管理学原理课程标准

《管理学原理》

一、基本信息

课程代码：

课程名称：管理学原理

英文名称： Management

适用对象：公共事业管理专业四年制

课程性质：必修课

总学时： 52;理论学时：52；

学分： 3

开课学期：第 2 学期

开课院系：管理学院

二、课程概述

《管理学原理》是管理类各专业必修的专业基础课。本课程的教学目的是，通过学习，使学生

系统地掌握管理学的基本概念、理论和方法，并增强学习、研究、应用管理学的能力。本课程的内

容大体上可分为两大部分：第一部分是管理学基础部分，含管理、管理者、管理学，管理学理论的

形成和发展，组织环境，企业社会责任和企业伦理；第二部分以管理的四项基本职能（计划工作、

组织工作、领导工作、控制工作）为主线来展开分析和讨论，分别阐明各项基本职能的概念、内容、

理论、原则、程序和方法等。本课程采用大班授课与小班讨论相结合的方式，小班

讨论主要包括专题讨论和案例讨论，着重培养学生的创造性学习能力、研究能力、独立思考能力、分析问题、解决问题能力。

三、课程目标

（一）总体目标

《管理学原理》是我院公共事业管理专业的专业必修课程，在大一第二学期开设，直接为培

养学生的管理能力服务；同时，又为本专业后续的相关管理课程，如：《人力资源管理》、《卫生事业管理》等奠定基础。本课程服务于本科人才培养目标，坚持理论与实践结合，以管理技能培

养为主线，旨在培养基层管理岗位的综合管理技能与素质。

《管理学原理》是一门理论性、实践性、科学性与艺术性兼而有之的应用性学科。通过该课

程的学习，学生将树立现代管理的思想理念，较全面地了解现代管理的基本理论和方法，对基层管理实践问题进行分析和决策，为日后学习专业技术课程和职能管理课程打下扎实的理论基础；

也为学生就业打下坚实的理论基础和职业基础。

（二）分类目标

1.知识目标

以培养基层管理岗位综合管理技能为主线，使学生全面系统了解现代管理的基本原理；熟悉管理的基本职能和方法的运用，并树立科学的管理理念，为进一步学习专业课和为日后的实际管

