碳汇林、营造林作业设计报告

2018年森林碳汇重点生态工程

造

林

作

业

设

计

设计单位：

建设单位：

项目名称：博罗县2018年森林碳汇重点生态工程造林作

业设计

建设单位：

法定代表人：

规划设计单位：

法定代表人：

设计证书编号：

项目负责人：

作业设计人员：

审核人：

前言

以变暖为主要特征的全球气候变化是当今人类社会面临的最大威胁之一，日益受到世界各国的广泛关注，成为当今国际政治、经济、环境和外交领域的热点。应对气候变化，拯救地球家园，是全人类共同的使命。应对气候变化是一项全新的惠及全球、全人类的伟大事业，需要全社会的广泛支持和积极参与。

林业在应对气候变化中具有特殊地位，已被纳入应对气候变化的国际进程。通过植树造林、加强森林经营增加碳汇和保护森林减少排放是国际社会公认的未来30-50年减缓和适应气候变化成本较低、经济可行的重要措施。

广东森林碳汇重点生态工程是指以政府主导和社会参与相结合，对广东现有宜林荒山荒地、疏残林（残次林）、低效纯松林和布局不合理的速生林采用人工造林、套种补植、更新改造、封山育林等营林工程措施，从而增加森林面积、优化森林结构，提高森林的碳密度、碳储量，提升森林自身防范火灾的能力，减少森林碳排放、碳损失，达到增加碳汇、提升森林生态服务功能的一项重点生态工程。

根据广东省林业厅《广东省森林碳汇重点生态工程建设项目实施方案（2012-2015年）》，我县从2018年起至2015年连续四年，需完成森林碳汇重点生态工程建设任务913300亩，其中：人工造林

201500亩，套种补植220100亩，更新改造90700亩，封山育林401000亩。其中2018年需完成113075亩，包括人工造林35375亩、套种补植55025亩、更新改造22675亩。资金来源由省财政专项资金和地方配套组成。省森林碳汇重点生态工程建设资金采取面上补助和竞争性分配奖相结合方式进行分配，我县作为17个中标单位之一，省财政按每亩350元标准进行奖补。目前，省财政厅已分二批全部下达我县2018年森林碳汇重点生态工程建设资金3958万元。

为了做好我县森林碳汇重点生态工程建设，博罗县林业局于2018年3～4月组织工程技术人员完成了2012-2015年森林碳汇重点生态工程总体规划，把建设任务分解落实到山头地块，并建立了小班数据库。为了进一步规范和细化落实建设任务，博罗县林业局委托具林业调查设计资质（丙级）的博罗县森源绿林服务有限公司进行项目造林作业设计。受建设单位委托，博罗县森源绿林服务有限公司派出专业技术人员，在县林业局有关人员的协助下，进行造林地实地调查，收集相关资料，编制了《博罗县2018年森林碳汇重点生态工程造林作业设计》。本作业设计建设工程量为113075亩，其中：人工造林35375亩，套种补植55025亩，更新改造22675亩，概算总投资4357.85万元，资金来源：省财政专项资金3958万元，地方配套399.85万元。本作业设计内容包括：

1、作业设计说明书；

2、作业设计各类统计表；

3、位置示意图；

4、小班现状图；

5、植穴规格及种植平面示意图；

6、作业设计图（另行装订）。

目录

一、基本情况 (1)

（一）自然概况 (1)

（二）社会经济概况 (1)

(三）林业概况 (2)

二、建设目标 (2)

三、作业设计依据 (3)

四、作业设计原则 (3)

五、造林地选择 (4)

六、造林类型设计及树种选择 (5)

（一）造林类型设计 (5)

（二）树种选择 (5)

七、作业设计布局 (7)

八、营林技术设计 (8)

九、森林与环境保护措施 (11)

（一）森林保护措施 (11)

（二）环境保护措施 (11)

十、项目建设工程量及物资需要量 (11)

（一）建设工程量 (11)

（二）苗木需要量 (11)

（三）肥料需要量 (12)

（四）附属设施 (12)

十一、投资概算 (13)

（一）概算指标 (13)

