收购情况调研报告文档2篇

收购情况调研报告文档2篇Acquisition investigation report document

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1、篇章1：收购情况调研报告文档

2、篇章2：粮食最低收购价政策执行调研报告文档

篇章1:收购情况调研报告文档

小麦是我地区粮食的主要品种，它既是种粮农民增收的基本来源，也是粮食企业搞活经营，提高效益的优势品种。因此，做好我地区小麦收购工作，对于满足市场需求、搞活粮食流通、促进农民增收和企业发展具有重要意义。为了准确掌握我地区小麦生产情况，了解各收购企业的收购状况，研究当前收购工作中存在的问题，提出政策措施，xx月xx-xx日，我

们深入xxx县各小麦收购点（站）进行实地调研，并与售粮农户进行交谈，听取有关方面的意见建议，现就今年我地区小麦收购情况报告如下：

一、小麦生产的基本情况

（一）小麦播种面积较上年略有增加。xxxx年全地区粮食播种面积为xxx万亩，比上年增加xxx万亩，其中：小麦播种面积为xxx万亩，比上年增加xxx万亩。分县市看，xx市xxx万亩，较上年增加xxx万亩，xxx万亩，较上年增加xxx 万亩，伊吾县xxx万亩，较上年减少xxx万亩，农十三师xxx 万亩（主要在红山农场），较上年增加xxx万亩。从上述数据看，xxx县小麦播种面积占全地区播种面积的xxx%，是我地区的产粮大县，对地区的粮食安全起到至关重要的作用。

（二）小麦产量有望增高。今年小麦的长势和测产来看，小麦产量较上年有所增加，预计产量xx万吨，较上年增加xxx万吨。预计小麦商品量为x万吨，较去年增加xxx万吨以上。

（三）小麦大部分达到二级以上。今年气侯稳定，加之xxx品种改良，小麦品质好于往年，容重大部分在xxx-xxx克/升之间，大部分达到二级标准以上，小麦颗粒饱满。

（四）小麦收割情况。截止xx月xx日，xxx大河乡、花园乡收购基本完毕，xx乡、xx乡正在大面积的收割，xx月xx 日的雪，对小麦的影响不大，除个别小麦倒伏外，大部分小麦没受影响。xxx县政府积极与xx、xx等地州联系，调来收割机xxx辆，目前正在xx乡、xx乡抢收，截止今日（xx月xx 日），除奎苏乡尚有5万亩没收割完外，其余各乡均已收割完毕。预计在xx月xx日天气变化过程前可收割完毕。

二、小麦收购情况

今年的小麦收购进度快于往年，秩序井然，入库小麦品质普遍较好，绝大部分为一、二等，夏粮收购各项工作进展顺利，主要表现在：

（一）各级领导高度重视。认真贯彻落实自治区夏粮收购工作电视电话会议精神，落实目标任务，明确政策措施，严格责任落实，为收购工作提供了组织保障。

（二）政策宣传广泛深入。各粮食收购站点都做到了政策上墙、样品上台、价格公开。哈密大营房粮库还就粮食惠农政策、收购价、质量标准、企业服务承诺和收购流程等内容制成宣传材料发放到粮农手中，确保了广大农民明白交粮。

（三）收购准备工作到位。按照发改委分解的收购计划，农发行提前落实收购资金贷款，财政部门及时预拨粮食直补资金。各收购企业积极腾并仓容，对收购机械和检化验仪器及时进行维修、校正，加强收购人员岗前培训，为收购工作奠定了基础。

（四）坚持优质服务。各粮食收购企业积极优化服务措施，在收购现场设立便民食堂和休息场所，免费供应茶水，免费提供清粮设备和晾晒整理场地，增设急救药品服务等，主动延长收购时间，增加收粮机械，减轻农民劳动强度，使农民舒心交粮。据统计：今年在xxx县收购的三家国有粮食收储企业开设收购点xx处，投入收粮机械xx台，人力xx人次。

