招标人应当记载投标文件的送达时间、密封情况是否符合招标文件的要求，并由接受人和送达人签字。投标文件有下列情形之一的，招标人或其招标代理人不应接受：（一）投标截止时间后送达的；

（二）未按招标文件要求提供担保或担保有瑕疵的；

（三）未密封或者未按招标文件要求密封的。

烟台市建设工程招标投标

二〇〇八年工作要点（摘要）

2008年，我市招投标工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，以培育健康和谐、竞争有序的招投标市场秩序为出发点和立足点，与时俱进，开拓创新，重点在“抓落实、抓查处、抓管理、抓典型，上水平、上层次，创一流”上下功夫，实现招投标工作新跨越，为全市工程建设、城市建设及建筑市场管理做出新的更大的贡献。

一、狠抓招投标各项制度、措施的落实

1、落实关于招标代理的各项制度，认真履行招标代理行业自律公约。今年代理机构内部管理重点做到“五不”：应进交易中心招标的项目，不进的不代理、违法违规违纪的项目不代理、招标人内定投标人，提出不合法要求，说服不了的不代理、不搞形式、不当工具，通过落实，招标代理公司真正做到依法代理、公平中介、公正规范高水平服务。

2、加大工程量清单招标的实行力度。研究解决制约工程量清单招标规范化发展的问题。扩大工程量清单招标范围，今年市区达到100%，县市区工程量清单招标的推广率达到95%。

3、继续完善重大项目事前上门送法制度，加强跟踪服务。今年将继续加大对重大建设项目和列入特事特办的项目跟踪服务上门送法的力度，及时宣传招投标法律，指导建设单位按规定依法办事，以杜绝场外交易，确保建设工程交易均在有形市场内进行。

4、推行计算机辅助评标系统。率先在市直逐步推行计算机辅助评标系统，并在实践中不断完善，取得成功经验后，将在有条件的县市区推

行计算机辅助评标系统以提高评标工作效率，保证评标工作科学、公正、准确。

5、加强备案。做好合同、中标通知书备案工作，杜绝合同与投标文件、中标通知书不一致的问题。全市合同备案率要达到100%。加大对未在规定时间内备案单位的查处力度。

6、做好中标通知书的发放工作。预备中标单位在工程建设信息网及交易中心公示牌公示7日后，发放中标通知书。

二、狠抓招投标各方面的监管

1、加强各阶段的招投标监管。

（1）规范招标文件、招标公告编制、审查、备案，确保招标公告发布范围与发布效果。加大此环节的质量通报力度。为保证招投标活动公平、公正，要使用固定的评标办法，以防止投诉发生。

（2）加强对投标人的管理，把住投标人资格审查关，及时发现和查处投标报名不良行为，规范投标报名的形式，提高投标人的整体水平。

（3）抓好专业分包、劳务分包交易行为的管理。加强对专业分包与劳务分包工程的跟踪稽查，凡发现专业分包和劳务分包情况与投标承诺不一致的，严格按照烟建招[2005]10号文处理。在投标文件中明确劳务的使用情况，不明确的在投标时加大扣分力度。继续调整充实劳务分包企业信息库，发挥劳务分包企业信息库的作用，加强劳务分包企业的备案管理。

2、规范建设单位的招标行为。继续实行“业主无推荐招标”，建设单位在开标前不与投标人就价格等进行面谈，不内定投标人，不排挤投

标人，投标家数不少于9家。鼓励、引导潜在投标人积极报名，报名家数12家以上的可经初审后抽取6-9家，以提高效率，保证招投标运行质量。建设单位、招标代理公司不得以划分标段为由压缩投标人数量，房屋工程招标项目一个标段就是一个招标项目，其每个标段的绝对投标人的家数不得少于9家。推广福山区政府投资招标项目建设单位不派评委参加评标的做法。

