在五城联创工作推进会上的讲话

在“五城联创”工作推进会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市“五城联创”工作推进会，主要是回顾前一阶段我市“五城联创”工作成绩，表彰先进，总结经验，分析形势，部署下一阶段工作，动员全市上下进一步振奋精神，坚定信心，迎难而上，奋力拼搏，推进“五城联创”工作深入开展。刚才，会议表彰了“五城联创”工作中涌现出的先进单位和先进个人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向为“五城联创”工作付出心血和汗水的广大干部群众，以及所有关心支持我市“五城联创”工作的社会各界人士，表示衷心的感谢！

下面，我就巩固提升联

五城联创”成果，深入推进“五城创”工作，讲三点意见。

一、肯定成绩，总结经验，切实增强“五城联创”的信心和决心

20XX 年底，市委、市政府作出了创建“国家森林城”、“全国双拥模范城”、“广西卫生城”、“文化先进城”和“社会和谐稳定模范城”的重大部署。一年多来，在全市上下的共同努力下，我市先后荣获“全国双拥模范城”、“广西卫生城

和广西森林城”称号，取得了 先进城”和社会和谐稳定模范城 展，顺利实现

五城联创”工作年度目标。 全国双拥模

范城 创建方面，我们大力开展 政策拥军、财政拥军、科技拥军、 文化拥军”活动，坚持抓重点、破难点、创特色、求发展， 继 之后再次荣获 全国双拥模范城”称号，实现了 创双”两 连冠。广西卫生城”创建方面，我们扎实推进全民爱国卫 生运动等系列活动，城市路网、市政公用设施、环卫设施 建设得到加强，市容环境得到有效改善，成功实现 创卫”

目标。国家森林城”创建方面，我们大力实施森林生态建 设工程，强力推进 创森”各项工作，着力构建和完善森林 生态休系、林业产业休系和生态文化休系，成功创建 广西 森林城”各项指标已达到 国家森林城”验收标准，正紧张 有序做好 国家森林城”各项迎检工作。 方面，我们积极探索创建地市级 建设实现新突破，特别是创编排演大型舞剧《瑶妃》并获 桂花金

奖、承办央视 心连心”慰问演出获得成功、 户文艺惠民工

程”成效显著，并确定了新时期 贺州精神”表 述语以及市

树、市花、市歌， 创文”工作得到了中央宣传 部的高度关注。 社会和谐稳定模范城”创建方面，我们狠 抓社会治安综合治理，深入开展社会治安严打整治行动， 加强矛盾纠纷化解，全市社会公众安全感得分提升幅度全 区第一，社会稳定动态六项工作综合排名全区第七，市城

年夺三城”的佳绩，文化 ”创建工作也取得积极进 文化先进城”创建 文化先进城”全市文化 千村万

区创造了累计 187 天“两抢 ”案件零报警记录，党的十八大 期间实现赴邕进京零上访， 涌现出女警植志毅等先进典型。 总之，通过开展 “五城联创 ”，我们解决了城市建设管理许 多长期以来没有解决的问题，城市形象明显提升，城市环 境明显改善，城市文明程度和市民文明素质明显提高，为 深入推进 “五城联创 ”工作打下了坚实基础。更重要的是， 通过开展 “五城联创 ”，进一步锻炼了干部，凝聚了民心， 提升了城市精气神。

回顾过去一年多的 “创城 ”实践，有许多经验值得我们 认真总结： “创城 ”工作必须坚持统一思想、步调一致，形 成强大合力，确保各项 “创城”工作忙而不乱、有序开展；“创 城”工作必须坚持领导抓，抓领导，各级领导带头做表率， 一级抓一级，层层抓落实； “创城 ”工作必须坚持具体抓， 抓具体，既要抓具体的事，又要抓具体的人，把一件事一 件事扎扎实实地干好； “创城 ”工作必须坚持发动群众，依 靠群众力量，充分调动全体市民的积极性，形成全民创建、 全员创城的浓厚氛围。这些宝贵经验，是我们做好下一阶 段“创城”工作的有益借鉴， 也是全面实现 “创城”目标的信心 和决心所在，必须始终坚持和不断完善。

二、明确目标，突出重点，全面推进 “五城联创 ”工作 市委、市政府研究决定，从今年起，力争用三到五年 时间，全面实现 “五城联创 ”目标。具体目标是：到 20XX 年，成功创建 “国家森林城 ”；到 20XX 年，成功再创 “全国 rh, 步

双拥模范城 ”，初步建成 “文化先进城 ”和 “社会和谐稳定模范 城 ”；到 20XX 年，通过 “广西卫生城 ”的复审考核鉴定，在 此基础上不断巩固提升，力争 2018 年建成“国家卫生城 ”。 实现这些目标，工作量大，任务艰巨。全市各级各部门一 定要站在对发展负责、对全局负责的战略高度，切实把思 想统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步深化认识、 正视困难、突出重点，确保

