公务员制度讲座笔记
1、公务员：指的是依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2、公务员制度：是指党和国家对公务员实行科学管理而建立的一套法律、法规和制度体系，即公务员制度是通过制定法律和规章，对公务员依法进行管理的总称。
3、公务员交流：是指机关根据工作需要或者公务员个人的愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等法定形式，调整公务员的工作职位，形成机关内部、机关之间以及机关与外界的人员流动，从而产生或变更公务员职务或工作关系的一种人事管理活动。
4、公务员辞退：是指机关依照法律规定的条件，遵循一定的法律程序，在法定的管理权限内作出的解除其与公务员全部职务关系的行为。
二、填空题
1、我国公务员考核的内容包括德能勤绩廉，重点考核工作实绩。
2、根据公务员义务的履行方式不同，可分为作为义务和不作为义务，公务员义务绝大部分都是作为义务。
3、公务员法规定：担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的公务员，应当实行地域回避。
4、公务员基本工资由职务工资和级别工资两部分构成，充分体现了工资制度中职位因素与品位因素相结合的原则。
5、依法履行公职是从职能上对公务员规定的条件，也是公务员最本质的特征。
三、单项选择题
1、我国公务员制度的特点不包括（ A ）。
A、坚持政治中立
B、从实际出发确定公务员的范围
C、不实行“两官分途”
D、坚持党管干部
2、下列不属于公务员的经济权利的是（ C ）。
A、职业保障权
B、退休的权利
C、申诉控告
D、劳动工资、津贴、福利保险等权利
3、公务员的工资、福利、保险对公务员不具有（A ）等基本功能。
A、约束
B、保障
C、激励
D、调节
4、（ B ）是对有过错失误或不适合担任现任领导职务的公务员的一种组织和个人相结合的追究和处理措施。
A、因公辞职
B、责令辞职
C、引咎辞职
D、自愿辞职
5、我国的公务员申诉受理机构基本属于（ D ）。
A、混合型权益保障机构
B、自治组织
C、协调型权益保障组织
D、仲裁型权益保障机构
四、简答题
1、简述公务员培训制度的含义及其建立和实行的目的。
答：公务员培训是指各机关根据经济、社会和行政管理的需要以及职位的要求，按照有关规定，对其所任用的公务员有计划、有组织地通过各种形式进行政治和业务等方面的教育培训和训练。（4分）
建立和实行公务员培训制度的目的在于：
（1）使公务员获得履行职责的知识和能力，更好地完成工作任务；（2分）
（2）提高公务员的素质，开发公务员的潜能，促进人才的成长；（2分）
（3）提高机关工作的效能，保证机关职能的实现。（2分）
2、简述我国公务员管理遵循的原则。
答：（1）公开、平等、竞争择优原则；（2分）
（2）监督约束与激励保障并重的原则；（2分）
（3）任人唯贤、德才兼备与群众公认、注重工作实绩的原则；（2分）
（4）分类管理的原则；（2分）
（5）法治的原则。（2分）
3、简述我国公务员回避与交流存在的区别。
答：回避制度是与交流制度比较相近的一种公务员管理制度，两者在具体实行上有一定的互承性，但又存在明显的区别，具体体现在以下三个方面：（1分）
（1）两者的目的各不相同。交流的目的相对比较宽泛，主要是为了加强对公务员的培养使用；而回避最主要的目的是保证公务员公正履行职责，防止公务员利用职权为个人或亲朋好友谋私利；（3分）
（2）涉及的范围不同。从管理的对象来看，交流涉及的人员很多，除特殊情况外，绝大多数公务员都是潜在的交流对象；而回避涉及的人员很少，只有符合法定情形的少数公务员需要回避；（3分）
（3）管理的方式不同。交流是一种灵活性很强的管理措施，一般对时间、人员的要求是非强制性的，可根据具体地方和具体单位的实际情况而定；而回避则是一种刚性的公务员管理制度，一般情况下对时间、场合和人员的要求都带有强制性，机关必须履行公务员回避的职责，公务员本人必须服从回避的规定。（3分）
4、简述我国机关辞退公务员的法定情形。
答：（1）在年度考核中连续两年被确定为不称职的公务员，可以辞退。（2分）（2）对不胜任现职工作，又不接受其他安排的公务员，可以辞退。（2分）
（3）对因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的公务员，可以辞退。（2分）
（4）对不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的公务员，可以辞退。（2分）
（5）对无故旷工、无正当理由逾期不归，连续超过十五天以上或者全年累积三十天以上的公务员，可以辞退。（2分）
五、论述题
试论述我国对公务员考试录用工作的保障制度。
答：我国对公务员考试录用工作的保障有：
1．法律保障
（1）法律责任。在法律中对干扰和影响公开竞争、择优录用的各种不正当行为明确了处理办法，防止和杜绝了可能出现的不正之风。（2分）
（2）回避制度。录用考试工作人员，如果与考生有公务员法规定需要回避的亲属关系时，在录用考试、考察等工作中应当按照法律规定回避。同时规定利害关系人有权申请公务员回避。其他人员可以向机关提供公务员需要回避的情况。这些规定，为考试录用工作的客观、公正提供了法律保障。（2分）
（3）申诉制度。申诉是为了使公务员在合法权益受到侵害时，可以获得必要的救济渠道。被取消录用的人员有权按照法律规定提出申诉。申诉的受理机关审查认定人事处理有错误的，原处理机关应当及时予以纠正。（2分）
2．便民保障
目前，录用主管部门和招录机关采取了很多措施，便利报考者报名和参加考试，维护其合法权益。
（1）方便报考者报考。目前，招录机关采取了很多方便报考者报名的方法。如大多采取了网上报名的方式，便利考生报考。录用主管部门也采取了很多方便报名和参加考试的办法，如考试时间相对固定，使考生可以统筹安排，准备考试；对享有国家最低生活保障金的城镇家庭和农村贫困家庭的报考人员，可以减免考务费用等。（3分）
（2）保障考生权益。如录用主管部门对招录机关资格审查工作规定明确时限，为资格审查未通过者提供报考其他机关的机会；考试成绩及时通知报考者本人等。（3分）3．技术保障
随着科学技术水平的提高，技术支持和保障在考试录用中的作用日益明显。
（1）技术支持。充分发挥网络的作用，提高了工作效率，方便了考生，也有利于增加考试的透明度，接受社会各界的监督；考试题目可以通过计算机自然生成等。（2分）（2）智力支持。在考试录用工作中充分发挥专家学者的作用；大多数省、自治区、直辖市成立了考试中心，并建立了笔试试题库。（2分）