理工作奠定理论基础。

2.职业技能目标

通过本课程教学与实训使学生具备基层管理岗位的综合管理技能，培养学生的四大职业关键

能力，即计划与决策的能力、组织与人事的能力、领导与沟通的能力和控制与评价能力；提升学

生发现问题、分析问题和解决问题的能力。

3.职业素质养成目标（或态度目标）

使学生具备从事基层管理岗位的综合管理素质：崇高的敬业精神和良好的职业道德，有积极

的开拓精神和创新意识，良好的团队合作精神；培养作为领导者应具备的宽容胸襟并注重提高个人

修养，以身作则。

四、课程标准

第一章管理与管理学

（一）教学目的和要求

本章作为导论部分，通过学习主要让学生掌握管理的发起、概念、性质和职能等一般性知

识，把握管理学的研究对象和方法，并能联系实际生活感悟管理的意蕴。

重点是管理的职能。

难点是管理学的研究对象。

（二）主要内容

第一节管理概述

第二节管理学的研究对象与研究

1.本章的主要内容包括：（1）管理概述，论述了管理的含义、管理这一活动的产生与发展、

管理的职能、管理的特性、管理的类型以及管理的主体（角色与技能）等（2）管理学的研究对

象，论述了管理学的含义，管理学的主体与客体两个研究要素，以及归纳法、试验法、演绎法、

定量研究法和权变理论法等研究方法。

2.基本概念和知识点：（ 1）本章的基本概念有：管理、管理学、管理职能、管理者、管理

的二重性等。（ 2）主要知识点有：管理及管理学的产生与发展、管理的界定、管理学的研究对象

与研究方法、管理主体的角色与技能、管理的职能演变等。

3.问题与应用：本章的主要问题：让学生认识管理作为一项活动存在于社会生活的每一个角

落，要善于发现管理的真谛，懂得为人处事的道理。

（三）实践环节

阅读思考题，针对管理者的角色与技能，列举出一些案例，让学生进行讨论，得出自己的答

案。

（四）教学方法与手段

主要是讲授法，穿插一些课堂讨论和个别发言。

第二章管理思想的发展

（一）教学目的和要求：通过学习，了解不同时期不同理论派别产生的时代背景，以及各种理论

派别的观点和思想。让学生对管理理论有一个全面的了解，并能做出比较。

重点是古典管理理论与现代管理理论。

难点是当代管理理论。

（二）主要内容

第一节管理思想的萌芽与发展

第二节古典管理理论

第三节现代管理理论

第四节当代管理理论及新发展

1.本章的主要内容包括：（1）管理思想的萌芽与发展，论述了中西方早期管理思想的产生，

主要体现在治国治世的实践中。（ 2）古典管理理论，主要论述了泰勒的科学管理理论、法约尔的

一般管理理论和韦伯的行政组织管理理论（ 3）现代管理理论，主要论述了行为科学理论（早期行为

科学理论和后期行为科学理论）、社会系统学派、决策理论学派、经验主义学派、系统管理学派、

权变理论学派、管理科学学派、组织行为学派、经理角色学派、经营管理理论学派（管理过程学派）、

社会技术系统学派和人际管理学派的理论思想，并介绍各个学派主要代表人物的理

论观点。（4）当代管理理论及新发展，主要论述了管理思想由过程管理转向战略管理, 由行为管理转向文化管理, 从市场管理转向价值管理等，其代表理论有全面质量管理理论、战略管理理论、组织文化管理理论、组织再造理论和学习型组织理论等。

2.基本概念和知识点：（ 1）本章的基本概念有：科学管理原理、管理过程理论、官僚行

政组织理论、霍桑试验、行为科学理论、现代管理理论、管理学丛林、全面质量管理理论、战略管

理理论、组织文化理论、学习型组织理论等。（ 2）主要知识点有古典管理理论的主要内容、现代管

理理论的主要内容以及当代管理理论的主要内容。

3. 问题与应用：本章的主要问题：让学生理解古典管理理论的内容及贡献是什么，霍桑试验的结论及意义、现代管理理论的特点与贡献是什么以及学习型组织如何应用于政府机构建设等。

（三）实践环节

阅读思考题，对各种管理理论思想进行比较讨论，并探讨管理理论发展的新方向。

（四）教学方法与手段

主要是讲授法，穿插一些课堂讨论和个别发言。

第三章决策

（一）教学目的和要求：通过学习，明确决策的定义与类型，学会在不同的决策环境下运用基本

的决策方法制定决策；了解群体决策的优点和缺点，把握改善群体决策的三种基本方法；掌握不同的决策风格类型及其特点。让学生明白做决策的基本思路与方法，谨慎决策。

重点是决策的定义与特征、简述决策的制定过程、简述决策的制定方式、群体决策的优缺点。

难点是理解不同决策方法的运用。

（二）主要内容

第一节决策概述

第二节决策制定的过程及方式

第三节群体决策的利弊及制定方法

第四节决策风格

1.本章的主要内容包括：（ 1）决策概述，论述决策的定义与特征、决策的分类、决策制定

环境的划分与方法（ 2）决策制定的过程及方式，从研究现状、发现问题与机会—确定决策目标—

搜集资料—制定多种备选方案—决策方案的评估与选择—实施决策方案—评估实施结果这几个

过程讨论决策的制定路径，决策制定方式主要有完全理性决策、有限理性决策和直觉决策三种，

现实生活中不可能做到完全理论决策，只能是有限理性决策，要注意直觉决策的弊端（3）群体决策的利弊及制定方法，主要论述了决策的优缺点及改善决策的方法。（ 4）决策风格，主要论述