3、结合我市招投标市场的实际情况，继续调整房屋建筑工程施工评标办法。

4、加强对专业工程招投标管理。重点完善专业工程评标办法。

5、加强招标代理和交易中心工作人员的岗位培训。发挥行业协会的纽带作用，组织各种专题的业务知识学习，实现代理从业人员素质不断提高。今年行业协会组织代理从业人员业务知识培训2次，培训后进行测试，成绩记入《烟台市招标代理从业人员执业手册》。加强对县市区交易中心工作人员的培训，9月份组织一次县市区交易中心工作人员培训。

6、加强评委及评标过程规范化管理。贯彻落实省建设厅《山东省建设工程评标专家和评标专家库管理办法》，继续落实对评委管理的“标前学习、评标质量通报、评标情况小结、不良行为记录、动态管理、考核、培训、淘汰”等8项制度，继续调整充实评委库，11月份对评委进行一次培训。加大评委淘汰力度，年内淘汰10-15名评委，评委不良行为记录年度指标10个。推广使用“评委管理系统”，使评委管理工作更加科学化、系统化。认真落实评委考核办法。继续做好对政府投资项目评委

组成的探讨。

7、继续探索工程担保制度。今年将进一步完善担保体系，加大扩大担保范围的尝试，促进了建筑市场运行机制的完善。

三、狠抓违法违规行为的查处

1、贯彻落实烟建招[2005]10号文件及烟建招[2007]9号文，加大市场稽查力度，加强两场联动，做好标前标后稽查工作。市区施工、监理工程跟踪稽查率基本达到100%，县市区跟踪稽查率达到100%。

2、强化市场主体不良行为的公示与查处。认真落实不良行为公示和诚信档案管理两项制度，将诚信档案网上公示，增强市场主体遵纪守法的意识，推进诚信体系的建设。落实公正评价制度，坚持一个工程一评价，加大评价中违规问题的查处力度。

3、会同市监察局于今年下半年开展全市招投标专项执法检查。重点检查招标代理市场，从重严肃处理招标代理机构代理不规范、不公正的行为，查处采用压低代理收费等手段承揽工程的扰乱代理市场秩序的行为。加大招标代理质量问题及违法违规行为通报的力度，年内上报建设局不良行为记录，单位20个，个人10人。对“双百”评招标代理活动中排名后三位的据情给予通报批评等处理。

四、狠抓招投标各方面的典型

1、加强对县市交易中心的工作指导，提高其建设与服务水平。

（1）强化电子监控。在全市范围内推广电子监控系统，市区继续增加音、像监控布点，确保开标、评标活动从进入交易中心到交易中心内各个部位，按工作流程、人员活动走向实施全防卫立体的电子音、像监

控。

（2）积极拓展交易范围，构建大交易平台，并建立备查档案。

2、进一步规范邀请招标，完善邀请招标评标办法，简化监管程序，提高工作效率。

3、继续做好对政府投资项目评委组成的探讨。推广福山区政府投资招标项目建设单位不派评委参加评标的做法，保证评标的公平、公正和合理性。

4、抓规范、抓预防，强化预防虚假招标的工作力度。预防虚假招标，建设单位、招标代理公司是第一责任人，严格贯彻落实“预防虚假招标第一责任人制度”。建设单位重点做好“业主无推荐招标”，招标代理公司重点做到“五不”。

五、加强对评委及评标过程规范化管理，加大对评委的监管力度

六、加强对交易中心建设指导，完善交易中心服务功能

七、加强合同备案管理，探索建立工程担保、工程保险等机制

开发区理顺管理体制，强化管理职能

为了进一步理顺管理体制，强化管理职能，开发区根据工作需要，增设了政策法规处、工程招投标及造价管理办公室、建设工程安全管理处等3个正科级单位，将基础设施建设处更名为公共工程建设管理处，扭转了体制不顺、管理缺位、疲于应付的被动局面。

