煤矿瓦斯抽放奖罚管理办法详细版
文件编号：GD/FS-6393
（管理制度范本系列）
煤矿瓦斯抽放奖罚管理办
法详细版
The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process.
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煤矿瓦斯抽放奖罚管理办法详细版
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第一章总则
第1条、为了贯彻落实“先抽后采，监测监控、以风定产”十二字方针，开展瓦斯抽放工作，从源头上治理瓦斯，提高抽放效果，消除采煤工作面回采过程中瓦斯超限问题，防止瓦斯事故，确保矿井安全生产，特制定本办法。
第2条、本办法根据第145条之规定,参照《国有煤矿瓦斯治理规定》、《煤矿瓦斯治理经验五十条》、《矿井瓦斯抽放管理规范》并结合我矿250101工作面瓦斯抽放实际制定，矿属有关单位均执行本办法。
第二章瓦斯抽放系统的建立
第3条、当回采工作面瓦斯涌出量大于
5m3/min，采用通风方法解决瓦斯问题不合理时，建立瓦斯抽放系统进行抽放。
第4条不具备建立永久瓦斯抽放系统条件时，建立移动式抽放系统，由通风技术管理部门负责组织编制设计及其安全技术措施，报股份公司审批后实施。
第5条矿井抽放瓦斯工程设计内容：
1、概况：煤层赋存条件、煤炭储量、生产能力、巷道布置、采煤方法及通风状况；
2、瓦斯基础数据：瓦斯鉴定参数，矿井瓦斯涌出量，煤层瓦斯压力、含量，矿井瓦斯储量及可抽量，煤层透气性系数与钻孔瓦斯流量及其衰减系数；
3、抽放方法：开采层抽放、采空区抽放以及钻孔（巷道）布置与抽放工艺参数；
4、抽放设备：抽放泵、管路系统、监测及安全装置；
5、泵站建筑：硐室、供水、供电及其它；
第6条、建立瓦斯抽放系统时同时建立抽放监测系统，实现自动监控，以保证瓦斯抽放工作安全。调度室成立安全监测组负责安装瓦斯监测装置和瓦斯超限报警断电装置，在工作面上隅角、后溜机尾、回风顺槽等地点按规定安装瓦斯监测传感器，瓦斯浓度达到1%时自动报警，达到1.5%时自动断电，降到1.0%以下时复电，并加强维护管理工作。抽放量的计算要统一用大气压为101.325KPa、温度为20℃标准状态下的数值。
第7条移动泵站抽出的瓦斯排至矿井总回风巷时，抽放管路出口处必须设置栅栏、悬挂警戒牌。栅栏设置的位置是上风侧距管路出口５米，下风侧距管
路出口30米。在下风侧栅栏外必须设警戒牌和甲烷断电仪，巷道内瓦斯浓度超限时能报警并按《煤矿安全规程》有关规定进行处理。监测传感器的位置在栅栏外５米以内。两栅栏间禁止人员通行和任何作业。
第8条井下敷设的瓦斯抽放管路，不得与矿井供电、通信电缆悬挂在巷道同一侧，不得与带电物体接触，并应有防止砸坏的措施。
第9条新安装的瓦斯抽放管路，必须进行气密性试验，试验时管内的瓦斯浓度不得超过3%,负压不得低于30KPa，漏气率不得超过每千米3m3/min。
第10条瓦斯抽放工程的施工必须按设计进行，不得随意改变设计参数，如需修改时，必须经通风技术管理部门审核同意。
第11条抽放工程竣工后，由主管领导组织通风、技术、动力、调度和安检等部门会同施工单位有
关人员对工程进行验收，未验收或验收不合格不得投用。
第三章瓦斯抽放方法与抽放条件
