水土保持方案报告书编制_(新规范)
生产建设项目水土保持方案技术审查要点
1综合说明
综合说明部分应概括全面、文字简练。
1.1项目概况
1.1.1项目建设的必要性
应明确项目建设的必要性及与相关规划的符合性。
1.1.2项目概况
应明确项目位臵（点型工程介绍到乡级、线型工程一般介绍到县级），建设性质，规模与等级，项目组成，占地面积，土石方挖方（合表土剥离量）、填方（含表土回覆量）、借方、弃方和表土剩余量，取土场和弃渣场数量，拆迁（移民）安臵，专项设施改（迁）建，开工与完工时间，总工期，总投资与土建投资，项目法人等。
1.1.3项目前期工作及方案编制情况
应明确主体工程设计单位、设计阶段、设计文件审查及审批情况；前期工作相关文件取得情况。
应说明水土保持方案编制过程，报批稿还应说明送审稿评审时间、主持单位和评审结论。
1.2项目区概况
应说明项目区地形地貌、气候类型及主要气象要素、主要土壤、植被类型与林草覆盖率、在全国土壤侵蚀类型区划中所处的类型区名称（至少到二级类型区）、水土流失类型与强度、容许土壤流失量、涉及的水土流失重点防治区名称。
1.3防治标准及目标值
应明确方案执行的水土流失防治标准等级和目标值。
1.4主体工程水土保持分析评价结论
应明确主体工程选址（线）水土保持制约性因素分析评价结论、方案比选的分析评价结论、推荐方案的水土保持分析与评价结论（包括工程占地，土，石方平衡，弃渣（土、石）场和取土（料）场设臵等）。
1.5水土流失防治责任范围
应明确防治责任范围，包括项目建设区和直接影响区面积．
1.6水土流失预测结果
应明确扰动地表面积，损坏水土保持设施、地貌植被的面积，弃渣量，可能产生的水土流失总量，新增水土流失量及产生水土流失的重点时段和部位；简述水土流失主要危害。建设生产类项目还应说明年排放灰渣量、矸石量、排土量、尾矿量等。
1.7水土流失防治分区与措施总体布局
应明确水土流失防治分区，分区概述防治措施布设位臵及主要工程量。
1.8水土保持监测
应说明监测内容、监测时段、监测方法和定位监测点布设情况。1.9水土保持投资估算及效益分析
应说明水土保持总投资，工程、植物、临时措施费，独立费及其中的水土保持监理费、水土保持监测费，水土保持补偿费。跨省项目应分省明确措施费和补偿费。
应明确方案实施后设计水平年防治指标的可能实现情况和可治理水土流失面积、整治扰动土地面积、林草植被建设面积、减少水土
流失量。
1.10结论与建议
从水土保持角度明确项目建设是否可行，简述下阶段工作的建议。
综合说明后应附方案特性表，表式见附录I。
2编制总则
编制总则应包括方案编制的目的与意义、编制依据、水土流失防治的执行标准、指导思想、编制原则、编制阶段和方案设计水平年。
方案编制阶段应同主体工程设计阶段相一致，补报方案应根据主体工程设计阶段的资料和工程实际编制。
3项目概况
项目概况应包括项目基本情况、项目组成及布臵、施工组织、工程占地、土石方及其平衡情况、工程投资、进度安排、拆迁安臵与专项设施改(迁)建。项目概况介绍应满足规范要求并注意下列问题：（1）地理位臵应明确项目在行政区划中所处的位臵。点型工程介绍到乡级，线型工程应说明起点、走向、途经县级名称、主要控制点和终点。
（2）项目有依托关系的，应加以说明。依托其他项目弃渣、取土的，应附意向书．应说明依托工程的水土保持方案报批情况，未报批水土保持方案的，评审时应提出编报的要求。
（3）火电、采矿、冶炼、化工等用水量和排水量大的项目还应介绍水量平衡情况。
（4）水土保持评价中对工程占地、土石方量、弃渣场、取土场等有增减的，应说明增减情况．
（5）表土的剥离、回覆应单独平衡，并应分别计入挖方量、填方量。本项目剩余表土不作为工程弃方，应设臵专门堆放场地保存，并布设防护措施，提出利用方向。
（6）拆迁（移民）安臵、专项设施改（迁）建应说明内容、规模和实施单位。
4项目区概况
项目区指项目建设区及周边区域，点型工程按乡（镇）或县级行政区域确定、线型工程按县或地市级行政区域确定。
项目区概况介绍应满足分区、水土流失预测与水土保持措施布设的需要，根据不同项目特点，按以下要求介绍：
4.1自然条件
4.1.1地质
简述项目区地质构造、岩性、地震烈度等；说明工程占地范围内地下水埋深、不良工程地质情况（含崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区等）。
4.1.2地貌
简述项目区地形特征和地貌类型，说明工程占地范围内地面坡度、高程和地表物质组成等情况。
4.1.3气象
简述项目区的气候类型，多年平均气温、大于等于10℃积温、年蒸发量、年降水量、无霜期、风速与主导风向、大风日数，雨季时段，风季时段，最大冻土深度，并说明资料来源和系列长度。
4.1.4水文
简述项目区所处的流域，河流、湖泊的名称。
4.1.5土壤
简述项目区土壤类型；说明占地范围内表层土壤厚度，定性说明土壤质地、土壤可蚀性等。
4.1.6植被
简述项目区植被类型(按中国植物类型介绍到二级)，当地主要乡土树草种及生长情况，林草覆盖率等。
4.1.7其他
简述项目区是否涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地、生态脆弱区等及其与本工程的位臵关系。
4.2社会经济概况
简述项目区行政区划、人口状况、人均收入、人均耕地、土地利用等情况，并说明引用资料的来源和时间。
4.3水土流失及水土保持现状
4.3.1水土流失现状
简述项目区水土流失现状。土壤侵蚀强度、模数应根据有关资料，结合实地调查确定。容许土壤流失量按照《土壤侵蚀分类分级标准》（SLl90-2007）和《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）确定。
4.3.2水土保持现状
简述项目区水土保持现状．明确国家及省级水土流失重点防治区划分情况，涉及国家及省级水土流失重点治理项目的，应重点说明。同一地区生产建设项目水土保持经验介绍，应说明水土流失防治措施类型、设计标准，并附相应照片。
5主体工程水土保持分析与评价
5.1主体工程选址(线)水土保持制约性因素分析与评价
对照水土保持法、(《开发建设项目水土保持技术规范》、(GB50433—2008)和规范性文件关于工程选址(线)水土保持限制和约束性规定，逐条进行分析。对存在制约性因素又无法避让的，应提出相应要求。重点说明以下几方面：
（1）是否避让了水土流失重点预防区和重点治理区。对涉及和影响到饮水安全、防洪安全、水资源安全等的项目必须严格避让；对无法避让的重要基础设施建设、重要民生工程、国防工程等项目，应提出提高防治标准、严格控制扰动地表和植被损坏范围、减少工程占地、加强工程管理、优化施工工艺的要求。
（2）是否处于水土流失严重、生态脆弱的地区。根据法律的限制性规定，当无法避让时，应参照上一条提出水土保持要求。
（3）是否避开了泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区。
（4）是否避开了全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，是否占用了国家确定的水土保持长期定位观测站。
（5）是否处于重要江河、湖泊以及跨省（自治区、直辖市）的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区（可能严重影响水质的，应避让），以及水功能二级区的饮用水源区（对水质有影响的，应避让）。经过敏感区域的，应取得相关部门的同意意见。
5.2主体工程方案比选的水土保持分析评价
应查阅主体设计报告在方案比选中，是否考虑了水土保持因素。从工程占地面积、损坏地貌和植被数量、土石方挖方量及填方量、取土