龙口市招投标工作进一步规范和完善

一、规范工作程序，严格依法管理。

依据《招投标法》、《政府采购法》等其他法律法规的规定，下发了《关于进一步建设工程招投标管理的通知》，明确规定了在龙口辖区内各种项目招投标的标准，增强了招投标的透明度，使龙口市应公开招投标的项目和实际招投标的项目均达到100%。市内的工程全部采用了工程量清单计价招标。07年以来，对国有资金资产项目采用工程量清单，同时设立预算控制价。自2003年以来，凡公开招标项目均在龙口建设网上发布招标公告，国有投资的项目同时在烟台日报和中国招标采购网上发布。自2006年以来，龙口市对招投标工程全部实行项目经理等证件押证制度，并实施定期和不定期的跟踪检查，对发现的问题进行通报批评和限期改正。

二、加强管理，维护建筑市场秩序。

今年来龙口市一直非常重视合同管理，要求合同、中标通知书、投标书三者一致的原则，否则不予备案和发放中标通知，凡公开招标的项目备案率达100%。加强招投标和交易中心的各方面管理。目前有形建筑市场普遍具备了工程交易的全部服务功能，有设施齐全满足工程交易需要的交易场所。龙口建设信息网自2003年建立以来发挥了发布各种招投标信息的功能。除信息公开外，龙口市把投标报名也全部放在有形市场内。报名是在招标办监督下严格进行，有形市场内安装了省建设厅行政主管部门认定专家抽取系统。龙口市在网上公示招标结果，并设举报电话，并设立电子举报信箱，公示中标结果同时发布举报电话和电子举报邮箱。

三、规范交易行为，努力打造竞争平台。

几年来龙口市的招投标程序已逐渐规范，所有发包单位均必须在规定的交易中心场所进行交易，按统一的交易程序规范运行，主管部门现场监督，当事人之间的相互监督，使工程交易活动变的更加透明开放，有形建筑市场工作人员与招标代理机构等人员也没有任何经济上的关系。

现在龙口市有形建筑市场除努力做好房屋市政工程招投标交易服务工作外，还积极吸引其他工程项目进有形市场进行交易，07年1-10月份，政府采购、水利工程、公路工程、绿化工程、土地复垦项目，全部进入有形建筑市场公开招标，基本含盖了龙口市所有招投标项目。1-10月份已有其他专业项目19个项目进入有形市场公开发包，并相继建立了备查档案。

蓬莱“四个”专项整治打造建筑市场新秩序

为了进一步规范建筑市场秩序，蓬莱市公平与有序并重，重点在建筑行业开展“四个”专项整治，即挂靠、违法分包转包行为专项整治，建设方违规行为专项整治，装饰装修专项整治，各类安装等专业分包不依法招标行为专项整治，监理单位不依法实施监理行为专项整治。

烟台市对招标代理人员进行培训

为了提高招标代理公司招标文件、公告编制审核人员的业务水平，烟台市招投标协会于07年12月28日组织了一次会员单位招标代理公

司招标文件、公告编制审核人员的培训。

据介绍，在本次培训中，烟台市招标办主任、管理科科长、稽查科科长、窗口管理人员分别就如何做好招标文件、公告编制审核工作进行专题讲授。提出招标文件具有三方面的特征：一是不可变动性，招标文件一经备案不得变更，如有变更，要在法律规定的时间内进行变更，并发给所有的投标人；二是具有法律效力，受法律保护；三是招标文件具有标准、规范、约束的特征。要求编制审核招标文件要遵循五条原则：合法性、针对性、全面系统性、科学规范性、准确性。并要求代理公司建立招标文件、公告内部审查制度，落实学习制度、分段负责制、重点项目调度制度等。此外，要求代理人员要摆正自己的立场，本着“公开、公平、公正”的原则编制招标文件、招标公告。培训后将进行考试，成绩记入执业手册。

此次培训有利于提高招标代理公司招标文件、公告编制审核人员的业务水平，有利于代理人员提供科学、优质、一流的招标代理服务。

（刘小宾）

九部委56号令《标准施工招标资格预审文件》

和《标准施工招标文件》试行规定

为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，提高资格预审文件、招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业