（3）保密技术。对试题的保密技术手段不断改进，对考场的监测技术手段进一步加强；试用了无纸化阅卷的方式，提高了考试的信度和效度。（2分）
4．经费保障
考试需要支出必要的经费予以保障。我国公务员考试录用制度实施以来，国务院和各级政府财政部门对考试录用工作所需经费基本上予以保障。公务员录用所需经费，列入财政预算，予以保障。（2分）
浅谈中外公务员制度比较
摘要：随着社会法治化进程不断加快,我国正经历着社会主义市场经济体制的现代化变革,公务员制度的法治化是政治体制现代化改革的重要组成部分,是依法治国的核心。公务员是代表国家从事社会公共事务管理、行使国家权力、履行国家公务的人员。公务员制度在不同国家各有差异，运行的情况和效果也不尽相同，因此有必要将我国公务员制度和国外进行比较，找出具体制度的运行环境及其优劣势，并期望对我国公务员制度的完善起到借鉴作用。 关键词：公务员制度差异比较优劣势
目录 一、公务员的起源比较--------------------------------------4 二、公务员分类制度的比较-------------------------------4 三、公务员录用制度的比较-------------------------------5 四、公务员考核和晋升制度的比较------------------------5 五、公务员工资制度的比较-------------------------------6 六、公务员培训交流制度的比较-------------------------6 七、公务员惩戒方面的比较------------------------------6 八、国外公务员制度对我国的启示-----------------------6 参考文献--------------------------------------------------8
浅谈中外公务员制度比较 随着社会法治化进程不断加快,我国正经历着社会主义市场经济体制的现代化变革,公务员制度的法治化是政治体制现代化改革的重要组成部分,是依法治国的核心。公务员是代表国家从事社会公共事务管理、行使国家权力、履行国家公务的人员。公务员制度在不同国家各有差异，运行的情况和效果也不尽相同，因此有必要将我国公务员制度和国外进行比较，找出具体制度的运行环境及其优劣势，并期望对我国公务员制度的完善起到借鉴作用。以下的比较主要是基于2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的，2006年1月1日施行的《中华人民共和国公务员法》和现实中的具体运行情况，与之比较的主要是西方英、美、法等国。 一、公务员的起源比较 中世纪以前的欧洲各国还没有公务员或文官的概念。之后西欧各国封建君主在市民阶级的支持下，先后建立了统一的中央集权国家，并出现了君主直接任命的文职人员，但还不是现代意义上的公务员。直到19世纪50年代英国政府以枢密院令的方式才宣布英国文官制度的确立，随后各国逐渐形成国家公务员制度。我国自古重视官吏的选拔，几千年的封建社会创立了各种各样的官吏选拔制度，特别到宋代，科举制度发展到鼎盛时期，但这些都不是现代意义上的公务员制度。在1949年以前的国民党统治时期，政府比较重视公务员制度的建设，但由于战争不断，并没能很好的实施。新中国的人事制度建设一直比较曲折，指导20世纪80年代，为了适应经济体制改革，才将干部人事制度改革提上日程，结果不断努力,最终2006年施行较为完善的《公务员法》，标志着我国公务员制度以国家立法形式确认。 二、公务员分类制度的比较 职位分类起源于美国，美国是典型的职位分类制，文官管理以精密细致的职位分类体系而著称于世。1949年将职位由减少至两类一类是一般职位分类表，分为18等，包括以前的专门及科学类、事务、行政及财务类，另一类是技艺保管类，分为10等，包括以前的手艺、保管、灯塔、仓库等职务。据1958年对职位分类的调查，上述两大类职位共为23个职组，524个职系。而英国主要是品位分类。我国《公务员法》规定实行职位分类制，
电大公务员制度讲座(形考任务1-4)
公务员制度讲座(形考任务1-4) 形考任务一 1.公务员是执行国家公务的人员。 选择一项： 对 错 2.我国公务员实行政务官与事务官“两官分途”制度。 选择一项： 对 错 3.在《公务员法》中，对公务员的管理坚持监督约束与激励保障并重的原则，对如何保障公务员的合法权利作了许多规定。 选择一项： 对 错 4.国外公务员有财产申报的义务。 选择一项： 对 错 5.品位分类制的最大特点是“因事设人”，它强调公务员的职权和责任，而非担任该职位的公务员本人。 选择一项： 对 错 6.我国八大党派机关的工作人员是中国公务员。 选择一项： 对 错 7.在我国，中小学教师属于公务员畴。 选择一项： 对 错 8.发达国家的政府中，所有行政组织系统与公务员管理形态都以韦伯的“理想官僚制”为典。选择一项： 对 错
9.欠发达国家一般未推行或只是形式上推行了公务员制度，其人事行政制度大多还停留在“世袭制”与“酋长权威”的形态下。 选择一项： 对 错 10.我国公务员应该保持政治中立。 选择一项： 对 错 11.全心全意为人民服务是各国公务员的义务。 选择一项： 对 错 12.西方国家公务员一般享有信仰某种见解、教义或哲学观点的权利。 选择一项： 对 错 13.按照我国《公务员法》的规定，公务员辞职有主动辞职、引咎辞职和被动辞职三种类型。选择一项： 对 错 14.先有了公务员的义务，才有了公务员的权利。 选择一项： 对 错 15.在我国，公务员对上级的错误决定和命令可以提出改正或者撤销该决定或命令的意见。选择一项： 对 错 16.根据《公务员法》的规定，以下（）不属于公务员。 选择一项或多项： A. 基层检察院行政管理人员 B. 政协办公厅工作人员 C. 九三学社机关的工作人员 D. 在企业工作的全国人大代表
公务员制度形考1答案
公务员制度讲座100%形成性考核作业1辅导 判断题 1.2006年，我国《国家公务员暂行条例》作为行政法规由国务院正式颁布。 X 2.我国公务员制度与西方文官制度不同，不实行两官分设。 X 3.坚持党的领导是我国公务员制度的政治特点。√ 4.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。√ 5.公务员义务是公务员制度的重要组成部分，是以法律形式确立的，公务员行为的准则。√ 6.职位分类与品位分类两种分类方式各有长短。√ 7.调研员、副调研员是综合管理类非领导职务序列的职务。√ 8.考试录用就是通过竞争性考试选拔政府人员的一种制度。√ 9.录用适用于“担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员”。√ 10.中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。√ 11.公务员非因法定事由和法定程序就可被免职。 X 12.科举制对我国从事管理以至世界文官考试录用制度的产生有重大的影响。√ 13.我国的行政机关包括国务院和地方各级政府。√ 14.政党机关工作人员列入公务员范围符合我国的的宪法体制和司法实践。√ 15.公务员受行政处分期间，一律不得晋升职务、级别。√ 多项选择题 1.公务员的范围包括（ABCD）机关的工作人员。 A、党政机关 B、人大、政协机关 C、审判、检察机关 D、民主党派机关 2.下列职务中，领导职务为（ABE）。 A、市长 B、副局长 C、调研员 D、主任科员 3、下列职务中，综合类非领导职务为（ADE）。