（石、料）量、弃渣（土、石）量、新增水土流失量、可能造成危害大小、可恢复程度等方面，对主体工程比选方案进行分析评价，明确是否认可主体工程推荐方案。主体工程推荐方案从水土保持角度有明显不足的，应提出修正意见。
5.3主体工程推荐方案的水土保持分析评价
对水土保持同意的主体工程推荐方案进行分析评价，内容应包括从水土保持角度对工程建设方案与布局、工程占地、土石方平衡、取土（石、料）场设臵、弃渣(土、石)场设臵、施工方法（工艺）和具有水土保持功能工程的分析评价，在此基础上界定主体设计中的水土保持措施。
5.3.1工程建设方案与布局分析评价
工程建设方案与布局评价应从以下方面进行：
（1）公路、铁路工程填高大于20m，挖深大于30m的，应有桥隧比选方案。
（2）山丘区输电工程塔基应优先考虑不等高基础，经过林区的采用加高杆塔跨越方式。
（3）对无法避让水土流失重点预防区和重点治理区的项目，应优化工程方案，减少工程占地和土石方量。公路、铁路项目填高大于7m 应优先考虑桥梁方案；管道工程穿越方式应优先考虑隧道、定向钻、顶管等；山丘区工业场地应优先考虑阶梯式布臵。
5.3.2工程占地分析评价
分析主体设计的占地情况，评价占地面积是否符合行业用地指标规定。分析给排水、供电、对外交通、工程边坡、施工生产生活区、施工道路、施工用水用电、取土(石、料)场、弃土(石、渣)场占地等是否
存在漏项和满足施工要求，并进行补充完善。
5.3.3土石方平衡分析评价
应从以下几方面进行分析评价：
（1）分析各工程区域土石方挖方、填方、借方、弃方量是否合理，对漏项和不足的应补充。
（2）按自然节点、运距等，根据施工时序情况，分析主体设计中土石方调配的可行性和合理性，提出补充完善意见。
（3）分析主体设计对工程弃土弃渣的利用情况，提出弃土弃渣的综合利用方向(本项目加大利用、邻近项目调配利用)，最大限度地减少永久弃方。弃方中应将弃土和弃石(渣)分开堆放。
5.3.4取土（石、料）场设臵分析评价
按照《水土保持法》和《开发建设项目水土保持技术规范》的规定，分析评价取土(料)场设臵是否存在制约性因素。重点按下述逐条进行分析评价：
（1）是否位于崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区。
（2）位于河道管理范围内的，应遵守有关规定。
（3）是否避开城镇、景区和交通要道的可视范围．
5.3.5弃渣（土、石）场设臵分析评价
按照《水土保持法》和《开发建设项目水土保持技术规范》的规定，分析评价弃渣(土、石)场的设臵是否存在制约性因素。主体己布设弃渣（土、石）场的，重点按下述逐条进行分析与评价；主体未布设的，重点按下述逐条与建设单位、主体设计单位共同协商确定。
（1）是否影响公共设施、工业企业、居民点等的安全。
（2）是否在河道、湖泊、水库管理范围内；是否影响行洪安全。
（3）布设在流量较大沟道的，是否进行了防洪论证。
（4）陆地弃渣弃于海域的，应征得海洋管理部门的同意。
5.3.6施工方法（工艺）分析评价
分析评价土石方工程、土建工程的施工方法（工艺）是否满足减少水土流失、减少扰动范围、减少裸露时间和裸露面积、先拦后弃等要求。对于本阶段主体设计中尚未涉及施工方法（工艺）相关内容的，应明确水土保持要求。
5.3.7主体设计中具有水土保持功能工程的分析评价
应按分区，从表土剥离与保护、截（排）水与雨水利用、地面硬化、弃渣拦挡、边坡防护、植被建设等方面，对主体工程设计中具有水土保持功能的措施进行分析评价，并提出补充完善意见。
5.3.8水土保持措施界定
通过对主体设计中具有水土保持功能工程的分析评价，按《开发建设项目水土保持技术规范》中的界定原则，将以水土保持功能为主的工程界定为水土保持措施，并明确其位臵、结构类型、规模，给出工程量及投资。
水土保持措施界定参见附录Ⅱ。
5.4结论性意见与建议
（1）应明确以下结论：
1）主体工程选址(线)水土保持制约性因素分析评价结论。
2）主体工程方案比选的水土保持分析评价结论。
3）主体工程推荐方案的水土保持分析评价结论。
（2）应明确主体工程设计在下阶段需完善和深入研究的问题。
6水土流失防治责任范围及防治分区
6.1防治责任范围
项目建设区和直接影响区的范围应根据工程设计资料，通过现场查勘确定。还应注意以下事项：
（1）应分县级行政区域列表说明防治责任范围。
（2）填海造地面积计入项目建设区；占用海域但不形成陆域的面积不计入防治责任范围。
（3）石化项目安全保护区、风沙区项目周边防沙带、输变电项目线下拆迁区应纳入防治责任。
6.2防治分区
水土流失防治区划分应注意以下问题：
（1）线型工程可按土壤侵蚀类型区、地形地貌或气候带划分一级区，按项目组成和工程特点划分二级区、三级区。
（2）直接影响区一般不单独划分防治区，归入相应的建设区，但拆迁安臵区、井采矿的采空沉陷区等，应单独划分防治区。
7水土流失预测
水土流失预测的基础是在工程建设扰动地表的情况下，不采取水土保持措施等最不利情况下，预测可能造成的土壤流失量及其危害。7.1损坏地貌植被、水土保持设施预测
应按防治分区，通过查阅资料和实地调查，预测扰动地表、损坏植被面积、损坏水土保持设施面积；根据国家和各省（自治区、直辖市）有关规定明确缴纳水土保持补偿费的计费面积。
7.2弃渣（土、石、砂、矸石、尾矿）量预测
应分建设期和生产期预测弃渣（土、石、砂、矸石、尾矿）量，明确存放位臵，复核存放场地容量。
7.3水土流失量预测
应按防治分区，采用查阅资料和实地调查相结合的方法，按《开发建设项目水土保持技术规范》要求，明确预测时段（包括施工准备期、施工期和自然恢复期）、预测单元，按类比法（或模型法、调查法）确定扰动后土壤侵蚀模数，预测水土流失总量和新增水土流失量。
施工准备期和施工期可合并为一个时段进行预测，从各预测单元施工扰动地表开始到施工结束；自然恢复期一般取1-3年。
7.4水土流失危害分析
针对工程实际，分析对当地水土资源和生态环境、下游河（沟、渠）道淤积及防洪安全等的影响；分析工程建设引发或加剧崩塌、滑坡、泥石流等的可能性。
7.5综合分析及指导意见
应明确水土流失防治和水土保持监测的重点区域和时段，提出防治措施布设的指导性意见．
8水土流失防治目标及防治措施布设
8.1水土流失防治目标
根据《开发建设项目水土流失防治标准》，确定水土流失防治的定性、定量目标。
（1）线型建设项目有不同标准时，应按扰动地表面积计算加权平均综合防治目标值，目标值取整（控制比保留一位小数）。
（2）在缺乏植被生长条件地区的项目和有特殊要求的项目，林草覆盖率可根据实际情况确定。
8.2水土流失防治措施布设
8.2.1防治措施总体布局
应在主体工程水土保持分析评价的基础上，通过现场调查，结合工程实际，借鉴本地区成功经验，提出水土流失防治措施总体布局，形成防治体系，绘制体系框图。
8.2.2分区防治措施布设及典型设计
在防治措施总体布局基础上，分区布设不同部位水土流失防治措施（不区分主体设计中界定为水土保持的措施和方案补充措施），并进行典型设计。
（1）措施布设应以文字说明和图纸表示。文字说明应明确措施名称、布设位臵。
（2）分区措施布设应根据各区实际情况分别布设表土保护、拦渣、边坡防护、截(排)水、降水蓄渗、土地整治、植被建设、防风固沙、临时防护等水土保持措施。各类措施布设要求见附录Ⅲ。
（3）各区措施布设后应进行典型设计。典型设计要求见附录Ⅳ。
（4）典型设计应有必要的文字说明和典型设计图，典型设计图应包括必要的平面图和剖面图。
（5）点型防治区应选择典型区域进行典型设计，线型防治区应选择典型地段进行典型设计。
（6）典型设计后应根据典型设计的单位工程量推算各区工程量，并列出工程量计算表。
8.2.3防治措施工程量汇总
应分区按措施类型列出工程量汇总表。
8.2.4水土保持工程施工组织设计