部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合编制了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》。本《标准文件》在政府投资项目中试行。本规定与《标准文件》自2008年5月1日起试行。

为了进一步加强交易中心现场与施工现场两场联

动，有效杜绝投标承诺与施工现场不一致的问题，烟台市招管办对中标工程采取了标后跟踪稽查、项目经理押证等市场管理措施。近日，又在《施工中标通知书》单一功能的基础上增加新功能，赋予《施工中标通知书》市场管理的功能。

据介绍，为杜绝投标承诺与施工现场不一致以及挂靠投标和私招滥雇劳务工的问题，去年以来，烟台市招管办的工作人员除了在投标报名和投标资格审查备案等环节严格把关外，还先后两次增加招标人向中标人发出的《施工中标通知书》的内容，强化其功能。现在具有多功能的《施工中标通知书》，除了体现工程项目的基本情况和中标信息外，还载明了项目经理、技术负责人的执业资格。以及投标承诺的项目管理的中标内容，如项目部其他人员的名单、工程承包方使用劳务的情况、劳务分包单位的情况、劳务负责人的情况等。另外，对工程承包方提出了相应要求，如承包方不得转包和违法分包，项目部管理人员严格按投标承诺进场，不得擅自变更等。

增加新功能的《施工中标通知书》作为市场管理的手段之一，对中

标单位的项目部人员起到了积极的约束作用，有效地预防了投标承诺与

施工现场不一致的问题，此外对解决违规挂靠投标和私招滥雇劳务工的问题也起到了良好的作用，进一步规范了建筑市场秩序。

九人因违反招标管理规定 被记入不良行为并公示

近日， 烟台环宇招标有限公司从业人员白世国、刘飞、

吕钟、王忠民、李萍、山东海逸恒安招标有限公司从业人员张静、山东信一项目管理有限责任公司从业人员钟旭磊、隋信业、烟台汇源工程咨询事务所有限公司从业人员梁春梅，因违规被记入不良行为记录，并在烟台建设信息网上公示。

烟台环宇招标有限公司从业人员白世国，在莱山府前花园项目招标过程中，招标文件编制不规范，施工资格审查不认真，工作极其拖沓，导致所代理的工程效率低下，严重影响了招标项目进度。依据《烟台市建设工程招标代理管理暂行办法》及《关于加强不良行为记录，进一步规范建筑市场秩序的通知》，对该公司从业人员白世国的违规行为给予不良行为记录并公示。本次记分 2 ，累计记分2（烟建执2007-143）。烟台环宇招标有限公司从业人员刘飞，在烟台职业学院外贸中专地块住宅招标工程中，资格审查把关不严。依据《烟台市建设工程招标代理管理暂行办法》及《关于加强不良行为记录，进一步规范建筑市场秩序的通知》，对该公司从业人员刘飞的违规行为给予不良行为记录并公示。本次记分3 ，累计记分3（烟建执2007-144）。烟台环宇招标有限公司从业人员吕钟，在烟台市文化中心工程招标过程中，审查的招标公告、