“五城联创 ”目标圆满实现。

（一）要深化认识。 城市荣誉称号是城市形象和文明 水平的重要评价，也是美丽贺州的直观标识。建设生态良 好、风情浓郁、宜居宜商的美丽贺州，是市委、市政府作 出的重大决策，也是自治区党委彭清华书记寄予的厚望。 开展 “五城联创 ”，就是要使贺州的城市环境更美、功能更 全、品位更高、市民文明素质更优，为建设富裕文明和谐 幸福新贺州提供更具竞争力的载体，进一步增强加快经济 社会发展的软实力。在新的起点上，我们要进一步深化对 “五城联创 ”活动的认识， 全力支持、 一步认识到，抓 “创城 ”就是抓发展。

有利于完善城市功能、夯实发展基础， 境、提升对外形

象。我们要通过开展 分运用各种载体和手段，充分整合各类资源和力量，优质 高效推进各项工作，实现用最省的投资、最高的效

率、最 大的成果来推进贺州城市发展和经济

社会发展。可以说， 这是一项事关贺州长远的 “发展工程 ”。 要进一步认识到，

抓 创城”就是惠民生。开展 五城联创”活动，根本出发点 和立足点就rh, 步 rh, 步 参与“创城 ”工作。要进 推进“五城联创 ”活动， 有利于改善投资环 “五城联创 ”活动，充

是让广大人民群众共享发展成果，从中得到实实在在的好处。随着人民生活水平的提高，人们更加注重追求高品质的生活，需要更好的生活环境。五城联创”考

核指标中涉及较多的公益性民生类重大项目，实施好这些普惠性工程项目，能够改善人民群众生产生活条件，提供更多、更充分的公共服务，满足人民群众对美好生活的新期待、新需求。可以说，这是一项惠及全市百姓的民生工程”要进一步认识到，抓创城”就是抓作风。创城”工作涉及方方面面，任务重、标准高、难度大，是对各级干部工作作风和能力素质的重大考验。创城”的过程，就是提

高工作效能的过程，就是转变工作作风的过程，作风的好坏决定着创城”的成败。可以说，这是一项历练和培养干部的作风工程”

（二）要正视困难。当前，我们的创城”工作还存在许多困难和不足，主要是：少数部门和领导干部重视不够，工作推进不平衡；我市基础设施欠账多、不配套，功能不完善，多元化的投入还不到位；工作协调机制不够完善，人人参与的合力还有待进一步形成；休现特色亮点的加分项不多，创城难度进一步增大，等等。具休到各项创建工作中，也都存在不同困难：全国双拥模范城”创建是一个

动态的过程，会遇到一些困难和问题，如涉军群休的维稳问题，落实随军家属安臵政策的问题；国家森林城”创建

面临现有城区公园规划建设工作滞后，绿化水平低、管护 不到位、亮点不突出，以及市民对创森的知晓率、支持率、 满意度数据还不够扎实等问题；创建 “国家卫生城 ”是我们 今年提出的新目标，相比创建 “广西卫生城 ”，门槛更高， 要求更严，创建难度更大，而且我市还存在市容环卫设施 总量不足、档次不高、功能不够等诸多突出问题； 地市级 “文 化先进城 ”创建在全国尚属首创，无经验可循，许多工作还 是 “摸着石头过河 ”，还需要更强的创新意识，开拓新思路、 探索新办法，加大工作力度，加大资金投入； “社会和谐稳 定模范城 ”创建难度也很大， 随时会因为遇到一些突发的事 件影响到创建的结果，工作中还存在少数地方和部门对创 建工作不够重视，各类矛盾纠纷凸显，社会治安形势严峻， 基层基础工作有待加强等问题。这些都需要在今后的 城”工作中认真研究解决。

（三）要突出重点。 深入推进 “五城联创 ”，关键在突 出重点，抓住关键，在更高起点、更高层次上推进 “创城 ” 各项工作。 在创建 “全国双拥模范城 ”方面， 要继续开展 “九 活动，全面落实双拥优抚安臵政策，确保

随军

家属安 重点安臵对象安臵率均

个一”

臵率、军人子女入学入托满意率、 实现 100%；要做好复退军人的思想稳定和帮扶解困工作， 维护复退军人稳定；要加大退役士兵职业技能培训工作力 度，创造机会和条件，促进退役士兵充分就业。

在创建“国家森林城”方面，要全力推进完善公园基础设施建设，加强

单位庭院绿化，加快城区主要通道和重要节点的绿化，加 强乡镇所在地和村屯的绿化，全面提升城乡绿化水平；要 强化宣传，努力营造全民动手、全社会参与 “创森 ”工作的 浓厚氛围。这里要特别强调，我市创建 “国家森林城 ”工作 已经到了最后冲刺阶段，国家林业局计划于今年 4 至 5 月 到我市检查验收。各县（区、管理区）、各有关部门必须 高度重视，要按照市 “创森 ”工作领导小组的统一部署，严 格以“创森 ”40项指标为标准，认真细致查漏补缺，确保高 标准、高质量地圆满完成各项 “创森”迎检工作。 在创建 “国 家卫生城”方面，要巩固提升 “广西卫生城 ”创建成果，继续 抓好卫生城区、卫生县城、爱国卫生先进单位创建工作， 深入持久开展以 “清洁田园 ”、“清洁城乡 ”、“清洁江河 ”专项 行动为主要内容的 “清洁城镇乡村、建设美丽贺州

