防台风应急预案

浙江乐清正泰150兆瓦农光互补

光伏发电项目

防台风应急预案

陕西建工第六建设集团有限公司

2016年11月

目录

1 总则 (1)

1.1 编制目的 (1)

1.2 编制依据 (1)

1.3 工作原则 (1)

1.4 适用范围 (1)

2 乐清地区气候概况及气象灾害预警信号含义 (1)

2.1 乐清气候概况 (1)

2.2气象灾害预警信号含义 (1)

（一）台风白色预警信号 (2)

（二）台风蓝色预警信号 (2)

（三）台风黄色预警信号 (3)

（四）台风橙色预警信号 (3)

（五）台风红色预警信号 (4)

2.3 危险性分析 (4)

2.4 避风港 (4)

3 组织指挥体系及职责 (4)

3.1 组织机构 (4)

3.2组织机构职责 (5)

4 预防和预警机制 (6)

4.1 预防和预警信息 (6)

4.2 预案准备 (6)

4.3 预防行动 (6)

4.4 防台风标准 (6)

5 响应工作 (6)

5.1 总体要求 (6)

5.2防台风响应 (6)

6 保障措施 (7)

台风期间的用电安全 (7)

7 避防台风安全事故应急预案 (7)

7.1、目的 (8)

7.2、救助系统的建立 (8)

7.3、应急反应预案 (8)

防台风应急预案

1 总则

一、工程概况

工程名称：浙江乐清正泰150兆瓦农光互补光伏发电项目

工程地点：本工程作业场址位于浙江省乐清市乐成镇坝头村

建设单位：乐清正泰光伏发电有限公司

监理单位：浙江华东工程咨询有限公司

工期要求：计划开工日期11月27日，50MW区域并网日期2016年1月27日

1.1 编制目的

做好乐清150MW农光互补太阳能发电工程在台风季节的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防台风工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《建筑工程安全生产管理条例》和项目部相关管理制度规定等。

1.3 工作原则

坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合。实行项目经理负责制，统一指挥，分级分部门负责。

1.4 适用范围

本预案适用乐清150MW农光互补太阳能发电工程在台风季节的预防和处置。

2 乐清地区气候概况及气象灾害预警信号含义

2.1 乐清气候概况

乐清属亚热带海洋季风润湿性气候区，冬夏季风交替显著，温度适中，四季分明，雨量充沛，冬无严寒，夏少酷暑，年平均气温16.1～18.2摄氏度。春夏之交有梅雨，7～9月间有台风，平均每年对乐清有影响的热带气旋有3－4个。热带气旋引起的狂风暴雨，给经济建设和生命、财产都带来了巨大的破坏。台风登陆时风力可达12级以上。

2.2气象灾害预警信号含义

台风的形成，是热带海面受太阳直射而使海水温度升高，海水蒸发成水汽升空，而周围的较冷空气流入补充，然后再上升，如此循环，终必使整个气流不断扩大而形成「风」。由于海面之广阔，气流循环不断加大直径乃至数有公里。由于地球由西向东高速自转，致使气流柱和地球表面产生磨擦，由于越接近赤道磨擦力越强，这就引导气流柱逆时针漩转，（南半球

系顺时针漩转）由于地球自转的速度快而气流柱跟不上地球自转的速度而形成感觉上的西行，这就形成我们现在说的台风和台风路径。台风的中心就在我们目前看到的风向成丁字形的位置，根据风向和风速就不难判断出台风中心的距离和走向了。根椐近四十年观测台风耒临前的行云方向，判断台风是否从本地经过，基本上全部准确。准确性有好多次竟先予本地的预报。当近地面最大风速到达或超过每秒17.2米时，我们就称它为台风。