法律法规 党纪政纪 责任追究

文件存在项目手续不齐全，投标资质适用不准确，投标资格要求不严谨，评标办法不规范，公告发布违规等问题。依据《烟台市建设工程招标代理管理暂行办法》及《关于加强不良行为记录，进一步规范建筑市场秩序的通知》，对该公司从业人员吕钟的违规行为给予不良行为记录并公示，并按有关规定对其停止执业资格半年。本次记分2 ，累计记分5（烟建执2007-145）。烟台环宇招标有限公司从业人员王忠民，在烟台市文化中心工程招标过程中，审查的招标公告、文件存在项目手续不齐全，投标资质适用不准确，投标资格要求不严谨，评标办法不规范，公告发布违规等问题。依据《烟台市建设工程招标代理管理暂行办法》及《关于加强不良行为记录，进一步规范建筑市场秩序的通知》，对该公司从业人员王忠民的违规行为给予不良行为记录并公示。本次记分2 ，累计记分2（烟建执2007-146）。烟台环宇招标有限公司从业人员李萍，在代理龙海家园住宅建设工程招标过程中，资格审查把关不严，出现严重问题。依据《烟台市建设工程招标代理管理暂行办法》及《关于加强不良行为记录，进一步规范建筑市场秩序的通知》，对该公司从业人员李萍的违规行为给予不良行为记录并公示。本次记分3 ，累计记分3（烟建执2007-147）。山东海逸恒安招标有限公司从业人员张静，在代理残联就业示范培训基地装修招标过程中，资格审查把关不严，出现严重问题。依据《烟台市建设工程招标代理管理暂行办法》及《关于加强不良行为记录，进一步规范建筑市场秩序的通知》，对该公司从业人员张静的违规行为给予不良行为记录并公示。本次记分3 ，累计记分3（烟建执2007-148）。山东信一项目管理有限责任公司从业人员钟旭磊，

在代理烟台职业学院西看台工程招标过程中，未按照规定进行有关工作，对工程招标造成了不良影响。依据《烟台市建设工程招标代理管理暂行办法》及《关于加强不良行为记录，进一步规范建筑市场秩序的通知》，对该公司从业人员钟旭磊的违规行为给予不良行为记录并公示。本次记分 3 ，累计记分3（烟建执2007-150）。山东信一项目管理有限责任公司从业人员隋信业，在青年南路绿化招标过程中，编制的招标文件部分条款不规范，且补充文件发出至招标文件截止时间不足法律规定。依据《烟台市建设工程招标代理管理暂行办法》及《关于加强不良行为记录，进一步规范建筑市场秩序的通知》，对该公司从业人员隋信业的违规行为给予不良行为记录并公示。本次记分 1 ，累计记分1（烟建执2007-139）。烟台汇源工程咨询事务所有限公司从业人员梁春梅，在万泰花园住宅楼招标工程中，违反有关规定，不规范执业，导致废标，造

成了不良影响。依据《烟台市建设工程招标代理管理暂行办法》及《关于加强不良行为记录，进一步规范建筑市场秩序的通知》，对该公司从业人员梁春梅的违规行为给予不良行为记录并公示。本次记分 2 ，累计记分2（烟建执2007-141）。

监理企业如何转型项目咨询管理公司

我国的大多数业主习惯了工程指挥部式的传统理念，紧紧把持工程投资控制权不放，不愿意放手让

监理管理工程项目，也不放心专业化工程咨询管理企业，总爱临时组织聘筹自己的工程管理班子，形成立项论证不足，设计仓促出图，施工紧催忙赶，造价一压再压，盲目追求短期效益的恶性怪圈。要改变这一现

状，工程建设领域就必须加快改革，朝着与国际接轨的方向迈进，迫使业主主动跟上时代步伐，寻求科学的项目管理模式。

由于体制上的原因，我国工程建设单位的现存布局仍是单一功能的勘察、设计、施工监理、造价、咨询、招标代理等诸多企业，具有工程咨询、勘察设计、工程承包、项目管理、项目融资等综合能力的工程公司和工程项目管理公司较少。主要原因在于我国长期以来在建设项目的组织实施方式上习惯于传统的勘察、设计、施工、监理分别招标，建设单位自办手续、自行管理的模式，工程项目管理市场的发育不够成熟，从而造成难以培育有竞争力的专业化工程咨询管理服务企业。况且，中国建筑业的基层操作人员大多为未经过正规培训的民工，总体素质较差，老的国有建筑业企业改革不到位、不彻底；加之业主聘请的项目管理人员素质底下和和行为不规范，极力压低工程招标价格，迫使设计勘察单位仓促完成勘察设计任务，造成勘察设计质量降低。同时，承包施工企业在压价中标的情况下，为了保本生存，普遍存在以包代管、依靠劳务的承包模式，科学的项目管理很多只能是纸上谈兵，无法真正落实到工程项目实施中。