第12条、瓦斯抽放方法根据瓦斯来源、煤层地质条件、开采技术条件以及瓦斯基础参数确定，我矿回采工作面采用以“采空区埋管抽放”为主，辅以“回风顺槽向支架上方打钻抽放”、“高位钻孔抽放”、“采前预抽”等综合抽放方法进行抽放。
第12条、采取提高瓦斯管路敷设质量，码放编织袋严密封闭工作面上隅角，严密封闭抽放钻孔孔口，增加抽放钻孔瓦斯钻孔量等方法，提高抽放效果。
第13条、抽放瓦斯时，为防止工作面自燃发火，通灭队要经常检测抽放管内以及工作面上隅角CO浓度和气体温度等有关参数的变化。如果埋管或
钻孔CO含量超过50ppm，或出现其它发火征兆时，立即汇报通风技术管理部门，研究采取加大采空区注氮流量等措施，减少抽放量等措施进行抽放。
第14条、如果采空区埋管不足10米或大于35米，或者抽放地点的瓦斯浓度低于2.0%，则停止对该钻孔或单管的抽放。第四章瓦斯抽放管理第15条通风技术管理部门负责瓦斯抽放技术方案和月度、年度抽放计划的制定工作；负责瓦斯抽放监督检查等日常技术业务管理工作；负责瓦斯抽放量、工作面瓦斯超限时间的统计汇总以及抽放效果分析工作和考核和奖罚工作；负责工作面瓦斯超限原因调查分析和瓦斯超限事故的调查处理工作。
第16条通风技术管理部门负责建立健全瓦斯抽放有关管理制度和瓦斯抽放系统图、泵站平面与管网（包括阀门、安全装备、检测仪表等）布置图、抽
放钻场及钻孔布置图、泵站供电系统图；建立抽放设备台账、抽放工程台账、抽放量台账，瓦斯超限事故追查处理台账；负责完成瓦斯抽放工程设计文件及竣工报告、瓦斯抽放总结与分析报告。
第17条通灭队负责瓦斯抽放系统及抽放管路安装、瓦斯抽放工程和钻孔施工、采空区抽放管路埋设以及各类抽放管路的检查维护工作；负责瓦斯抽放泵站运行管理及日常维护工作。
第18条通灭队负责建立抽放工程和钻孔施工记录、抽放参数测定记录、泵站值班记录、瓦斯抽放系统运行记录、填报瓦斯抽放工程年、季、月报表，抽放量年、季、月、旬、日报表。
第19条瓦斯抽放泵站安装同型号瓦斯抽放泵两台，由通灭队负责配置双电源供电，一台工作，一台备用，两台轮替检修，要保证24小时不停机运
转。未经通风技术管理部门同意，任何人不得停止瓦斯抽放泵运行，否则，按“三违”和无计划停机进行处理。
第20条瓦斯抽放硐室要按矿井要害场所进行管理，建立严格的出入登记制度、交接班制度和值班记录制度，瓦斯抽放泵站司机要持证上岗，坚守工作岗位，严格执行操作规程，认真填写各项观测记录，保证瓦斯系统安全正常运行。
第21条通灭队要安排专人每班对抽放管路进行检查，及时堵漏、放水、排除故障，并填写抽放管路检查记录；主管队长和技术队长每月要对抽放系统进行一次全面检查。
第22条瓦斯抽放泵因故突然停止运转，抽放泵司机要立即汇报调度室，调度室立即通知工作面跟班救护队员，加强瓦斯检查与监护。调度室同时汇报
通风技术管理部门及相关矿领导，研究采取措施进行处理，确保工作面安全生产。瓦斯抽放系统需要停机检修以及维护管路时，通灭队必须提前提出申请，经通风技术管理部门审核同意后，方可停机检修，否则，按无计划停机处理。
第23条因抽放泵站抽出的瓦斯浓度较低等原因，不能满足抽放条件时，调度室负责通知通风技术管理部门，由通风技术管理部门负责安排核实有关抽放参数，改变抽放方法进行抽放，仍达不到抽放条件时，通风技术管理部门负责查明原因。如果因管路漏气、封孔不严、管路埋深及上隅角封堵不符合规定造成泵站抽出瓦斯浓度低时，及时安排通灭队、综采三队进行处理；确因采空区瓦斯涌出量小造成抽出瓦斯浓度低时，由通风技术管理部门负责通知调度室，调度室通知通灭队，停止抽放泵的运行。停机后，由调