水土保持工程施工组织设计应包括施工方法、材料来源、施工方案与质量要求、进度安排等内容。进度安排应符合下列基本规定：（1）根据水土保持“三同时”制度的要求，按照各分区主体工程施工组织设计，合理安排各防治措施的施工进度。
（2）拦挡措施应符合“先拦后弃”的原则，植物措施应根据季节安排。
（3）进度安排应列表说明，并附双线横道图。
9水土保持监测
9.1监测目的与原则
应结合项目特点说明监测目的，明确监测原则。
9.2监测范围与时段
（1）监测范围应为项目水土流失防治责任范围。
（2）监测时段应为施工准备期至设计水平年。各类项目均应在施工准备期前进行本底值监测。
9.3监测内容、方法、频次与点位布设
监测内容包括水土保持生态环境变化监测、水土流失动态监测、水土保持措施防治效果监测、重大水土流失事件监测。
监测采用调查监测与定位监测相结合的方法。有条件的大面积、长距离的大型项目还可增加遥感监测。沿江沿河的项目可增加视频监测。
水土流失量监测应采用定位观测和调查相结合的方法。水蚀定位观测点宜选用卡口站、排水沟出口等，重盛些趔垫出合泣量；没有条件时可采用径流小区。风蚀定位观测点宜选择主导风向的下风向，重点监测
扬尘量。
9.4监测设施设备及人员配备
应提出水土保持监测所需的设施、设备、消耗性材料及人员安排。
9.5监测成果
应按有关规定，提出监测成果要求，包括监测报告、观测及调查数据、相关监测图件和影像资料、报告制度要求。
10水土保持投资估算及效益分析
10.1投资估算
10.1.1编制原则及依据
（1）投资估算编制的项目划分、费用构成、表格形式等应依据水土保持工程概(估)算编制规定编写。
（2）价格水平年、人工单价、主要材料价格、施工机械台时费应与主体工程一致。
（3）估算定额、取费项目及费率也应与主体工程一致，主体工程定额中没有的工程项目，应采用水土保持或相关行业的定额、取费项目及费率。
（4）运行期水土保持投资另行计列。
（5）编制依据应包括主体工程投资估算的相关规定和定额、生产建设项目水土保持投资估算相关规定和定额、相关行业投资估算的相关规定和定额．
10.1.2编制说明
通过计算列出投资估算总表、分部工程投资表(包括工程措施、植物措施、临时措施)、分年度投资表、独立费用计算表、水土保持补偿费计算表、工程单价汇总表、施工机械台时费汇总表、主要材料单价汇
总表。
（1）水土保持措施投资应采用单价×工程量计算。
（2）投资估算总表应按工程、植物、临时措施投资分区计列。
（3）分部工程投资表和投资估算总表中应含主体设计中界定为水土保持工程的投资。
（4）独立费用包括建设管理费、科研勘测设计费、水土保持监理费、水土保持监测费、水土保持设施验收技术评估报告编制费等。
1）建设管理费，按水土保持投资中第一至第三部分（工程措施、植物措施、临时措施）之和的1％—2％计取。
2）水土保持监理费，按《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）计取，并按实际需要复核。
3）水土保持监测费包括人工费、土建设施费、设备使用费、专用材料费，参照水土保持有关规定，结合实际需要计列。
4）科研勘测设计费包括科研试验费、勘测设计费。大型、特殊水土保持工程可按第一至第三部分投资之和的0.2％—0.5％计列科研试验费（一般工程不计列）。勘测设计费依据《工程勘察设计收费管理规定》(国家计委、建设部计价格【2002】10号)计列。
5）水土保持设施验收技术评估费．
参照有关规定计列，并根据实际工作量复核。
（5）水土保持补偿费
水土保持补偿费应按国家和各省（自治区、直辖市）有关规定，按县级行政区计列。
（6）跨省项目应分省列出措施投资、水土保持补偿费。
（7）单价分析表、水电砂石料单价计算书、主要材料苗木（种子）
预算价格计算书作为报告书附件。
10.2效益分析
根据方案设计的水土保持措施的数量，明确水土保持方案实施后可治理水土流失面积、整治扰动土地面积、建设植被面积、减少水土流失量，列表给出各防治区工程措施占地、植物措施面积、永久建筑占地（包括场地、道路硬化面积和水面面积）、可绿化面积等，列表计算设计水平年六项防治目标的预期达到值。
11方案实施的保障措施
方案实施保障措施应从组织机构与管理、后续设计、工程施工、水土保持监测、水土保持监理、水土保持验收等方面提出具体要求，应满足《水土保持法》及相关规定。
11.1组织机构与管理
应明确建设单位水土保持或相关管理机构、人员及其职责、水土保持管理的规章制度，建立水土保持工程档案，以及向水行政主管部门报告建设信息和水土保持工作情况等要求。
11.2后续设计
应明确进行水土保持初步设计及施工图设计的要求。主体工程初步设计中必须有水土保持专章或专篇，审查建设项目初步设计时应有水土保持专业技术人员参加。
11.3工程施工
应明确水土保持措施施工要求。在主体工程施工招标文件和施工合同中应明确水土保持要求．
11.4水土保持工程监理
应明确水土保持工程施工中的监理要求。应建立水土保持监理档
案，施工过程中的临时措施应有影像资料。
11.5水土保持监测
应明确水土保持监测要求和报告制度。
11.6检查与验收
明确建设单位应经常检查项目建设区水土流失防治情况及对周边的影响，若对周边造成直接影响时应及时处理。
明确在主体工程竣工验收前要进行水土保持设施验收，提出水土保持设施验收的具体要求。
11.7资金来源及使用管理
明确水土保持资金应纳入项目建设资金统一管理，并建立水土保持财务档案。
12结论与建议
12.1结论
应明确有无限制工程建设的水土保持削约因素，通过方案实施可达到的效果。说明项目建设的可行性。
12.2建议
明确下阶段对主体设计的优化建议和需进一步深化研究的水土保持问题。
附件与附图
一、附件
1、方案编制委托书或合同。
2、项目立项的有关支撑性文件。
3、其他有关文件。
二、附图
1、项目地理位臵圈
应包含主要城市和交通干线．
2、项目区水系图
应包含当地主要河流、干渠、水库、湖泊等。
3、项目区土壤侵蚀强度分布圈
4、项目总体布臵图
应反映工程总体布臵、周边地形。公路、铁路项目应有平纵（断面）缩圈。
5、工程平面布臵图
6、水土流失防治责任范围及防治分区图．
7、分区措施总体布设图
8、措施典型设计图
9、水土保持监测点位布局图
可结合水土流失防治责任范围及防治分区图绘制。
附录Ⅰ生产建设项目水土保持方案特性表样式
填表说明：①开工时间为施工准备期开始时间；②防治目标应填写设计水平年时的综合目标值；
③防治措施指建设期各类防治措施的数量，如工程措施中填写浆砌石挡墙长500m；④水土保持投资为建设期投资。
附录Ⅱ主体工程设计中水土保持措施界定、
根据((开发建设项目水土保持技术规范》对水土保持措施的界定三原则，把主体设计中以水土保持功能为主的措施界定为水土保持措施，纳入水土保持方案防治体系中。水土保持措施的界定可参考如下意见：一、拦挡和排水措施的界定见下表。
生产建设项目拦挡和排水措施水土保持界定表
预算编制管理制度.DOC
预算编制管理制度.DOC 内容及适用范围 1、本规定重点规范各部门的预算分类、编制及企业财务的预算控制。 2、本规定适用于企业总部、下属分公司、全资子公司。第3条预算编制原则全员参与、上下结合、分级编制、逐级汇总、综合平衡。第4条预算分类 1、按照编制时间划分为年度预算、季度预算和月度预算3种形式。 2、按照预算内容划分为生产经营预算、资本预算、财务预算3种形式。（1）生产经营预算包括销售预算、生产预算、直接材料预算、直接人工预算、制造费用预算、产品成本预算、销售费用预算、管理费用预算、财务费用预算。（2）财务预算包括预计现金流量、预计损益、预计资产负债。（3）资本预算包括对外投资预算、基建工程预算、固定资产更新预算。 3、按照预算控制功能划分为企业整体预算、部门预算和项目预算3种形式，其中部门预算包括部门费用、成本预算、部门工作目标预算等。第5条预算编制单位企业设两级预算编制单位，即作为一级预算编制单位的企业和作为二级预算编制单位的各部门和分支机构。第6条预算编制方式及方法