（五）农民交售粮食积极踊跃。xxxx年自治区小麦收购直补标准由以前的xxx元/公斤提高到xxx元/公斤，小麦最低收购信息参考价，白小麦（三等、下同）、红小麦、混合麦最低收购信息参考价统一为xxx元/公斤,相邻等级差为xxx元，广大农民感谢国家和自治区的各项惠农政策，对今年夏粮收购政策、收购价格和粮食部门服务态度普遍反映良好，交售粮食积极踊跃。

（六）放宽标准让利有农民。小麦收购国家标准：水分小于等于xxx%，杂质总量小于等于xxx%（其中矿物质小于等

于xxx%）。收购的粮油不符合粮油质量国家标准的应当整理

达到标准，整理后仍未达到标准的，可采取降等、扣量等办法处理。水分的增扣量：水分以标准中规定的水分指标xxx%为

基础，每低xxx个百分点增量xxx%，但低于标准规定指标xxx 个百分点及以上时，不再增量;每高xxx个百分点扣量xxx%;

低或高不足xxx个百分点的，不计增扣量。杂质的增扣量：杂质（含青稞、大麦等）以标准中规定的杂志指标1%为基础，

每低xxx个百分点增量xxx%，每高xxx个百分点扣量xxx%;低于或高于不足xxx个百分点的，不计增量。矿物质超过标准规定的，加扣量xxx%，低于标准规定的不增量。但在实际收购

中根本无法执行国家收购质量标准。

由于x月xx日的天气变化与农民的急于交粮，收割的小

麦不经过整晒，除杂等基本程序，直接交到收购点，水分高、杂质大。如果按照国家小麦收购标准及增减价扣除标准，农民交来的小麦至少每xxx公斤扣除x-xx公斤的数量。为了保护

种粮农民的积极性，不减少农民种粮收益，经xxx县政府协调，在xxx收购的三家国有粮食收储企业按照：水分在xx以下的

必须收，但水、杂扣量不得超过x%;水分xx以上的，劝回，

经过晾晒达到xx以下再收购。对于水分在16以下但杂质太大的，农民可以自行选择

①收购点提供免费的清粮机，农民自行清理

②农民不愿自行清理的，收购点按照百公斤扣除3公斤

杂质的标准收购，由收购点清理。收储企业让利于农民，背负了沉重的负担。

截止xx月xx日，全地区收购小麦xxxxx吨,完成自治区

下达的夏粮收购任务的xxx%，其中：一等小麦收购了xxxxx 吨，占已收购小麦的xxx%。

三、存在的问题

（一）收购点仓容偏紧。截止8月底全地区有效空仓容xxx万吨，从数据上看空仓容大于收购量，但仓容分布不平衡，有的地方仓容宽松，有的地方仓容偏紧，加之，今年小麦销售困难，收购的小麦全部入库，导致收购点仓容偏紧，如：大河干渠粮站，有效空仓容xxxx吨，目前实际收购xxxx吨，必须要靠打露天堆来解决。又如：中储粮xx库xx分库，有效空仓容xxxx吨，目前实际收购xxxx吨，由于运力紧张，无法运入总库，也靠打露天垛来缓解。

（二）收购质量难保证，“毛粮”居多。xxxx年x月自

治区粮食流通体制进行了重大改革，粮食定购任务被取消，粮食收购和收购价格放开，全面实行购销市场化。从xxxx年起，

我地区三家粮食购销企业相互“抢粮”，不能严格按照国家粮食收购标准收购，导致农民的质量意识逐渐淡薄，收购的小麦杂质大，水分高。特别是联合收割机推广使用后，田间初步整晒，除杂基本上简化，粮农将联合收割机收割的小麦直接交到收购点，由过去的分户清理、晾晒到集中清理、晾晒，将清理重任全部压到收购点，致使收购进度缓慢。虽然我们投入大量的清理设备，但仍满足不了需求，出现交粮排队的现象，给粮食管理工作增加了压力，带来了难度。