A、巡视员 B、厅长 C、科长 D、副主任科员 E、办事员 4、下列属于公务员管理基本原则的是（BCD）。 A、纪律约束 B、任人唯贤、德才兼备注重实绩 C、分类管理 D、依法管理 5、公务员制度的功能主要有（ABCD ）。 A、选拔配备与更新功能 B、监控与保障功能 C、开发功能 D、激励功能 案例选择题 宋某从部队退伍后，以借用的形式被安排在县交警队工作。2000年3月，该县政府决定开展安全生产月活动。在活动中，宋某被交警队领导安排参与上路执法并发给了警服、对讲机、执法标志等。一日下班后，宋某发现两辆车相撞，宋某正准备过去处理，对面过来几个彪形大汉手持铁锹、砍刀朝着对方车辆一顿乱砸，宋某不顾一方司机哀求匆忙离开了现场，并说“这是械斗，与我无关！”司机以宋某不履行法定职责为由将交警队告上法庭。交警队辩称，宋某不是正式交警人员，且不在上班时间和工作岗位，交警队对原告的损失不应承担赔偿责任。 1．理解《公务员法》中所称公务员，（ABCD ）。 A．《公务员法》第二条所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 B．《公务员法》第二条所称公务员，是指依法履行公职的所有工作人员。 C．原《国家公务员暂行条例》限定的政府行政机关公务员的范围，扩大到同时具备该条规定的所有机关的工作人员，包括中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和民主党派机关中的工作人员。 D．将过去参照公务员管理的人员正式纳入公务员管理范围，有利于保持机关干部队伍的整体性和统一管理。 2.《公务员法》根据我国政治制度的特点，确定了公务员范围的三个标准，
公务员公共基础知识笔记大全(pdf豪华版)
公共知识笔记大全（pdf豪华版） 第一部分马克思主义哲学 1、哲学、世界观、方法论 哲学，是系统化、理论化的世界观。 方法论是人们认识世界、改造世界的根本方法。 2、哲学的基本问题 哲学的基本问题，包括两个方面，两个层次。 第一方面，是关于物质和意识谁是第一性、谁是第二性的问题，是划分唯物主义和唯心主义的根本依据。 第二方面，是物质和意识是否具有同一性的问题，即人的意识能否认识和反映物质世界的问题，是划分可知识和不可知论的根本依据。 在哲学基本问题之后，还有一个世界处于什么状态的问题，并由此产生形而上学和辩证法的对立。 3、马克思主义哲学的产生 自然科学：细胞学说、能量守恒定律、达尔文生物进化论 阶级基础：英国宪章运动、法国里昂工人起义、德国西里西亚纺织工人起义 社会科学：英国古典经济学、法国空想社会主义、黑格尔辩证法、费尔巴哈唯物主义 4、马克思主义哲学的基本特征 马克思主义哲学的本质特征是它的实践性，是实践基础上的科学性和革命性的统一。 5、辩证唯物主义的物质观 （一）物质观的发展 主观唯心主义：“存在就是被感知”。 客观唯心主义：“理”、“理念”、“绝对观念” 古代朴素唯物主义:物质为一种或几种常见的具体形态。 近代形而上学唯物主义:物质是物质结构的某一层次或不可分割的最小粒子。 旧唯物主义无法对意识现象及社会历史的本质，做出唯物科学解释，旧唯物主义的物质观是形而上学的，历史观是唯心主义的。 （二）马克思主义哲学的物质观 恩格斯：“物、物质无非是各种物的总和，而这个概念就是从这一总和中抽象出来的。” 列宁：“物质是标志客观实在的哲学范畴，这种客观实在是人通过感觉感知的，它不依赖于我们的感觉而存在，为我们的感觉所复写、摄影、反映”。 物质的唯一特性：客观实在性 6、辩证唯物主义的运动观 物质是运动的物质，运动是物质的运动。运动是物质自身的固有属性和存在方式。 物质运动的具体形式是多种多样的。物质运动可分为五种基本形式：即机械运动、物理运动、化学运动、生物运动和社会运动。各种物质运动之间的区别与联系：低级运动形式是高级运动形式的基础、高级运动形式是从低级运动形式发展而来的；高级运动包含低级运动形式；各种运动形式同时并存、相互制约并在一定条件下相互转化。 静止是有条件的、暂时的和相对的，运动是无条件的和绝对的。静止是一种特殊的运动状态。 物质运动具有其自身的规律性。规律就是事物运动过程中自身所固有的本质的必然的联系。规律具有如下共同点：规律具有稳定性；规律具有普遍性；规律具有可重复性。 7、世界的物质统一性 世界的物质统一性原理，是对无限多样和永恒运动着的整个世界的根本观点和总的看法，是对整个世界的普遍本质和共同基础的科学反映，是马克思主义哲学的基础，也是我们从事一切工作的出发点。一切从实际出发，实事求是。 8、意识的起源 意识是自然界长期发展的产物：无机物的反映特性进化为低等生物的刺激感应性；低等生物的刺激感应性进化为高等动物的感觉和心理；动物心理进化为人的意识。
国外公务员制度
国外公务员制度 一、外国公务员制度概况 现代公务员制度发源于英国，后来在经济和科学技术高度发达的美国得到了新的发展。其产生的历史背景是：“恩赐官职制”和“政党分肥制”。在英国，在两党制下，执政党的更迭和内阁的变动比较频繁，本着战利品归胜利者所有的观念，每当一个政党执政并组成内阁，便相应地任命大批本党成员担任政府公职。撤换一批官员。从而造成了政府行政人员中经常性的大换班，造成了肥缺分赃、营私舞弊的恶风，埋没了真正的人才，使政府管理效率低下。为了建立一个廉洁、稳定、高效的政府，保护整个资产阶级的利益并促进资本主义生产的发展，从19世纪50年代开始，在英国，随后在世界上许多国家形成了国家公务员制度。 外国公务员制度建立的两个重要标志是：“考试录用制度”以及“政务官与事务官分离，事务官职务常任制”。 外国公务员制度的基本内容包括“以考任制为核心的任用制度”和“以工作实绩为基础的考核制度”。考任制是公务员制度的基本标志。英美两个国家的官吏制度改革，是以建立考试录用制度为开端的，法国、日本、德国等国建立现代国家公务员制度也是从实行公务员录用考试开始的。 