国家环保总局介绍2003中国环境质量状况等情况
?王国庆:
女士们、先生们上午好！非常高兴又跟大家见面，昨天我们在这里也举行了一场记者会。昨天是讨论的教育问题，今天我们请了国家环保总局副局长祝光耀先生、副局长汪纪戎女士和大家一起来探讨一下环保问题。环境保护的问题，随着经济的发展，越来越为大家所关注，特别是中国这几年经济发展速度很快，环保情况如何？环保总局对这个问题非常重视，每年他们都定期举行新闻发布会，给新闻界和各界通报我国的环保情况。今天他们两位又给我们带来了很多非常重要的信息，下面我们先请祝局长简要地通报一下情况。 2004-03-25 10:04:06
?祝光耀:
女士们、先生们，上午好！很高兴能参加今天的记者招待会，发布《2003年中国环境质量状况》，大家都知道往年一般是在世界环境日前后发布中国的环境状况，研究的是中国环境质量状况。今年我们提前发布《2003年度的中国环境质量状况》，作为一项改革，我们要进一步加大环境信息的发布力度，改进发布方式，让我们有环保的知情权和参与权。2003年整体来讲，环境的质量与前三年有所降低，变化不大。全市的天气质量，发达国家根据二级的标准达到了41.7％，较上年度增加了7.9个百分点，但是污染的情况依然是比较严峻的。 2004-03-25 10:06:36
?祝光耀:
重点流域区范围内的基本问题是，湖南、江西部分地方的污染状况进一步加大，水质情况与上年相比大体持平，其中海河、辽河和淮河的水污染程度有所减轻，湖口的污染有所增加；渤海和东海近岸海域水质有所改善，但污染状况比较严重；
南海、南海近岸水质与上年持平。从总体情况来看，城市的环境状况基本得到控制，地方上的水质环境比较好，但是噪音的污染仍是很重的。有关的详细情况我们已经为大家提供了《2003年中国环境质量状况》的摘要，就不再重复了。下面利用这个机会，与汪纪戎女士一起来回答关于环境的问题，谢谢大家。 2004-03-25 10:12:22
?中央电视台记者:
请祝局长对目前中国环境的总体状况作一个宏观的评价？中国政府将对未来中国环境污染的治理有哪些新的举措？ 2004-03-25 10:14:44
?祝光耀:
你提出了一个很重要的问题。关于我们国家生态环境的状况，历年来，国务院发布生态环境规划以后，各地都进一步加强了生态环境保护的力度。特别是我们在生态建设方面，国家近几年加大了投入力度，各级领导进一步加大力度进行跟踪，在生态力度方面，生态工程建设取得了明显的进展。虽然我们在生态环境和生态建设方面进行了大量的跟踪，总体来看当前生态环境的问题是比较突出的，现在全国的整体生态环境的状况应该是比较脆弱的，具体反映在四个方面。一个方面就是生态环境的质量不高，草原开发，水土流失严重，生态环境仍在恶化。第二方面的问题是当前人群密度污染比较严重，食品安全问题引起了全国广泛关注。
第三方面是外来物质侵入，生物多样性减少，一些物质遭到破坏。第四个方面的问题是一些生态功能区正在丧失，生态安全受到威胁。 2004-03-25 10:19:53 ?祝光耀:
根据这些情况，中央对我们的生态建设、生态保护提出了高度的关注。在当前情
况下要加大力度建设，要高度重视当前的生态保护工作。特别是有几方面的原则，第一方面是预防为主，有一些保护的原则；第二方面是生态保护和生态建设并重的原则；第三方面是谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁使用谁付费的原则；第四方面就是既要尊重经济规律，又要尊重自然的客观规律，坚持科学的发展。在具体措施方面，继续加大当前生态建设工作的力度，在这个基础上要确实抓紧抓好生态保护问题。生态环境要实施“三区”保护战略，对生态功能区实行抢救保护，对资源开发区要实行强制的保护，对生态良好地区要实行积极性的保护，全国生态保护纲要里有一系列的措施，由于时间的关系就不展开讲了。谢谢。 2004-03-25 10:21:15
?金融时报记者:
请您谈一下中国目前用水紧张的问题，水匮乏是否影响中国的工业生产？第二个问题，请您估算一下中国进行水处理设施建设可能需要的投资总量？所谓的总量就是在今后五年到十年的估算。解决投资问题，中国是否需要提高水价？
2004-03-25 10:22:56
?祝光耀:
由汪纪戎回答这个问题。 2004-03-25 10:23:13
?汪纪戎:
大家知道中国是水资源缺乏的国家，人均占有的水资源只是世界人均占有水资源的四分之一。水资源的缺乏确实是制约和影响中国经济社会发展的一个重要的因素。这点已经被中国政府和各级政府所认识，现在在中国各地开展污水处理厂的建设。我们“十五”期间安排七百亿的资金当中，有一半是用于污水处理厂的建设。另外一个措施，就是你说到的要提高水价，以推动我们的社会和我们的公民能够节约用水。对于这个，各级政府都在做。水价的提高是渐进的，北京市的水价在这几年里提高了好多，最终可能在明年到后年要达到5块钱一立方。另外，提高水资源的利用率和提高处理过的中水的回用率，这是非常必要的措施，也得到了各级政府的认可。这个措施的采取会在一定程度上缓解中国水资源紧缺的状况。 2004-03-25 10:25:24
?德国《世界日报》记者:
因为最近有关报道介绍在沿海地区海平面上升的威胁，以及在上海等城市出现了地面下沉，主要原因是由于地下水的采用，您是否能谈谈在北京、上海及其他城市地下水应用及水资源和地面下降问题？ 2004-03-25 10:27:28
?祝光耀:
水资源的开发利用是当前我们国家比较突出的问题，由于水资源匮乏，现在超采地下水的情况，有些地区还比较突出。现在南方一些功能区超采地下水的情况比较恶劣。由于地下水的超采，现在在一些地区已经出现了地面塌陷，形成大批漏洞。刚才你谈到上海、南京、苏州、无锡，这是我国比较大的问题超采区，第二就是河北这一带的超采比较厉害。我国政府高度重视地下水超采的问题。具体措施，刚才汪纪戎女士已经谈到了水资源利用和开发的措施，另外在上海还采取了将地下水回灌的措施，以减缓上海地面沉降的问题。还有现在组织实施的南水北调，以此来减轻东部地区水资源严重缺乏的问题。这是一个综合措施，通过多年的努力，地下水的超采情况应该逐步得到减轻。 2004-03-25 10:31:01
?汪纪戎:
我补充一个情况，太湖流域已经停止了地下水的超采，上海就是刚刚祝局长介绍的，通过水回灌解决地下水超采的问题。至于海平面上升跟气侯变暖有关系。
2004-03-25 10:31:57
?新华社记者:
目前距离重点流域水污染防治的“十五”计划最后期限还有不到二年的时间，请问目前中国三河、三湖的防治情况进行得如何？我们能否如期达到我们防治目标呢？ 2004-03-25 10:32:39
?祝光耀:
这项工作是汪纪戎具体分管的，由她来回答这个问题。 2004-03-25 10:32:59 ?汪纪戎:
我们对三河、三湖“十五”计划的执行情况进行了中期评估，中期评估结果表明，除了太湖以外，其余几个流域，十五计划安排的项目都有将近一半还没有开工。
没有开工的这些项目如果在这两年能够开工或能够建成的话，也很难在“十五”
的末期发挥作用。如果分析原因，我们认为一个是这些项目的启动比较晚，另外项目的资金启动不足。还有一个情况就是，水资源利用过度，生态用水缺乏，现在大多数河流的污井底在加大，水质改善的压力是很大的。我可以给大家一个具体的例子，西辽河的内蒙古河段已经连续五年断流，大家可以想象，如果有水的话全是污水。应该说，今明两年是关键年，我们今年将全力抓开工率，再一个就是抓严格的执法和清理整顿违法排污企业，我们相信如果在水文正常年份完成了这些项目，以后是可以实现计划的水质目标的。 2004-03-25 10:35:15