因此，要在工程建设市场中推行实施项目咨询管理，提高业主的认同度，形成全社会认可，其难度相当大，需要各个方面共同努力，经历一个完善的过程，逐步走向成熟。对此，笔者认为，监理企业应该通过自身的努力，去担起项目咨询管理的重任。

（未完待续）

论在工程量清单计价下

3、盈利型策略

按一定的策略得到初步报价后，应当对这个报价进行多方面分析。分析的目的是探讨这个报价的合理性、竞争性、盈利及风险。一般来说，投标人对投标报价的计算方法是大同小异，造价工程师的基础价格资料也是相似的。因此，从理论上分析，各投标人的投标报价同招标人的标底价都应当相差不远。为什么在实际投标中却出现许多差异呢？除了那些明显的计算失误，误解招标文件内容，有意放弃竞争而报高价者外，出现投标报价差异的主要原因大致是：

1、追求利润的高低不一。有的投标人急于中标以维持生存局面，不得不降低利润率，甚至不计取利润；也有的投标人机遇较好，并不急切求得中标，从而追求较高的利润。

2、各自拥有不同的优势。有的投标人拥有闲置的机具和材料；有的投标人拥有雄厚的资金；有的投标人拥有众多的优秀管理人等。

3、选择的施工方案不同。对于大中型项目和一些特殊的工程项目，施工方案的选择对成本影响较大。科学合理的施工方案，包括工程进度的合理安排、机械化程度的正确选择、工程管理的优化等，都可以明显

降低施工成本，因而降低报价。

4、管理费用的差别。集团企业和中小企业、老企业和新企业、项目所在地企业和外地企业之间的管理费用的差别是比较大的。在清单计价模式下显示投标人个别成本，这种差别显得更加明显。

这些差异正是实行工程量清单计价后体现低报价原因的重要因素，但在工程量清单计价下的低价必须讲“合理”二字。并不是越低越好，不能低于投标人的个别成本，不能由于低价中标而造成亏损。投标人必须是在保证质量、工期的前提下，保证预期的利润及考虑一定风险的基础上确定最低成本价。低价虽然重要，但不是报价唯一因素，除了低报价之外，投标人可以采取策略或投标技巧战胜对手。可以提出能够让招标人降低投资的合理化建议或对招标人有利的一些优惠条件等，都可以弥补报高价的不足。投标人在投标过程经常用到的投标技巧有以下几种。

1、采用不平衡报价法

不平衡报价法是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，如何调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。常见的不平衡报价法有：1）能够早日收回资金的项目，如前期措施费、基础工程、土石方工程等可以报得较高，以利资金周转，后期工程项目如设备安装、装饰工程等的报价可适当降低；2）经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终结算时可多赚钱，而将工程量有可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。但是，这两种情况要统筹考虑，即对于清单工程量有错误的早期工程，如果工程量不可能完成而有可能降低的项目，则不能盲目抬高单价，要具体分析后再定。3）设计

图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价，而工程内容说不清楚的，则可以降低一些单价；4）在议标时，投标人一般都要压低标价。这时应该首先压低那些工程小的单价，这样即使压低了很多单价，总的标价也不会降低很多，而给招标人的感觉却是工程量清单上的单价大幅度下降，投标人颇有让利的诚意；5）在其它项目费中要报工日单价和机械台班单价，可以高些，以便在日后招标人用工或使用机械时可多盈利。则对于其它项目中的工程量要具体分析，是否报高价，高多少有一个限度，不然会抬高总报价。

虽然不平衡报价对投标人可以降低一定的风险，但报价必须要建立在对工程量清单表中的工程量风险仔细核对的基础上，特别是对于降低单价的项目，如工程量一旦增多，将造成投标人的重大损失，同时一定要控制在合理幅度内，一般控制在10%以内，以免引起招标人反对，甚至导致个别清单项报价不合理而废标。如果不注意这一点，有时招标人会挑选出报价过高的项目，要求投标人进行单价分析，而围绕单价分析中过高的内容压价，以致投标人得不偿失。

