关于食品包装的国家规定
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食品包装与法律法规
包装是为了在流通中保护产品，帮助运输，促进销售，按一定的技术方法而采用的容器、材料和辅助物等的总称。食品包装是采用适当的包装材料、容器和包装技术，把食品包裹起开，以使食品在运输和储藏过程中保持器价值和原有的形态。食品包装除了要具有包装的性能外还要具有良好的卫生安全性。优点与问题并生，在食品包装带来方便和卫生的同时食品包装带来的危害也相继产生，针对不断产生的问题国家也制定并不断更新相关的法律法规来规食品包装的使用标准。
包装安全事件：
各种包装材料中，纸被认为是卫生安全性是最好的，是可以再回收的环保材料，但在加工过程中的不标准使用添加剂还是会造成包装的安全问题。如：2012年8月8日，国际食品包装协会全国纸制品质量情况调查报告，称多品牌的包装物荧光物质超标。“面桶、奶茶杯一般是双层，外层用纸差别大。本次超标事件很有可能是使用了非食品级用纸、甚至是废纸”。根据现行的
QB/1014-2010，食品包装纸不应采用废旧纸和社会回收纸作原料，食品包装纸不应使用荧光增白剂或对人体有危害的化学物质。其次是塑料，塑料的种类极多，单纯的塑料也有较高的卫生安全性，但由于不同包装容器的要求，在树脂中加入稳定剂、润滑剂、增塑剂等添加剂，在其与食品直接接触是会有有害物质进入使食品中含有对人体有害的物质以及单体的污染。如：2012年11月19日，某着名白酒品牌被爆塑化剂超标260％，中酒协表示塑化剂源自“塑料接酒桶、塑料输酒管、酒泵进出乳胶管、封酒缸塑料布、成品酒塑料盖、成品酒塑料袋包装、成品酒塑料瓶包装、成品酒塑料桶包装等。”根据GB 9685-2008规定，添加剂在食品容器、包装材料的各添加剂在食品中的迁移量应符合食品容器、包装材料国家卫生标准的规定；添加剂在食品容器、包装材料终产物中，所使用的添加剂具有规定检出限的检出方法不得检出。即使与食品直接接触的部分无毒无害安全性极高，但由于食品包装所起到的作用各不相同，食品承装的工艺也不同，消费者在使用包装是也可能受到伤害。如2012年8月25日，嘉定一男孩从冰箱拿出一罐冰冻百事可乐，开启瞬间发生爆炸。因气体喷发力度大，罐口拉环直接划到孩子脸上，伤口很深直接穿透脸腮，在医院外缝31针缝7针。诸如此类的包装还有充气饮料、充气休闲食品、啤酒等。此外包装上印刷油墨也有可能造成食品污染。至于其他直接接触食品的包装材料如瓷、金属、玻璃等则会有重金属污染食品的问题。
一、《中华人民国食品安全法》
自２００９年６月１日起施行，《中华人民国食品卫生法》同时废止。食品安全标准应当包括对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求；直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具。禁止生产经营无标签的预包装食品。食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等容。食品和食品添加剂与其标签、说明书所载明的容不符的，不得上市销售。食品经营者应当按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求，销售预包装食品。进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，载明食品的原产地以及境代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口。
二、《预包装食品营养标签通则》
卫生部于2011年11月2日，公布了我国第一个食品营养标签国家标准——《预包装食品营养
标签通则》（GB28050－2011），指导和规营养标签标示。食品安全国家标准《预包装食品营养标签通则》规定，预包装食品营养标签应向消费者提供食品营养信息和特性的说明。其中，反式脂肪酸含量为强制标识容。根据通则，预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。营养标签应标在向消费者提供的最小销售单元的包装上。
针对当前一些食品企业存在的营养标签夸大宣传、弄虚作假欺骗消费者等问题，通则规定，预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。卫生部鼓励企业尽早按标准标示营养标签，将会同有关部门和行业协会加强标准的宣传贯彻和培训工作，指导食品生产经营企业和公众科学认识营养标签。通则施行后，营养标签
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2.5营养成分表
标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考值（NRV）百分比的规性表格。
2.6营养素参考值（NRV）
专用于食品营养标签，用于比较食品营养成分含量的参考值。
2.7营养声称
对食品营养特性的描述和声明，如能量水平、蛋白质含量水平。营养声称包括含量声称和比较声称。