公务员管理可以归纳为入口管理、在职管理和出口管理。把好入口关后，主要是通过绩效考核来决定奖励和惩罚、职务的任免和升降等。工作实绩为基础的考核制度是在职管理的中心内容。 二、英美法等国公务员制度的建立和发展 1．英国文官制度的建立和发展 英国文官制度的形成，经历了一个漫长的过程。英国文官制度起源于政务官与事务官的分离。 （1）实行官职考试补缺制度是英国文官制度的标志 英国文官制度形成的一个重要标志，就是推行考试录用制度。在两党轮流执政的情况下。执政党往往把政府的官职，作为“战利品”，公开进行“肥缺分赃”。这种“政党分肥”的选官制度，一方面随着执政党的变换，造成政府官员大换班，不利于政局的稳定和政府工作的连续性；另一方面，使官场营私舞弊、腐败成风。为克服这些弊端，英国政府从1833年开始，对各部门实行官职考试补缺制度，规定每有职位空缺时，需要有四人以上参加考试，通过竞争择优录用。这是英国建立考录用制度的第一次尝试。1853年，针对东印度公司的《用公开考试办法录用职员》的报告对英国文官考试录用制度的建立和发展，产生了重大的影响。
2018电大公务员制度讲座考试答案
公务员制度讲座期末复习题 一、单选题 1．下列哪一类职位不实行聘任制（ A ） A．涉及国家秘密的 B. 因工作需要的 C. 涉及技术性的 D. 涉及专业性较强的 2．公务员法第八十三条第一项规定，在年度考核中，连续两年被确定为不称职的应该（A ）A．予以辞退 B. 降级使用C．降两级工资 D. 撤职 3．对有明确的届期的领导成员公务员的定期考核采取何种方式进行？（D ） A．年度考核 B. 届中考核C．届末考核 D. 届中、届末考核4．根据公务员法的有关规定，下列哪些职位不得实行聘任制？（ C ） A．专业性较强的职位 B. 辅助性职位 C．涉及国家秘密的职位 D. 技术性较强的职位 5．根据公务员法对领导成员的转任要求，其中对哪一类领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任？（A ） A．省部级正职以下 B. 厅局级正职以下 C．县处级正职以上 D. 乡科级正职以上 6．下列哪一项不属于公务员法规定的公务员必须具备的条件？（D ）A．担任检察官必须具备司法资格证书 B. 身体健康 C．无刑事犯罪纪录 D. 大专以上学历 7．对公务员兼职的规定，下列判断错误的是（B ） A．公务员在机关内可兼职 B．兼任社会团体的职位可以不经有关机关批准 C．公务员不得在营利性事业单位中兼职 D．公务员不得在企业内兼职 8．国家根据什么来设置公务员职务序列（B ） A．公务员等级 B. 公务员职位类别 C. 公务员工资级别 D. 公务员津贴9．新录用的公务员试用期为（D ） A．三个月 B.六个月 C.九个月 D.十二个月 10．公务员向任免机关提出书面申请后，任免机关应当自接到申请之日起________日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起_____日内予以审批。（B ） A．15 30 B. 30 90 C. 30 60 D. 60 120 11．公务员在定期考核中被确定为不称职的应该做怎样的处理？（B ）A．降低一级工资 B. 降低一个职务层次任职 C．辞退 D. 撤职
公务员制度(考试重点笔记)
第一章 1.什么是公务员？ 是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 2.公务员制度含义？ 是指通过制定法律和规章，对公务员依法进行管理的总称。3.我国公务员制度特点？ （一）坚持党管干部，反对“政治中立” （二）从实际出发确定公务员的范围。 （三）不实行“两官分途”。 4.西方国家公务员管理遵循的原则？ 1）政治中立原则 2）分类管理原则 3）公开，平等，竞争，择优原则 4）功绩制原则 5）保障公务员权益原则 5.我国公务员管理遵循的原则？ 1）、公开、平等、竞争择优原则 2）、监督约束与激励保障并重原则 3）、任人唯贤、德才兼备与群众公认、注重工作实绩原则4）、分类管理原则 5)、法治原则
6.公务员的权利有哪些分类？ 1) 身份方面的权利 2) 职务方面的权利 3) 经济方面的权利 4) 政治方面的权利 5) 其他权利 第二章 1. 什么是职位？ 职位是指由上级组织确定的，由一个工作人员所担负的工作量以及职务与责任的集合体。 2. 什么是职位分类？ 职位分类是以职位为分类对象，根据公务员职位的工作的性质、责任轻重、难易程度和所需人员的资格条件等因素分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度 3.我国实行职位分类制度的意义？ 1）、为公务员的考试与任用提供科学依据。 2）、为公务员的考核提供了参照系。 3）、为公务员的工资待遇的确定提供了依据。 4）、为公务员培训提出明确要求。 5）、为促进行政体制改革提供了制度环境 4.职位的类别？ （一）综合管理类
（二）专业技术类职位 （三）行政执法类 （四）法官、检察官类 5.级别的功能？ 1）、级别是确定工资及其他待遇的重要依据。 2）、级别是平衡比较各类职务序列的标尺。 6.确定级别的依据？ 职务、德才表现、工作实绩、资历。 第三章 1.什么是公务员录用制度？ 公务员录用制度是指根据国家管理的需要，依照有关法律、法规的规定，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择优录用担任某种职务的一种制度。 2.公务员考核制度有哪些？ （1）考核对象和考核主体 （2）公务员考核的内容 （3）考核形式 （4）考核的程序和方法 （5）考核等次 （6）考核结果的使用
中外公务员制度比较