?法新社记者:
在发展汽车数量的同时改善环境，是否本身存在一个矛盾？是否应该政府先发展公共交通，然后同时来保护环境？ 2004-03-25 10:35:59
?祝光耀:
应该说，交通的发展和环境的保护有很大的关联度，我国政府对这项工作非常的重视。随着我们国家近几年市场经济和生态建设的快速发展，人民城镇生活水平的提高，小汽车，特别是私人小汽车的发展非常的快，现在汽车尾气的污染，特别是在大城市，已经成为环境大气污染的最主要的原因。我国政府在进一步提高汽车排放标准的同时，现在大力关注和推动交通的发展。北京市按照2008年奥运会环境质量的要求，把当前公共交通的发展作为治理当前城市汽车尾气污染工作方面的最大措施，现在加大了地铁、轻轨发展的比重。今后，城市公共汽车、公共交通会在城市改造中占一个重要比重。 2004-03-25 10:40:00
?北京青年报记者:
祝局长，国家在农村地区的环保方面有什么考虑？谢谢。 2004-03-25 10:42:51 ?祝光耀:
应该说现在农村环境的保护是我们整个国家保护环境最重要的领域，而且现在也是当前国家环境保护当中的一个薄弱环节。最近几年，为了促进城乡的协调发展，国家加大了农村环境发展的保护力度。我开始讲到国务院颁发的《全国生态保护环境纲要》中规定的“三区战略”，就是为了解决农村当前突出的环境问题。今年在农村环境保护方面有几项重大的举措：第一个方面就是启动农村小康建设环保计划，用四到五年的时间，真正使农村现在的饮水、土地的污染和一些重要的
环境问题有一个比较大的改善。第二个方面，在原有工作的基础上，要继续加大生态示范区建设的力度，大力开展生态省、生态市和环境优美城市的创建工作。
这些创建工作适合当前农村环境条件和社会基础比较好的地区，让“三区”实现可持续协调发展。第三项工作就是结合国家当前菜篮子基地的建设，加大菜篮子基地建设的环境管理，在食品安全方面要做好环境安全方面的有关工作。第四方面是加强有关的法规、法制的建设，特别是针对当前禽畜规模化的养殖以及生态相关方面的破坏环境的问题，在今年要做一些加强环境立法方面的工作。
2004-03-25 10:48:18
?新华着记者:
祝局长，北京承诺在2008年建设绿色奥运，绿色奥运的标准是什么？北京现代化环境建设与绿色奥运的差距是什么？将要采取哪些措施来缩小？ 2004-03-25 10:49:11
?祝光耀:
请汪局长回答这个问题。 2004-03-25 10:49:31
?汪纪戎:
我愿意回答你这个问题。绿色奥运注重在申办、筹办、举办和赛后全过程的环境影响，既为2008年的奥运会提供一个好的环境，又努力的做到在筹办和举办过程当中不产生负面的环境影响。并力图通过这个过程全面提升北京可持续发展的能力和公民的文明素质。当然差距还是有的，北京承诺奥运会举办期间空气当中的二氧化硫、二氧化氮和臭氧要达到WHO的要求，颗粒物要达到发达国家大城市的水平，照目前状况来看，八月份还是有几天PH超值超标。分析原因，这和燃油量以及机动车的迅速增加是有关系的。还有四年多的时间，我们相信并且也有信心，北京市将针对这些存在的问题对症下药，采取一些综合整治的措施来改善空气环境。 2004-03-25 10:51:32
?《中华工商时报》记者:
近年来社会各界对循环经济这个概念非常关注，但是有一些人认为循环经济离我们现在还比较远。我的问题是：循环经济到底有些什么样的特征？关于循环经济，我们有一些记者在江苏、安徽一带做过调查，他们认为在中国推动循环经济比较难，而且难就难在没有协调。请问祝局长，您对此怎么看？谢谢。 2004-03-25 10:52:57
?祝光耀:
循环经济是相对于过去的新型经济权衡发展模式和理念。现在在国际上引起了不少国家的关注和重视。当前对循环经济的展示，各个地方和国家都有不同，我们国家还没有一个权威性的定义。按照各地的实践以及这些年环保总局大力推进循环经济发展的情况看，其内涵是非常清楚的：要使各种资源得到高度充分的利用，污染的排放要降低密度，有的可以实现零排放。通过循环经济的发展，把环境的负荷或者环境的压力减少到最小的程度。根据我这几年的体会，应该说，我们国家在推进循环经济的过程中，各地都创造了一些很好的模式，探索了一些很好的路子，这项工作好象离我们生活并不太远。各个示范区、不同地区单位根据不同产业发展的状况来具体研究循环经济的模式和方法。现在我们在不少城市和地区大力推进的生态工业园区、高新技术区里面，有一些生产的形式是按照循环经济来推进的。广西的桂港、广东江门的榨糖业通过循环经济，使炼制蔗糖的甘蔗得
到了充分的利用，已经得到了各级领导和群众的认可。最近几年国家环境总局在辽宁省进行了循环经济的试点，现在我们在八个省，大力推进生态省和生态县、生态市的建设，都是按照循环经济的理念，作为区域协调发展，按照国家统筹协调进行的，应该说现在各地都有一些。正如你刚才谈到的相对于过去的新型发展模式，要科学的、扎扎实实地推进环境的发展，我们国家确实有很多深层次的问题需要探讨、需要研究、需要认真地在政策上、技术上给予支持。国家环保总局要进一步加大这方面的工作力度，也要努力地把循环经济的试点、示范窗口工作不断推向前进。 2004-03-25 11:03:32
?《中国日报》记者:
中国核与辐射的安全状况如何？核电建设已经进展比较顺利，但在西方有一些反对的声音，我想问你最大的担心是什么？谢谢。 2004-03-25 11:04:19
?祝光耀:
我们当前核与辐射安全从整体情况来看是比较好的，到目前为止还没有出现核与辐射的重大事故。从当前辐射环境的数据来看，我们国家当前的大气、地区、地下区以及土地放射水平基本维持了天然本土的放射质量。当前我们国家在核辐射安全方面，确实有一些问题值得我们关注，主要的问题就是两个方面，一个方面是，随着我们国家这些年核设施的发展，安全隐患还是存在的，尤其是一些核设施大大的推进，如果说在相关方面措施不得力，很可能发生相关的事故。第二个主要问题就是放射源使用不当以及放射源的丢失和遗漏造成了安全事故。我们针对这个情况正在进一步加大内部的管理，完善相关的规章制度，特别是按照国务院辐射性污染防治法的要求，进一步搞好相关法律、法规的贯彻落实。 2004-03-25 11:07:32
?《中国经济周刊》记者:
我想问一个关于绿色GDP的问题，中国是怎样在评估政府官员的时候加入这个内容的？ 2004-03-25 11:08:02
?汪纪戎:
绿色GDP，应该说代表了国民经济增长的一个净增效果，可以全面、客观地评价经济、社会运行的体系和效果。中国政府已经注意到了这个问题，也组织有关部门在进行这方面的研究，我们现在也正在进行环境损失的评估研究。我们也将联合国家统计局开展绿色核算的一些试点。但是我认为，刚才这位先生也谈到了，现在目前最有效的、也是最现实的，是弱化我们国家现行的GDP指挥棒的作用，就是把环境的一些质量指标纳入干部政绩的考核里面去。 2004-03-25 11:11:44
国家环境保护总局令第13号令