（二）概算模型 (15)

（三）概算结果 (15)

十二、资金来源 (17)

十三、工程管理 (17)

（一）组织管理 (17)

（二）施工管理 (17)

（三）资金管理 (18)

（四）抚育管理 (18)

（五）档案管理 (19)

（六）检查与验收 (19)

十四、效益分析 (20)

（一）生态效益 (20)

（二）社会效益 (21)

（三）经济效益 (21)

附件：建设任务来源、资金来源的有关文件。

附表1：2018年博罗县森林碳汇重点生态工程造林项目作业设计分类型统计表; 附表2：2018年博罗县森林碳汇重点生态工程造林作业设计物资需用量统计表; 附表3：2018年博罗县森林碳汇重点生态工程造林作业设计投资概算统计表; 附表4：2018年博罗县森林碳汇重点生态工程造林项目作业设计涉及地籍小班统计表。

附图1：2018年博罗县森林碳汇重点生态工程造林总体规划布局图;

附图2：2018年博罗县森林碳汇重点生态工程造林项目作业设计小班现状图; 附图3: 2018年博罗县森林碳汇重点生态工程造林项目植穴规格及种植平面图; 附图4: 2018年博罗县森林碳汇重点生态工程造林项目作业设计图（另行装订）。

一、基本情况

（一）自然概况

1、地理位置

惠州市博罗县地处广东省中东部，东接五华县，东南与陆河县相连，南与惠东县相邻，西南与惠州市惠阳区相接，西与博罗县隔东江相邻，西北与惠州市源城区相接，北与博罗县交界。东西长88.6公里，南北宽64.0公里，总面积3627平方公里。地理坐标为东经114°40′～115°30′，北纬23°10′～23°45′。

2、气候条件

博罗县属于亚热带季风气候。气候温和，光照充足，雨量充沛，季风明显，夏长冬短。年平均气温21.1℃，年降雨量1891.9毫米，年日照总时数1703.0小时，年平均相对湿度76%。

3、地形地貌

博罗县地形以山地、丘陵为主，面积3046平方公里，占全县总面积的84%（其中山地占79.9%，丘陵占4.1%），河谷、盆地、水域占16%（其中盆地总面积435平方公里，占全县总面积12%。地势东高西低，南北两面山峦重叠，地势较高；中部较低并向东西两翼倾斜，归属不同流向的东江和韩江两条水系。全县平均海拔300米，博罗县城海拔为140.8米。

（二）社会经济概况

1、社会经济

博罗县共18个镇、273个村、1836个自然村和25个社区居委会。据2011年统计资料,博罗县全县总人口83万人，国民生产总值

（GDP）76.3亿元，其中第一产业总产值20.18亿元，第二产业总产值29.12亿元，第三产业总产值27亿元。2011年平均国民生产总值11856元，财政一般预算内收入3.2亿元。博罗县属广东省16个重点扶贫县之一。

2、交通概况

博罗县县养公路通车里程2650.62公里，其中县养省道13.27公里、县道229.62公里、行政村道900公里、自然村道1482公里；至2008年底止，全面完成行政村道上等级改造900公里；完成自然村道水泥硬底化1100公里。省道包括S120线、S340线和S242线，总里程298公里，河紫高速公路正在建设中。

（三）林业概况

根据2010年森林资源档案更新数据，博罗全县林业用地面积423.9万亩，占国土面积的79.8%。林业用地按地类分：有林地392.7万亩，疏林地3.3万亩，灌木林地1.3万亩，未成林地11.9万亩，无林地12.1万亩，其它林地2.6万亩；全县活立木蓄积1126.3万m3。森林覆盖率74.72%，林木绿化率75.32%。

二、建设目标

通过森林碳汇重点生态工程项目建设，基本消灭我县生态脆弱区、省道两侧和县城周边可视范围内的宜林荒山，提高现有低效林和纯松林森林质量，改善区域生态环境，维护区域生态安全。

2018年是我县森林碳汇重点生态工程的开局年，今年内，完成碳汇造林建设任务128075亩,扣除2011年度珠江防护林工程人工造林15000亩，实际建设任务为113075亩，包括消灭重要区位的宜