了决策风格的含义、决策风格的形成，决策风格理论，包括纳特的决策风格理论、罗宾期的决策

风格理论等。

2.基本概念和知识点：（ 1）本章的基本概念有：决策、群体决策、决策风格；（ 2）主要知识点有：决策的制定过程、决策的制定方式、决策风格理论等。

3.问题与应用：让学生理解决策制定的整体过程，把握每个环节的关键点，运用不同的方法进行决策，克服直觉决策的弊端，充分把握各种决策风格的理论内涵，将其辩证统一运用。

（三）实践环节

讨论各种决策风格理论在实践中的运用，并举例加以分析。

（四）教学方法与手段

主要是讲授法，穿插一些课堂讨论和个别发言。

第四章计划

（一）教学目的和要求：通过本章的讲授和学习，让学生掌握计划的概念及表现形式；了解计划

编制的过程和环节，学会运用基本计划方法，并对自己的学习和生活进行规划。

重点难点都是计划在管理中地位及计划制定的过程和方法。

（二）主要内容

第一节计划工作概述

第二节目标管理与战略管理

第三节计划的编制过程

1.本章的主要内容包括：（1）计划工作概述，主要论述了计划的含义、性质、地位、类型、

原则、方法等。（ 2）目标管理与战略管理，主要论述了目标管理与战略管理的内涵、性质与作用，计划制定中的关键是要确定目标与战略。（ 3）计划的编制过程，主要从分析环境—确定宗旨与目标—预测—制定多个计划—评估计划方案—选定计划方案——实施计划方案—结果评估几个环

节论述，在论述过程中要注意不同方法的运用。

2.基本概念和知识点：（ 1）本章的基本概念有：计划、目标管理、战略管理、预测、战略

计划等；（ 2）主要知识点有：掌握计划的含义、原则与方法、计划的制定过程以及各种方法的运

用等。

3.问题与应用：本章的主要问题：让学生理解什么是是计划，计划在管理中的地位和作用，

如何制定有效的计划方案，在计划过程中如何选择制定方法等。

（三）实践环节

本章无实践环节，适当进行课堂讨论，进行阅读材料的分析。

（四）教学方法与手段

主要是讲授法，穿插一些课堂讨论和个别发言。

第五章组织

（一）教学目的和要求：通过学习，掌握组织设计的内容及影响因素；明确不同组织结构类型的

特点与缺点；把握组织变革的阻力及管理；明确组织文化塑造的途径与方法，培养组织团队意识，充公意识组织在社会管理与经济管理中的作用。

重点是组织设计、组织文化、组织变革的阻力及管理。

难点是组织变革发展的趋势。

（二）主要内容

第一节组织概述第

二节组织设计

第三节组织结构划分第

四节组织变革

第五节组织文化

1.本章的主要内容包括：（1）组织概述，主要包括组织的含义、组织的类型、组织的任务、

组织理论的发展（古典组织理论、新古典组织理论与现代组织理论）等。（ 2）组织设计，主要论述组织设计的必要性、组织设计的任务、组织管理幅度与管理层次的设计、组织职权设计、管理

规范设计、组织设计的原则、组织设计的影响因素（3）组织结构划分，主要论述组织结构的构造，有直线型结构、职能型结构、直线职能型结构、事业部结构、矩阵型结构、动态网络型结构、委员会结构等，让学生充分把握组织的结构框架。（4）组织变革，主要论述组织变革的动因、组织