国家环境保护总局令第13号令 建设项目竣工环境保护验收管理办法 各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）: 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，已于2001年12月11日经国家环境保护总局第12次局务会议通过，现予发布,自2002年2月1日起施行。 国家环境保护总局局长解振华 二〇〇一年十二月二十七日 抄送：解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局，各直属单位，各派出机构 附件： 建设项目竣工环境保护验收管理办法 第一条为加强建设项目竣工环境保护验收管理，监督落实环境保护设施与建设项目主体工程同时投产或者使用，以及落实其他需配套采取的环境保护措施，防治环境污染和生态破坏，根据《建设项目环境保护管理条例》和其他有关法律、法规规定，制定本办法。 第二条本办法适用于环境保护行政主管部门负责审批环境影响报告书（表）或者环境影响登记表的建设项目竣工环境保护验收管理。 第三条建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门根据本办法规定，依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。 第四条建设项目竣工环境保护验收范围包括： （一）与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段，各项生态保护设施； （二）环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。 第五条国务院环境保护行政主管部门负责制定建设项目竣工环境保护验收管理规范，指导并监督地方人民政府环境保护行政主管部门的建设项目竣工环境保护验收工作，并负责对其审批的环境影响报告书（表）或者环境影响登记表的建设项目竣工环境保护验收工作。
美国环保局 EPA 试验 方法 3541
METHOD 3541 AUTOMATED SOXHLET EXTRACTION 1.0SCOPE AND APPLICATION 1.1Method 3541 describes the extraction of organic analytes from soil, sediment, sludges, and waste solids. The method uses a commercially available, unique, three stage extraction system to achieve analyte recovery comparable to Method 3540, but in a much shorter time. There are two differences between this extraction method and Method 3540. In the initial extraction stage of Method 3541, the sample-loaded extraction thimble is immersed into the boiling solvent. This ensures very rapid intimate contact between the specimen and solvent and rapid extraction of the organic analytes. In the second stage the thimble is elevated above the solvent, and is rinse-extracted as in Method 3540. In the third stage, the solvent is evaporated, as would occur in the Kuderna-Danish (K-D) concentration step in Method 3540. The concentrated extract is then ready for cleanup (Method 3600) followed by measurement of the organic analytes. 1.2The method is applicable to the extraction and concentration of water insoluble or slightly water soluble polychlorinated biphenyls (PCBs) in preparation for gas chromatographic determination using either Method 8080 or 8081. This method is applicable to soils, clays, solid wastes and sediments containing from 1 to 50 μg of PCBs (measured as Arochlors) per gram of sample. It has been statistically evaluated at 5 and 50 μg/g of Arochlors 1254 and 1260, and found to be equivalent to Method 3540 (Soxhlet Extraction). Higher concentrations of PCBs are measured following volumetric dilution with hexane. 1.3The method is also applicable the extraction and concentration of semivolatile organics in preparation for GC/MS analysis by Method 8270 or by analysis using specific GC or HPLC methods. 2.0SUMMARY OF METHOD 2.1PCBs: Moist solid samples (e.g., soil/sediment samples) may be air-dried and ground prior to extraction or chemically dried with anhydrous sodium sulfate. The prepared sample is extracted using 1:1 (v/v) acetone:hexane in the automated Soxhlet following the same procedure as outlined for semivolatile organics in Sec. 2.1. The extract is then concentrated and exchanged into pure hexane prior to final gas chromatographic PCB measurement. 2.2Other semivolatile organics: A 10-g solid sample (the sample is pre-mixed with anhydrous sodium sulfate for certain matrices) is placed in an extraction thimble and usually extracted with 50 mL of 1:1 (v/v) acetone/hexane for 60 minutes in the boiling extraction solvent. The thimble with sample is then raised into the rinse position and extracted for an additional 60 minutes. Following the extraction steps, the extraction solvent is concentrated to 1 to 2 mL. CD-ROM3541 - 1Revision 0 September 1994