台风预警信号

台风预警信号分五级，分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示。

（一）台风白色预警信号

图标：

含义: 48小时内可能受热带气旋影响。

防御指引：

1、警惕热带气旋对当地的影响；

2、注意收听、收看有关媒体的报道或通过气象咨询电话等气象信息传播渠道了解热带气旋的最新情况，以决定或修改有关计划。

（二）台风蓝色预警信号

图标：

含义: 24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为6～7级，或阵风7～8级并可能持续。

防御指引：

1、做好防风准备；

2、注意有关媒体报道的热带气旋最新消息和有关防风通知；

3、加固门窗、围板、棚架、广告招牌、临时搭建物，妥善安置易被大风吹动的的室外物品；

4、船舶回港避风。

其它同台风白色预警信号。

（三）台风黄色预警信号

图标：

含义：24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。

防御指引：

1、进入防风状态，全市幼儿园、小学停课，学校负责已到达学校学生的安全保护；

2、关紧门窗，处于危险地带和危房中的居民以及船舶，应到避风场所避风，高空、水上等户外作业人员应停止作业，危险地带工作人员需撤离；

3、相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；

4、停止露天集体活动，立即疏散人员；有需要的群众可至庇护所暂避。

其它同台风蓝色预警信号。

（四）台风橙色预警信号

图标：

含义：12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续。

防御指引：

1、进入紧急防风状态，全市幼儿园、中小学校、大专院校停课，学校负责对已到达学校学生的安全保护；

2、海上作业人员撤离至安全区域，在渔港停泊的大马力渔船上的值班人员应当加强自我防护，并按有关规定操作；加固港口设施，防止船只走锚、搁浅和碰撞。

3、居民切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方；

4、危房的居民和所有新垦区的人员要转移到庇护所；

其它同台风黄色预警信号。

（五）台风红色预警信号

图标：

含义：12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。

防御指引：

1、进入特别紧急防风状态，建议停业、停课（特殊行业除外）；

2、人员应尽可能呆在防风安全的地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；

3、当台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应继续留在安全处避风；

其它同台风橙色预警信号。

2.3 危险性分析

本工程在台风季节，由于起重设备和机械设备及施工作业交叉工序较多、施工危险性较大等因素，受台风的影响，易引发自然突害，同时，有生产过程要求连续性的特点。现场材料为露天堆放，组件及支架零部件易被吹走。

上述因素受台风的袭击，在预防不力的情况下，存在着工程安全、人员伤亡，机损事故和财产物资受损的潜在危险。

2.4 避风港

应业主及项目部机构设置要求，为应急台风来袭，本项目人员避风港设在东山南村委，由项目部后勤保障队统一安排有序撤离至避风港。

接收到大风信息后，及时组织召开安全避防台风领导小组会议，视风力情况发出停工避风指令。施工人员及时撤离，留足值班人员，准备必须的食宿必需品，值班人员与防台小组保持密切联系，及时通报情况。

3 组织指挥体系及职责

3.1 组织机构

成立以项目负责人徐培土为组长，刘双为对长的避防台风安全组织机构，见下页：

3.2组织机构职责

(1)、成立安全小组

组长：杨红辉

队长：高玫

副队长：赵刚

组员：李潇、王军、武斌斌、史彩花

职责：a、负责本项目“预案”的制定、修订。

b、组建应急救援队伍，并组织实施演练。

c、检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

(2)、安全小组办公室

职责：

a、督促做好应急救援的各项准备工作，组织救援演练；

b、当施工现场发生紧急情况时，发布和解除应急救援命令；

c、组织指挥救援队伍实施救援行动；

d、立即赶赴出事现场，摸清事故原因及可能再出现的问题；

e、随时了解和掌握处理事故的实际情况，根据情况作出应急对策；

f、向上级有关部门报告事故和事故救援情况；

g、必要时向有关部门发出救援；

h、保护现场，保持内外通讯畅通，配合有关部门进行事故调查处理；

i、完成业主方交办的其它任务。

(3)、领导小组人员分工：

组长：组织指挥项目部的应急救援工作；

小组成员：负责警戒、治安保卫、人员疏散，道路管制工作；协助组长工作，做好事故报警，情况通报及事故处置工作，负责事故现场通讯联络和对外联络，负责事故现场的监测工作；负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送住院工作，负责受伤人员、伤亡人员家属的生活必需品供应，负责抢险救援物资、资金、生活用品供应。