1、企业预算编制采用自上而下与自下而上相结合的方式。（1）企业预算委员会提出企业的参考性目标，经董事会审批后逐级分解下达。（2）二级预算单位依据企业参考性目标对本单位的要求，编制本单位预算。（3）预算委员会汇总二级预算单位的预算，并编制企业总体预算，履行报批程序。 2、预算编制的基本方法（1）固定预算固定预算，又称静态预算。以预算期内正常的、可实现的某一业务量（如生产量、销售量）水平作为惟一的基础，以上期实际业绩为依据，以单一的会计年度为预算期，确定各项预算指标数据的方法。（2）弹性预算以业务量、成本和利润之间的依存关系为依据，以预算期内可预见的各种业务量水平为基础，编制能够适应多种情况的预算的方法。（3）零基预算对于任何一个预算期或预算项目，都不以现有的预算数为基数，而是从零开始，完全按照有关部门的职责范围和经营需要来安排有关项目预算数额的方法。（4）滚动预算滚动预算，又称永续预算。它是预算随着时间推移而自动递补，使其始终保持一定期限（通常为1年）的一种预算编制方法。以月份为单位进行滚动编制预算的方式，称为逐月滚动预算；以季度为单位进行滚动编制预算的方式，称为逐季滚动预算。（5）概率预算概率预算是指对在预算期内不确定的各预算构成变量，根据客观条件，做出近似的估计，估计可能变动的范围及出现在各个变动范围的概率，再通过加权平均计算有关变量在预期内期望值的预算编制方法。第7条年度预算编制程序
水土保持方案编制范本
1编制总则 1.1任务来源 (1)《XX房地产开发有限公司“XX豪苑”水土保持方案报告书编制委托书》，XX房地产开发有限公司，2006年8月。 (2)《XX房地产开发有限公司“XX豪苑”水土保持方案报告书编制合同书》，XX房地产开发有限公司，2006年8月。 1.2编制目的和意义 该项目规划占地面积6.79hm2，总建筑面积181111.80m2(计入容积率146581.9m2)，项目由建筑占地区、场内道路区、附属系统区（休闲设施、游泳池、广场和绿化区等）部分组成。该项目建筑占地面积大，在建设过程中将扰动地表造成区域水土流失，因此在建设过程中应依法防治水土流失，建设和保护生态环境，编制水土保持方案。受XX房地产开发有限公司的委托，我单位编制了《XX豪苑水土保持方案报告书》（以下简称《水保方案》，编制本《水保方案》的主要目的和意义是： （1）编制本《水保方案》，有利于明确项目建设单位在建设的同时必须承担对建设造成的水土流失进行治理的责任，达到“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的目的。 （2）该《水保方案》从生态环境保护的角度，根据当地自然条件，因地制宜地对项目建设范围进行水土流失防治分区，并提出适宜于本项目的水土流失防治对策和措施，为防治项目区自然和建设场地造成的水土流失、建设场地水土保持工程的监测监理和当地水行政主
管部门依法进行监督管理等工作提供技术依据。 （3）该《水保方案》的全面落实，可有效防治建设场地的各类水土流失，改善项目区及周边生态环境。 （4）该《水保方案》的编制，有利于“三同时”制度的落实。水土保持方案是该项目可行性研究阶段的重要组成部分。通过水土保持方案的编制，将该项目水土保持投资纳入整个项目建设的总投资，落实了水土保持工程的资金来源。 （5）《水保方案》的编制，有利于指导下阶段水土保持工程的施工工作。在编制本《水保方案》过程中，对该项目可能造成的水土流失进行了预测，并提出了相应的防治措施。 1.3编制依据 1.3.1法律法规 （1）《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日)； （2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年8月1日)； （3）《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日)； （4）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令，1998年11月18日）； （5）《XX省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1992年12月10日）； （6）《中华人民共和国土地管理法》(1998年8月29日)； （7）《中华人民共和国水法》(2002年8月29日)； （8）《中华人民共和国森林法》（1984年9月，1998年4月修改）；
项目可研报告合同书(标准模板)
项目可行性研究报告编制 合同书 合同编号： 甲方（委托人）： 乙方（受托人）：
（以下称甲方）委托 （以下称乙方）进行项目可行性研究报告的编制工作。为明确双方的权利和义务，依据《中华人民共和国合同法》等有关法律法规和原国家发展计划委员会（现国家发展和改革委员会）《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》（计投资[1999]693号）等有关规定，甲乙双方经协商一致，订立本合同，资共同遵守。 第一条乙方工作的内容、要求和方式 （一）工作内容 编制《项目可行性研究报告》（以下简称《可行性研究报告》），《可行性研究报告》应包括但不限于下列内容： 第一章总论 第二章项目建设的必要性和迫切性 第三章选址及建设规模 第四章项目建设条件 第五章工程建设方案 第六章环境保护 第七章建设项目实施计划 第八章投资估算及资金 第九章项目建成后的经营管理 第十章社会评价与风险分析 第十一章结论及建议 （二）工作要求 《可行性研究报告》的内容和要求应符合并达到国家发展和改革委员会等主管部门对编制可行性研究报告所要求的内容和深度。 （三）工作方式 按约定向甲方提交《可行性研究报告》及相应的电子文档。 第二条乙方收到甲方发出的委托书后开展《可行性研究报告》编制工作，在20 年月日前提交《可行性研究报告》初稿；经审核确认后报相关政府部门评审，乙方应在收到相关政府部门评审意见之日起5个工作日内根据评审意见修改完善并向甲方提交《可行性研究报告》正式书面文本一式六份和相对应
的光盘电子文本一份。 以上时间为《可行性研究报告》编制的控制节点时间，乙方应根据甲方的时间要求将编制《可行性研究报告》的内容分解编制相应的各项目工作所需的时间，投入相应人员，按甲方的深度要求编制。如政府部门要求审批可行性研究报告的时间提前，则乙方提交可行性研究报告的时间也应相应提前，不得推后。 第三条为保证乙方及时、有效地进行编制工作，甲方应当向乙方提供以下协作事项： （一）提供必需的有关技术、基础资料 甲方应将所拥有的且是乙方编制《可行性研究报告》所必需的有关技术、基础资料及时提供给乙方。对于乙方以自身的专业知识对有关技术、基础资料的准确性所进行的核实工作，甲方应给予必要的协助。 （二）提供相应的其他工作条件，主要包括： 1．指定联系人配合乙方工作； 2．依照本合同约定支付乙方编制工作报酬。 第四条编制工作成果的体现形式、验收标准、方式、时间和地点 （一）编制工作成果的体现形式 《项目可行性研究报告》。 （二）验收标准 根据国家发展和改革委员会等部门对可行性研究报告的有关规定、技术规范和要求进行验收。 （三）验收方式 乙方编写的《可行性研究报告》获得甲方委托的评估机构评审通过，并能通过主管部门审批。 （四）验收时间和地点 1．时间：获得主管部门审批正式文件之日。 2．地点：。 第五条编制工作报酬及其支付方式 （一）编制工作报酬 经甲乙双方协商一致，本合同约定的编制工作报酬总价包干为人民币元整(￥）。
预算管理办法(文件)