主要发达国家环保产业发展概况
主要发达国家环保产业发展概况 一、美国 （一）产业分类情况 美国环保产业分为环保服务、环保设备和环境资源三大类。 （二）产业发展概况 美国现在也在面临和处理一系列挑战，包括水方面、气候变化、细菌、污染、负氧，以及水供应。美国环保局现在也在动用自己的力量重整整个水资源系统，不管是学术界还是市民，都参与到了环保的行业当中。没有人能够再袖手旁观了。
美国环保技术和设备可以帮助解决水跟土壤的问题，其实最主要的是淤泥积土。每一次下雨的时候，空气当中的污染物都会进入到的水中，包括河流，包括大江，而随着水的流动，所有的这些分子，还有污染物都会流向其他地方，所以美国现在的环保部对于处理水污染方面的技术是的重点。要减排，减少能源的消耗，同时要解决这些水方面的问题。 美国技术和设备方面的优势。美国现在已经成为全球在环境保护技术和设备方面领先的国家，美国的研发工作做得非常到位，美国使用目前的研发成果来开发新的技术，例如水资源处理，还有其他诊断和探寻设备，还有在细菌、濒危物种、化肥、杀虫剂等方面的一些技术和设备。其实，目前中国的发展也非常快，在环境方面也解决了很多的问题。面临着新一代的环境系统，在基础设施建设方面也有着更多的优势，所以创新是一个很好的推动力量，只有创新才能推动经济的长远发展，中国和全球各个国家都已经意识到了这一点。 在现代经济当中，各个国家都在鼓励新技术的创新，新技术同时也推动了经济发展，新技术是经济发展的燃料剂和助推剂，可以影响到每个人，也会影响到每天的商业决策。目前有很多数据讲的都是一些新兴企业的产品、市场、知识产权的保护，这些议题是所有全球企业都面临的议题，而同时在这样的环境当中，美国有不断的技术、产品和服务推陈出新，同时美国有着新的体系、新的标准、新的数据，还有新的发现、分析的结果，这些能够更好的保护隐私和安全。关于气候变化和天气管理的政府机构都会对进行评估，对大气、水资源等去进行环评。另外很多企业和国家都面临着非常严峻的供应链的挑战，都会考虑所有的这些环境因素，未来发展的能力已经到了一个临界点，甚至现在天灾也会带来非常严重的后果，例如地震等，另外还有全球一些地区的冲突，所以货物在运输时所造成的损失也越来越频繁，每年因为这些因素导致的货物损失高达数亿美元，有
国家环境保护总局令 第38号
国家环境保护总局令第38号 环境行政复议与行政应诉办法 《环境行政复议与行政应诉办法》已于2006年12月19日国家环境保护总局2006年第七次局务会议通过，现予公布，自2007年2月1日起施行。 国家环境保护总局局长周生贤 二○○六年十二月二十七日 主题词: 环保行政复议行政应诉令 环境行政复议与行政应诉办法 第一条为防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范环境保护行政主管部门的行政复议与行政应诉工作，依据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规制定本办法。 第二条公民、法人或者其他组织认为环境保护行政主管部门的具体行政行为侵犯其合法权益，向环境保护行政主管部门申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼，环境保护行政主管部门办理行政复议案件或者行政应诉案件，适用本办法。 第三条对重大、复杂的环境行政复议案件和行政应诉案件实行集体审议制度。集体审议由环境保护行政主管部门负责人主持，有关业务机构负责人参加。 第四条依法履行行政复议职责的环境保护行政主管部门为行政复议机关。 行政复议机关负责法制工作的机构，具体办理行政复议事项，履行下列职责： （一）受理行政复议申请；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料； （三）组织审查行政复议案件，提出审查建议，拟订行政复议决定； （四）处理或转送本办法第十六条规定的审查申请； （五）送达行政复议法律文书； （六）对被申请人违反《行政复议法》及本办法的行为提出处理建议； （七）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项； （八）对下级环境保护行政主管部门的行政复议工作进行指导、监督和检查； （九）法律、法规和规章规定的其他职责。 第五条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本办法申请行政复议： （一）对环境保护行政主管部门作出的警告、罚款、没收违法所得、责令停止生产或者使用，暂扣、吊销许可证等行政处罚决定不服的； （二）认为符合法定条件，申请环境保护行政主管部门颁发许可证、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记等有关事项，环境保护行政主管部门没有依法办理的； （三）对环境保护行政主管部门有关许可证、资质证、资格证等证书的变更、中止、撤销、注销决定不服的； （四）认为环境保护行政主管部门违法征收排污费或者违法要求履行其他义务的； （五）申请环境保护行政主管部门履行法定职责，环境保护行政主管部门没有依法履行的； （六）认为环境保护行政主管部门的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。 第六条有下列情形之一的，行政复议机关不予受理并说明理由： （一）申请行政复议的时间超过了法定申请期限又无法定正当理由的； （二）不服环境保护行政主管部门对环境污染损害赔偿责任和赔偿金额纠纷作出的调解或者其他处理决定的； （三）申请人在申请行政复议前已经向其他行政复议机关申请行政复议或者已向人民法院提起行政诉讼，其他行政复议机关或者人民法院已经依法受理的；
美国环保局 EPA 试验 方法 9066Phenolics (Colorimetric, Automated 4-AAP with Distillation)
9066 1 CD-ROM Revision 0 Date September 1986 METHOD 9066PHENOLICS (COLORIMETRIC, AUTOMATED 4-AAP WITH DISTILLATION) 1.0SCOPE AND APPLICATION 1.1This method is applicable to the analysis of ground water and of drinking, surface, and saline waters. 1.2The method is capable of measuring phenolic materials from 2 to 500ug/L in the aqueous phase using phenol as a standard. 