我国草原保护的重要制度

试论我国草原保护的重要制度

我国草原保护的包括三项保护草原的重要制度，即本草原保护制度、草畜平衡制度、禁牧休牧制度。

一、基本草原保护制度

我国对划为基本草原的草原，实施严格管理。由国务院制定关于基本草原保护的行政法规。通过制定基本草原保护管理办法或条例，加强对基本草原的保护。

设立基本草原保护制度，目的是将草原的主体纳入基本草原范畴，实行严格保护。草原在我国生态资源总量中占据第一位，是生态安全保护链上不可或缺的一环，同时也是草原地区广大农牧民生产生活所依靠的最主要的物质资料。本条规定的各类草地对畜牧业的发展具有关键性、决定性的作用，有的还是经过国家和群众投资建设形成的重要成果，是畜牧业的基本草原，同农业生产中的基本农田具有同等重要的地位和作用，必须同基本农田一样，在法律上确立特殊的保护制度。

近年来，一些地方滥垦乱占草原现象很严重，不仅将一些开垦后极易造成沙化、盐碱化或水土流失的草原开垦成耕地，还将一些国家已投资建设的人工草地、牧草种子基地、科学实验和观测草地；以及割草和具有各种生产、生活设施的冬春季牧场改变其用途，致使国家有限资源投人造成了损失和草原资源流失，农牧民发展草原畜牧业受到影响，草原科研、牧草种子调剂不能正常进行，难成生态环境恶化。而且这种情况仍在局部地区发展，甚至达到难以控制

基本农田保护的条例

基本农田保护的条例第一章、总则第一条、为了对基本农田实行特殊保护，促进农业生产和社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国土地管理法》，制定本条例。第二条、国家实行基本农田保护制度。本条例所称基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。本条例所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。第三条、基本农田保护实行全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针。第四条、县级以上地方各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，作为政府领导任期目标责任制的一项内容，并由上一级人民政府监督实施。第五条、任何单位和个人都有保护基本农田的义务，并有权检举、控告侵占、破坏基本农田和其他违反本条例的行为。第六条、国务院土地行政主管部门和农业行政主管部门按照国务院规定的职责分工，依照本条例负责全国的基本农田保护管理工作。县级以上地方各级人民政府土地行政主管部门和农业行政主管部门按照本级人民政府规定的职责分工，依照本条例负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。乡（镇）人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。第七条、国家对在基本农田保护工作中取得显着成绩的单位和个人，给予奖励。第二章、划定第八条、各级人民政府在编制土地利用总体规划时，应当将基本农田保护作为规划的一项内容，明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求。县级和乡（镇）土地利用总体规划应当确定基本农田保护区。直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地总面自治区、省、第九条、积的百分之八十以上，具体数量指标根据全国土地利用总体规划逐级分解下达。第十条、下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理：（一）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；（二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；（三）蔬菜生产基地；（四）农业科研、教学试验田。根据土地利用总体规划，铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地

《生态环境保护存在的问题及对策分析》

《生态环境保护存在的问题及对策分析》【摘要】目前，伴随我国可持续发展战略的实施，生态保护作为其重要的基础也倍加受到重视，生态环境保护是一项漫长而艰巨的任务，是我国坚持走可持续发展道路的重要体现。但是，由于目前生态环境面临的形势依然严峻，甚至部分地区生态环境出现进一步恶化，这就警醒我们，解决当前生态环境保护中存在的问题刻不容缓。【关键词】生态环境保护；问题；对策引言近年来，我国生态环境得到了有效的保护和改善，但由于全球气候异常、土壤和水体严重污染等导致的整个生态系统失衡，严重威胁着人类生存和发展。生态环境保护是一项系统工程，涉及面广，加上起步较晚，仍面临着诸多问题，对此，本文分析了当前我国在生态环境保护工作中的主要问题，并提出了控制对策，希望为生态环境保护工作的顺利进行提供借鉴。一、生态环境保护中存在的主要问题 1.法律不完善，生态保护缺乏法制保障。我国目前生态环境保护的依据是《中华人民共和国环境保》和《全国生态环境保护纲要》以及一些专门的资源法，其对生态保护的目的、任务、指导思想等作出了具体的规定，但其只有一些广泛的规定，并没有具体的措施。近年来，国家环保总局下发了一系列生态环境保护

的指导性文件和单性法规。但由于现行的资源法主要是针对自然环境中某一特定的要素制定的，缺乏环境保护综合管理的基本制度和措施。没有一部完善的、统一的生态环保法规。由于无法可依，环保部门在对生态环境保护监督检查中发现的一些生态破坏事件不能得到及时和应有的处罚。 2.人们对生态环境保护认知不足，环保意识差。环境问题的出现，归根结底还是人们对生态环境的认识不足，人们在生产的过程中只注重与经济的生长以及提升，却忽略了环境保护的问题，对于环境保护更是缺乏足够的意识。尤其是在农村地区，污染问题更为严重。农村地区经济发展相对城市来说比较落后，为了实现经济的提升，大家开始大兴农业的发展，在农业得到发展以及提升的同时，环境却遭到了严重的破坏。部分农民在农业生产的过程中使用大量的肥料，其目的在于加速农作物的生长，但同时却对土壤环境造成了很大的破坏。另外，人们为了增加耕地面积，开始乱砍乱伐，进而对生态环境造成了很严重的破坏作用，严重影响生态平衡。另外，一些废弃肥料以及废弃材料的流失严重污染了水资源，给人们的生活带来了一定的安全隐患。 3.执法力度不够。执法力度不够主要表现在两方面，一是管理体制不顺，导致环保部门的监管作用无法发挥，主要是生态环境涉及到水利、农业、土地等多个方面，加上环保部门协调机制和管理模式规定不完善，互相争取“五权”现象严重，分管部门自我感觉处于配角地位，工作积极性