（三）运力仍然比较紧张。小麦属农副产品，成本低，利润薄，装卸时间长，运费价格低，加之今年xx公路修建，路况差，寻找车辆十分困难。虽然已将运费涨到xx元/吨，但接货车辆寥寥无几，增加收购点的仓储压力。如：中储粮xx 直属库xxxx户的收购点，场地小，收购的小麦运不出去，只得放慢收购进度。从某些程度讲：运力决定了收购进度。

（四）绿色通道不畅通。近几年，各粮食收储企业在小麦收购期间给xx市政府打报告，由分管领导审核签字后，送交警、城管大队备案。在指定的路线，除上下班高峰期不得进城外，其余时间均可放行。但在执行过程中，由于交警、城管值班人员轮换，不时有运粮车辆被挡，虽企业再协调放行，但拉粮司机不愿再拉，使本就紧张的运力更加紧张。

（五）目前小麦的运输以散装为主，这样即可减少成本又能节约时间，提高效率，但各收购点无大吨位的磅秤，装车时数量不好控制，只能目测个大概，无法做到数量精确，不时有车辆被卸货。如：中储粮xx直属库的一运粮车因超载一吨多在口门子治超站被卸货。

四、建议

（一）建议由xxx县政府牵头，充分利用各种媒体，广泛宣传国家粮食收购政策、收购标准，做到家喻户晓。正确引导农民改变卖“毛粮”和高水份粮的习惯，出售前把粮食晒干扬净，提高粮食等级质量，实现卖好粮、多增收的目的。同时继续开展《粮食流通管理条例》宣传工作，要求企业严格执行国家粮食质量标准，及时向售粮农民支付粮款，切实保护广大种粮农民利益，也保护企业的利益。

（二）建议行署协调，将小麦运输纳入农产品运输的范畴，改变目前小麦收购前打报告，批条子的状况，使绿色通道常态化，今后每年收购期间对运粮车辆不受进城时间限制，对运粮车辆适当放宽载重的限制。

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粮食最低收购价政策执行存在的几个问题

国家为了稳定和发展粮食生产，保护农民种粮利益，从

XX年起在部分粮食主产省实行粮食最低价收购政策，最低价

粮拍卖随之产生。经过几年的实践证明，最低价粮收购政策对稳定和促进粮食生产，保护种粮农民利益，稳定粮食市场价格，保障国家粮食安全起了积极的作用。最低价粮拍卖为购粮客户提供了一个公开、公平、公正的交易平台。但是，最低价粮收购政策在执行过程中也存在一些问题，值得引起高度重视。

一、收购环节：收购质量难保证，收购费用较低。

托市收购（最低价收购）不同于一般的市场收购。托市

收购是按照“有利于保护农民利益，有利于粮食安全储存，有利于监管，有利于粮食销售”的原则执行。有收购主体资格的企业在收购时必须公开收购价格，公开质量标准，不得压级压价，满足农民售余粮的要求，同时又要坚持质量标准。但近年随着托市政策的连续出台，农民的质量意识也逐渐淡薄，特别是联合收割机推广使用后，田间初步整晒，除杂基本上简化，给粮食管理工作增加了压力，带来了难度。

为方便农民售粮，XX年湖南大面积增加了委托收储库点

和延伸库点，以益阳市为例，XX年收购库点比上年增加60%。

托市粮作为临时性国家储备粮，有收购资格主体的企业，为了获得一笔可以维系企业生存的管理费用，在收购季节都想最大限度掌握粮源，从而对收购市场形成竞争态势。最低收购价预案启动后，稻谷最低收购价价格底数是固定的（1400元/吨），由于托市企业都敞开收购，掌握了粮源的个体粮商生意火爆，待价而沽，企业在收购环节实际支付的收购费用高于核定的

50元/吨，无利润可谈。

二、储存环节：正常损耗无补贴，保管费用较低。

最低收购价收购的粮食，粮权是国家的，托市收购企业

无粮食经营权和所有权。企业托市收购赚的是国家50元/吨的收购费用和70元/吨的保管费用。粮食入库后由中储粮系统和农发行联合检查，质量、数量合格后才能验收入库。为争取微薄的保管费用补贴，企业自上至下都是高度重视库存管理工作，基本上都是严格按照有关管理办法来履行存储合同，以确保储粮的数量真实、质量完好、储存安全。但是粮食在储存过程中的正常损耗如水分减量、保管自然损耗等，得不到额外补偿，全部由企业负担。