林荒山35375亩，完成重要区位的低效林改造55025亩、纯松林改造22675亩，基本消灭省道两侧、县城周边可视范围内的宜林荒山。要求当年造林成活率达到90%以上，通过加强抚育管护，3年后基本成林，发挥应有的碳汇功能。

三、作业设计依据

1、关于印发《广东省森林碳汇重点生态工程建设项目实施方案（2012-2015年）的》的通知（粤林〔2012〕50号）

2、关于转下达2018年森林碳汇重点生态工程建设资金（第一批）的通知（惠林办〔2012〕37号）；

3、关于下达2018年森林碳汇重点生态工程建设资金（第二批）的通知（粤财农〔2012〕182号）；

3、造林技术规程（GB/T15776-2006）；

4、造林作业设计规程（LY/T1607-2003）；

5、生态公益林建设技术规程（GB/T18337.3）；

6、《广东省造林管理办法（暂行）》；

7、《广东省碳汇造林技术规定（试行）》；

8、造林项目碳汇计量与监测指南（国家林业局，2011年2月）。

四、作业设计原则

（一）碳汇造林项目在最大限度地获得碳汇的同时，应注重当地生物多样性保护、生态保护和促进经济社会发展。

（二）碳汇造林坚持增加碳汇、减少碳排放相结合的原则。

（三）碳汇造林地要优先选择相对集中连片、生态区位重要的地块。

（四）碳汇造林项目可测量、可报告、可核查原则。需对造林林地表植被、土地利用等现状调查，对造林及其林分生长过程实施监测和碳汇计量，满足碳汇造林可测量、可报告、可核查的技术要求。

（五）碳汇造林项目坚持科技兴林、量质并重的原则。充分发挥科技在建设中的支撑作用，依靠科技进步解决造林中难点问题；增加森林数量、提高造林质量，促进森林综合效益的快速提高升，增加森林生态系统的碳汇功能。

（六）碳汇造林项目以乡土树种为主，适地适树、多树种混交造林的原则。

（七）种植与抚育相结合的原则。既要保证植苗过程各道工序的施工质量，也要做好幼林抚育及山火预防。

五、造林地选择

广东省森林碳汇重点生态工程的建设对象主要有如下3类：

1、宜林荒山荒地。宜林荒山荒地是指相对集中连片、适宜造林的荒山、荒地及其它无立木林地。

2、疏残林（残次林）。疏残林（残次林）是指生长量低、林分质量差、没有培育前途的“小老头”林，具体表现为林木矮小稀疏、生长缓慢、郁闭度低（0.1～0.3）、生态功能等级低的疏林及残次林分。

3、低效纯松林。低效纯松林包括：（1）松材线虫病疫区范围内受到侵害或来重威胁的松树林；（2）省级以上生态公益林中生长状况较差、生态功能等级为三、四类或生态效益较低的松树林。

造林地选择重点考虑生态区位重要和生态环境脆弱地区，在建设顺序上，安排县城周边，重要的交通要道及其出口、镇村周边、大江大河两侧顺序考虑，同时考虑先易后难，先选择易于操作的县城、镇

村周边及大路两旁造林地。因此，博罗县2018年森林碳汇重点生态工程建设地点以中坝、敬梓生态脆弱区、省道两侧和县城周边可视范围内的宜林荒山、疏残林（残次林）为主。

六、造林类型设计及树种选择

（一）造林类型设计

1、人工造林。适用于现有的宜林荒山荒地。由于林地上没有目的树种，选用碳汇效果好的乡土阔叶树种，通过人工植苗方法进行造林，造林株数为89株/亩，全面更替原有林地内的植被，以扩大森林面积，直接增加森林蓄积量和碳汇量。

2、套种补植。适用于现有的疏残林（残次林）。由于林地上有部分目的树种，林木稀疏，森林质量低下，选用碳汇郊果好的乡土阔叶树种，通过在原有林分下进行人工套种、补植，补植株数为54株/亩，增加目的树种密度，改善林分状况，从而提高森林碳汇密度，增加森林碳汇量。