内蒙古自治区基本草原保护条例

内蒙古自治区基本草原保护条例（2011年9月28日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2011年9月29日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第31号公布自2011年12月1日起施行）第一章总则第一条为了对基本草原实行特殊保护，加强草原生态保护与建设，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条本条例所称基本草原，是指依法确定实行特殊保护的具有草原生态功能和适用于畜牧业生产的天然草原和人工草地。第三条在自治区行政区域内从事基本草原的规划、划定、保护、建设、利用和管理活动，适用本条例。第四条基本草原保护实行科学规划、保护优先、重点建设、合理利用、严格管理的原则。第五条旗县级以上人民政府应当将基本草原保护纳入国民经济和社会发展规划，保障基本草原保护工作所需经费。第六条旗县级以上人民政府草原行政主管部门主管本行政区域内基本草原保护监督管理工作。旗县级以上人民政府草原行政主管部门的草原监督管理机构，负责本行政区域内基本草原保护监督管理的具体工作。

苏木乡镇人民政府应当加强对本行政区域内基本草原保护的监督检查。第七条任何单位和个人都有保护基本草原的义务，有权参与保护基本草原的社会监督，并有权检举和控告破坏基本草原的违法行为。第八条旗县级以上人民政府应当采取资金补助、技术扶持等措施，建立基本草原长效生态补偿机制和多渠道增加基本草原建设投入机制。第九条旗县级以上人民政府对在基本草原保护工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。第二章规划与划定第十条旗县级以上人民政府草原行政主管部门会同同级有关部门根据上一级基本草原保护规划，结合本地区实际，尊重自然规律、经济和社会发展规律，编制本行政区域基本草原保护规划，报本级人民政府批准后实施。经批准的基本草原保护规划确需调整或者修改的，应当报原审批机关批准。第十一条旗县级人民政府负责基本草原划定工作。旗县级人民政府草原行政主管部门会同同级有关部门负责基本草原划定的具体工作。第十二条下列草原应当划为基本草原：（一）对调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙具有特殊生态功能的草原；（二）重要放牧场；（三）打草场；

草原生态保护相关政策研究

草原生态保护相关政策研究一、引言草原被称为地球的皮肤，是陆地上面积最大的生态保护屏障，其特有的防风固沙、涵养水源、保持水土、净化空气以及维护生物多样性等综合功能，在保护生态安全方面具有不可替代的作用。同时，草原也是地球上最脆弱的生态资源，广阔分布在其它植被类型难以延伸的干旱、高寒等自然环境最为严酷的广阔地域，一旦遭到破坏，恢复的难度将远远大于海洋、森林、湿地等生态系统，甚至无法还原。辽宁省草原大部分位于西北部，与内蒙古自治区科尔沁大草原毗连，由于缺乏对草原功能的全面认识和有效保护，并受农畜产品短缺时期优先发展生产的影响，长期以来，强调草原生产功能多，重视草原生态功能少；对草原开发利用多，对草原保护建设少，使草原逐渐减少和退化沙化，辽西北地区生态环境日益恶化，对全省生态安全构成了严重威胁。 2009年，辽宁省政府启动实施了辽西北草原沙化治理工程。截至2011年，省财政已投入治理资金3亿元，治理沙化草原面积300万亩，这项工程被辽西北广大农民誉为“功在当代，利在千秋”的绿色工程和民心工程。“十二五”期间，省政府将继续开展实施这项工程。本文在总结和梳理近三年草原生态保护经验的同时，重点研究分析加强和完善这项工作的政策措施，加强生态保护，促进草原资源可持续利用。二、辽西北草原生态保护实施背景及主要措施辽西北地区与内蒙古自治区毗连，包括沈阳、锦州、阜新、铁岭、朝阳等五市，是辽宁省最重要的粮食、畜牧、蔬菜等农产品主产区；同时，辽西北也是辽宁省重要的生态保护屏障，地处科尔沁大草原南缘，草原面积占全省草原一半以上，发挥着调节气候、涵养水源、保持水土、净化空气以及维护生物多样性等综合功能，在保护全省生态安全方面具有不可替代的作用。随着农业生产和经济发展，自20世纪80年代起，辽西北草原受过度开垦、超载过牧、矿产开采等因素影响，面积不断减少，已由1980年的1637万亩缩减至2009年的1000 万亩，面积减少了39%现存草原严重沙化面积达750万亩，占草原面积的75%草原载畜量下降了50%-70%更为严重的是，在与内蒙古交界处，形成了一条长达600多公里、宽达70 多公里，总面积约 4.4万平方公里风沙危害带，流沙蔓延，沙尘肆虐，水土流失严重、干旱逐年加剧，在风沙特别严重的地区，甚至出现了沙进人退的局面，严重制约了当地经济和社会发展，并对辽宁中部城市群及全省生态安全构成了严重威胁。为了遏制草原沙化面积不断扩大蔓延的趋势，阻止日益南侵的沙漠，辽宁省政府于2009年启动了辽西北草原沙化治理工程，采取工程措施与自然修复相结合、建设与保护措施相配套的治理方式。一是补播改良提高草原植被覆盖率。在地表裸露区域播种沙打旺、草木樨、锦鸡儿、荆条等固沙、耐旱、适应性强的草籽，以迅速增加优质牧草种类，提高草原植被覆盖度，加快草原生态修复。二是围栏封育增强草原自然恢复能力。采取刺线围栏等工程措施，对草原沙化严重区域实行围封保护，禁止人畜践踏破坏，增强其自然修复能力。三是草原鼠虫害防治措施保护治理成果。对危害草原的鼠类，通过使用物理方法、高效低毒化学药品等措施消灭鼠害；对蝗虫等害虫，通过放养草原牧草鸡等生物措施加以有效防治。经过三年治理，辽西北300多万亩沙化草原得到了有效的治理和保护，取得了显著的生态效益，治理区形成了东起康平、西至凌源的网状分布的草原阻沙带，有效阻止了科尔沁草原沙漠化，工程区草原沙化、荒漠化势头得到有效遏制，草原防风固沙、涵养水源、保持水土、净化空气的生态功能得到逐步恢复，辽西北脆弱的生态环境得到明显改善。根据省水土保持研究所2011年最新监测结果显示，治理区平均植被盖度达到75%比治理前提高54个百分点，治理区流沙被固定，大风天气不起沙。同时，沙化草原治理后的经济效益也日益显现，土壤流失量由治理前年均每亩1867公斤下降到367公斤，减少了409%每年减少耕地损失 1.5万亩；治理区补播的牧草，秋季收割后饲喂家畜，不但增加了农民收入，而且改变了传统畜牧业生产方式，据统计，治理后的草原每 5 亩所产牧草喂养一只羊，300 万亩治理草场增加羊饲养量60 万只，治理区农民每年增收 2 亿元。

