中小学生营养餐配送及课后校内服务投标文件技术标部分(经营服务方案)

销售的卫生要求，内容包括学生营养餐和学生课间餐定义、工厂设计与设施的卫生要求、原料采购、运输、储藏的卫生要求、食品初加工、烹调熟加工、营养餐的包装、运输与分发等。

（2）根据国务院的批示，在对重点地区和城市的学生营养餐现状进行调查的基础上，国家经济贸易委员会同教育部、卫生部于2001年2月联合颁布了《关于推广学生营养餐的指导意见》，要求把学生营养餐的推广列入政府重要议事日程、工作计划和长远规划，并作为教育工作的一部分；因地制宜，探索学生营养餐的发展途径与做法；坚持质量第一，抓好生产企业的认定与管理；严格把好卫生关，保证食物安全；贯彻科技兴国战略，充分发挥专业技术人员在经营管理、人员培训、系统研究、信息服务等方面的作用；大力开展宣传教育，取得全社会支持；与现有大豆行动计划、豆奶计划、学生奶计划等专项计划相配合，并加强行业管理与卫生监督。

（3）2002年9月，教育部和卫生部公布了《学校生产服务中心与学生集体用餐卫生管理规定》，对学生集体用餐、生产服务中心、生产服务中心从业人员的内涵做出了界定；强调餐饮卫生必须坚持预防为主的工作方针，并对生产服务中心建筑、设备与环境，食物采购、储存和加工以及从业人员提出了卫生要求；在管理与监督方面提出了具体措施。

2、学生营养餐实施情况

国家相关政策及规定出台后，全国各地都在采用不同方式在一定规模上进行试点和正在推广，其中以北京、上海的规模最大。从总体上看，学生营养餐计划的推行使学生获得了营养知识，利于学生养成良好的饮食习惯，促进了学生的体格发育和健康水平，提高了学生的

学习能力，值得大力推广。国内外的经验也表明，推广学生营养餐是平衡膳食、解决中小学生营养不良的有效途径，是提高学生健康水平和国民素质的重要举措，同时也是推动食品工业与餐饮业发展的一个突破口。这项工作主要由地方负责。各地要把推广学生营养餐作为推进素质教育、提高中华民族素质的重要措施列入工作计划，纳入教育工作之中，积极创造条件，抓好试点，总结经验，逐步扩大推广。各省会城市、计划单列市以及有条件的地区都要结合本地实际情况制定学生营养餐试点与推广计划及中长期规划，并作为关心群众生活所办的一件大事抓紧抓好。

学生营养餐涉及到广大儿童青少年科学饮食习惯的培养和亿万

人民群众生活质量的提高。在实施学生营养餐计划的整个过程中，都要坚持不懈地开展营养与健康的宣传教育，做到家喻户晓，深入人心，正确引导，争取支持。要利用报刊、电视、广播等各种宣传媒介，采取各种行之有效的方式，组织专家、企业家和社会各界人士，大力宣传学生营养餐的重要意义和深远影响。特别要做好学校领导、师生和家长的动员工作，通过多种行之有效的方式，作为"健康促进学校"

的一个重要内容，宣传学生营养餐的重要作用和有关知识。为了促进学生营养餐计划的更快发展，在学生营养餐示范和推广过程中，要与国家大豆行动计划、中小学生豆奶计划(东北三省)试点工作、国家学生饮用奶计划以及本地的有关部署结合起来，以取得更大成效。在推广学生营养午餐的新形势下，城市中小学课间应倡导饮用牛奶(或豆奶)。有条件的地方也可推广学生营养早餐或晚餐，并从当地实际出发，探索不同人群、不同形式的营养配餐途径。

3、学生营养餐实施单位的相关要求

学生营养餐是以保证学生生长发育和健康为目的，由生产单位根据平衡膳食的要求，在严格卫生消毒条件下向学生提供安全卫生，符合营养标准的色、香、味俱佳的配餐，具有要求严、风险大、涉及面广、社会效益高等特点，因此，对学生营养餐生产要实行定点制度和定点企业资格认定管理。生产企业经过专家评估后，按有关规定申请学生营养餐的卫生许可证和工商营业执照，成为定点生产企业。学校从认定的若干家企业中择优选择。生产条件好、规模较大的学校生产服务中心，经评估和批准后，可向本校学生供应营养餐。各地可根据学生人数、供餐需要与发展潜力，做好学生营养餐生产及配送的布局与规划及规范化管理。定点生产单位要正确处理社会效益与经济效益的关系，坚持保本微利、质量第一的原则。生产企业对学生营养餐的安全与经营承担责任。每个生产单位必须配备营养师(员)，按照《学生营养午餐营养供给量》(WS/T100-1998)和《学生营养餐生产企业卫生规范》(WS103-1999)等国家标准配制食谱，制定配套的管理办法和人员培训制度，改善工艺与设备，以确保质量。

历史的经验教训证明，把好卫生安全关，防止食物中毒事件发生，是学生营养餐工作最起码的要求和能够持续正常开展的关键。因此，膳食生产配送企业和单位必须树立对人民群众和广大儿童青少年高度负责的精神，精心组织，细心安排。卫生部门依据《中华人民共和国食品卫生法》、《学生集体用餐卫生监督办法》及有关法规的规定，加强监督执法，重点对学生营养餐生产全过程的卫生监督与经常性检查。各生产单位要建立一套完善的卫生管理制度，并落实到每个生产与供应环节。要对生产人员加强卫生与营养教育，落实岗位责任

制。要安装必要的化验检测设备，及时进行卫生监测，严防中毒等事故的发生。

4、中小学生课后服务的相关政策及要求

为促进中小学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难，进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感，教育部印发了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，对各地开展中小学生课后服务工作提出要求。《意见》指出，要充分发挥中小学校课后服务主渠道作用，广大中小学校要充分利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势，积极作为，主动承担起学生课后服务责任。对确实不具备条件但有课后服务需求的，教育行政部门要积极协调学校、社区、校外活动中心等资源，做好课后服务工作。具体课后服务时间由各地根据实际自行确定。

《意见》同时也强调，课后服务必须坚持学生家长自愿，建立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制。要优先保障留守儿童、进城务工人员随迁子女等亟需服务群体。课后服务内容主要是安排学生做作业、自主阅读、体育，以及娱乐游戏、拓展训练、观看适宜儿童的影片等，坚决防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”。要强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施，确保学生安全。《意见》还明确要求，各地教育行政部门要统筹规划各类资源和需求，努力形成课后服务工作合力。要积极向本地区党委、政府汇报，加强与相关部门沟通协调，争取资金支持，通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助，严禁以课后服务名义乱收费。要把课后服务工作纳入中小学校考评体系，加强督