4 预防和预警机制

4.1 预防和预警信息

听从业主项目部安排及与当地气象海事部门等个渠道获取号台风信息。

4.2 预案准备

安全小组准备充分的防台物资，且督促各作业队提前做好台风季节的防范措施，使得在台风季节尽力减少财产损失。

4.3 预防行动

安全小组做好安全检查，相关工作具体落实到人，台风期间实行24小时值班，密切关注台风走向及最新情况，做好上传业主报告每天实时下达工人告知注意事项。

4.4 防台风标准

1) 挂1#风球后，及时通知现场作业人员做好避风准备；

2) 挂2#风球时，悬空施工停止作业，现场机械设备及电线线路走向及时加固；

3) 挂3#风球时，尽快要求作业人员撤离现场，进避风锚地避风。

5 响应工作

5.1 总体要求

5.1.1 坚持依法避防台风、科学避防台风，坚持业主、监理及项目部的统一领导、统一指挥、统一调度；

5.1.2 进入台风期间，我方项目部将实行24小时值班制度，全程跟踪所遇台风，并根据不同情况启动相关响应工作；

5.1.3 防台风小组必须按照项目部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。

5.2防台风响应

5.2.1 Ⅳ级响应：台风生成，或南海出现热带低压，即热带气旋经中央气象台编号。

1）安全小组加强值班，密切监视台风发展趋势和风情、雨情，做好上传下达工作；

5.2.2 Ⅲ级响应：省气象台发布台风消息，未来台风可能影响我单位施工。

5.2.3 Ⅱ级响应：省气象台发布台风警报，预计近中心最大风力10级以上的台风在未来48小时内将影响或登陆我项目部附近；或者预计近中心最大风力8-9级（含9级）的台风在未来24小时内将影响或登陆我单位施工场地附近。

1）必要时，项目部及时通知我单位现场管理人员带队撤离至安全地带.

5.2.4 Ⅰ级响应：省气象台发布台风紧急警报，预计近中心最大风力10级以上的台风在未来24小时内将影响或登陆我单位施工场地。现场停止施工，机械设备必须撤至安全地带且处在非运转状态，施工人员及时撤离至安全地带。

6 保障措施

1）获悉台风影响我单位施工时，及时通知业主方及施工队，以最大能力加固施工现场用电线路及成品保护，要求对已完成安装的组件及支架进行螺丝紧固检查，已拆封的材料需第一时间使用掉，使用不了的需集中堆放后加盖处理，确保材料堆放安全。以最大能力保护施工现场用电线路及施工设备，必要时停止供电、停止机械设备的运转。以人为本，确保人员安全、使得损失尽可能的降低。

台风期间的用电安全

1）现场电路要按照用电规范规程操作；

2）用电器要有漏电保险装置；

3）大风或雨后启用电器前，要由专业人员检查，电路电闸要严格防潮防雨；

4）在电器设备处设置标志牌；

5）在电器设备及线路上进行工作前，均应检查是否有电，设备的所有部分都不带电时，方可工作；

6）施工现场用电，要做好线路的绝缘，必须做到24小时有电工在现场值班，随时掌握施工现场的用电情况；

7）各类电动工具，要管好、用好、经常清洗、注油，严禁机械带“病”运行，各类防护罩应完整无缺；

8）电气设备所用保险丝的额定电流应与其负荷容量相适应，禁止用其它金属代替保险丝。

7 避防台风安全事故应急预案

7.1、目的

建立安全预案的目的是防止在台风季节施工一旦发生安全事故时，项目部能够及时起动安全预案的相应程序，能最大限度地挽救人民的生命财产，将损失减少到最低限度。

7.2、救助系统的建立

1）共建安全系统

与项目部业主方保持联系，因为项目部与当地的医疗系统建立直线的对联联系，并保证项目部随时有可调动的小车进行就送。

2）保证系统

凡是施工现场有工人上班，现场的管理人员必须有人值班，以保证现场发生紧急情况时，能够有管理人员进行统一的组织、安排应急管理措施的实施。

3）安全教育的落实

以积极的态度搞好班前的安全生产教育，对现场的施工人员的安全教育必须有专人负责并长期坚持。

7.3、应急反应预案

1）事故报告

一旦事故发生，不管在工地内还是在工地外发生，其结果导致直接施工人员或第三方人员伤亡时应立即将受伤人员送往医院进行救治并向业主代表报告，首先口头报告，然后在事故发生后24 小时内提交书面报告，分事故的类别及大小向相关部门汇报。

2）现场事故处理，现场事故主要有触电等。

触电事故应急处理

①立即切断电源,用干燥的木棒、PVC管或竹竿等绝缘工具将电线撬开，防止适当位置，以免再次触电；

②伤员触电后应迅速观察其呼吸、心跳情况，必要时应采取人工呼吸，心脏挤压术；

③在处理电击时，还应观察有无其它伤，以便及时处理；

④局部电击时，应对伤员进行早期清创处理，创面宜暴露，不宜包扎，因电击而发生内部组织坏死时，必须注射破伤风抗菌素。

3）应急通讯联络

现场所有管理及作业人员遇到紧急情况需要首先向项目部进行汇报，项目部利用电话或传真向上级部门进行汇报，并采取相应救援措施，各施工班组应制定相应的应急反应计划，

列明各班组及相关人员联系方式，以便紧急情况下联系使用。

应急电话：医院电话：120

公安局电话：110

火警电话：119