21.湖北省基本农田保护区管理实施办法

湖北省基本农田保护区管理实施办法第一条为贯彻落实国务院《基本农田保护条例》和《湖北（农用地、商住地、工业地）省基本农田保护区管理条例》，制定本办法。第二条按照《湖北省基本农田保护区规划》，划入基本农田保护区的农田分为一级和二级的基本农田。其中旱涝保收产量较高的水稻田为一级基本农田，长期保护;保护区的其他农田为二级基本农田，保护期限到2020年。第三条县以上国土部门负责基本农田保护区规划的编制，保护区面积的划定，调整、占用保护区土地的审查以及对非法占用农田保护区土地行为的查处等管理和监督工作。县以上农业行政主管部门负责基本农田的农业生产结构调整审查以及农田建设、土壤改良和地力保护等工作，协同国土部门进行基本农田保护区的规划和保护工作。第四条非农建设项目原则上不得占用基本农田保护区内的土地。国家的交通、水利、能源、通讯等重点建设项目确实无法避开而需占用基本农田保护区的土地，除按国家建设用地审批程序办理外，还必须按下列程序办理审批手续：一、建设单位向县级国土部门提交占用基本农田保护区土地的申请书。申请书的内容包括：占用保护区土地的地点、范围、保护等级和占用面积、编号、该范围1：10000的基本农田保护区分布图复印件。二、县级国土部门会同农业、海洋与水产、林业和水行政主管部门实地审查，分别签署意见，连同保护区调整意见(含地点、土地种类、面积、地力状况等)，上报地级以上市国土部门。三、地级以上市国土部门会同农业、海洋与水产、林业和水行政主管部门分别签署意见后报同级人民政府审核，并提交同级人民代表大会常务委员会审议，人民政府根据审议意见办理审批。超过权限范围的，再逐级上报省或国务院审批。第五条占用基本农田保护区土地审批权限：占用一级基本农田或占用二级基本农田50亩以上的，报省批准;占用二级基本农田50亩以下的，由地级以上市批准，并报省国土部门和农业行政主管部门备案。第六条基本农田保护区的土地经批准被占用的，县级国土部门应会同农业行政主管部门以及被占农田所在的乡(镇)人民政府按基本农田保护区的划定程序，将同等数量和质量相当的非保护区农田补划入基本农田保护区，以保证保护区面积相对稳定。基本农田调整原则上在乡(镇)范围内调整，乡(镇)没有农田可调整的，应逐级申报，可在县(市、区)、市范围内调整、调整时应从收取的造地费中按每亩不低于2500元补偿给被调整的乡(镇)，用于农田建设。第七条经批准占用一级基本农田的，其土地补偿费按我省现行土地补偿标准的高限

草原生态系统保护

草原生态保护草原生态系统是草原地区生物〔植物、动物、微生物〕和草原地区非生物环境构成的，进行物质循环与能量交换的基本机能单位。草原生态系统在其结构、功能过程等方面与森林生态系统，农田生态系统具有完全不同的特点，它不仅是重要的畜牧业生产基地，而且是重要的生态屏障。我国的草原生态系统是欧亚大陆温带草原生态系统的重要组成部分。它的主体是东北-内蒙古的温带草原。根据自然条件和生态学区系的差异，大致可将我国的草原生态系统分为三个类型草甸草原，典型草原，荒漠草原。主要点：草原生态系统分布在干旱地区，这里年降雨量很少。与森林生态系统相比，草原生态系统的动植物种类要少得多群落的结构也不如前者复杂。在不同的季节或年份，降雨量很不均匀，因此，种群和群落的结构也常常发生剧烈变化。草原上的植物以草本植物为主，有的草原上有少量的灌木丛。由于降雨稀少，乔木非常少见。那里的动物与草原上的生活相适应，大多数具有挖洞或快速奔跑的行为特点。草原上啮齿目动物特别多，它们几乎都过着地下穴居的生活、瞪羚，黄羊，高鼻羚羊，跳鼠、狐等善于奔跑的动物，都生活在草原上。由于缺水，在草原生态系统中，两栖类和水生动物非常少见。草原是畜牧业的重要生产基地。在我国广阔的草原上，饲养着大量的家畜如细毛羊滩羊，伊犁马、三河马，库车高皮羊等。