2、多方案报价法

有时招标文件中规定，可以提一个建议方案；或对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或者技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计风险的基础上，按多方案报价法处理。即是按原招标文件报一个价，然后再提出如果某条款作某些变动，报价可降低的额度。这样可以降低总造价，吸引招标人。投标人这时应组织一批有经验的设计和施工工程师，对原招标文件的设计方案仔细研究，

提出更合理的方案以吸收招标人，促成自己的方案中标。这种新的建议可以降低总造价或提前竣工。但要注意的是对原招标方案一定要报价，而新方案报价是以供招标人比较的。

3、突然降价法

报价是一件保密的工作，但是对手往往会通过各种渠道、手段来刺探情报，因之用此法可以在报价时迷惑竞争对手。即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，到快要投标截止时，才突然降价。采用这种方法时，一定要在准备投标报价的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止日期前，根据情况信息与分析判断，再做最后决策。采用突然降价法往往只降低总价，而要把降低的部分分摊到各清单项内，可采用不平衡报价进行，以期取得更高的效益。

4、先亏后盈法

对于大型分期建设的工程，在第一期工程投标时，可以将部分间接费分摊到第二期工程中去，少计算利润以争取中标。这样在第二期工程投标时，凭借第一期工程的经验，临时设施以及创立的信誉，比较容易拿到第二期工程。但第二期工程遥遥无期时，则不可以这样考虑。

5、许诺优惠条件

投标报价附带优惠条件是行之有效的一种手段。招标人评标时，除了主要考虑报价和技术方案外，还要分析别的条件，如工期、支付条件等。所以在投标时主动提出提前竣工、低息货款、赠给施工设备，免费转让新技术或某种技术专利、免费技术协作、代为培训人员等，均是吸引招标人、利于中标的辅助手段。

6、争取评标奖励

有时招标文件规定，对某些技术指标的评标，可以提供优于规定的指标值，评标时能给予适当的评标奖励。因此，投标人应该使招标人比较注重的指标适当地优于规定标准，可以获得适当的评标奖励，有利于在竞争中取胜。但要注意技术性能优于招标规定，将导致报价相应上涨，如果投标报价过高，即使获得评标奖励，也难以与报价上涨的部分相抵，这样评标奖励也就失去了意义。

在工程量清单实行后，投标人在投标报价时必须显示自己不同于别的竞争对手的核心优势，在报价降低的情况下如何获得最大的利润是每个投标人关注的焦点。投标人首先在工程投标报价时，主要应该在先进合理的技术方案和较低的投标价格上下功夫。同时投标人在利润和风险之间做出正确的决策，但是还有其他一些策略和投标技巧对投标报价起辅助性作用。投标人应当运用这些策略和技巧尽可能地规避及防范风险。其次，有经验的投标人对招标人工程量清单特别关注，每一项工程清单的描述及工程内容会进行特别详细地分析研究，在分析研究过程中，即使确认招标人的工程量清单有错项、漏项及施工过程中定会发生的变更及招标条件隐藏着巨大的风险，也不会正面变更或减少条件，而是利用招标人的错误进行不平衡报价等技巧，为中标后的索赔留下伏笔，中标后以求得最大的利润。因此，投标人只有很好地运用策略，才能对投标报价正确分析，并能果断地做出决策。从而保证在最低价中标的情况下获得预期的利润。

（完）

近期工程开标情况

祥和供热外锅炉增容扩建工程施工招标开标、公示时间：2007.12.26—

12.29

通世新城82#-87#、89#住宅楼及82a#-84a#网点施工招标开标、公示时间：2007.12.28—

12.31

华茂1#、2#高层住宅楼施工招标开标、公示时间：2008.01.02—01.05