2.0SUMMARY OF METHOD 2.1This automated method is based on the distillation of phenol and subsequent reaction of the distillate with alkaline ferricyanide (K Fe(CN)) and 364-amino-antipyrine (4-AAP) to form a red complex which is measured at 505 or 520 nm. 3.0INTERFERENCES 3.1Interferences from sulfur compounds are eliminated by acidifying the sample to a pH of < 4.0 with H SO and aerating briefly by stirring. 243.2Oxidizing agents such as chlorine, detected by the liberation of iodine upon acidification in the presence of potassium iodide, are removed immediately after sampling by the addition of an excess of ferrous ammonium sulfate (5.5). If chlorine is not removed, the phenolic compounds may be partially oxidized and the results may be low. 3.3Background contamination from plastic tubing and sample containers is eliminated by filling the wash receptacle by siphon (using Kel-F tubing) and using glass tubes for the samples and standards. 4.0APPARATUS AND MATERIALS 4.1Automated continuous-flow analytical instrument: 4.1.1 Sampler : Equipped with continuous mixer.4.1.2 Manifold .4.1.3 Proportioning pump II or III .4.1.4 Heating bath with distillation coil .4.1.5Distillation head .
中国十大影响世界的人物
NO.1孔子 孔子无疑是中国传统文化的主要代表人物。汉代已有人称孔子为“素王”。清代统治者封给他一个称号：“大成至圣文宣王”，大概是二千多年中读书人的最高头衔。宋明理学家甚至说过更加极端的话：“天不生仲尼，万古长如夜。”这就是说孔子是宇宙间的太阳，没有他的降临，人类至今只能在黑暗中摸索。难怪明代思想家李贽对此嘲笑说：怪不得三皇五帝时代的人们白天都点着蜡烛在走路。评语：“孔子学说只强调个人的责任而不是个人的权利。根据以这种哲学来保持国内和平繁荣所发挥的作用而论，大体说来，中国是地球上治理得最佳的地区。” NO.2秦始皇 他是中国第一位皇帝，也是皇帝尊号的创立者，同时也是中国皇帝制度创立者，使中国进入了多民族中央集权帝制时代的人。他也使中国第一次完成了政治上的统一，形成了“车同轨，书同文”的局面，为其后各朝代谋求统一奠定了基础。但自古以来，秦始皇一直是一个倍受争议的人物。评语：“他用武力统一了中国。中国人口实际上并不比欧洲多很多，两者的差别在于欧洲总是分裂成许多小国，而中国则是一个统一的大国，使西方人对庞大的中国一直怀有恐惧心理。” NO.3成吉思汗孛儿只斤·铁木真(1162—1227)，成吉思汗(Chinggis Khan)，庙号元太祖，孛儿只斤氏，名铁木真，蒙古族。世界历史上最伟大和杰出的政治家、军事家。1206年，被推举为蒙古帝国的大汗，统一蒙古各部。在位期间多次发动对外征服战争，征服地域西达西亚、中欧的黑海海滨。评语：起于灾难而终于卓越，除了耶稣，恐怕再难有人与成吉思汗匹敌。 NO.4毛泽东 毛泽东，中国革命家、政治家、战略家、理论家和中国共产党和中华人民共和国领导人。从1949年中华人民共和国成立到他逝世的1976年间，毛泽东是中华人民共和国的最高领导人。他对马列主义的发展、军事理论的贡献以及他对共产党的理论贡献被称为毛泽东思想。毛泽东被视为是现代世界历史中最重要的人物之一，《时代》杂志将他评为20世纪最具影响100人之一。评语：“与秦始皇的功绩最相当的是毛泽东，两者都是中国人，都是在自己的国家实行一系列革命改造的掌舵人。” NO.5孟子 孟子（前372年～前289年）生于周烈王四年，死于周赧王二十六年，山东邹城人，汉族。名轲，字子舆，又字子车、子居。父名激，母邹氏。中国古代伟大的思想家，教育家。战国时期儒家代表人物之一。著有《孟子》一书，属语录体散文集。《孟子》一书是孟子的言论汇编，由孟子及其弟子共同编写而成，记录了孟子的语言、政治观点和政治行动的儒家经典著作。孟子师承孔伋（孔子之孙一般来说是师承自孔伋的学生），继承并发扬了孔子的思想，成为仅次于孔子的一代儒家宗师，有“亚圣”之称，与孔子并称为“孔孟”。评语：“他对中国的影响主要来自《孟子》一书，该书阐明了他的主要学说，那是一个国家最重要的组成分子是人民而不是统治者。” NO.6隋文帝 隋文帝结束了自东汉末年到隋统一前近400年的分裂割据状态，实现了自秦汉以来的又一次统一，使北方民族大融合，南方经济发展，使隋代获得了“国计之富者莫如隋”的赞誉，为我国封建社会隋唐盛世的出现奠定了基础。评语：“他成功地统一了经历数百年
美国环境保护制度
美国环境保护制度 篇一：环保：美国的垃圾管理机制 环境产业研究 第19期 20XX年7月27日全国工商联环境服务业商会 美国垃圾管理机制 ——商业模式下的系统化垃圾管理 作为经济大国的美国同样也是一个消费大国，持续增长的垃圾排放对其环境质量也造成了极大地威胁。据美国环境署最新公布数字显示，20XX年，美国城市固体垃圾产量达2.5亿吨，如果用卡车运送这些垃圾，组成的车队足以绕地球6圈。但是，在清晰的垃圾管理战略的指导下，美国垃圾处理产业得到了快速的发展，目前已经形成了系统化的垃圾管理商业模式，足以应对日益增长的垃圾排放量。 一、美国垃圾管理概况 （一）垃圾管理战略 美国确定的固体废弃物治理战略方针是实施源头控制政策，从生产阶段抑制废物的产生，减少使用成为污染源的物质；最大限度地实施废物资源回收，通过堆肥、焚烧热能回收利用实现废物资源、能源的再生利用，最后进行卫生填埋。 近年来，美国一直坚持垃圾减量、分流和再利用这个主题，以废物变
资源、废物变能源（焚烧和生物制肥）作为垃圾治理的主导方向，制定的20XX年的垃圾处理目标是：回收利用（包括直接回收、路边分类、堆肥、综合利用等）50%，填埋40%，焚烧10%。 为实现这些目标，美国各州普遍采取垃圾源头控制和减量措施，提出垃圾分流的概念，将食品垃圾、庭院垃圾和餐厨垃圾等按类别作为分流目标，直接进入适用的处理程序，既促进了不同成分垃圾的分类处理，也促进了资源的循环再生，垃圾处理已经形成了比较系统的模式。美国垃圾管理战略已取得了明显的成效：垃圾填埋已经从1980年的89%降为20XX年的54%，而垃圾资源回收再利用则从1980年的9.6%提高到了20XX年的33.4%，垃圾焚烧处理从1980年的1.8%上升到了20XX年的12.6%。 （二）垃圾处理方式的演变 全美国1988年共有垃圾填埋场7924个，1999年为2514个，20XX 年下降到1767个，20XX年又降为1654个，总体上呈下降趋势。垃圾焚烧厂数量从1997年的131座下降到20XX年的101座，包括焚烧和生物制能的废物变能源工厂。20XX年全美国共有废物定点回收场地12694个，路边资源垃圾分类回收项目也从1989年的1042个增长 到20XX年的7689个，成为废物资源回收的重要组成部分。 目前在美国的不同地区，垃圾处理方式的比例各不相同。如：新英格兰地区的填埋占36%，回收占33%，焚烧占31%。美国西部的填埋