变革的类型、组织变革的过程、组织变革的阻力及其管理、组织变革的发展趋势，让学生认识

组织并不是一成不变的，它是在变革中发展，在发展中变革的。（ 5）组织文化，主要包括组织文化

的含义、组织文化的特征、组织文化的结构、组织文化的类型、组织文化的功能与塑造途径等

内容。组织文化是组织发展和存续的精神内核，是组织的根本所在。

2.基本概念和知识点：（ 1）本章的基本概念有：组织、组织结构、组织文化、组织变革、

组织发展、管理幅度、组织设计、管理层次、职权、集权、分权等；（ 2）主要知识点有：组织职位设

计的内容与程序、组织变革的动力与途径等

3.问题与应用：本章的主要问题：培养学生组织意识，认识到组织是人与社会发展的载体，

要充分运用组织发展的理和组织设计的原则与方法建构高效的组织，尤其是要培养组织文化。

（三）实践环节

课后思考题讨论。

（四）教学方法与手段

主要是讲授法，穿插一些课堂讨论和个别发言。

第6章领导

（一）教学目的和要求：通过学习，掌握领导的内涵、领导者应具备的素质、领导的有关理论，

以及领导者用人、育人等的基本方法和技能，培养正确处理上下级关系的观念与意识。

重点是掌握不同类型的领导理论。

难点是结合不同的时代背景比较不同的领导理论观点。

（二）主要内容

第一节领导概述

第二节领导者

第三节领导理论

第四节领导与人力资源开发

1.本章的主要内容包括：（1）领导概述，主要论述领导的内涵、领导与管理的区别与联系、

领导作用等。（ 2）领导者，把握领导者的素质、领导权力的来源、领导者的类型等内容（3）领导理论，这是本章的重点内容，主要介绍性格理论（人性假设理论）、领导方式理论（领导风格

理论、支持关系理论、四分图理论、管理方格理论、连续一体理论）、权变领导理论的主要理论

观点。（ 4）领导与人力资源开发，主要论述领导者的用人要求、员工的招聘、员工的培训、员

工的绩效评估、领导方法与领导艺术等。

2.基本概念和知识点：（ 1）本章的基本概念有：领导、领导权力、领导职能、领导素质、领

导风格、领导理论、领导艺术、领导技巧、人力资源开发、招聘、培训等；（ 2）主要知识点有：掌握几种领导理论的主要观点，如何履行领导职能、如何与员工沟通等。

3.问题与应用：本章的主要问题：如何做好激励与沟通工作，充分发挥领导的管理职能，培

养学生应聘的技巧与素质等。

（三）实践环节

课堂讨论案例与课后思考题。

（四）教学方法与手段

主要是讲授法，穿插一些课堂讨论和个别发言。

第七章控制

（一）教学目的和要求：通过学习，了解控制过程的每一个环节及其注意问题，学会运用基本的

控制方法达到有效控制。培养学生自我约束意识，在组织中正确处理个人与组织的关系。

重点是讲授控制的基本功能、控制的过程等。

难点是把握有效控制的原则与要求、不同控制方法的把握与运用等。

（二）主要内容

第一节控制概述

第二节控制工作的原理与基本方法

第三节控制过程

第四节管理信息系统与绩效评估

1.本章的主要内容包括：（ 1）控制概述，在本节主要讲授控制的含义及必要性、控制与计划

的关系、控制的主要功能（本节重点）、控制的类型（根据不同标准划分）。（ 2）控制工作的原理

与基本方法，主要论述控制工作的基本原理与要求、控制工作的基本方法，有效控制的原则与要求等。（ 3）控制过程，主要讲授控制过程程序，包括确定控制标准、衡量实际工作绩效、纠正偏

