范先佐《教育经济学新编》笔记和课后习题 第12章 教师的劳动与报酬【圣才出品】

第12章教师的劳动与报酬

12.1复习笔记

一、教师劳动的性质和特点

教师劳动是教师、教学辅助人员、教育行政管理人员和总务后勤人员劳动的总称。教师劳动是培养和训练劳动力的劳动，具有独特的对象、性质、特点和形态。

（一）教师劳动的对象和性质

1．教师劳动的对象

教师劳动的对象是人。其基本职能是把人的“劳动能力本身生产、训练、发展、维持、再生产出来”。一个人的智能素质、思想品德素质以及构成体力的体质和运用体力的技能技巧，通过教师的劳动，才能形成和发展。

2．教师劳动的性质

教师劳动的实质是通过教育和训练实现劳动力的生产和再生产。教师劳动是实现劳动力生产、再生产的劳动。有一定的知识技能和劳动力的生产、再生产，是任何社会生产、再生产的必要条件。

（二）教师劳动的特点

教师劳动的实质是培养和训练劳动力，提高劳动者的素质。教师劳动与物质生产劳动既具有一般的共性，又具有其自身的特点，是一种极其复杂的脑力劳动。主要表现在以下四个方面：

1．劳动过程要素的特点不同

（1）物质生产劳动过程，是劳动者单方面作用于劳动对象的过程，而教育劳动过程是

师生共同作用的过程。

（2）物质生产劳动主体是直接由体力劳动者和脑力劳动者组成，劳动对象是自然资源或经人们加工过的物质资料。教育劳动主体是教师，劳动对象是作为教育者的学生。

（3）物质生产劳动的资料是机械、厂房等。教育工作者所使用的劳动工具除了实验室的仪器设备、笔墨、纸张等，更主要的是教材中的系统化知识。

（4）在物质生产劳动过程中，劳动者凭借着自身的智力和体力的总和作用于劳动对象。在教育过程中，除了教育者自己的智力和体力总和作用于受教育者，还有道德的、人格的、形象的力量参与教育过程。

2．劳动复杂程度不同

与物质生产劳动相比，教师劳动更复杂。教育对象具有三个重要的特点：

（1）有自身的历史形成的身心发展规律；

（2）教育者的教育具有极大的选择性、调节性；

（3）学生自身条件不同，不可能按统一模式、统一型号来进行加工培养，需要因材施教。

3．劳动协作方式不同

（1）物质生产劳动为满足社会需求，批量生产某种特定的产品。教师的基本任务是向学生传授知识、技能，发展其智力和体力，提高其身心发展水平，使学生成为一定社会所需要的劳动力和各种专门人才。

（2）教师劳动的方式既有鲜明的集体性，又带有明显的个体性。

4．劳动产品的使用价值不同

物质生产劳动的劳动产品是有形的，其使用价值在一定期限内起作用而教师劳动产品使用价值能够不断增值。

（三）教师劳动的形态

教师劳动既是社会总体劳动的一个组成部分，又在劳动性质、特点、形态诸方面有着自己的特殊性。教师劳动形态指教师劳动的表现形式，具有潜在的、流动的和凝结的三种形态。

1．教育劳动的潜在形态

教育劳动的潜在形态是指教师从事教育劳动的可能性，是附着于教师身上的劳动能力。由教师的专业知识、业务能力及尚未运用的体力所构成。在无主、客观因素影响其正常发挥的前提下，教师的劳动能力越高，他的劳动贡献也越大。

2．教师劳动的流动形态

教师劳动的流动形态是指教师运用教材和各种教学手段发挥其劳动力量，实际支出的劳动。通过教师的劳动态度、工作能力、教学水平和实际工作量表现出来，反映教师劳动潜能的发挥程度。教师劳动的实际负荷量，如教学工作量、科研工作量等，是测量流动形态的教师劳动的一个重要指标。从总体上讲，教师的劳动负荷量越大，他们的劳动耗费量就越大，为社会提供的劳动量与贡献也就越多。

3．教师劳动的凝结形态

教师劳动的凝结形态是指学生的劳动能力，即教师所生产的劳动成果。教师劳动的凝结形态是教师劳动潜在形态、流动形态的综合体现及现实标志。但教师劳动成果是依附在学生身上的、非独立的物化形式，它的价值需要通过社会经济的增长与发展才能最终实现，而且，它是教师的集体劳动成果，难以分解成个体教师劳动成果。