度室负责安排每小时试抽一次，满足抽放条件时恢复抽放。
第24条由调度室安全监测组负责瓦斯抽放监测系统的安装和维护工作，每天必须安排一名监测工入井检查维护瓦斯抽放监测系统，并建立瓦斯抽放系统维护校验记录，如实填写系统维护标校情况，确保监测数据准确，系统安全运行。瓦斯抽放监测系统发生故障或发现误差较大时，安全监测室必须在两小时之内入井处理结束。
第25条通灭队要加强瓦斯抽放管内抽放流量、瓦斯浓度、负压、温度、抽放硐室瓦斯浓度测定与管理，并加强抽放泵站轴承温度、水封防爆器水量、本循环水量等运行参数检查与管理工作，除瓦斯抽放监测系统正常监控外，要求通灭队瓦斯抽放人员同时要进行人工测定，并随时与瓦斯抽放监测系统显
示数据对比，泵站内每小时测定一次，干管、支管每班测定一次，并填入相关记录台帐，同时汇报调度室。发现人工测定数值与抽放监测系统监测数值差距较大时，要及时汇报调度室，由调度室安排处理。
第26条由通灭队负责在抽放钻场建立观测记录牌板和观测记录，内容包括：钻孔个数、深度、角度、孔径、终孔时间、封孔材料、长度、抽放时间、瓦斯浓度、流量等。
第27条瓦斯抽放期间通灭队要加强抽放管路内一氧化碳气体的检查工作，加强工作面自燃火灾预测预报工作，防止工作面风流大量抽入采空区，采空区氧化自燃发火。
第28条调度室调度员负责瓦斯抽放日常调度指挥工作和瓦斯超限事故的调度处理工作，认真填写《矿井“一通三防”调度台帐》和《瓦斯超限处理台
帐》等台帐记录，并详细记录瓦斯超限影响情况及影响时间。
第29条救护队每班派一名救护队员跟班负责综采工作面瓦斯测定与安全监护工作。若检查发现工作面瓦斯超限，立即通知综采队跟班队长或班工长停止工作面生产，通知通灭队跟班人员按有关规定进行处理，同时将瓦斯超限情况、现场情况、处理情况汇报调度室。调度室负责将相关内容详细记入《瓦斯超限处理记录》，并按《250101工作面瓦斯治理方安全技术措施》规定汇报通风技术管理部门及相关矿领导进行处理。
第30条通风技术管理部门接到瓦斯超限报告后，要安排专人负责查明原因，研究采取措施进行处理，必要时深入现场跟班处理，确保工作面安全生产。由通风技术管理部门牵头，安纪部配合，按“四
不放过”的原则对每一起瓦斯超限事故进行调查处理，并记入《瓦斯超限事故追查处理台帐》。
第五章奖惩
一、奖罚指标与考核
第31条为促进矿井瓦斯抽放和瓦斯治理工作，由企业管理部、通风技术管理部门负责将抽放瓦斯指标和瓦斯治理效果列入相关单位年度经济承包指标和月度生产作业计划进行考核，根据考核结果对各相关单位和个人进行奖惩。
第32条根据瓦斯含量和工作面瓦斯涌出量，结合矿井瓦斯抽放管理实际，实行瓦斯抽放量与工作面瓦斯治理效果挂钩奖惩考核，选择瓦斯抽放钻孔工程量、瓦斯抽放量、瓦斯超限影响生产时间作为主要考核奖罚指标。
第33条由通风技术管理部门负责，根据工作
面实际情况，每月下达一次瓦斯抽放钻孔工程量计划和瓦斯抽放量计划，通灭队必须认真组织实施，完成各项抽放工程计划。
第34条调度室安全监测组负责瓦斯抽放监测系统维护和瓦斯抽放量的监测统计工作，通风技术管理部门负责瓦斯抽放钻孔工程量验收工作，调度室调度组负责瓦斯超限影响时间的统计工作，通风技术管理部门负责根据各单位统计结果依据奖罚条款每月考核一次。通风技术管理部门对瓦斯超限事故进行追查处理。二、奖罚标准