影响中国的十大人物
毛泽东（无产阶级革命家） 毛泽东（1893年12月26日－1976年9月9日），字润之。 湖南湘潭人。诗人，伟大的马克思主义者，无产阶级革命家、战略家和理论家，中国共产党、中国人民解放军和中华人民共和国的主要缔造者和领导人。1949至1976年，毛泽东担任中华人民共和国最高领导人。他对马克思列宁主义的发展、军事理论的贡献以及对共产党的理论贡献被称为毛泽东思想。毛泽东被视为现代世界历史中最重要的人物之一，《时代》杂志也将他评为20世纪最具影响100人之一。历史贡献 一、毛泽东引导中国走上社会主义发展道路，确立了社会主义基本制度。 二、毛泽东领导中国人民开辟了社会主义现代化建设道路，开始了沿着社会主义道路实现中华民族伟大复兴的新纪元。 三、开创了人民当家作主的新时代，开始了实现社会主义民主的艰辛而曲折的探索。 四、奠定了中国共产党的执政地位，对保持马克思主义政党的先进性和执政地位作了不懈的探索。 五、奠定了新中国在国际上的大国地位，为开创独立自主的和平外交作了不懈的努力。[6]
孔子（儒家学派创始人） 孔子（公元前551年（庚戌）9月28日～公元前479年4 月11日），名丘，字仲尼。春秋末期鲁国陬邑（今山东省曲阜市南辛镇）人，祖籍为宋国（今河南商丘市夏邑县）贵族。儒家学派的创始人，中国古代的思想家、教育家，被誉为“天纵之圣”、“天之木铎”，是当时社会上的最博学者之一，被后世统治者尊为孔圣人、至圣、至圣先师、万世师表、文宣皇帝、文宣王，是“世界十大文化名人”之首。孔子的儒家思想对中国和世界都有深远的影响，世界各地都有孔庙祭祀孔子。 主要贡献 教育成就：创办私学，广收门徒；“因材施教”,善于启发学生思考问题；他教育学生要有老老实实的学习态度，要谦虚好学；他要求学生时常复习学过的知识，以便“温故而知新”；要求学生对新知识引申拓宽、深入，“举一而反三”。 思想主张：“仁”（孔子的思想核心）、“德”（以德教化人民）、“礼”（以礼治理国家）。
国家计委、财政部、建设部、国家环保总局关于实行城市生活垃圾处
国家计委、财政部、建设部、国家环保总局关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知 【法规类别】行政事业与服务收费管理行政事业性收费 【发文字号】计价格[2002]872号 【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)财政部建设部(已撤销) 国家环境保护总局(已撤销) 【发布日期】2002.06.07 【实施日期】2002.06.07 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 国家计委、财政部、建设部、国家环保总局关于 实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知 （计价格[2002]872号） 各省、自治区、直辖市人民政府： 随着我国城市化进程的加快，城市生活垃圾数量也在迅速增加。由于城市垃圾处理投资渠道单一，缺少必要的设施建设、运行和维护资金，处理设施严重不足，处理水平普遍不高，相当一部分城市的土壤、水体、大气受到生活垃圾的污染，使生态环境和人民群众生活受到影响。解决城市生活垃圾问题已成为全社会关注的热点问题。 为加快生活垃圾处理步伐，提高垃圾处理质量，改善城市生态环境，促进可持续发展，
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定和党中央、国务院有关建立城市生活垃圾处理收费制度，实行垃圾处理产业化的决定，经国务院同意，现就实行城市生活垃圾处理收费制度，促进垃圾处理产业化的有关事项通知如下： 一、全面推行生活垃圾处理收费制度，促进垃圾处理的良性循环 城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务的产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险废物）。所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位（包括交通运输工具）、个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口等，均应按规定缴纳生活垃圾处理费。 实行生活垃圾处理收费制度，是适应社会主义市场经济体制的客观要求，促进垃处理体制改革，实行政事、政企分开，逐步实现垃圾处理产业化的重要措施。各地要充分发挥市场配置资源的基础作用，拓宽投融资渠道，改善投融资环境，鼓励国内外资金，包括私营企业资金投入垃圾处理设施的建设和运行，最终建立符合市场经济要求的垃圾处理运行机制，解决当前垃圾处理能力不足所造成的环境污染问题。
美国环保局 EPA 试验 方法 8318
METHOD 8318 N-METHYLCARBAMATES BY HIGH PERFORMANCE LIQUID CHROMATOGRAPHY (HPLC) 1.0SCOPE AND APPLICATION 1.1Method 8318 is used to determine the concentration of N-methylcarbamates in soil, water and waste matrices. The following compounds can be determined by this method: _______________________________________________________________________________ Compound Name CAS No.a ________________________________________________________________________________ Aldicarb (Temik) 116-06-3 Aldicarb Sulfone 1646-88-4 Carbaryl (Sevin) 63-25-2 Carbofuran (Furadan) 1563-66-2 Dioxacarb 6988-21-2 3-Hydroxycarbofuran16655-82-6 Methiocarb (Mesurol) 2032-65-7 Methomyl (Lannate)16752-77-5 Promecarb 2631-37-0 Propoxur (Baygon) 114-26-1 ________________________________________________________________________________ a Chemical Abstract Services Registry Number. 1.2The method detection limits (MDLs) of Method 8318 for determining the target analytes in organic-free reagent water and in soil are listed in Table 1. 