这些家畜能为人们提供大量的肉、奶和毛皮。此外，草原还能调节气候，防止土地风沙侵蚀。由于过度放牧以及鼠害、虫害等原因，我国的草原面积正在不断减少，有些牧场正面临着沙漠化的威胁。因此，必须加强对草原的合理利用和保护。世界草原的总面积为45亿公顷，约占陆地面积的24%，仅次于森林生态系统。在生物圈固定能量的比例中，草原生态系统约为11.6%，也居陆地生态系统的第二位。草原也是我国主要的自然生态系统类型之一，我国草原的类型较多，从整体上看，内蒙古草原以多年生、旱生低温草本植物占优势，建群植物主要是禾本科草类，基中以针茅和羊草最有代表性。前者为丛生禾草，后者为根茎禾草，根茎发达，对防风固沙起着重要作用；我国中部为稀疏草原，以大针茅为主；西部为荒漠草原，以丛生戈壁针茅为主。草原对大自然保护有很大作用，它不仅是重要的地理屏障，而且也是阻止沙漠蔓延的天然防线，起着生态屏障作用。另外，它也是人类发展畜牧业的天然基地。草原生态系统所处地区的气候大陆性较强、降水量较少，年降水量一般都在250-450毫米，而且变化幅度较大。蒸发量往往都超过降水量。另外，这些地区的晴朗天气多，太阳辐射总量较多。这种气候条件，使草原生态系统各组分的构成上表现出了一些与之适应的特点从总体情况看草原生态系统的消费者主要是适宜于奔跑的

保护生态环境措施文档6篇

保护生态环境措施文档6篇 Document on measures to protect ecological environme nt 编订：JinTai College

保护生态环境措施文档6篇小泰温馨提示：整改措施指针对某一具体问题的解决办法、方式、方案、途径，让原本事情得到改善。本文档根据整改措施内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：保护生态环境的措施文档 2、篇章2：保护生态环境的重要性文档 3、篇章3：保护生态环境的意义文档 4、篇章4：保护生态环境的措施文档 5、篇章5：保护生态环境的重要性文档 6、篇章6：保护生态环境的标语文档生态环境是各种物种在地球上的生活环境，它包括所有我们需要的资源，如果不采取措施好好保护生态环境，那地球会加快走向灭亡。以下是小泰给大家整理的资料，欢迎大家阅读参考! 篇章1:保护生态环境的措施文档

生态环境指影响人类生存发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量的总称，是关系到社会和经济持续发展的复合生态系统。环境是一个人类生存最基本的条件，如果我们破坏了环境，这等于破坏了我们的生存条件。目前生态环境日益恶劣，对我们影响最大的就是水资源。据有关资料报道：排水系统的铺设和清洁剂的使用有增无减，消耗水中的氧，使鱼类死亡，生态系统恶化。人类的活动会使大量的工业、农业污染物排入水中，使水受到污染。全世界每年约有4200多亿的污水排入河中，污染了5.5亿的淡水。这是多么让人触目惊心的事实啊，保护环境是人人有责的，为什么要破坏呢? 森林面积减少。据联合国粮农组织统计，地球上几乎1分钟就有超过20xx0平方米的森林被毁掉，1950-1985年，短短的30多年时间，全球的森林面积减少了1/2。多年来，为了保护珍贵的森林资源，我国建立了严密的森林资源管理监督机构，组织开展了各类不同程度的打击破坏森林资源和侵占林地专项行动，虽取得一定成效，但由于诸多因素影响，我国林政案件的发生仍旧呈上升趋势，违法征占用

草原保护法

草原保护法草原无论从何种角度，均一致被认为是宝贵的自然资源，具有维持生态平衡、保持水土、防风固沙等环境效益生产饲料、燃料、工业原料等多种经济效能，与牧区人民生活休戚相关。而，在我国草原建设过程中，由于忽视生态规律，存在着一些问题工革场退化严重，草群变得稀疏低矮，优良牧草减少，产草量低，生态条件恶化（旱化、沙化、盐渍化），鼠、虫害加重，使草原变劣，动植物遭到严重破坏等。国家非常重视草原立法，现已颁布《草原法》、《国务院办公厅转发农牧渔业部关于制止乱搂发莱、滥挖干草、保护草原资源报告的通知》。内蒙、宁夏、河北、育海等省、自治区也分别制定了草原方面的地方性法规、规章。《草原法》中所称“草原”，指我国境内的一切草原，包括草山、草地。它的宗旨是，加强草原的保护、管理、建设和合理利用，保护和改善生态环珠，发展现代化畜牧业，促进民族自治的地方经济的繁荣，适应社会主义建设和人民生活的需要。二、草原护法的内容《草原法》共计23条，其主要内容是保护草原资源，具体表现如下：、 1、国家鼓励在农、林、牧区和城江种草，促进畜牧业发展，改善生态环境。国家保护草原的生态环境，防治污染。（《草原法》第9条第2、3款） 2、严格保护草原植被，禁止开垦和破坏。草原使用者进行少工开垦、必须经县级以上地方人民政府批准。已经开垦井造成草原沙化或者严重水土流失的，县级以上地方人民政府应当限期封闭，责令恢复植被，退耕还牧。（《草原法》第10条） 3、在草原上割灌木、挖药材、挖野生植物、刮碱土、检肥土等，必须经草原使用者同意，报乡级或者县级人民政府批准，在指定范围内进行，并做到随挖随填，保护一部分植物的母株。禁止在荒漠草原、半荒漠草原和沙化地区砍挖灌木、药材及其他固沙植物。未经县级人民政府批准，不得采集草原上的珍稀野生植物。（《草原法》第11条） 4、合理使用草原，防止过量放牧。因过王放牧造成草原沙化、退化、水土流失的，草原