3、更新改造。适用于现有的低效纯松林。由于林地上全部为非目的树种，在改造前需要先对现有低效林进行疏伐，然后选用碳汇效果好的乡土阔叶树种，通过人工植苗方法进行更新造林，造林株数为54株/亩，替换原有林木，优化森林结构，提高森林质量与生物多样性，从而增加森林碳汇量。

（二）树种选择

森林碳汇重点生态工程造林树种优先选择固定二氧化碳能力强

的树种，选择稳定性好、抗逆性强、生态景观效益好的优良乡土树种、珍贵树种和景观树种。结合造林地的立地条件以及博罗县近年来的造林经验，本次设计主要选用荷木、枫香、樟树、火力楠、杜英5个树种。

1、荷木（Schima superba Gardn. et Champ.）

荷木又名木荷、荷树，山茶科常绿乔木，中性偏阴树种。幼年耐荫，成年喜光。荷木适应性强，是广东重要的用材、防火树种，也是营造混交林的理想伴生树种。

2、枫香（Liquidambar formosana Hance）

枫香又名枫树、三角枫，为金缕梅科落叶大乔木，重要用材及观赏树种。喜光，喜温暖至冷凉气候，抗风抗大气污染。对土壤要求不严，喜酸性、土层深厚、疏松的红壤或赤红壤，较耐干旱贫瘠。树冠锥形，树姿美雅，叶色有明显的季相变化，通常于初冬叶色变黄，至次年春季落叶前变红，为良好的风景树、绿荫树和防风树。

3、樟树（Cinnamomum camphora (Linn.) Presl）

樟树是属于樟科的常绿性乔木。高可达50米，树龄成百上千年，可称为参天古木，为优秀的园林绿化林木。喜光，稍耐荫；喜温暖湿润气候，耐寒性不强，对土壤要求不严，较耐水湿，但当移植时要注意保持土壤湿度，水涝容易导致烂根缺氧而死，但不耐干旱、瘠薄和盐碱土。主根发达，深根性，能抗风。萌芽力强，耐修剪。生长速度中等，树形巨大如伞，能遮阴避凉。存活期长，有很强的吸烟滞尘、涵养水源、固土防沙和美化环境的能力。

4、火力楠（Micheliamacclurel）

常绿乔木，高达35米，树形高大，胸径1米以上。树皮灰褐色，

光滑不裂。中龄树塔形。树干通直圆满。芽、幼枝、幼叶均密被锈褐色绢毛。叶卵形或椭圆形，厚革质。1月中下旬开始开花，白色，花被9-12片，芳香。10月下旬以后果熟，聚合果，种子卵形，红色。喜温暖湿润的气候，忌干旱，喜光稍耐荫，喜土层深厚的酸性土壤。耐旱耐瘠，萌芽力强，生长迅速，寿命长（百年以上）。耐寒性较强，还具有一定的耐荫性和抗风能力。为主根不明显、侧根发达的浅根系，幼根分布在30厘米深的土层中。

5、杜英（Elaeocarpus sylvestris（Lour.）Poir.）

杜英，常绿乔木，树皮深褐色、平滑，小枝红褐色，树冠紧凑，近圆锥形，枝叶茂密。其叶革质披针形，秋冬至早春部分树叶转为绯红色，红绿相间，鲜艳悦目。叶互生，叶形为长椭圆状披针形，钝锯齿缘，表面平滑无毛，羽状脉；总状花序为淡绿色、腋生，长约5至10公分，花瓣5枚，前端呈撕裂状，雄蕊多数；果实为椭圆形褐果，两端锐形，种子很坚硬。亚热带暖地树种，较速生。喜温暖湿润环境，多与常绿阔叶树混生于低山溪谷。最宜于排水良好的酸性黄壤土和红黄壤土中生长。较耐阴、耐寒。根系发达，萌芽边强，较耐修剪。以播种繁殖为主。一般于采种后随即播种，也可将种子用湿沙层积至翌年春播。幼苗期，可于6-7月间追施薄肥2-3次。入冬后需覆草防寒。第二年春季，应将幼苗分栽。小苗移栽需带宿土，大苗移植需带土球，并适当疏剪部分枝叶。主要害虫有铜绿金龟子，要注意防治。