中外公务员制度比较 一．摘要 我国国家公务员制度是根据我国的国情建立的，为了使各级政府机关卓有成效地担负起组织经济建设和管理国家行政事务的职能，适应建立社会主义市场经济体制和发展生产力的需要，适应形式发展的需要，我将中外的公务员制度从考录制度、职位制度、纪律与奖惩制度、退休保障。工资福利这几个方面进行对比，总结我国公务员制度与外国公务员制度、传统的人事制度相比的特点。希望可以从中找到完善我国公务员制度的措施，使国家公务员制度能够更好地为建设社会主义和谐社会服务。 关键字：公务员制度适应对比特点 二．引言 公务员，是指依法履行公职，纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员制度，是指通过制定法律和规章，明确公务员的权利与义务，对公务员依法实行科学管理的法规体系和管理体制。江泽民同志在"七一"讲话中指出要加强公务员制度建设，政府拟定了《公务员暂行条例》，出台了10个配套法规，10个实施细则，初步形成一个配套的法律体系。家才能昌盛，民族才能繁荣。搞好公务员制度建设有利于政府廉政建设。为了加强公务员制度建设，他说没有制度人类社会就不能有序运行。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。社会制度是各种制度的综合，建立符合国情的社会制度，国我国国家公务员制度的基本内容在《国家公务员暂行条例》有18章88条，规定了10种制度：职位分类制度、录用制度、考核制度、任免制度、职务升降制度、奖惩制度、培训制度、交流制度、回避制度、申述控告制度。重总的来说政府应该推动研究改革以人为本关心公务员成长,制定措施吸引优秀人才, 精简机构和人员、分散下放权力强调制度的灵活性,,加强能力培训，提高人员素质完善竞争机制改革分类制度改革业绩评估制度和考核制度建立灵活的工资制度提升道德标准。 三．中外公务员制度对比 为了使各级政府机关卓有成效地担负起组织经济建设和管理国家行政事务的职能，适应建立社会主义市场经济体制和发展生产力的需要，适应形式发展的
国家公务员制度讲座
国家公务员制度讲座形成性考核册 作业（一） 一、填空题 1、2005年4月27日，第十届全国人大常委会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》这标志着我国的公务员制度迈入了一个新的发展阶段。 2、坚持党管干部，反对“政治中立”是我国公务员制度的“中国特色”的主要体现。 3、西方国家公务员制度的一个特点是实行“两官分途”。奶子将公务员分为政务类公务员和事务类公务员。 4、各机关内设的管理机关是根据管理公务员事务的需要，代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。 5、公开、平等、竞争、择优原则源于近代西方国家民主宪政的思想文化基础，也是在公务员制度中落实宪法规定的公民权的基本要求。 6、公务员必须忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令。 7、1895年“科学管理之父”泰勒为了提高工作效率，第一次系统地把科学方法引入管理实践，创立了“科学管理”理论。 8、品位分类制度则是以英国为代表的另外一些国家实行的公务员管理制度。这是以“人”为中心进行设计的分类管理制度。 9、公务员法对如何设置各机关的具体职位仅作了原则性规定，各机关有权依照确定的职能、规格、编制限额、职数及结构比例来设置本机关公务员的具体职位。 10、公务员法确定职务级别制度的功能有两个方面：一是确定工资及其他待遇的重要依据；二是平衡比较各类职务序列的标尺。 二、不定项选择题 1、以下各项中不属于我国公务员管理的基本原则的是（A） A、政治中立 B、分类管理 C、任人为贤、德才兼备 D、法治 2、根据权利的内容不同，可以把公务员的权利分为（ABCD） A、身份方面 B、职务方面 C、经济方面 D、政治方面 3、我国公务员制度的基本特点（AB） A、坚持党管干部 B、不实行“两官分途” C、政治中立C、实行“两官分途” 4、公务员一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，这被称为公务员的职务和（A） A身份保障权B依法执行公务 C享受报酬、福利权D申诉控告权 5、下列不属于国家行政机关的是（A） A中国人民银行B、街道办事处 C、检察机关 D、县政府 6、国家根据（B）设置公务员职务序列 A、公务员等级 B、公务员职位类别 C、公务员工资级别 D、公务员津贴 7、职位分类所依据的基本要素是（A）
2020国开大—公务员制度讲座形考任务答案说课讲解
2020国开大—公务员制度讲座形考任务答 案
公务员制度讲座答案 第一次形考任务： 1、公务员是执行国家公务的人员。（错） 2、我国公务员实行政务官与事务官“两官分途”制度。（错） 3、在《公务员法》中，对公务员的管理坚持监督约束与激励保障并重的原则，对如何保障公务员的合法权利作了许多规定。（对） 4、国外公务员有财产申报的义务。（对） 5、品位分类制的最大特点是“因事设人”，它强调公务员的职权和责任，而非担任该职位的公务员本人。（错） 6、我国八大民主党派机关的工作人员是中国公务员。（对） 7、在我国，中小学教师属于公务员范畴。（错） 8、发达国家的政府中，所有行政组织系统与公务员管理形态都以韦伯的“理想官僚制”为典范。（对） 9、欠发达国家一般未推行或只是形式上推行了公务员制度，其人事行政制度大多还停留在“世袭制”与“酋长权威”的形态下。（对） 10、我国公务员应该保持政治中立。（对） 11、全心全意为人民服务是各国公务员的义务。（错） 12、西方国家公务员一般享有信仰某种宗教见解、教义或哲学观点的权利。（对） 13、按照我国《公务员法》的规定，公务员辞职有主动辞职、引咎辞职和被动辞职三种类型。（对） 14、先有了公务员的义务，才有了公务员的权利。（错） 15、在我国，公务员对上级的错误决定和命令可以提出改正或者撤销该决定或命令的意见。（对） 16、根据《公务员法》的规定，以下（）不属于公务员。答案：A. 在企业工作的全国人大代 17、西方国家公务员制度的特点有（）。答案：A. 严格考核，功绩晋升、B. 政治中立，职务常任、C. 官纪严明，待遇优厚、D. 公开考试，择优录用 18、《公务员法》在《暂行条例》的基础上有了新的发展和创新，主要体现在（）等方面。答案：a. 完善了职务级别制度、b. 对职位聘任制度作出了明确规定、c. 调整了公务员的范围 19、根据公务员法的规定，（）是作为评价公务员的主要依据。答案：A. 具体的工作实绩 20、根据公务员法规定的几项义务，（）不属于公务员的义务。答案：D. 保持“政治中立” 21、发达国家公务员的基本权利有（）等。答案：A. 职业保障权、B. 信仰自由权、C. 查阅本人有关档案的权利、D. 政治权 22、下面关于我国公务员权利的内涵说法正确的是（）。答案：B. 我国公务员的权利是以其身份为前提的、C. 公务员权利的行使是受法律保障的、D. 公务员的权利的具体内容是由国家明文规定的 23、我国在明确公务员的义务和权利时应遵循以下原则：（）。答案：A. 坚持保障公务员权利的原则、B. 坚持效率原则、C. 坚持社会主义民主的原则、D. 坚持中国共产党的政治领导原则 24、公务员职位类别里（）的职位数量最大。答案：D. 综合管理类 25、关于我国公务员职位类别的规定，以下说法哪项不正确？（）答案：B. 我国公务员队伍中共有综合管理类、专业技术类、行政执法类三项职位
中国与新加坡韩国公务员制度的对比