草原生态环境保护中的失衡现象与对策

草原生态环境保护中的失衡现象与对策摘要：草原生态系统是我国重要的畜牧业生产基地，也是大自然生态组成的重要部分，它在为人们带来很大的经济利益的同时，面积也在逐渐缩减，沙漠化局势越来越严重，为了有效的防止草原退化现象，本文从草原生态保护失衡的情况进行具体分析，并讨论预防草原退化有效的措施。关键词：草原生态环境；失衡现象；采取措施草原生态系统具有着生物多样性，在保护生态环境的同时，也给人们带来很大的经济利益。近几年，草原退化程度越来越严重，加剧了沙漠化，是生态环境严重失调，影响了畜牧业的健康发展，解决草原问题成为目前不得不重视的问题。草原生态环境中失衡现象 1、草原生态环境保护意识与经济发展失衡：草原生态系统具有促进经济发展和保护生态环境的双重功能,使得草原法制系统具有综合性、复杂性，不仅要促进以草原为材料的的畜牧业的发展，为国家创造更大的经济效益，还要维护好草原自身生态系统的平衡, 为人类生活创造良好的条件。我国《草原法》中明确规定要走可持续发展道路，但是，在现实中,发展就是硬道理的思想观念根深蒂固。草原法第一条规定: 为了保护、建设和合理利用草原, 改善生态环境, 维护生物多样性, 发展现代畜牧业, 促进经济社会可持续发展, 制定本法。立法宗旨, 说明草原法的价值追求不是单一的, 追求经济价值和生态价值的统一性。但在现实中，在巨大经济利益的驱使下，人们只是注重了经济的发展，环境权利可有可无。 2、环保倡导力度与投资机制失衡：国家不断倡导要保护草原生态环境，并采取相应的措施加以制约保护，地方政府积极响应国家的号召，但是在保护草原生态环境方面依然存在许多问题，因为投入资金过少，浪费严重，配置不合理等方面的因素，使得草原环境建设工程无法顺利进行。 3、农牧民经济利益发展失衡：经济发展是否平衡存在于两大层面: 一方面, 在我国国民经济整体快速发展的背景下, 草原地区经济发展、农牧民致富的进程相对缓慢和滞后, 这是刺激草原地区靠草吃草的巨大外在力量。这种宏观层面的不平衡, 需要通过有力的法律及政策扶持, 实现草原地区经济的较快发展去解决。草原环境保护的法治推进, 必须伴随并促进草原地区经济发展, 否则巨大的现实利益必然冲击和削弱环境保护的法律规制。另一方面,草原地区内部的生产生活条件的改善, 不同生产方式之间的利益平衡是采用先进生产方式, 有效实现生态环境保护的关键。比如竭草而牧, 超载过牧是一种落后的生产方式, 但是投资少, 短期收益高; 而舍饲圈养,投放饲料专门饲养是一种先进的生产方式, 但投入大,很多牧民承担不起成本。这自然是一种不平衡。同时, 相对较短的草原承包经营期限无形中刺激了这种投入和产出的不平衡。如我国草原法规定的草原承包经营期限为30 年, 澳大利亚草原租期可达42 年甚至99 年。显然, 让农牧民

保护生态环境的措施

保护生态环境的措施做好保护生态环境的工作，要制定好保护的措施，加强对大气质量的保护力度。以下是小编给大家整理的资料，欢迎大家阅读参考! 保护生态环境的措施 1、加强宣传教育：进行环保知识的教育，提出针对本项目环保工作的要求和环保措施，提高参建职工的环保意识和注重环保的自觉性。 2、严格执行设计文件要求和国家及地方有关环境保护、水土保持的规定，依据国家和地方政府有关法律、法规，制定本项目环境保护的管理制度与措施，严格遵照执行。 3、建立环保工作各级岗位责任制，明确职责，即领导层抓全面，管理层抓重点，实施层抓具体落实。同时建立定期检查制度，每月对施工环保和水土保持工作进行检查，发现问题及时查处，及时整改。 4、坚持环境保护工作与设计、施工统筹规划，同步运作合理安排施工顺序与时间，合理规划施工用地，减少对环境的影响，

环保与施工同步，恢复措施紧跟，施工中保护施工界外的地表植物和排水沟渠，施工后及时平整清理、恢复植物，完善排水系统、清除垃圾。 5、精心保护地表植被，对施工限界内的植物、草皮、树木等做到尽力维护，尽可能将铲除的草皮养护好用于地表防护。同时对施工废弃物和生活垃圾集中运至指定垃圾处理场进行处理，严防逸散，对动植物造成损害。 6、加强对大气质量的保护力度，在运输水泥等易飞扬物料时用蓬布覆盖严密。配备专用洒水车，对施工现场和运输道路经常进行洒水湿润，减少扬尘。 7、加强对噪声限制的保护措施，机械车辆途经施工生活营地或邻近居民区时减速慢行，不鸣喇叭。合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率。保护生态环境的重要性地球是人类惟一的家园，在茫茫的宇宙中，除了地球之外，目前尚未发现其他适合人类生存的星球。地球是我们人类赖以生存的惟一家园。生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。长期以来，党和政府十分重视生态建设与环境保护，将其作为一项基本国策。