七、作业设计布局

根据项目建设的依据和原则，按造林地选择要求，经实地调查，把项目建设用地安排在紫城、龙窝、苏区、水墩、中坝、敬梓、九和、

蓝塘、义容、临江、柏埔、黄塘等12个镇，详见表1和附表1。表1.博罗县2018年碳汇林重点生态工程造林与封山育林项目作业设计布局表

单位：亩

八、营林技术设计

1、林地清理

为减少水土流失和碳泄漏，森林碳汇重点生态工程原则上不允许炼山和全垦整地，尽量减少因林地清理带来的碳泄漏。低效纯松林采用皆伐方式清除非目的树种后进行带状或块状清除杂草，宜林荒山和疏残林（残次林）采用带状割杂的方式清理林地，清理的杂草块状堆沤，以增加土壤腐殖质，提高土壤肥力。林地清理时要加强对造林地原生散生乡土阔叶树木和灌木的保护保留，打穴的位置刚好有乔木和灌木时，应将穴位置前移或后移。在山脚、山顶应保留一定的原生植被保护带。

2、整地挖穴

整地采用穴状整地。植穴规格采用40×40×30 cm。植穴整地应采用明穴方式，并且宜于造林前一年冬季完成，让穴土有一段风化、熟化时间，有利于清除土壤中的病虫害和提高土壤肥力。

植穴原则上按照水平布设，上、下两行植穴呈“品”字形分布，部分地段可根据实际情况（如避开原有树木、石头等）局部位移，采取不规则式随机布设，不强调严格的横直成行，但要求保证单位面积密度和适当的株行距。

3、回土施基肥

待穴土风化1 个月左右，进行施基肥回土，先回表土至1/3穴～1/2穴满，再进行施基肥,最后回土至满穴。基肥以复合肥为主，每穴施复合肥0.2公斤。

4、苗木

人工造林苗木选用一年生以上顶芽饱满、生长健壮、无病虫害的营养袋苗，套种补植及更新改造因造林地中已有林木，要求选用两年生以上、苗高80cm以上的一级营养袋苗，确保林地按照预期目标发展。要求苗木必须具备生产经营许可证、植物检疫证书或产地检疫合格证、质量检验合格证和种源地标签，禁止使用无证、来源不清、带病虫害的不合格苗上山造林。优先采用就地育苗或就近调苗，有利于提高造林成活率和减少长距离运苗等活动造成的碳泄漏。

5、造林密度

根据培育目标、立地条件、树种科学确定造林密度，碳汇林造林密度要求人工造林89株/亩，即株行距为2.5 m×3 m；套种补植54株/亩，即株行距为3.5m×3.5m；更新改造54株/亩，即株行距为3.5m×3.5m。要求造林地内的林中空地按林地内乔木稀疏、郁闭度

低的地块见疏加密，保持造林小班株数达到造林密度要求。

6、混交方式和树种比例

选择荷木、枫香、樟树、火力楠、杜英等5个树种进行随机混交种植。人工造林：每亩89株，按荷木36株：枫香36株：樟树9株：火力楠4株：杜英4株的树种配比造林；补植套种和更新改造：每亩54株，按荷木22株：枫香21株：樟树5株：火力楠3株：杜英3株的树种配比造林。

7、基肥与回穴土

穴土经过风化后，在春季造林前一个月即要回穴土，回土要打碎土块及清除石块、树根，先回表土后回心土，当回土至30%左右时，施放0.2 kg复合肥作为基肥，施基肥后应及时回土至穴满。

8、栽植

栽植应在早春雨透后的阴雨天进行，栽植时先在植穴中央挖一个比苗木泥头稍大稍深的栽植孔，去掉苗木的包扎材料或营养袋后，带土轻放于栽植孔中，扶正苗木适当深栽，然后在苗木的四周回填细土，回满时用手把回填土压实，使苗木与原土紧密接触。继续回土至穴面，压实后再回松土呈馒头状，以减少水分蒸发。施工期间，技术人员应到现场进行技术指导，加强质量检查，确保栽植质量。