1.3This method is restricted to use by, or under the supervision of, analysts experienced in the use of high performance liquid chromatography (HPLC) and skilled in the interpretation of chromatograms. Each analyst must demonstrate the ability to generate acceptable results with this method. 2.0SUMMARY OF METHOD 2.1N-methylcarbamates are extracted from aqueous samples with methylene chloride, and from soils, oily solid waste and oils with acetonitrile. The extract solvent is exchanged to methanol/ethylene glycol, and then the extract is cleaned up on a C-18 cartridge, filtered, and eluted on a C-18 analytical column. After separation, the target analytes are hydrolyzed and derivatized post-column, then quantitated fluorometrically. 2.2Due to the specific nature of this analysis, confirmation by a secondary method is not essential. However, fluorescence due to post-column derivatization may be confirmed by substituting the NaOH and o-phthalaldehyde solutions with organic-free reagent water and reanalyzing the sample. If
国家环境保护总局文件—环境监测站建设标准(完整)
国家环境保护总局文件 环发〔2007〕56号 关于印发《全国环境监测站建设标准》的通知 各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局，中国环境监测总站： 为适应新时期环境监测能力建设的需要，加快建设先进的环境监测预警体系，我局组织制定了《全国环境监测站建设标准》，现印发给你们，请遵照执行。 附件：全国环境监测站建设标准 二○○七年四月二十三日 主题词：环保建设标准通知 抄送：财政部。
附件：全国环境监测站建设标准 全国环境监测站建设标准 为建设先进的环境监测预警体系，指导和规范全国各级环境监测机构能力建设，特制定本标准。有关辐射环境监测站的建设标准另行制定。本标准自发布之日起执行，原《环境监测站建设标准（试行）》同时废止。 本标准规定了省、市、县三级环境监测机构人员标准及机构、监测经费、监测用房、基本仪器配置、应急环境监测仪器配置和专项监测仪器配置。本标准为最低配置标准，有能力的地区可以适当提高标准。 本标准实行分级设置，分为一级、二级、三级。一级标准为各省（自治区、直辖市）设置的环境监测站、由国家环保总局批准的各专业环境监测站；二级标准为各地级市（自治州）、直辖市所辖区（县）设置的环境监测站执行；三级标准为各地级市（自治州）所辖区、县（自治县）设置的环境监测站执行。 每个级别（按照国务院确定的东部、中部、西部区域划分方法）划分为东部地区、中部地区、西部地区三档，处于不同区域的环境监测站执行不同的标准。直辖市及其所辖区（县）环境监测站分别执行东部地区一级、二级标准。 本标准规定了各级环境监测机构人员编制标准、环境监测技术人员占总人数的比例及高级、中级技术人员比例，详见表1。 表1 人员编制及人员结构 监测站 级别适用范围人员编制（人） 环境监测技术 人员比例 高、中级专业技术人员比例 一级东部地区不少于120 人 不低于85% 高级技术人员占技术人员总 数比例不低于25％，中级不低 于45％ 中部地区不少于100 人 西部地区不少于90 人 二级东部地区不少于150 人 不低于85% 高级技术人员占技术人员总 数比例不低于20％，中级不低 于50％ 中部地区不少于100 人 西部地区不少于70 人 三级东部地区不少于20 人 不低于75% 中级以上技术人员占技术人 员总数比例不低于50％ 中部地区不少于18 人 西部地区不少于10 人
美国环保局 EPA 试验 方法 3520c
METHOD 3520C CONTINUOUS LIQUID-LIQUID EXTRACTION 1.0SCOPE AND APPLICATION 1.1This method describes a procedure for isolating organic compounds from aqueous samples. The method also describes concentration techniques suitable for preparing the extract for the appropriate determinative steps described in Sec. 4.3 of Chapter Four. 1.2This method is applicable to the isolation and concentration of water-insoluble and slightly soluble organics in preparation for a variety of chromatographic procedures. 1.3Method 3520 is designed for extraction solvents with greater density than the sample. Continuous extraction devices are available for extraction solvents that are less dense than the sample. The analyst must demonstrate the effectiveness of any such automatic extraction device before employing it in sample extraction. 1.4This method is restricted to use by or under the supervision of trained analysts. Each analyst must demonstrate the ability to generate acceptable results with this method. 