对草原生态保护工作的调研报告

对草原生态保护工作的调研报告草原是牧民的基本生产资料，是草原畜牧业发展的基础。**县是自治区确定22个牧业县和30个易灾县之一，草原畜牧业比重占全县畜牧业比重60%以上。但近年来，特别是1996年至XX年期间，由于草原畜牧业一味追求数量扩张型发展路线，忽略了草原生态承载能力，使全县牧区人口和牲畜存栏不断增加，同时受利益趋使滥垦乱挖草场案件时有发生，草原自然灾害、生物灾害频发，造成草场载畜能力明显下降，全县天然草原生态日益恶化，几乎所有的天然草原均不现程度地出现“三化”现象，甚至约有20余万亩的草场已不能做放牧使用，严重制约了草原畜牧业的可持续发展。为破解草原生态保护与草原畜牧业经济如何实现协调可持续发展的难题，**县党委书记曾亲自牵头组织县四套班子领导先后两次深入牧区调研，并明确提出：“开展草原生态保护建设工作是关系牧区牧民长期发展的根本问题，抓好草原生态保护是真正对牧民负责的一项重大工程”，要坚持按照“保护草原就是保护生产力，建设草原就是发展生产力”的基本原则，大力开展草原生态保护工程建设，依托国家天然退牧还草项目工程，通过5年的努力实施了6期项目，累计完成投资3948.5 万元，建设草原围栏面积278 万亩，使

围栏草场面积达到全县实际可利用草场面积494万亩的56.28%；切实加大牧民定居、草畜平衡建设力度，XX年完成了安乡托斯呼尔图村、哈镇乌拉斯台村2个牧业村队的牧民定居各项基础设施建设，落实了饲草料地种植任务，积极推广禁牧休牧轮牧制度和冷季舍饲、暖季放牧制度，转变生产方式，实现了新建定居点30%牲畜冷季舍饲圈养；认真做好草原虫鼠害监测和防治工作，采取生物防治和化学防治相结合的办法，每年防治面积在30万亩以上；不断规范和加强草原行政执法力度，通过开展清山清查活动，杜绝了滥垦乱挖破坏草场行为，避免了人为破坏草场现象发生。通过以上举措，**县草原生态得到了明显改善，草原畜牧业呈现勃勃生机。通过实施退牧还草项目，全县天然草草地得到了有效的保护，改善了草原植物的生存环境，使草地植被得到休养生机的机会，草原植被覆盖度和产草量均有明显提高。经测定：我县项目区内程区内草原植被平均盖度提高了5-15个百分点，平均高度提高了3-8厘米，平均地上生物量提高了10-24%。项目区牧民通过项目带动和国家禁休牧陈化粮折现补助，已累计直接增加收入1700万元以上，户均达到1万元左右；通过实行牧民定居、以草定畜、禁牧休牧划区轮牧、冷季舍饲圈养等配套措施，不仅有效减轻了天然草原放牧压力，还能积极引导广大农牧民转变畜牧业生产方式，调整畜群结构，改良家畜品种，加快出栏周转，提

水利工程施工及生态环境保护措施

水利工程施工及生态环境保护措施水利工程项目施工对国家经济发展及居民生活起着积极作用。而水利项目施工中，由于多种因素存在，在改善城市供水及农田灌溉等同时，其施工过程及后期实施中难免对周边环境及生态环境造成影响，对于此，在水利工程实施过程中做好施工控制与预防措施对保护环境及促进生态发展具有一定价值。文章结合辽宁省凌源市水利项目施工为例，就水利工程施工中对环境的影响进行分析并提出了整改措施，为后期项目有效施工提供依据。 1水利工程对生态环境影响评估 1.1正面效益分析就长远利益来讲，水利工程对经济发展及环境保护具有重要意义。具体表现在以下6个方面:①兴修水利可对发电意义重大;如水利发电主要是利用水位差所产生动能推动叶轮机转动而发电，避免了传统火力发电所带来的环境污染问题。②航运问题，如水利工程的修建可使上游水位抬高，可形成较高的深水巷道，增加了通航船舶的吨位及载重率，使得原不能通航的河流实现了通航可能性。③有利于减少洪涝灾害，如水库具有消洪减灾作用，在减免经济损失的同时，也减轻了人们人力、财力损失，促进人民安居乐业。如凌源市某地区常年内涝严重，对社会经济及居民生产带来了极大损失，而水库的修建加大了洪涝期蓄水能力，减免及预防了洪涝期灾害损失的发生。④灌溉效益，如水利设施的修建，极大改善了灌溉区生态条件，提高了农业

产能，增加了居民生活水平。⑤水利工程的调水作用缓解了城市供水环境，减少了城市及工业用水短缺情况，拉动区域发展的同时，也减少了地下水开采量。⑥水利工程对恢复水质及减免水土流失也有积极促进作用，如水利工程运行有利于净化水质及促进水体富氧化，可推动经济发展。 1.2负面影响分析对于水利工程施工及实施运行，其在带来一定经济效益的同时，也带来了一定负面影响。①一定程度上对河流起到了阻隔作用，某种程度上阻断了水生生物活动。②对水体生物群落具有一定影响，如水库蓄水后，区域水温逐渐下降，泥沙含量也逐渐降低，同时还伴随着河流径流量改变，江水中氧气含量发生变化，导致鱼类大量死亡及鱼类种群发生结构性改变，使得鱼群总体呈小型化及幼龄化变化。③兴修水利及调水工程使得入海径流量发生变化，导致入海径流减少，水体营养物质降低，对河口鱼类繁殖造成影响，而同时，河流中污水的大量带入使得水体富营养化严重，引发各类藻类大量繁殖，影响生物生存。④水利工程大量集中修建，一定程度上改变了区域周边的地理环境及地壳情况，增加了地震发生的可能性，该理论已被大量实例所证实，影响不得忽视。⑤水库得以修建后，库区水位发生较大变化，对区域气候发生较大变化，如降水、气候等变化，对水利工程进行施工建设时应作为主要因素进行考虑。⑥水利工程项目修建在对人们生活带来便利的同时，也存在较多隐患，如水库蓄水后会增加部分传染