中国与新加坡、日本，韩国公务员制度比较 一国家公务员制度的定义 国家公务员制度，是指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称。其中包括《国家公务员暂行条例》和录用、考核、奖励、纪律、职务升降、培训、交流、回避、工资、保险、福利、辞职辞退、退休、申诉、控告等单项制度及实施办法、实施细则等。 公务员制度作为国家政治制度的重要组成部分，必然取决和服务于国家的根本社会制度。我国是一个发展中的社会主义国家，实行的是共产党领导下的人民代表大会制度；韩国则是一个东西方文化交汇影响颇为典型的经济发达的资本主义国家，实行的是多党轮流执政的“三权分立”制度。新加坡共和国特殊的历史文化地理背景和领导人宽广的政治文化视野，使得该国公务员制度表现出三个方面的鲜明特点，即：政权民授与人民行动党幕后主导；公务员精英化；融东西方先进文化于制度建设。日本以全体国民服务的思想原则，作为战后日本公务员制度民主化的重要体现，就是以“全体国民服务”的思想取代了战前“为天皇效忠”的思想。《日本宪法》第15条规定：“一切公务员都是为全体服务，而不是为一部分服务”《国家公务员法》第96条规定：“一切公务员必须作为全体国民的服务员，为公共的利益而服务，并在执行任务时，应专心致志尽全力致力于工作”，这就以法确定了公务员必须为全体国民服务的原则。在这一原则的指导下，日本公务员，无论从事于任何工作，都必须以国民全体利益而奋斗。虽然同为经济发展较为迅速的亚洲国家，中、韩、新，日四国公务员制度却存在较大差异。通过了解中、韩、新，日四国公务员制度的差异，借鉴韩国和新加坡公务员制度实践有效的建设经验，对于完善和发展我国公务员制度具有着积极的启示意义。 二中国与新加坡、日本，韩国公务员制度对比 （一）公务员的工资福利制度： 在我国，是否对公务员队伍实行高薪养廉，长期以来存在不同意见。有一部分人以许多国家实行高薪养廉取得了良好成效为例，认为在我国实行高薪养廉也可以成为防止腐败的有力举措。也有一部分人反对高薪养廉，认为这与我们的国家性质不相符。还有一部分人认为，尽管高薪养廉有利于防止腐败，但并不适合我国目前的国情。事实上，高薪并不意味着一定实现廉洁，低薪也并不意味着一定导致腐败，只是，适度提高工资福利待遇在相当程度上可以更加激发公务员对本职工作的积极性。另外，实行高薪，需要同时配合提高贪污腐败的代价。实行高薪养廉还需要一个重要条件，那就是国家必须有足够的财力。 目前，我国还处在社会主义初级阶段，各项社会事业的建设都还需要大量资金的投入，大幅度地全面提高公务员的工资福利待遇在短期内实现的可能性不大。因而，公务员的工资福利制度要在适合我国国情的前提下，尽可能地提高公务员工作的积极性。 新加坡公务员的待遇在世界各国中是较高的。内阁资政李光耀曾经说过，新加坡能常年保持经济的高增长率，是因为有一个能干的政府，有一个精干的公务员队伍。政府认为，与其让公务员贪污腐败获得非法收入，不如直接给予丰厚的合法收入。他们的口号是“高薪养贤”。政府有一个理念，就是要把社会上最优秀的人才吸引到政府部门中来，要让他们觉得参加政府工作为广大公众服务，能最大限度地实现其个人的人生价值和意义。因此，公务员的总体工资福利待遇比社会平均工资高许多。这种以“高薪养贤”为特色的公务员薪金制 度，尽管还有一些争论，但已在许多国家被应用。 日本公务员的工资最终决定权属于国会，依据两条原则，即与民间职工工资基本均衡原则;与其官职的职务和责任相对应原则。实行严格的工资分类制度。福利名目很多，各种津贴和补偿较多。
《公务员制度讲座》形成性考核一 考试答案
《公务员制度讲座》形成性考核一 总共30题共20分 一. 判断题（共10题,共6分） 1. 国家根据公务员职位类别设置公务员岗位序列。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：错误 ★考生得分：0.6 分评语： 2. 公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：正确 ★考生得分：0.6 分评语： 3. 领导成员职务按照国家规定实行委任制。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：错误 ★考生得分：0.6 分评语： 4. 定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：正确 ★考生得分：0.6 分评语： 5. 招录机关根据考试成绩确定考察人选，并对其进行报考资格复审、考察和体检。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：正确 ★考生得分：0.6 分评语： 6. 公务员任职必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的岗位空缺。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：错误
★考生得分：0.6 分评语： 7. 录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：正确 ★考生得分：0.6 分评语： 8. 选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务；任期届满不再连任，或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终止。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：正确 ★考生得分：0.6 分评语： 9. 公务员职务分为领导职务、非领导职务和专业技术职务。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：错误 ★考生得分：0.6 分评语： 10. 对非领导成员公务员的定期考核采取平时考核的方式。（0.6分） 错误 正确 ☆考生答案：错误 ★考生得分：0.6 分评语： 二. 单选题（共10题,共8分） 1. 新录用的公务员试用期为（）。（0.8分） A.3个月 B.6个月 C.12个月 D.24个月 ☆考生答案：C ★考生得分：0.8 分评语： 2. 对于公务员职位，国家实行（）。（0.8分） A.公务员职位分类制度 B.公务员职位津贴制度
公务员制度1-4形考答案