海油服股计〔2003〕46号附件： 中海油田服务股份有限公司 计划预算管理办法（暂行） 第一章总则 第一条为强化计划预算管理，使计划预算管理规范化、程序化、制度化，特制定本办法。 第二条计划预算分年度计划预算和季度滚动计划预算。年度计划预算的内容是收入、成本、费用、利润、基本建设、建安工程、设备更新和改造、设备购置等所有的收入和支出项目。 第三条公司所有的支出必须在计划预算范围内；如出现超计划预算或无计划预算的用款需要，必须先按照计划预算的报批程序，报审追加预算并经批准之后，才能申请付款。公司杜绝没有预算的付款现象。 第四条经批准的计划预算，在实施中实行分级授权批准付款的制度。 第二章组织体系及职责 —1 —
第五条投资决策委员会 公司设立投资决策委员会，该委员会的组成按《中海油田服务股份有限公司投资预算审查委员会的组成及议事程序》的规定执行。 第六条投资决策委员会职责： 1. 审查和批准向公司董事会和中国海洋石油总公司报送的年度计划预算方案。 2. 审查和批准公司所属单位的年度计划预算。 3. 审查和批准公司所属单位年度计划预算的执行情况报告。 4. 审查和批准公司投资项目的可行性研究及投资预算。 第七条计划资金部是投资决策委员会的办事机构，具体负责公司计划预算的日常工作。 第八条预算控制责任人 总部机关各部门、各事业部、各分公司、各办事处的行政第一负责人为本部门（本单位）的预算控制责任人，负责执行公司下达给本单位的计划预算。 第九条预算控制责任人的职责 1. 公司机关各部门的预算控制责任人职责 （1）依据本部门的管理职责，对有关的切块管理负责审核—2 —
省省级预算编制管理办法
第一章总则 第二章预算编制职责 第三章预算编制方法和内容 第四章预算编制程序 第六章监督检查 第七章附则 第一章总则 第一条为促进预算编制的制度化、规范化、科学化，切实提高预算编制效率和质量，根据《河北省省级预算管理办法（试行）》，制定本办法。 第二条本办法适用于省级功能预算和部门预算的编制工作。 第三条省级预算编制要切实贯彻《河北省省级预算管理办法（试行）》有关预算编制的原则。 第四条预算编制工作要求 （一）早编细编。预算编制工作要保证充足的编制时间，每年3月份开始编制下年度预算，11月20日前提交全省人民代表大会审批；预算要编制到部门，细化到具体单位和具体项目。 （二）公开透明。预算编制的政策、标准和结果都要公开、透明。 （三）科学规范。预算编制要采取科学的方式、方法，编制工作要规范有序。 （四）严谨求实。实事求是地编制各项收支预算，严密论证，妥善安排，确保预算的真实性和准确性。 （五）民主高效。预算编制工作要建立民主决策机制，提高预算编制工作效率。 第二章预算编制职责 第五条省级预算编制过程中，省财政厅和省级各部门根据法律授权具有不同的职责。 省财政厅负责具体编制省级预算草案；及时向省人民代表大会财政经济委员会、省人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会通报预算编制有关情况，并提供相关资料；批复省级各部门预算。 省级各部门按要求填报预算编制基础资料；审核所属单位预算收支建议计划，汇总编制本部门年度预算收支建议计划；编制部门政府采购预算建议计划和项目预算。 第六条省财政厅内部有关机构在预算编制中的职责 预算处：全面负责省级预算草案编制工作，拟定年度省级预算编制纲要，测算省级年度预算财力，提出个人经费政策、公用经费支出总额及专项支出限额，根据省级财力情况提出预算平衡意见，编制省级功能预算文本，批复部门预算（包括基层单位预算、单位政府采购预算，下同）。 预算编审中心：负责审核部门（单位）的个人经费、测算确定公用经费标准定额，按确定的标准定额核定部门正常公用经费，对部门专项公用经费商预算处提出审核意见；汇总各部门预算主管处提出的专项支出建议计划，建立项目库；汇总编制部门预算文本。 收费管理局：负责审核汇总纳入预算管理的部门（单位）政府基金收入、行政性收费和预算外收入计划。
第2章 水土保持方案编制总则
第二章水土保持方案编制总则 2.1 编制目的 水土保持方案的编制，是在充分了解项目建设区自然环境特征、水土流失现状、社会经济情况的基础上，认真分析项目水土流失形式、形成机制、水土流失量和范围以及水土流失影响程度。本着“谁开发、谁保护、谁造成水土流失、谁负责治理”和“生态保护优先”的原则，通过对亚泰山语湖项目建设的水土保持方案报告书的编制及实施，达到预防此项目防治责任范围内水土流失的目的，本着“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针，全面、系统、准确地分析工程建设对相关区域水土流失的影响，并对可能产生的水土流失提出经济上合理、客观上可行、实施上可操作的防治对策和措施，从而使工程的开发建设项目所导致的新增水土流失得到有效的控制。 2.2编制意义 通过工程水土保持方案的编制和相应的水土保持防治措施的有效实施，将工程建设期的水土流失及危害程度尽可能地减小到最低程度，并有效地促进治理原有水土流失、恢复、改善和美化工程建设区及周边地区的生态环境，推动当地社会经济发展创造良好条件。通过方案编制为工程建设中的水土保持防治管理提供科学依据，从而增强建设单位，施工单位及周边群众的水土保持意识，为水土保持监督执行机构提供监督执法依据。对促进水土保持生态环境监督管理规范化建设，加快水土保持生态建设，推动社会经济建设，实现山川绿化有着极其重要的意义。 进行水土保持方案编制是水土保持的必须，是人与自然和谐发展的重要举措，也是落实我国水土保持法的实际内容，是水土保持法顺利实施的重要途径，体现了我国大力加强水土保持的决心，体现依法治国的基本国策，有重大的法律意义。水土保持方案编制是我国在环境资源实践经验的总结，是我国环境保护中一项非常重要的的法律制度。是贯彻“预防为主”原则，防止新的生态破坏产生的有效措施，是加强建设项目环境资源管理的基本制度，体现了我国环境法的基本精神，对我国以后水土保持工作的法律实践有着深远的意义。 2.3编制依据 2.2.1 法律法规
水土保持方案编制合同
水土保持方案编制合同 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 为预防和治理水土流失，保护生态环境，促进经济可持续发展，甲方委托乙方承担水土保持方案编制设计，经双方协商一致，签订本合同。 一、本合同依据《中华人民共和国合同法》、国家及地方有关水土保持方案治理编制大纲文件签订。 二、本合同设计项目：水土保持治理方案报告。 三、甲方于年月日前向乙方提交下列材料：①项目的可行性研究报告；②与水土保持方案编制相关的图纸和资料；③其他要求（正式文字说明）。 四、乙方于年月日前向甲方交付水土保持治理方案报告份。 五、方案编制设计费 1、编制设计费参照有关收费标准经双方商定，本项目编制设计费共 计：元。 2、编制设计费的支付方法为：本合同签字之日起三日内，甲方预付设计工作 费元给乙方，乙方交付本项目成果资料的同时，甲方再次支 付元。 六、双方责任 1、甲方按合同第三条规定的内容，在规定的时间内向乙方提交资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。甲方提交上述资料及文件超过规定期限10天以内，乙方按本合同第四条规定交付设计文件时间顺延；超过规定期限10天以上，乙方有权重新确定提交设计文件时间；