草原法试题及参考答案

全市畜牧兽医法律法规知识测试题库《草原法》试题及参考答案一、问答题： 1、《中华人民共和国草原法》中所称草原是指什么答：天然草原和人工草地 2、天然草原包括哪些答：草地、草山和草坡 3、人工草地包括哪些答：人工草地包括改良草地和退耕还草地，不包括城镇草地 4、哪个部门主管全国草原监理工作答：国务院草原行政主管部门 5、草原属于谁所有答：属于国家，由法律规定属于集体所有的除外 6、草原承包经营权受法律保护，可以按照什么原则依法转让答：自愿、有偿原则 7、草原承包经营权转让的受让方必须具有什么条件答：必须具有从事畜牧业生产的能力 8、在草原权属争议解决前，不得做出哪些行为答：任何一方不得改变草原利用现状，不得破坏草原和草原上的设施 9、草原保护、建设、利用规划应当与什么相衔接答：与土地利用总体规划相衔接 10、县级以上人民政府应在本级国民经济和社会发展计划中安排资金，用于草原保护、利用的哪些方面答：用于草原改良、人工种草和草种生产 11、《草原法》规定，因建设征用或者使用草原的，应当交纳什么费用答：交纳草原植被恢复费 12、国家对草原实行什么制度答：以草定畜、草畜平衡 13、牧区的草原承包经营者在利用草原资源时，应实行什么制度答：应当实行划区轮牧，合理配置畜群，均衡利用草原

14、国家提倡在哪些地区实行牲畜圈养答：在农区、半农半牧区和有条件的牧区 15、因建设征收、征用集体所有的草原的，应当依照哪部法律的规定给予补偿答：依照《中华人民共和国土地管理法》 16、对在国务院批准规划范围内实施退耕还草的农牧民，按照国家规定给予哪些补偿答：给予粮食、现金、草种费补助 17、在草原上开展经营性旅游活动，应当符合有关草原保护、建设、利用规划，并事先征得哪个部门的同意，方可办理有关手续答：县级以上地方人民政府草原行政主管部门 18、草原防火工作贯彻什么方针答：预防为主、防消结合的方针 19、草原所有权、使用权的争议，当事人协商不成的，由哪个部门处理答：由有关人民政府处理二、判断题（对的打√，错的打×） 1、依法改变草原权属的，应当办理草原权属变更登记。（√） 2、草原所有权、使用权的争议，当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以向仲裁委员会申请仲裁。（×） 3、遇到自然灾害等特殊情况，需要临时调剂使用草原的，按照自愿互利的原则，由双方协商解决。（√） 4、草原植被恢复费专款专用，由草原行政主管部门按照规定用于草原监督管理工作，任何单位和个人不得截留、挪用。（√） 5、除抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆外，禁止其他机动车辆离开道路在草原上行使，破坏草原植被。（√） 6、县级以上人民政府草原行政主管部门制定草原载畜量标准或者核定草原载畜量时，不用听取草原使用者和承包经营者的意见。（×） 7、临时占用草原或修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施需要使用草原的申请，经审核审批同意后，草原行政主管部门应当以口头形式通知申请人。（×）

第四章生态环境保护知识体系

第四章生态环境保护生态问题主要包括：森林面积缩小、草原退化、湿地干涸、生物多样锐减、水土流失等。（一）、森林面积缩小 1、不同时代对森林的破坏 2、世界森林覆盖率30%，中国森林覆盖率% 3、森林的生态价值：①调节气候②涵养水源，保持水土，防风固沙③吸收噪声，吸烟除尘，释放氧气，净化空气④繁衍物种，维护生物多样性⑤保护农田⑥美化环境森林的经济价值：①制作家具②造纸工业的重要原料③森林中还有多种药材④重要的建筑材料等森林的生态价值比经济价值更大，人们把森林比作“大自然的总调度室”。首要价值：改善生态环境 ※明确不同地区的森林所起的作用不同：三北防护林------涵养水源，保持水土，防风固沙沿海防护林------防御台风、海啸侵袭，改善沿海生态环境长江中上游水土保持林、山区森林------涵养水源，保持水土城市绿地的作用-----吸烟除尘，过滤空气，吸收噪声，美化环境，调节气候红树林----------保护海岸，维护生物多样性 4、森林的分布原始森林：①亚寒带针叶林：存在于亚欧大陆北部、北美大陆北部 ②热带雨林：存在于非洲的刚果盆地、南美洲的亚马孙河流域、东南亚等我国森林的分布：①东北的大小兴安岭、长白山 ②西南横断山区、雅鲁藏布江大拐弯和喜马拉雅山南坡 ③东南部的台湾，福建，江西等省山区 5、森林破坏的原因：（主要是人为原因）①过度的焚耕开垦②大规模的农场和牧场开发③商业性采伐④采矿、水利、公路建设，城镇建设⑤农业时代的毁林开荒，滥砍滥伐⑥战争，森林火灾 6、森林破坏的后果：生态失调，环境恶化，洪水频发，水土流失加剧，河道淤塞，土地沙化，全球气温升高，物种灭绝 7、森林保护的措施 ①加强法治，严禁滥砍滥伐②封山育林，退耕还林，建自然保护区③计划采伐，采育结合④植树造林，积极营造人工林⑤鼓励保护性开发，改变山区经济结构⑥提高人们的环境意识（二）、草地退化 1、概念区分：