第一次任务 1993年10月1日《国家公务员暂行条例》正式实施，标志着我国干部人事制度尤其是行政机关干部人事制度的建设进入了一个全新时期。（） 选择一项： 正确的答案是“对”。 我国公务员制度“中国特色”的主要体现是（）。 选择一项： A. 政治中立 B. 四项基本原则 C. 坚持党管干部 D. 两官分途 正确答案是：坚持党管干部 题干 美国的政务官系列官员的任期不因政党政府的更换而受影响，无重大过失，可以任职到退休。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目4 不正确 获得5.00分中的0.00分 未标记标记题目 题干 汉代选拔录用官员的办法主要是“九品中正制”。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目5 正确 获得5.00分中的5.00分 未标记标记题目 题干 日本的公务员制度是在_____ 顾问团调查日本现存官僚制度后形成的《国家公务员法草案》为基础，制定的《国家公务员法》。 选择一项： A. 美国 B. 澳大利亚
C. 法国 D. 英国 反馈 正确答案是：美国 题目6 不正确 获得5.00分中的0.00分 未标记标记题目 题干 法国和英国是西方公务员大范围划分标准的代表国家。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目7 不正确 获得5.00分中的0.00分 未标记标记题目 题干 学校和医院等不具有公共事务管理职能的事业单位不能参照公务员管理。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目8 不正确 获得5.00分中的0.00分 未标记标记题目 题干 在西方国家，实行常任制，不与政党共同进退的公务员是（）。 选择一项： A. 政务类公务员 B. 事务类公务员 C. 非领导类公务员 D. 领导类公务员 反馈 正确答案是：事务类公务员 题目9 不正确
01848公务员制度重点归纳
01848 自考公务员制度重点1 第一章国家公务员制度导引 1.国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，它包括各级人民政府组成人员，也包括在各级国家行政机关中从事党委、社团组织工作的专职工作人员。 2.狭小范围的公务员主要国家是英国， 对象是中央政府行政系统中非选任和非委任的事务官员。 3.中等范围的公务员主要国家是美国， 对象是联邦和州的中央政府行政机关中所有公职人员。 4.宽大范围的公务员主要国家是法国、德国、日本，对象是从中央到地方所有国家机关（除国会议员外）、国有企业事业单位的工作人员。 5.美国在1883年通过了《彭德尔顿法》，在1978年颁布《文官制度改革法》。 6.法国在1946年通过了《公务员总章程》。 7.日本在1947年通过了《国家公务员法》。 8.我国公务员制度建立大体上可以分为两个阶段：第一阶段1984-1993年，国家公务员制度的创立； 第二阶段1993年至今，国家公务员制度的全面实施、进一步完善。 9.1986年-1988年，我国形成了建立国家公务员制度的“三大要件”： 组建人事部、筹建国家行政学院、制定国家公务员法规。 10.从1989年起，先后在国务院审计署、海关总署、国家环保局、国家税务局、国家统计局、国家建材局等6个部门和深圳、哈尔滨两个城市进行了试点。 11.一个机构同时挂党委工作部门与政府工作部门两块牌子的单位，原则上列为实行国家公务员制度的范围。 12.使用事业编制的单位要列入国家公务员制度实施范围，要经过人事部审批或同意。 13.我国公务员制度管理的基本内容包括“进”、“出”、“管”。 14.把义务与权利作为国家公务员制度的重要内容，这对我国人事制度安排来说，属首创。 15.在我国当前的国家公务员管理机构是各级政府的人事行政机关。 16.部外制典型的国家是英国、美国，主要指在政府行政系统之外，设立相对独立的公务员管理机构。 17.部门制典型的国家是法国、德国，主要指在政府行政系统之内设立公务员管理机构。 18.折衷制主要指在政府行政系统之外，设立独立的专门负责公务员考选的人事机构，除考选外的其他公务员管理事务，则由设在政府行政机关系统之内的公务员管理机构和各行政部门的人事机构自行管理。 19.国家公务员管理与监督的主要内容包括监督主体、监督内容及其处理方式、监督对象及其法律责任。 20.我国公务员监督的主体是县级以上人民政府及其人事部门， 监督的对象是各级国家行政机关，以及直接参与国家公务员管理的人员。 21.激励竞争机制表现为：一是国家公务员年度考核制度的实行，发挥了激励导向作用；二是参上能下有了突破，国家公务员职务升降的公开性、竞争性正在加强；三是“出口”初步畅通。 22.廉政约束机制表现为：一轮岗、回避初见成效；二国家公务员的纪律和行为规范意识自觉性增强；三国家公务员的权益保障和监督约束机制初步建立。 1.简述中国公务员制度建立的基础。P3-4 ⑴邓小平关于我国干部人事制度改革的思想，为建立国家公务员制度奠定了理论基础； ⑵我国干部人事制度改革的成果，为建立国家公务员制度奠定了实践基础； ⑶我国建立社会主义市场经济体制目标的确立，为建立国家公务员制度奠定了市场化价值取向的基础。 2.我国公务员制度与西方文官制度的比较。P15-16 ⑴坚持党的基本路线，国家公务员不搞“政治中立”； ⑵坚持为人民服务的宗旨，国家公务员不是独立的“利益集团”； ⑶坚持党管干部的原则，国家公务员不搞“两官分途”； ⑷坚持德才兼备的用人标准，国家公务员不单纯片面追求“才能”。 3.我国公务员制度同传统的干部人事管理制度的比较。P16-17 ⑴具有健全的法律法规体系；⑵具有科学的竞争激励机制； ⑶具有正常的新陈代谢机制；⑷具有廉政勤政的保障机制； ⑸体现了分类管理的原则。
行政管理学习笔记教学内容
行政管理 1、政府职能的发展变化 自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”，一方面表现为统治职能的极端强化，另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化；近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”；现代资本主义国家的政府职能主要有：提供公共产品和服务，稳定宏观经济，调节社会分配，维护市场秩序。 2、政府职能的重要地位 政府职能体现了公共行政的本质要求，是公共行政的核心内容，也是公共行政的本质体现，直接体现公共行政的性质和方向；政府职能是政府机构设置的根本依据；政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键；政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。政府职能的实施手段主要是依法行政。 