《工商行政管理概论》第三版目录整理

一工商行政管理概述

1.工商行政管理的含义及内容

（1）概念和特点政府的主要经济职能；

管理：计划、组织、协调、控制

市场行为：该买行为；销售行为；投资行为

主体；对象；目标；性质

（2）内容经济活动的主体：生产者、消费者、政府；历史演变2.工商行政管理的任务5

（1）市场秩序

（2）市场规则的含义和内容，规则分类进出市场；市场机会均等

（3）市场秩序的建立和维护

（4）建立和维护市场秩序的基本条件

3.工商行政管理的地位13

（1）国民经济管理体系

（2）工商行政管理在国民经济管理体系中的地位

4.工商行政管理的手段19

（1）主要手段法律、经济、行政

（2）工商行政管理的手段行政、法律

二工商行政管理法律、法规

1.工商行政管理法律、法规体系21

（1）性质和作用工商行政管理的管理领域、对象、目的；

广泛性和综合性

（2）工商行政管理权和工商行政管理法律关系

（3）体系的构成渊源；分类

2.工商行政管理法律、法规的制定28

（1）制定的主体国家工商行政管理总局的规章制定任务和范围

（2）制定的原则

（3）制定的基本程序

（4）法律效力

3.工商行政管理法律、法规的实施36

（1）概念

（2）特点：无需执法请求；自由裁量权；必须发布命令；接受监督

（3）实施的手段和方式行政执法的概念；工商行政管理机关行政执法

的手段；

行政处罚的种类

行政复议和行政诉讼

三工商行政管理体制

1.内容46

（1）概念核心是机构设置、权责划分、领导体制。

工商行政管理机构的设置都严格按照行政区域层层设置。

（2）主要内容工商行政管理机关的机构设置

机构设置建立和完善工商行政管理体制的首要是机构设置。

遵循依法设置、精简、统一、效能等原则。

结构组织系统：纵向、横向结构（国家工商行政管理总局的职能）

工商行政管理机关的权限划分：原则（分层决策和分类指导原则；属地原则：工商行政管理一般按区域管辖）

2.工商行政管理机关49

（1）含义、性质与地位工商管理局；业务活动本质是经济监督；执法的

手段；法律地位；民事法律关系中有法人地位（2）职责各级工商行政管理机关的职责划分；

国家工商行政管理总局的主要职责；内设机构（3）管理权限及其划分依据提高行政管理效率；分散放权；集权

3.工商行政管理体制的历史与改革55

（1）历史沿革分级管理到垂直管理

（2）体制的改革机构改革；领导体制改革（核心）；必要性；基本框架

机构管理改革各级工商行政管理机关的职责

编制管理改革

干部管理改革领导干部实行双重管理

财务管理改革

四对市场经营主体的监督管理

1.市场经营主体概述60

（1）概念与特征一切从事生产经营活动的企业法人和自然人；

市场主体；市场经济以竞争为其主要运行机制（2）基本类型公司资本和财产不属于出资人所有，而属于公司法人。

（3）权利和义务

2.市场经营主体监督管理67

（1）概述法律依据；对象和方式

（2）必要性

（3）内容

（4）登记注册是市场经营主体享有权利和履行义务的前提对外贸易权；

企业法人登记和营业登记

3.企业法人登记注册管理71

（1）概念企业法人；

（2）范围公司企业法人：有限责任公司（国家独资）和股份有限公司（3）原则注册官制度

（4）条件

（5）事项出资限额；出资方式；公司类型

非公司企业法人的登记注册事项

（6）程序

（7）监督检查年检制度和其他专项管理制度

4.营业登记管理78

（1）营业登记的概念和特点主要内容是申请人从事生产经营活动的条件（2）营业登记的范围和程序营业执照

（3）申请营业登记的条件和营业登记事项

（4）法律效力和法律责任

5.进一步完善市场经营主体登记注册管理（意义）81

（1）有利于促进我国现代企业制度的建立公司制；现代企业制度特征；

产权（各类公司形式承担的责任）；法律组织形式（2）有利于优化我国的产业结构合并

（3）有利于推进我国的市场经营主体多元化

五对市场竞争和垄断行为的监督管理

2.市场竞争行为90

（1）含义及其特征

（2）类型

3.不正当竞争行为

（1）含义及其特征

（2）种类及表现形式知名商品特有的…；公用企业；经济优势；招投标

勾结行为

（3）危害

（4）监督管理的意义

（5）监督管理的原则市场信息

七商标管理

1.商标的概念、种类及作用152

（1）概念及其特征消费者不是商标的使用人

（2）种类文字、图形、字母、数字、三维、颜色组合及组合（3）作用

（4）商标管理的含义、机构和主要内容

（5）商标和特殊标志、商号的区别商号权的排他性和专用性

2.商标注册的申请、审查和核准157

（1）商标注册的申请商品分类

（2）审查形式审查；实质审查；显著性禁用文字；禁用标

志；三维标志；驰名商标；地理标志（3）驳回与核准商标异议；商标注册证；商标注册簿

3.注册商标的续展、变更、转让、注销与撤销164

合同转让和继承转让；争议的裁定（商标评审委员会）4.商标使用的管理168

（1）使用注册商标的管理使用注册商标不得实施的行为

（2）使用未注册商标的管理我国采取注册原则；

（3）商标使用许可合同的管理

（4）监督商品质量的管理

（5）注册商标专用权的保护商标侵权行为的表现形式、认定、处理；

双轨制

八广告管理

1.广告的分类和作用174

（6）广告及其特征广告主的概念（可以是个人）

（7）分类

（8）作用

（9）活动主体广告经营者（可以是个人）和广告发布者的概念2.广告管理的内容177

（1）含义县级以上人民政府的工商行政管理部门（2）具体内容准则；禁止出现的内容；专利；审查工作（3）广告经营者的登记管理条件；主要事项；营业执照和许可证

（4）违法行为及其查处含义和表现形式；处罚

3.若干特殊商品广告的管理181

（1）医药卫生广告的管理药品广告；医疗广告

（2）食品广告管理限制；注销

（3）化妆品广告管理发布；禁止内容

（4）烟草广告管理

（5）酒类广告管理

九消费者

1.消费者及其权利189

（1）定义农民不属于消费者范畴

（2）问题

（3）运动

（4）权利 193

2.权益的保护196

（1）法律经营者格式合同；契约自由

消法的“无过错责任”

（2）行政执法部门各部门职责

（3）行业主管部门

3.消费者组织200

（1）消费者组织及其特征

（2）消费者协会同级人民政府批准，部门核准登记，有法人资格。

任务；职能

国际消费者组织

4.权益争议的解决途径204

（1）争议的概念属于民事权益争议的范畴；合同争议和侵权争议

（2）求偿主体产品缺陷；先行赔偿

分立企业的连带责任

（3）解决途径

5.侵害消费者权益的法律责任208

（1）侵害权益的内容和责任主体

（2）法律责任主要是财产责任；4个条件；各种费用

“三包”；邮寄方式；预付款方式

行政处罚的种类；行政处分的种类