二、教师的职责与任职条件

教师劳动既然是整个教育劳动的主体，并且具有独特的对象、性质、特点和形态，那么，明确教师的职责与任职条件，是促进各级各类教育健康发展的根本保证。

（一）教师的职责

教师职责，是指教师在职务范围内应尽的责任。根据《中华人民共和国教师法》的规定，我国各级各类学校教师的职责包括以下几方面：

1．进行教育教学活动

这是教师的首要职责。教师有责任把课程计划、教学大纲和教科书所规定的文化科学知识传授给学生，使学生获得深刻领会知识，并运用知识的能力。

（1）加强基础知识的教学和基本技能的训练，使学生打下扎实的基础。

（2）以现代文化科学知识的新成就充实教学内容，扩大学生的知识面。

（3）根据情况的发展变化，不断进行教育教学改革和实验。

2．向学生进行思想品德教育

这是我国各级各类教师的基本职责之一。

（1）我国的教育目的，决定了教师必须教书育人，管教管导。

（2）青少年的成长规律说明教师教书育人、管教管导具有重要性。

（3）教师教书育人、管教管导，既表现在课堂教学，也表现在课外校外活动。

3．促进学生的身体健康

（1）青少年学生处在身体发育的旺盛时期，各级各类学校教师应促进学生身体的正常发育，增强学生体质。

（2）《教师法》规定，教师应当“关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展”。

4．参与学校的民主管理

学校的民主管理，主要是指教职工充分行使民主权利并直接参加学校的管理活动。

（1）在学校内部实行民主管理，由我国的性质所决定。

（2）学校的民主管理，是集中广大教职工的智慧来管理学校，在学校内部坚持社会主义民主，保障教职工有参与管理学校的权利，有监督学校各级管理人员的权利。

5．不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平

（1）教师要教好功课，要做好学生的思想品德教育工作，教书育人、管教管导，要积极参与学校的民主管理，需要提高自身的思想政治觉悟和教育教学业务水平。

（2）努力学习，加强自身修养也是教师的职责之一。

（二）教师的任职资格

1．教师担负着重要的职责，必须在具备普通教育的基础上，接受一定时期的教育理论学习和实践培训，经认定合格，取得教师资格，担任教师职务。

2．我国历来重视教师的培养选择，改革开放以来，党和政府高度重视科学、重视教育，把教育列为经济社会发展的战略重点之一，对教师的任职资格要求逐步正规化、标准化、法制化。

3．《教师法》对各个阶段教师资格作出了详细规定，从法律的角度保证了教师资格认定的严肃性和师资质量。

（三）教师的素质

人的素质有广义狭义之分。狭义的素质是生理学上讲的人的神经系统和感觉器官上的先天特点；广义的素质则包括人的性格、毅力、兴趣、气质、气宇、风度等心理品质，包括后天的文化修养水平等。教师的素质一般分为政治素质、业务素质、思想素质、身体素质。具体体现在：

1．政治素质

（1）主要内容

热爱人民教育事业，热爱学生，积极为社会主义教育事业作出贡献。

（2）意义

教育事业是提高民族素质，培养未来建设者的事业，是一项伟大的事业。教师热爱教育事业，才有可能做好自己的工作。

2．业务素质

教师的业务素质是由以下三个方面构成的。

（1）精通自己所教的学科，具备扎实的专业知识。搞好教育教学工作是教师的首要职责，必须精通自己所教的学科，全面、系统、深刻地掌握本学科的基础知识、基本原理和基本概念。

（2）掌握教育科学和教育心理科学的基本知识，懂得培养目标、教育制度、教育内容、教育方法、教育技艺和教育过程，了解学生身心发展的规律。

（3）具有比较渊博的知识和广泛的文化艺术素养。教师具有比较渊博的知识和广泛的文化艺术素养以及多方面的兴趣，可以引导和满足学生的求知欲，充分发挥学生的创造性智能。

3．思想素质

（1）教师告诉学生怎么做人，教给学生做人的道理，首先要求教师自身具有高尚的思想品德。

（2）教师的言行举止都是学生的表率，因此必须严格自律，以身作则。

（3）教师应有更高的思想境界和道德品质，以自己的行动为学生做好的表率。

4．身体素质

教师工作是艰苦的脑力劳动，没有时间和空间的限制，成年累月忙于备课、上课、批改作业、访问家长、找学生谈话，等等。没有健康的身体，难以坚持工作。