差等几个环节，以及控制过程中存在的阻力与如何克服困境。（4）管理信息系统与绩效评估，主要论

述了管理信息的含义、特征、分类，管理信息系统的内涵，管理绩效评估的含义及影响因素，管理绩

效评估的标准、方式方法等。

2.基本概念和知识点：（ 1）本章的基本概念有：控制、事前控制、现场控制、事后控制、管理

信息、绩效评估、管理审计等；（2）主要知识点有：直接控制与间接控制的生效的条件有哪些，

有效控制的原则与要求是什么，管理绩绞评估的方式方法有哪些等。

3.问题与应用：本章的主要问题：让学生懂得如何运用控制的原理与方法解决实际生活中面

临的问题，树立科学正确的控制观。

（三）实践环节

课堂上讨论控制职能在管理中的地位和作用，以及课后思考题。

（四）教学方法与手段

主要是讲授法，穿插一些课堂讨论和个别发言。

五、实施方案

（一）预修课程安排

学习项项目名称学习型工作任务学时

目序号

1教学项目 1管理基础任务 1-1管理与管理者18学时

任务 1-2管理理论

任务 1-3决策

2教学项目 2管理职能—计划任务 2-1计划10学时

3教学项目 3 管理职能—组织任务3-1组织10学时

4教学项目 4 管理职能—领导任务4-1领导8学时

（5教学项目5管理职能—控制任务5-1控制6学时

（二）课程教学实施总体方案

课程教学方法以调动学生的积极性为核心。以启发式教学为主，将课堂讲授和学生参与讨论相

结合，参与式、体验式、交互式和模拟教学等实践教学为基本形式的多种方法，如：案例分析、专题

研讨、角色扮演、情景剧、头脑风暴法、管理游戏、讲授等；并建立纸质、视频、电子、

网络等多种媒体构成的多元化教学载体。教

学过程中，根据学生特点和实际情况灵活采用多种教学方法，有效调动学生学习兴趣，促

进学生积极思考与实践。例如角色扮演、仿真模拟、任务训练等多种教学组织形式，采用教、学、练三者结合以练为主的教学方式，以自主学习、小组讨论和网络学习以及调研分析等方式来训练

学生的独立思考能力、协作攻关能力、解决问题能力、迁移学习能力和创新能力等。具体而言，

本课程可以采取以下教学方法：

（1）讲授。在每次课程开始时，教师先布置本次课程学生要完成的项目，接着讲授完

成项目的过程中需要用到的知识与技能，并说明具体要求和注意事项。

（2）演示。学生开始完成某些项目之前，教师要向学生提供调查参考范例，以多媒体、录

像等形式演示相关的方法与技巧，帮助学生获得感性认识。

（3）角色扮演。在教学中，教师要根据教学要求，安排学生扮演调查员和被调查者，

进行情景模拟。

（4）任务训练。教师要安排和指导学生完成相应项目任务，训练学生的实际操作能力。（ 5）课堂讨论。每次课堂教学结束之前，教师都要指定学生代表，上台汇报本组完成

项目的情况，与台下师生互动、交流。并安排相应的课堂教学时间用于讨论典型案例。

（三）教材选择与使用

1 、教材选用 ; 杨文士等著《管理学（第三版）》（普通高等教育“十一五”国家级规划

教材，中国人民大学出版社出版， 2009 ）

（四）课程考核评价

期末考试（ 70%）+平时成绩（ 30%）。其中期末考试部分以卷面成绩为准，实训成绩部分须根

据不同的项目设定相应考核指标评定，平时成绩包括：作业（ 10%）+考勤（ 10%）+课堂表现（10%）。

对学生学习成果的评价，既要关注学生学习的结果，更要关注其学习的过程；既要关注学生

学习的水平，也要关注他们在教学活动中所表现出来的情感态度的变化。因此，建立多元化的评价目标，关注学生个性、潜能与可持续发展性，重点考察学生的职业技能。

六、附录

（一）参考书

1、王凤彬，李东．管理学（第 4 版），北京：中国人民大学出版社，2010

2 、徐波主编《管理学案例题库》（上海人民出版社，2006）

3 、孔繁玲著《管理学原理与案例分析》（华南理工大学出版社，2008）

4 、 [ 美 ] 斯蒂芬 ?P?罗宾斯．管理学（第8 版），北京：中国人民大学出版社，2008

5、[ 美] 格里芬 .管理学，北京：中国市场出版社，2006

6、[ 美 ] 彼得 ?德鲁克．卓有成效的管理者．上海：上海译文出版社，1998

（三）课程联系人

唐洁