描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。声称用语包括“含有”、“高”、“低”或“无”等。
与消费者熟知的同类食品的营养成分含量或能量值进行比较以后的声称。声称用语包括“增加”或“减少”等。
2.8营养成分功能声称
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4强制标示容
4.1所有预包装食品营养标签强制标示的容包括能量、核心营养素的含量值及其占营养素参考值（NRV）的百分比。当标示其他成分时，应采取适当形式使能量和核心营养素的标示更加醒目。
4.2对除能量和核心营养素外的其他营养成分进行营养声称或营养成分功能声称时，在营养成分表中还应标示出该营养成分的含量及其占营养素参考值（NRV）的百分比。
4.3使用了营养强化剂的预包装食品，除4.1的要求外，在营养成分表中还应标示强化后食品中该营养成分的含量值及其占营养素参考值（NRV）的百分比。
4.4食品配料含有或生产过程中使用了氢化和（或）部分氢化油脂时，在营养成分表中还应标示出反式脂肪（酸）的含量。
4.5上述未规定营养素参考值（NRV）的营养成分仅需标示含量。
5可选择标示容
5.1除上述强制标示容外，营养成分表中还可选择标示表1中的其他成分。
5.2当某营养成分含量标示值符合表C.1的含量要求和限制性条件时，可对该成分进行含量声称，声称方式见表C.1。当某营养成分含量满足表C.3的要求和条件时，可对该成分进行比较声称，
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——乙醇含量≥0.5%的饮料酒类；
——包装总表面积≤100cm2或最大表面面积≤20cm2的食品；
——现制现售的食品；
——包装的饮用水；
——每日食用量≤10g或10mL的预包装食品；
——其他法律法规标准规定可以不标示营养标签的预包装食品。
豁免强制标示营养标签的预包装食品，如果在其包装上出现任何营养信息时，应按照本标准执行。
附录A 食品标签营养素参考值(NRV)及其使用方法
附录B 食品营养标签的推荐格式
附录C 食品标签能量和营养成分含量声称和比较声称的要求、条件和同义语
附录D 食品标签能量和营养成分功能声称标准用语
(包染;,业,
自2003年1月1日起施行。产品和包装物的设计,应当考虑其在生命周期中对人类健康和环境的影响,优先选择无毒、无害、易于降解或者便于回收利用的方案。生产、销售被列入强制回收目录的产品和包装物的企业,必须在产品报废和包装物使用后对该产品和包装物进行回收。
八、《中华人民国反不正当竞争法》
经营者不得采用不正当手段从事市场交易，损害竞争对手：擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品。
九、《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规定》
2001年4月6日发布。生产定量包装商品必须有包含产品净含量要求的产品标准。净含量要求
必须符合《定量包装商品计量监督规定》中的要求。企业必须在商品包装上明确标注定量包装商品
的净含量。用于包装定量包装商品的材料应满足定量包装商品计量准确性的要求，并应能防止商品
在包装（分装）和运输过程中的渗漏和破损。
十、《进出口食品包装备案要求》
国家质检总局对出口食品包装生产企业和进口食品包装的进口商实行备案制度，由各直属检验
检疫局负责对辖区相关企业实施备案登记。
十一、《包装资源回收利用暂行管理办法》
自1999年1月1日起实施。规定了包装废弃物回收利用的管理原则、回收渠道、回收办法、
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有影响，殊不知这样的偶尔就会酿成大错。比如易拉罐和玻璃啤酒瓶，铝制的易拉罐大多是两片制作，制作易拉罐的企业为了节省材料，或生产机械不及时修理，造成次品不能承受正常充气的负压，就会出现炸罐危害消费者安全。啤酒的玻璃瓶在使用之前的杀菌很重要，但由于杀菌不彻底或使用过期的瓶灌装后微生物过度产气或瓶子禁不起正常震动而炸瓶。1996年起国家要求啤酒瓶必须标明生产日期，业称为 B字瓶，啤酒瓶的保质期一般是两年。而两年以后啤酒瓶的质量就可能得不到保证。为了节省成本一些企业也会违规使用不是食品级的包装材料以次充好。比如用回收的之制作食品包装纸，根据GB 11680 《食品包装用原纸卫生标准》生产加工食品包装用原纸的原料必须经省级卫生管理机构审批后才能使用，不得采用社会回收用纸做原料。所以企业要熟悉标准法规，不要因小失大。
3. 法规与标准的执行力差
再全面完善的法规和标准，没有有效的监督管理，执行力差，就如一纸空文，由于中国的国情影响，小作坊在市场的底层，地点分散人员不定，执行力度小不能彻底同一的管理，力度大则急耗费人力物力财力，形成死循环。另一个原因也在于法律的执行部门多，但处理问题是又不知道该由谁处理，导致执行缓慢，达不到法律应有的效果。
意见与建议
国家卫生部应及时修改和增减先进和落后的标准，加大对检验技术的研究，增加对科研的资金投入，企业尽量聘用专业的技术人员或对生产工人定期培训，生产才能保证消除无知犯错。
重要性，