2.0SUMMARY OF METHOD 2.1 A measured volume of sample, usually 1 liter, is placed into a continuous liquid-liquid extractor, adjusted, if necessary, to a specific pH (see Table 1), and extracted with organic solvent for 18 - 24 hours. 2.2The extract is dried, concentrated (if necessary), and, as necessary, exchanged into a solvent compatible with the cleanup or determinative method being employed (see Table 1 for appropriate exchange solvents). 3.0INTERFERENCES 3.1Refer to Method 3500. 3.2The decomposition of some analytes has been demonstrated under basic extraction conditions required to separate analytes. Organochlorine pesticides may dechlorinate, phthalate esters may exchange, and phenols may react to form tannates. These reactions increase with increasing pH, and are decreased by the shorter reaction times available in Method 3510. Method 3510 is preferred over Method 3520 for the analysis of these classes of compounds. However, the recovery of phenols may be optimized by using Method 3520 and performing the initial extraction at the acid pH. 4.0APPARATUS AND MATERIALS 4.1Continuous liquid-liquid extractor - Equipped with polytetrafluoroethylene (PTFE) or glass connecting joints and stopcocks requiring no lubrication (Kontes 584200-0000, 584500-0000, 583250-0000, or equivalent). CD-ROM3520C - 1Revision 3 December 1996
关于公布现行有效国家环境保护部门规章目录的公告
关于公布现行有效国家环境保护部门规章目录的公告
关于公布现行有效国家环境保护部门规章目录的公告（总 局公告07年第65号） 更新日期：【2008-01-23】来源： 国家环境保护总局公告 2007年第65号 关于公布现行有效国家环境保护部门规章目录的公告 根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发〔2007〕12号），我局对本部门规章进行了清理。现将现行有效国家环境保护部门规章目录予以公布。 特此公告。 附件：现行有效国家环境保护部门规章目录 二 ○○七年十月十一日 附件： 现行有效国家环境保护部门规章目录 序号规章名称 制定机 关 文号发布日期实施日期备注 1全国环境 监测管理 条例 城乡建 设环境 保护部 城环字 〔1983〕 483号 1983年7 月21日 1983年7月 21日
2城市放射 性废物管 理办法 国家环 境保护 局 （87）环放 字第239号 1987年7 月16日 1987年7月 16日 3饮用水水 源保护区 污染防治 管理规定 国家环 境保护 局、卫生 部、建设 部、水利 部、地矿 部 （89）环管 字第201号 1989年7 月10日 1989年7月 10日 4汽车排气 污染监督 管理办法 国家环 境保护 局、公安 部、国家 进出口 商品检 验局、中 国人民 解放军 总后勤 部、交通 部、中国 汽车工 业总公 司 （90）环管 字第359号 1990年8 月15日 1990年8月 15日 5防止多氯 联苯电力 装置及其 废物污染 环境的规 定 国家环 境保护 局、能源 部 （91）环管 字第050号 1991年1 月23日 1991年3月 1日 6环境监理 工作暂行 办法 国家环 境保护 局 （91）环监 字第338号 1991年8 月29日 1991年8月 29日 7国家环境 保护局环 境保护科 学技术研 究成果管 理办法 国家环 境保护 局 国家环境 保护局令 第7号 1992年2 月20日 1992年2月 20日 8环境监理 执法标志 管理办法 国家环 境保护 局 国家环境 保护局令 第9号 1992年7 月7日 1992年7月 7日
感动中国的十大历史人物(二)
感动中国的十大历史人物（二） 1、（战国"楚）屈原 【事迹简介】 屈原（公元前340年～前278年）。起初他颇受楚怀王的信任，他主张改良内政，联齐抗秦。但是，楚怀王身边的近臣，由于受了秦国的贿赂，不断阻止怀王接受屈原的意见。公元前278年，秦国攻破了楚国国都，屈原对前途感到绝望，就在同年五月五日投汨罗江自杀。 屈原是中国文学史上第一位伟大的爱国诗人，是浪漫主义诗人的杰出代表。作为一位杰出的政治家和爱国志士，屈原爱祖国爱人民，坚持真理，宁死不屈的精神和他“可与日月争光”的巍巍人格，千百年来感召和哺育着无数中华儿女，尤其是当国家民族处于危难之际，这种精神的感召作用就更加明显。他所开创的新诗体——楚辞，突破了《诗经》的表现形式，极大地丰富了诗歌的表现力，为中国古代的诗歌创作开辟了一片新天地。 【授奖词】 他用他的一身热血，谱写了一曲长久流传的赞歌。一介书生的他，虽然没有回天之力，可他以他的精神感染了无数中国人。坚持真理，热爱祖国，在世人眼中，就是屈原的代名词。 2、（汉）苏武 【事迹简介】 苏武（公元前140年～前60年）。公元前100年，汉朝皇帝派遣苏武率领一百多人，带了许多财物，出使匈奴。不料，匈奴上层发生了内乱，苏武一行受到牵连，被扣留下来，并被要求背叛汉朝，臣服单于，但苏武宁死不屈。于是单于决定把苏武流放到西伯利亚的贝加尔湖一带，让他去牧羊。唯一与苏武作伴的，是那根代表汉朝的使节棒和一小群羊。苏武每天拿着这根使节棒放羊，心想总有一天能够拿着回到自己的国家。这样日复一日，年复一年，使节棒上面的装饰都掉光了，苏武的头发和胡须也都变白了。 十九年后，苏武回到汉朝，从皇帝到平民百姓，都向这位富有民族气节的英雄表达敬意。两千多年过去了，苏武崇高的气节成为中国伦理人格的榜样，成为一种民族文化心理要素。 【授奖词】 19年的孤独，凝聚成一腔热血，抛撒在大汉的土地上。面对敌人的诱惑和折磨，他宁死不屈。宁愿自己一个人独守一片山河，也决不背那叛国的千古骂名！他，不会武刀弄剑，不会杀敌立功，可他依然是大汉朝的英雄！ 3、（汉）霍去病 【事迹简介】 霍去病（公元前140年～公元前117年）。公元前123年，以嫖姚校尉随大将军卫青出征，他身先士卒，率领800精锐骑兵离开大部队几百里去追击匈奴，最后歼敌2028人，其中有