2、甲方变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料有误，或所提供资料作出较大修改，造成乙方设计需返工时，双方除需另行协商签订补充合同（或另订合同）、重新明确有关条款外，甲方应按乙方所耗工作量向乙方支付返工费； 3、在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方未开始设计工作的，不退还甲方首付的设计工作费；已开始设计工作的但不足一半时，甲方应支付编制设计费元；超过一半时，甲方支付编制设计费元。 4、甲方应按本合同第五条规定的金额和时间向乙方支付设计费用，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。逾期超过30天以上时，乙方有权暂停履行下阶段工作，并书面通知甲方。上级对本合同项目不审定、不批准或本合同项目停缓建，甲方均应支付应付的设计费； 5、甲方应保持乙方设计版权，未经乙方同意，甲方对乙方交付的设计文件不得复制或向第三方转让或用于本合同以外的项目，如发生以上情况，乙方有权索赔。 6、乙方按本合同第四条规定的内容、时间及份数向甲方交付设计文件； 7、乙方对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。 8、由于乙方自身原因，延误了本合同第四条规定的设计文件交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费的千分之二； 9、合同生效后，乙方因自身原因要求终止或解除合同，乙方应退还已预付的全部工作费。 10、乙方交付设计文件后，参加有关上级审查及根据审查结论负责不超出原定计划任务书范围内的必要调整补充。乙方交付设计文件之日起一年内项目开始施工，负责向甲方及施工单位进行设计交底、处理有关遗漏方面的问题和参加竣工验收。在一年内项目尚未开始施工，乙方仍负责上述工作，但有权向甲方收取咨询服务费元； 11、乙方不得向第三方扩散、转让甲方提交的产品图纸等技术经济资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。
预算管理办法实施细则
预算管理办法实施细则 为加强与规范公司预算管理，提升企业经营业绩，预测公司经营风险，制定本细则。 一、预算编制的范围 公司所有涉及财务收支的业务活动或所有能引起公司财务状况发生变化的业务活动。 二、预算内容 1、年度预算编制说明：为年度预算编制指南，每年预算工作启动前由财务部依据公司下发的年度业务计划以及财务上年度决算数据编制。 2、根据本公司的定岗定编、工资标准编制的工资、奖金、福利预算； 工资由行政人事部按照部门编制，公司明年的组织架构及拟招聘人数、工资增长幅度编制；福利费用按定岗定编人员与各项福利（旅游费、团建费、体检、中秋、春节、劳保、防暑降温、生日等细项）人均标准编制；奖金按公司全面薪酬体系下发当年奖金额度分配。 3、管理费用分月的明细预算（附编制标准及情况说明和去年的比较）；每项费用需有详细具体的编制依据，并作为执行时的主要依据。 4、销售费用的分月、分项目预算（附编制标准及情况说明和去年的比较）。 销售费用要编制时首先将固定费用（包括设计费、名家推广费、网站服务及宣传、展会、佣金）项目先列支后，根据每个项目的销售额、销售推广节奏进行营销推广费用预算。 5、分项目的销售收入情况预算（包含项目销售目标及销售进度，本年分月、分产品的销售额、销售套数、销售回款额等）。 6、分月、分产品、数量的固定资产采购预算。 固定资产预算由行政人事部对当年资产购支做出详细预算，并有相关市场价格询价、定位；若资产价格定位不准（大于市场价格），按实际市场价格执行，余额不得挪为他项资产采购使用。 三、预算的执行和控制 预算一经制定后，在公司内部便具有“法律效力”，各部门在各项业务活动中应严格按照预算办事，围绕预算展开经济活动，增强预算管理在公司内的执行力。预算委员会和财务部应按照预算方案跟踪实施预算控制管理，严格执行预算各项指标。预算的控制情况结合公司与部门的指标体系纳入考核。具体的控制责任和程序如下： 1、管理费用预算原则上由各公司的行政人事部根据分项目分月的预算进行控制，财务部进行审核，对于超预算、预算外项目，坚持审批后才能支付。财务部每月出具费用预算执行情况跟踪报表，相关部门费用执行人员应及时了解当月费用累计执行情况，对超预算或将要超
可研报告编制合同书
可行性研究报告编制委托合同书甲方（委托人）： 乙方（受托人）： 甲、乙双方根据《合同法》，参照国家有关建设项目前期准备的规定和规范，就甲方委托乙方编制可行性研究报告事宜，经协商一致达成如下条款。 第一条委托事项 1，甲方委托乙方编制《 》（以下称）。 2，甲方委托乙方进行有针对性的市场调研，比如竞争对手的产品、市场策略和营销，具体由甲方另行出具委托书，并另行协商委托服务费用。 第二条基本要求 1，乙方通过对项目所在地地理及环境进行必要的实地调研，根据国家有关建设项目前期阶段的规定和规范，编制项目可行性研究报告，为甲方向政府申请立项提供依据。 2，项目可行性研究报告应达到规定的深度和要求，符合国家发改委关于工程项目建设和报审的规定，乙方应根据甲方的要求对项目可行性研究报告进行修改，直至通过评审或者备案。 3，在乙方全部交付项目可行性研究报告后，在个月的有效时间内，乙方按照甲方要求的调整意见随时对项目可行性研究报告初稿进行免费修改。 第三条主要内容 乙方编制的项目可行性研究报告的主要内容应包括：项目总论、项目背景和
概况、市场分析、建设条件及选址概况、建设规模、相关技术方案、环境保护、劳动保护、企业组织和劳动定员、项目进度安排、投资估算与资金筹措、财务效率和社会效益评价、可行性研究结论与建议等。 甲方应及时提供编制可行性研究报告所需要的各项基础资料，为乙方履行本合同进行实地调研工作提供便利。 第四条协作事项 甲方向乙方提供可行性研究报告编制所需的基本数据资料与各种资质证明材料，甲方指定专人配合乙方编制项目可行性研究报告，若甲方不及时提供基础资料，乙方提交项目可行性研究报告的时间相应顺延。乙方提交的项目可行性研究报告出现遗漏和错误的，乙方应及时修正、补充。 第五条履行期限 乙方于年月日前向甲方提交符合要求的可行性研究报告。若编制过程中出现急需双方协商的问题，经双方协商后，乙方提交初稿的时间可适当调整，交付时间可向后顺延。 第六条服务报酬 甲方支付乙方报酬元整（￥元），该报酬不包括本协议第1条第2项中的费用。 第七条报酬支付方式 本协议签订后天内，甲方先支付 %，乙方提交初稿后，并经甲方验收后天内再支付 %，余款在政府部门审批后天内付清。 第八条保密事项 乙方编制项目可行性研究报告过程中了解的涉及甲方商业秘密内容，未经甲方同意，乙方不得泄露给任何第三方，未经甲方同意，乙方在完成项目可行性研究报告编制后，不得留存属于商业秘密的技术文件与资料。
某企业财务预算管理办法(doc 5页)
3．一致性原则。各预算单位的预算管理工作要与——保持高度一致，各级预算单位的预算都必须服从于——的近期经营目标和长期发展目标； 4．分级预算原则。各级预算单位分别编制本级预算，然后由上级预算单位审核确定，按一级管理二级，二级管理三级原则分级管理； 5．全面预算原则。预算要全面和完整，具体包括损益预算、权益预算、现金预算三个部分。具体要求是：凡是影响目标利润的业务和事项，均应以货币或其它计量形式来具体加以反映，有关预算指标之间要相互衔接，勾稽关系要明确，以保证整个预算的综合平衡； 6．实事求是的原则。预算编制要根据企业实际情况，从实际出发，充分估计各项目标在实现过程中可能发生的变动因素，保证预算能切实可行，充分发挥其指导和控制作用； 7．不调整原则。财务预算一经董事会确定，一般不再调整，各级预算单位应按照预算严格执行，作好监控分析，考核奖惩。 一、财务预算的管理 （一）——投资集团有限公司本部预算的管理 1．本部预算的对象为：公司本部各部室。 2．本部预算的内容分为两个部分： （1）本部资本经营的收入和支出。具体包括证券投资收入、房地产投资收入、土地置换收入、金融服务收入、资产处置收入；各项直接投资预算及木材流通协会费用预算； （2）本部管理费用预算。具体包括：人员的工资福利费用、差旅费、办公费、