9、抚育与追肥

当年造林当年抚育，种植后当年8～9月份进行抚育。抚育措施包括除草、松土扩穴、培土、挖施肥穴和追肥等，每株施复合肥0.2kg，施肥后要把肥料用土覆盖好。对于补植套种和更新改造要求对造林地上的原生乡土阔叶幼树、幼苗一并进行抚育施肥，确保每亩抚育株数在89株以上。管护：采用林业站生态管理员专管村护林员协管的方

式进行，要防止人为破坏，禁止放牧，加强森林防火宣传和巡查，发现森林病虫害要及时向有关乡镇林业站或县林业局汇报。

九、森林与环境保护措施

（一）森林保护措施

建立森林保护责任制，把森林保护落实到人，由林业站指定专职护林员护林，防止乱砍乱伐及有害林木培育的行为发生，并定期检查火灾隐患，做好新造林地的病虫害预测预报工作。通过随机混交营造阔叶混交林，提高森林自身的防火和抗病虫害能力。

（二）环境保护措施

本项目建设过程中，要进行林地清理和挖穴，将会一定程度地减少地表植被，增大水土流失的程度。其次，肥料施放后，部分残余物可能与雨水一起排放而影响环境。为减少项目建设对环境的负面影响，要对施工人员进行培训，确保施工时不过度地破坏地带性植物资源，穴面反倾斜以减少水土流失。林地清理和挖穴时，做好周围林地及林木的保护，并做好施工安排，坚决禁止全垦和炼山。

十、项目建设工程量及物资需要量

（一）建设工程量

博罗县2018年省级森林碳汇重点生态工程工程量为新造林113075亩，其中宜林荒山荒地人工造林35375亩，疏残林（残次林）补植套种55025亩，低效纯松林更新改造22675亩。

（二）苗木需要量

博罗县2018年省级森林碳汇重点生态工程共需苗木5种，苗木

总数量7344175株。各造林类型苗木需要量详见下表2和附表3。表2 博罗县2018年碳汇林重点生态工程造林项目苗木需要量表

单位：亩、株

（三）肥料需要量

博罗县2018年森林碳汇重点生态工程造林项目共需肥料3481.57吨，其中基肥需复合肥1468.835吨，追肥需复合肥2012.735吨。各造林类型肥料需要量详见下表3及附表2。

表3 博罗县2018年森林碳汇重点生态工程造林项目肥料需要量表

单位：亩、公斤

注：复合肥要求有效氮、磷、钾含量在30%以上。

（四）附属设施

碳汇造林是一项利国利民惠及全球的伟大事业，为做好宣传，扩大影响，使低碳环保的理念深入民心，提高群众对碳汇造林项目的认识，按集中连片面积大、造林后能形成规模的原则，在群众往来活动较频繁的地段设置造林工程宣传牌，项目共设置16块永久性宣传牌，中坝镇、敬梓镇各设2块、其它乡镇各设1块。宣传牌规格为3 m×2m，铁塔主柱3条，主架及牵梗用5﹟国标角钢，柱脚用混凝土基础固定，广告版面底架用3.2﹟镀锌方管，封0.5 mm镀锌皮，画面用高清户外电脑喷绘。制作费用见表4。

为宣传碳汇林工程的重要意义，提高群众对碳汇林工程建设的认识，宣传牌内容以宣传教育为主，应包括项目名称（博罗县2018年森林碳汇重点生态工程造林项目）、挂点县领导、建设单位（博罗县林业局）、建设地点、建设面积（228333亩）、造林树种（枫香、荷木、樟树、杜英、火力楠）、责任领导、技术负责人、管护责任人、

施工单位等内容。

十一、投资概算

（一）概算指标

根据博罗县经济水平和有关的定额标准，参照我省同类项目的投资水平，确定博罗县2018年森林碳汇重点生态工程造林项目技术经济指标，详见表5。

表5 博罗县2018年森林碳汇重点生态工程造林项目技术经济指标