3、政府的基本职能 （1）政治职能，政治职能亦称统治职能，主要包括：军事保卫职能；外交职能；治安职能；民主政治建设职能。其中，以通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求，也是社会主义国家行政管理的基本原则。 （2）经济职能，主要包括：宏观调控；提供公共产品和服务；市场监管。市场必须在一定的规则下才能够有效运行，正是在这个意义上，市场经济也称为“法制经济”。 （3）文化职能，主要包括：发展科学技术；发展教育；发展文化事业；发展卫生体育事业。 （4）社会职能，主要包括：调节社会分配和组织社会保障；保护生态环境和自然资源；促进社会化服务体系建立；提高人口素质，实行计划生育。 4、影响与制约政府职能转变的因素 （1）社会环境的变迁。社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。 （2）公共行政的科学化。公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员；要按照权责统一的原则，合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。 （3）技术手段的创新。技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。举例：政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地
公务员制度比较
中外公务员制度的比较分析 内容摘要: 建立国家公务员制度是我国政治体制改革中的一项新的课题。完善我国公务员制度，依据我国的具体条件，充分吸收世界文化的精华，大胆借鉴国外公务员制度的先进经验，形成适合我国国情的公务员制度，实现我国行政体制现代化变革，并且在宪政的背景下实现经济的健康发展和社会全面进步。只有这样，才能使我国的公务员制度更趋于理性化、科学化；才能更利于造成德才兼备的行政活动家和行政管理专家；才能更利于加强和改善党的领导，从而为实现我国人事制度现代化、政治体制民主化、经济制度科学化打下坚实的基础。本文通过对中外公务员制度进行比较分析，以求借鉴国外有关经验的基础上，提出完善我国公务员制度的建议，以促进民主政治建设，促进和谐社会的发展。 关键词：公务员制度政治体制改革比较分析 中外公务员制度的比较分析 一、公务员制度主要内容及国家公务员的范围 公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员的法律地位是指公务员在各种法律关系中享有权利、承担义务的综合表现。公务员因其具有的双重法律身份而享有不同的法律地位：一方面，公务员是公民。这一身份决定了公务员首先享有自然人的法律地位。另一方面，公务员是国家的公务员。这一身份决定了公务员享有公务员的法律地位。公务员的双重身份在某些特定情况下往往会发生冲突。在发生某种法律责任的承担时应当准确加以划分。 国家公务员，即指国家公务人员。他们是代表国家从事社会公共事务管理，行使行政职权，履行
国家公务的人员⑴。国家公务员制度，即是通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的总称。它包括公务员的权力与义务规定、分类制度、录用制度、选任制度、考核制度、奖惩制度、任用制度、升降制度、工资制度、福利制度、退职退休制度、辞职辞退制度、廉政制度、申诉制度、管理体制等。 公务员制度就是由这一系列制度构成的体系。本文选取美国、英国、法国等一些发达国家作为参考，从公务员制度体系规范出发，与我国公务员制度作横向比较分析。试图通过比较中外公务员制度的优劣利弊，借鉴和吸收国外特别是发达国家公务员制度的优点和经验，以弥补我国公务员制度方面存在的不足，促进我国公务员制度更科学更规范。 二、中外公务员制度指导原则的比较 (一) 中西公务员制度共有的原则 1.公开原则 政务公开是一个国家政治制度民主化的重要标志；公开范围的程度，则是一个国家政治 ⑴舒放、王克良，《国家公务员制度教程》，中国人民大学出版社，2001，第2页. 民主化程度高低的重要标志。公开原则是现代各国公务员制度最基本的指导原则。主要包括：第一，录用公开。指公务员招录的全过程与内容都要向社会公开。许多国家对录用公开方式和内容进行了明确规定。第二，晋升公开。指公务员晋升更高一级职务的程序和过程要公开。它分为考试公开与考核公开，对此，各国又有着不同的规定。 2.公平原则 公平原则包括：录用机会均等；晋升机会均等；享受的待遇均等。另外还有两项公平规定：①比例公平：即指各民族和各地区国家公务员在全体公务员中所占比例，应同它们人口在全国总人口
公务员制度讲座网上作业答案
形成性考核一 一、单项选择题（共10 道试题，共30 分。）得分：30 1. （）是我国公务员应当具备的首要条件 A. 年满十八周岁 B. 具有符合职位要求的文化程度和工作能力 C. 拥护中华人民共和国宪法 D. 具有中华人民共和国的国籍 满分：3 分 2. 根据公务员法的规定，以下（）不属于公务员。 A. 九三学社机关的工作人员 B. 人民检察院的工作人员 C. 企业工作的全国人大代表 D. 地方人大的工作人员 满分：3 分 3. 西方国家公务员体制的类型不包括（）。 A. 部外制 B. 部内制 C. 折中制 D. 自治制 满分：3 分 4. 以下（）不属于我国公务员管理机构的职能。
A. 决策职能 B. 执行职能 C. 监督仲裁职能 D. 制定公务员法的职能 满分：3 分 5. 现代公务员制度创立于19世纪中叶的（）。 A. 英国 B. 美国 C. 法国 D. 中国 满分：3 分 6. 公务员制度是西方国家（）的直接产物。 A. 共和制度 B. 政党制度 C. 法律制度 D. 议会制度 满分：3 分 7. 下列哪项不是公务员的经济权利（）。 A. 职业保障权 B. 退休权 C. 申诉控告权 D. 劳动工资、津贴、福利保险等权利 满分：3 分
8. 以下可引起公务员权利义务产生的法律事实是（）。 A. 参加公务员录用考试而成为公务员 B. 公务员晋升 C. 公务员降职 D. 公务员培训 满分：3 分 9. 公务员的权利与义务与一般组织成员的权利与义务相区别的显著特征是其具有明显的（）。 A. 同一性 B. 平等性 C. 法制性 D. 不可放弃性 满分：3 分 10. 我国对公务员的管理实行的是（）制度。 A. 党政干部单一的管理模式 B. 集中统一管理的模式 C. 分类管理 D. 计划管理 满分：3 分 二、多项选择题（共6 道试题，共30 分。）得分：30 1. 我国公务员制度的特点有（）。 A. 坚持政治中立 B. 从实际出发确定公务员的范围