招待费及归口管理的各项费用。 3．本部预算的编制程序为： （1）当年的九月底前，由财务总监协助公司总裁根据公司董事会确定的原则向预算对象下达预算编制的提示性意见； （2）各预算对象按照分工，于当年十月底前提出下年度的预算建议； （3）资金财务部对各预算对象的预算建议进行初审平衡后，编本部预算预案，经财务总监、公司总裁审核后，于当年十二月中旬前报公司董事会。董事会应于当年十二月底前完成预案的审定。 4．资金财务部应对本部预算的正确实施负责，并对执行情况进行跟踪分析，按季向公司总裁、财务总监汇报本部预算执行情况。 5．年度终了，资金财务部编制编报决算案，并上报公司总裁、财务总监，由公司总裁提交公司董事会审议。 （二）子（分）公司预算的管理 子（分）公司预算包括子（分）公司本部预算和所属三级预算单位预算。子（分）公司预算参照——投资集团有限公司本部预算编制方法。编制程序如下： 1．各子（分）公司经营者根据——本部传达的预算提示目标，组织子（分）公司预算的编制，将提示目标分解到各部门和所属三级预算单位。 2．三级预算单位预算的编制 （1）采用全面预算管理制度，预算内容包括生成经营管理活动的各个方面，编制预算前应进行详尽的市场分析和企业本身状况分析，以销售预算为起
项目可行性研究报告服务委托合同(供参考)
项目可行性研究报告服务委托合同（供参考） 甲方（委托人）： 乙方： 双方依据《中华人民共和国合同法》及省、市有关规定，就甲方财政投资基本建设项目可行性研究报告编制达成一致意见，特签订本合同，以资信守。 一、咨询内容： 甲方根据工作需要委托乙方对甲方财政投资基本建设项目编制可行性研究报告。 二、甲方的责任： 1、根据工作需要委托乙方咨询（编制）工程 （以下简称“该项目”）的可行性研究报告。 2、向乙方提供工程项目可行性研究报告所必须的技术、经济资料、图纸，并对资料图纸的完整性、可靠性负责。 3、指定联系人配合乙方的咨询工作，为乙方到现场踏勘（如有必要）等提供方便。 4、及时、足额支付本合同约定的相关费用。 5、甲方只委托项目收费金额在￥50万以下（不含￥50万）的项目给乙方。 6、乙方完成该项目，甲方对其工作质量、时效、服务水 平等进行评价。 三、乙方的责任 1、乙方接受甲方委托，对受委托的项目进行可行性研究，按照国家发改委编制可行性研究报告的内容及深度要求，并出具可行性研究报告。 2、乙方必须对甲方负责，不得将受托的项目转包其他单位咨询，同时加强对从业人员的执业管理，保证结果的公正、真实，不得损害甲方利益。 3、乙方在约定工作日内完成受委托工程项目可行性研究报告编制工作。提交《可研报告》初稿3份供甲方审阅提出意见后，由乙方根据实际调研情况进行修改补充，经修改形成文本送计划部门审批，如需召开论证会，应向甲方提交文本一式10
份。经论证后如需修改，在3日工作日内完成修改形成正式文本，并向甲方提交正式文本一式8份。 4、乙方对甲方提供的保密资料负责，不得公开发表和交流。否则乙方应承担相应的法律和经济责任。 5、乙方在投标文件内所提供的项目经理资料必须属实，否则甲方有权取消其中标资格； 四、咨询服务收费及支付方式和时间 1、乙方完成所委托工作后，提交《可研报告》正式文本，经广州开发区计划管理部门下达可研批复并经区财政局审核 后3个工作日内由甲方支付。 五、履行期限、地点： 履行期限： 1、提交《可研报告》初稿。时间：合同签订后，乙方收到甲方（或使用单位）提供的有关技术基础资料之日起20日内。 2、提交《可研报告》正式论证文本。时间：甲方对初稿审阅完毕或经专家论证后提出书面意见，如无重大修改，3个工作日内完成。 履行地点：广州开发区、萝岗区。 六、违约责任 1、违反本合同约定，违约方应当按《中华人民共和国合同法》第三百五十九条规定承担违约责任。 2、在服务期内，若乙方在两次（项）评估不合格，则视为违约处理，甲方有权取消乙方的服务资格； 3、乙方完成该项目的项目经理资料必须与投标文件所提 供资料相符，否则甲方有权取消其服务资格； 4、若甲方对该项目的质量及时间不满意（未能达到上述的要求），则有权发出警告信给乙方并取消其对该项目的委托资格。若乙方收到第二封警告信，则本合同将自动被终止。 5、乙方在受甲方委托未能按时按质地完成该项目时，甲方将按实际情况在支付给乙方的款项中扣除相应部分作为惩罚。 七、争议的解决 在合同执行过程中发生争执，双方应当协商解决，协商不成的，向广州仲裁委员会申请仲裁。 八、本协议一式四份，甲、乙双方各执两份，自签订之日
事业单位预算管理办法(1)
******预算管理办法 第一章总则 第一条为进一步建立健全我******的预算编制和执行机制，促进预算管理的制度化、规范化、科学化建设，有效提高预算运行质量，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律法规和规定，制定本办法。 第二条预算是各部门依据有关政策规定及其行使职能的需要，由各部门编制、经财务部门审核汇总后提交批准的涵盖申报部门各项收支的综合计划。 第三条本******所属各部门均适用本办法。 第四条预算管理必须遵循以下原则： （一）公共性原则。预算要充分体现公共财政要求，不断优化支出结构，确保财政性资金向满足社会公共需要方面转移。 （二）综合性原则。预算是覆盖部门所有资源的完整预算，囊括各部门的全部收入和支出。财务部门要坚持财政预算内外财力综合平衡，统筹安排预算内、外各项收支计划。 （三）真实性原则。预算应根据各部门履行的职责、******发展目标和现有资源的配置情况进行编制，各项收支要符合客观实际，要有真实可靠的预算依据，不得隐瞒与虚列收支内容。 （四）绩效性原则。部门预算的编制以******中心工作为目标，追求投入成本与效益产出的性价比，各项支出的安排要坚持科学、合理、必需原则，着力提高资金使用的社会效益和经济效益。 第五条编制和执行预算的责任主体是******属各部门，其职责是保证部门预算编制的完整性和合理性。******财务处是主管部门预算编制的职能部门，其职责是预算审核、定额确定、财力平衡以及组织预算执行。 第二章预算编制 第六条预算编制的内容。预算主要由一般收支预算和其他单列预算构成，包括：一般收入预算、一般支出预算、政府采购预算。
企业预算管理制度74219
企业财务预算管理制度 第一章总则 一、概念 预算管理就是利用预算对公司内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调公司的生产经营活动，完成公司既定的经营目标。公司财务预算是在预测和决策的基础上，围绕公司战略目标，对预算内公司资金取得和投放、各项收入和支出、公司经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排。 二、编制范围 公司及实际控制子公司所有的收入、支出都必须纳入预算控制。 三、编制原则 1、量入为出、综合平衡； 2、全面预算、过程控制； 3、机构明确，多级实施； 4、注重效益，防范风险。 四、预算编制依据 1、国家法律法规、财务政策和有关规定； 2、会计准则的规定和要求； 3、公司经营发展战略和整体目标； 4、公司生产经营计划，投融资制度。 五、编制内容 公司实行全面预算管理，将预算具体划分为经营预算、投资预算、