再者，临时存储的最低价粮由国家组织拍卖，承储企业

难保管1年以上。由于保管费是按实际保管月份拨付的，剔除

粮食保管过程中的正常损耗、人员工资后，国家给的保管费用已所剩无几了。

最低价粮食的销售是由国家有关部门根据市场情况择机

销售，实行公开拍卖，单位核算，盈利上缴中央财政，差价亏损由中央财政负担。中国储备粮管理总公司作为卖方，采取现场和网上同时竞价的方式，按照“公开、公平、公正”的原则组织竞价销售。在拍卖出库过程中主要存在以下两个问题：

1、货款回笼缓慢，承储企业利息包袱重。《最低收购价

粮食竞价销售交易细则》中明确规定，承储库必须凭《出库单》无条件执行出库计划，且对出库费作了严格的界定，否则将承担相应的责任。所以各粮食承储企业在出库时，必须按合同规定的时间、质量、品种、数量交货。但由国家组织粮食拍卖后的贷款回笼十分缓慢，平均在3个月以后，给承贷企业（即托市收购企业）形成了较大的利息差，企业难以承受。

2、最低价粮竞价拍卖中没有完全反映市场价格。主要是

部分非国有企业存在恶意抬价、操控竞拍价格行为，使竞拍成交价高于起拍价中拍。湖南省益阳市非国有粮食经营、加工企业非常活跃，其中兰溪粮食市场是全国著名的米市。据调查摸底，益阳市现有各类非国有粮食经营、加工企业304家，其中兰溪市场有141家，占全市非国有粮食经营企业的46%。

XX年实行最低价粮拍卖以来，益阳市累计拍卖成交粮食

数量38.34万吨，其中早籼稻34万吨，中晚籼稻4.34万吨。全市参加拍卖的非国有粮食经营企业达60余家，其中兰溪个

体户有近50家，占83%。拍卖成交的38.34万吨粮食，被兰

溪个体户拍走的粮食有25万吨，占拍卖成交总量的65.2%。

有人反映，兰溪片区141家非国有粮食经营企业，他们

三四个一伙，五六个一群结成了许多个经济利益共同体，在粮食竞价交易过程中互相抬价，抢夺粮源，致使成交价高于起拍价20元/吨以上，有的甚至高于起拍价90元/吨。同等条件下，益阳的粮食成交价要高出其他市（州）成交价30元/吨以上。由于成交价过高，粮食销售无利润可图，他们就想方设法找承储企业的岔子，使众多真正想拍卖粮食的大中型龙头加工企业“有苦难言”。

1、加强对最低收购价粮食的质量管理，明确损耗补偿标

准

一是参照储备粮管理，推行最低收购价粮食的收购及代

储资格认定工作。对不具备清粮设备、通风设备及保管条件的企业不认定其收购及代储资格，从源头上把关。

二是尽快制定相应的最低收购价粮食质量管理办法，健全制度，做到依法依规加强最低价粮食的质量管理。

三是建议在执行预案中明确最低收购价粮正常损耗标准和补偿办法，在粮食拍卖后给企业一次补偿到位。

2、建立和完善最低收购价粮多渠道销售机制

除现行集中统一拍卖，网上竞价拍卖销售方式外，建议国家开辟更多最低收购价粮畅通的销售渠道，并强化最低收购价粮销售措施。一是规定销区省储备粮的轮换等政策性用粮从产区最低价粮中调进。二是把储备轮换与最低价粮销售有机衔接起来，让适量的最低价粮转化为储备粮，以保持市场粮价不暴涨暴跌，在较为合理的价位上运行。

3、建立和完善最低价粮竞价交易协调机制

对有争议，有纠纷的交易及时进行协商处理，维护有序交易秩序。对那些恶意抬价，扰乱粮食市场的不法行为给予严厉打击。

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