要进一步整合部门资源，多渠道增加投入，完善城乡环境 卫生基础设施，加强城乡环境卫生管理，建立工作长效机 制，

全面改善城乡环境卫生面貌，提高全市环境卫生总体 水平。在创建“文化先进城 ”方面，要继续深入开展 “国学进 万家”活动，加快推进市文化中心等文化基础设施建设，深 入实施 展壮大特色文化产业，加快推进桂台

（贺州）

客家文化旅 游合作示范区建设，广泛开展群众性文化活动。 在创建 “社 会和谐稳定模范城 ”方面， 要强化县、乡、村、自然村四级 综治信访维稳组织建设， 持续深化社会治安严打整治行动，”活动； 千村万户文艺惠民工程 ”和“文化精品工程”，发

保持持续的高压态势；要进一步提高社会矛盾纠纷化解水

平，认真排查各方面不稳定因素，

感群休、敏感案（事）件的排查，及

时排查调处可能引发 群休性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷。

三、加强领导，乘势而上，把 五城联创”工作推上新 台阶

五城联创”是市委、市政府做出的一项重大决策，是 对全市人民的庄重承诺。我们一定要加强领导，落实责任， 强化措施，形成合力，提升

（一） 要加强领导，落实

责任。市委、市政府将坚持 队 伍不散，力量不减，机制不丢 ”继续保留现有的 创城”工 作领导小组及办公室，进一步调整充实领导力量和工作力

量，加强对 创城”工作的组织协调。各 创城”工作领导小组 及办公室要继续担当起指挥职能，认真对照国家、自治区 有关测评指标，高起点、高标准做好各项工作，对 创城” 工作的目标任务分解细化，明确责任单位、完成时限和标 准要求，逐级分解落实到责任人，形成一级抓一级、层层 抓落实的创建格局。各 创城”工作领导小组组长要切实负 起责任，亲自协调、亲自调度，经常深入一线、深入基层， 协调解决 创城”工作中遇到的困难和问题。要把 五城联创” 工作纳入市委、市政府对县（区、管理区）、部门和领导干 部的考核，严格兑现奖惩。

（二）

要全面动员，广泛宣传。 五城联创”是相互联 系、相互促进的统一休，很多工作相

重点加强敏感人员、敏 创城”工作的整休效能。

互交叉，许多指标内涵一致，最终目标都是为了提升城市的软实

力。全市各级各部门要树立一盘棋”的思想，旗臶鲜明地支持

五城联创工作，服从统一指挥，加强协调配合，完成好承担的任

务。这次会议以后，各级各部门要结合本地区、本部门实际，认真制定推进五城联创”工作的年度实施方案，迅速召开会议，对推动五城联创”工作进行再动员再部署。要加大宣传力度，大力宣传五城联创”工作中的好做法、好经验、好典型，学习借鉴，推广运用，凝聚方方面面的力量，进一步把五城联创”工作引向深入，在全市营造热烈浓厚的创城”氛围。

（三）要加大投入，攻坚克难。市、县（区、管理区）两级财政要加大对五城联创”的投入，确保五城联创”工作顺利开展。市直有关部门要加强与中央、自治区对口部门的联系沟通，主动汇报工作，争取专项资金。要尽快制定出台有关激励、优惠政策，拓宽投融资渠道，广泛吸引社会和企业的资金投入创城”工作。要认真对照国家、自治区有关创城”工作的标准要求，结合我市创城”工作开展情况，采取必要的工作措施，加快完善有关硬件设施，下大力气克服薄弱环节，确保早日达到创城”的标准要求。

（四）要加强督查，整休推进。

进一步探索科学、有

效的督查方法，完善督查工作机制，加大督促检查力度，

对五城联创”进行不间断、全方位的督查，确保创城”工作

不流于形式，不做表面文章，收到实实在在的效果。特别是对责任单位职责履行情况、市民举报投诉的

重点工程与项目进展情况、

问题、新闻媒休曝光的问题、领

导批示和上级反馈的问题等，要实行全程督查，并严格落实办理首问负责制，确保创城”各项工作扎实有序推进。

同志们，追求幸福生活、建设美好家园是我们的共同愿望。开展好五城联创”活动，既是我们共同的义务，更是我们共同的责任。让我们众志成城，携手并肩，攻坚克难，坚定不移地把五城联创”工作推向前进，为加快建设富裕文明和谐幸福新贺州做出新的更大贡献！

我的讲话完了。