云南省基本农田保护条例

云南省基本农田保护条例 (二000年五月二十六日省九届人大常委会第十六次会议通过) 第一条为了对基本农田实行特殊保护，促进农业生产和社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》和国务院发布的《基本农田保护条例》，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内基本农田的保护和基本农田保护区的划定及监督管理。第三条各级人民政府应当建立基本农田保护责任制度，将基本农田保护工作纳入领导任期目标责任制。县级以上人民政府土地行政主管部门和农业行政主管部门按照国家的有关规定和本级人民政府规定的职责，负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。乡(镇)人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。各级计划、财政、建设、环保、水利、林业、司法等部门按照各自的职责，协同做好基本农田的保护管理工作。第四条对在基本农田保护和管理工作中取得显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者有关部门给予表彰奖励。第五条全省划定的基本农田应当占本省行政区域内耕地总面积的80%以上；州(市)人民政府、地区行政公署划定的基本农田数量指标，由省人民政府根据全省土地利用总体规划分解下达。第六条县级和乡(镇)土地利用总体规划应当确定基本农田保护区。乡(镇)土地利用总体规划应当将基本农田落实到具体地块。

第七条下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理： (一)县级以上人民政府批准确定的糖、烟、油、蔗和其他名、优、特、新农产品生产基地内的耕地； (二)蔬菜生产基地； (三)花卉、药材生产基地； (四)农作物良种繁育基地和农业科研、教学、试验、示范的耕地； (五)有良好的水利与水土保持设施的耕地和计划改造的中低产田； (六)县级以上人民政府认为应当划入基本农田保护区的其他耕地。根据土地利用总体规划，铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地周边的集中连片的耕地，应当优先划为基本农田保护区。第八条基本农田保护区的划定，按照下列程序组织实施： (一)县级人民政府根据州(市)人民政府、地区行政公署下达的基本农田数量指标，具体分解到乡(镇)； (二)县级人民政府土地行政主管部门和农业行政主管部门按照县级人民政府下达的指标，会同乡(镇)人民政府实地划定乡(镇)的基本农田和基本农田保护区，并填制表册，编制乡(镇)基本农田保护区分布图； (三)乡(镇)基本农田划定后，由县级人民政府土地行政主管部门汇总数据，编制县级基本农田保护区分布图； (四)基本农田保护区划定后，由县级人民政府设立保护标志，予以公告，由县级人民政府土地行政主管部门建立档案，并抄送同级农业行政主管部门； (五)基本农田划区定界后，由州(市)人民政府、地区行政公署组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认。第九条县级以上人民政府农业行政主管部门应当建立基本农田保养制度，提高基本农田质量。第十条省农业行政主管部门应当根据本省实际情况，适时向社会公布在一定区域内推广、轮换、限制或禁止使用的化学、生物肥料。

保护生态环境措施_保护生态环境的举措

( 整改措施) 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-BH-004154 保护生态环境措施_保护生态环Measures to protect ecological environment_ Measures to protect

保护生态环境措施_保护生态环境的举措保护生态环境的措施生态环境及其现状生态环境指影响人类生存发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量的总称，是关系到社会和经济持续发展的复合生态系统。环境是一个人类生存最基本的条件，如果我们破坏了环境，这等于破坏了我们的生存条件。目前生态环境日益恶劣，对我们影响最大的就是水资源。据有关资料报道：排水系统的铺设和清洁剂的使用有增无减，消耗水中的氧，使鱼类死亡，生态系统恶化。人类的活动会使大量的工业、农业污染物排入水中，使水受到污染。全世界每年约有4200多亿的污水排入河中，污染了5.5亿的淡水。这是多么让人触目惊心的事实啊，保护环境是人人有责的，为什么要破坏呢? 森林面积减少。据联合国粮农组织统计，地球上几乎1分钟就有超过20xx0平方米的森林被毁掉，1950-1985年，短短的30多年时间，全球的森林面积减少了1/2。多年来，为了保护珍贵的森林资源，我国建立了严密的森林资源管理监督机

构，组织开展了各类不同程度的打击破坏森林资源和侵占林地专项行动，虽取得一定成效，但由于诸多因素影响，我国林政案件的发生仍旧呈上升趋势，违法征占用林地的行为屡禁不止，林地流失状况依然严重，林地保护管理形势严峻。据统计，20xx年上半年，全国林政案件20.95万起，其中违法运输木材案件占60%;共查处林政案件20.75万起，查处率为99.02%。与20xx年同期增长3.4%，非法收购经营加工木材案件增加21.6%，违法征占用林地案件增加12.3%，违法运输木材案件增加5.5%，盗伐滥伐林木案件基本持平。20xx年上半年，因林政案件造成林木损失21.7万立方米，其中，48.7%因盗伐滥伐林木案件造成。另外，森林火灾对森林造成的破坏尤其严重。保护生态环境的重要性地球是人类惟一的家园,在茫茫的宇宙中,除了地球之外,目前尚未发现其他适合人类生存的星球.地球是我们人类赖以生存的惟一家园. 生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。长期以来，党和政府十分重视生态建设与环境保护，将其作为一项基本国策。在这个家园里,人是地球的主人.除了我们人类以外,还有许许多多有生命的物质,如花草树木,虫鱼鸟兽等.这些生物与我们生活在同一环境中,共同组成了这个大家庭.水是生命之源,人的生命离不开水.人体中所含的水分约占体重的65%,如果人体损失10%以上的水分,就会导致死亡.空气,是人赖以生存的必要条件,人无时无刻不在呼吸空气.氧气来源于植物的光合作用,各类植物是氧气的加工厂.如果地球上没有了植物,我们人类和其他生命将不复存在.野生动物依赖于植物,也可以保护植物.以鸟类为例,90%的鸟类以昆虫为食,许多益鸟是庄稼,树木的卫