第35条通灭队在保证质量、安全的前提下，完成或超额完成抽放瓦斯工程计划指标，且完成或超额完成瓦斯抽放量计划指标者，每抽放1m3瓦斯奖励0.15元，完不成月度抽放量计划指标时，不足部分每1m3罚款0.3元，并在当月工资中兑现。
第36条工作面出现瓦斯超限影响生产时，合计每影响1小时罚通灭队500元，以半小时为单位计算，合计影响时间在半小时以下的不予处罚。
第37条因检查不及时或检修维护不到位，瓦斯抽放系统发生故障停机者，或因其它原因影响工作面瓦斯抽放效果者，每次罚通灭队1000元；无计划停止抽放系统运转者，每次罚当事人200元，罚通灭队1000元。造成工作面瓦斯超限或影响生产者，加重处罚。
第38条因瓦斯抽放参数人工测定不及时或抽放设备运行参数检查不及时，记录填写不认真，每次罚通灭队当事人100元。
第39条因抽放管内一氧化碳浓度检查、工作面自燃火灾预测不及时，或者虚报瞒报检查情况，每次罚通灭队当事人200元；工作面突然出现严重火
灾隐患，影响矿井安全生产者，罚通灭队5000元，并按矿有关管理制度追究相关人员责任。
第40条调度室严格按有关规定调度指挥瓦斯抽放和瓦斯超限事故处理工作，记录台帐填写仔细认真，瓦斯超限时间统计准确，每月奖调度室调度组1000元，否则每次罚当班调度员200元。
第41条安全监测系统和瓦斯抽放监测系统维护较好，运行稳定，监控断电灵敏可靠，监测及统计数据准确，系统当月不发生故障，每月调度监测组奖励1000元；若出现系统维护管理不到位，传感器调校、移设不及时，监测及统计数据不准确，报警、断电失灵或者误动作，每次罚相关责任人100-200元；影响矿井安全生产者，每次罚调度监测组500-2000元。
第42条当班瓦检员、救护队员能及时发现瓦
斯超限安全隐患，并按有关规定检查、汇报和处理者，确保当班安全生产者，每人次奖励100元。当班发现2次以上瓦斯超限情况，仍按1人次进行奖励。
第43条瓦斯超限期间工作面当班瓦检员能积极检查、汇报并按有关规定采取措施处理瓦斯超限，确保当班安全生产者，每人每班补助100元。
第44条救护队瓦检员未现场交接班或出现空班漏检、假检者，或者不按有关规定填报有关手册和记录，瓦斯检查不认真，瓦斯超限隐患发现不及时，不按有关规定检查、汇报、处理瓦斯超限情况者，每次罚款100元，情节严重者按有关规定处理。
第45条有关管理人员，其它对瓦斯治理工作有突出贡献的人员，由矿瓦斯治理领导小组根据贡献和责任大小研究进行奖罚。
第46条各单位与瓦斯抽放管理无关人员不得参与瓦斯抽放奖罚，否则取消单位奖励资格，并对主要负责人进行处罚。
三、资金来源及考核程序
第47条瓦斯抽放奖励资金在吨煤工资中列支，奖罚在各单位工资结算是兑现。由通风技术管理部门负责提供考核结果及奖罚金额，由劳资部门负责在各单位工资结算时支付或除减。
第48条瓦斯抽放管理工作每月考核一次，上月25日中班至当月25日早班为一考核周期。
第49条每月25日下午3点，由瓦斯治理办公室负责组织，技术部，安纪部、调度室、通灭队、救护队等参加，根据有关记录台帐统计结果进行考核汇总，考核结果经通风副总、主管矿领导、矿长审核签字后，于当月26日前送交劳资管理部门，在当月工
资结算时予以结算。
第六章附则
第50条本办法未尽事宜，由瓦斯治理办公室会同有关部门在实行过程中，逐步修订完善。
第51条本办法由瓦斯治理办公室负责解释。第52条本办法自发布之日起执行。
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