财务预算三大类。经营预算、投资预算都必须以货币的形式反映在财务预算内。 1、经营预算，是对企业日常发生的各项基本经营活动做出的预算。具体包括销售预算、生产成本预算、采购预算、人工预算、制造费用预算、单位成本预算、销售费用预算、管理费用预算等。 2、投资预算，是在资本性支出可行性研究的基础上编制预算，具体反映投资时间、投资金额、资金来源、投资收益和收益期限等。 3、财务预算，是反映预算其内有关公司的现金收支、经营成果和财务状况的预算。具体包括现金表预算、利润表预算、资产负债表预算。 第二章组织机构及职责分工 一、组织机构 （一）公司成立预算管理委员会。预算管理委员会是公司预算管理的最高决策机构，由公司总经理、副总经理和各部门负责人组成。 1、公司总经理是预算管理委员会主任，负责公司全面预算管理工作。 2、公司副总及分公司、子公司领导对所主管的业务预算负责，组织指导相关职能部室、分厂、实际控制分公司开展全面预算管理工作。 3、公司各职能部室、分厂、实际控制分公司在公司总经理、副总经理的领导下对其负责的具体业务开展全面预算工作 （二）预算管理委员会的办事机构设在财务部，负责处理公司预
水土保持方案编制合同协议书范本精品版
编号：_____________ 水土保持方案编制合同 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_____ 年_____ 月_____ 日
委托方（甲方） 受托方（乙方）： 根据《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》等有关法律、法规 的要求。甲方需要将其水土保持方案的编制工作委托乙方承担。甲、乙双方通过友好协商，特订立本合同如下： 1、合同依据： 1.1《中华人民共和国合同法》及其它相关法律及法规； 1.2《中华人民共和国水土保持法》； 1.3国家及地方有关项目建设的规定。 2、项目基本情况： 2.1项目名称：中国中铁轨道研发设计中心水土保持方案编制 2.2建设单位：成都中铁轨道科技有限公司 2.3建设地点：成都市天府新区兴隆镇 2.4项目投资：2亿元（占地约38亩） 2.5建设内容：商业用房、办公用房及配套设施等 2.6审批机关：天府新区水行政主管部门 3、双方的权利与义务 3.1甲方的权利与义务 3.1.1有权就水土保持方案的一些技术问题向乙方咨询； 3.1.2向乙方提供水土保持方案编制所需的工程设计资料文件及图册（包括电子文本及CAD工程图）以及其它相关技术资料、相关文件等（以同签订后2日内乙方向甲方提供的资料清单为准）；
3.1.3为乙方顺利完成报告提供必要的协助，指派熟悉项目的负责人配合乙方工作，履行甲方义3.2乙方的权利与义务 321确保水土保持方案通过相关水行政主管部门的评审，协助业主取得行政批复； 3.2.2按照水土保持技术规范、规程要求，在甲方提供的项目设计报告及相关主体技术资料、文件到齐满足编制要求后项目日内提交水土保持方案（因工程特性需要，在编制过程中 需要甲方提供相关补充资料时，视甲方补充资料交付时间顺延）；原则上不超过15日通过相关水 行政主管部门的评审； 3.2.3在本合同履行期间，乙方对甲方提供的相关资料及本报告书均应保密，未经甲方书面许可，不得以口头、书面等任何形式向第三方泄露。本水土保持方案报批稿完成后，乙方应将甲方提供的资料按清单全部完整退还甲方。 3.2.4提交成果：提交水保方案报告书8本（含行政审批使用），水土保持批文1份。 4、经费和支付方式 本合同总经费为Y 元（大写人民币：元整）（含现场勘查、方案编制、专家费、评审费和会务费），分2次支付。 4.1本合同生效，乙方水土保持方案编制完毕并获得甲方确认后5个工作日内，甲方向乙方支付 合同总价款的％即丫元（大写人民币：元整）； 4.2本项目通过相关部门组织的专家评审，相关部门下发批复文件，乙方向甲方交付批复文件（复 印件）后5个工作日内，甲方支付余款（即合同价的％，即Y 元（大写人民币：元整）。如果项目已通过水行政主管部门的评审，因甲方原因（或建设方）导致项目取消等情况发生，则甲方也必须向乙方支付此笔尾款。 5、违约责任 本协议甲、乙双方必须严格遵照执行。由于一方的过失，造成本协议不能履行或不能完全履行时， 由过失一方承担违约责任并向守约一方支付违约金本次合同签约总金额的10%咅付。同时，守约 方有权向违约方追讨合同约定的，已履行（或支岀）的相关费用。
项目可行性研究报告编制委托合同协议书范本
编号：_______________ 项目可行性研究报告编制委托合同 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订日期：____ 年 ___ 月____ 日 委托方（甲方） 住所地： _____________________________________________________________ 法定代表人：
项目联系人： __________________________________________________________ 联系方式： _____________________________________________________ 受托方（乙方）：______________________________________________________ 住所地： ________________________________________________________________ 法定代表人： _________________________________________________________ 项目联系人： ____________________________________________________ 联系方式： ______________________________________________________ 委托方为___________________________________________ 工程的建设单位，受托方为具备法定资质以及丰富建设 项目咨询服务经验的专业咨询公司。委托方因 __________________________________________________ 工程，委托受托方进行该项目的可行性研究报告编制工作，为了明确双方的权责，维护各自合法权益，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，在平等、自愿、互利的基础上，就服务事宜协商一致，制订本合同，以资共同信守。 一、受托方的服务内容 1.1受托方为委托方编制可行性研究报告，可行性研究报告应按照《光伏发电工程可行性研究报告编 制办法（试行）》GD003-2011、《光伏发电站设计规范》（GB 50797-2012 ）、《光伏发电工程设计概 算编制规定及费用标准》及《光伏发电工程概算定额》等相关规范标准的要求编制。总装机容量40MW，分两期建设，编制两个20MW的可行性研究报告。 1.2 提供服务过程中受托方要符合委托方的要求。 1.3受托方应在本合同签订且委托方提交现有资料后______ 个工作日内向委托方提交可行性研究报 告每个一式 _____ 份（以后需要时安徽亚环工程咨询有限公司免费提供）及电子版1份。 、服务费用的标准及结算 2.1服务费用合计为_____________ 元整（大写：___________ 元整，已含税），本费用为固定总价费用，在受 托方全面履行本合同义务的前提下，上述费用为委托方应支付给受托方的全部费用。 2.2 服务费用具体方式为：分两次支付，本合同生效后_____________________ 日内，委托方向受托方支付预付款
财务预算管理规定修订稿
财务预算管理规定 WEIHUA system office room 【WEIHUA 16H-WEIHUA WEIHUA8Q8-
财务预算管理办法 1 总则 为建立科学高效、规范有序的预算管理体系，动态监控公司运营状况，提高预算的调控力、执行力和科学化、精益化水平，特制定本办法。 本办法适用于股份公司各职能部门、各部及子公司（以下简称“各单位”）。 本办法所称的预算管理是围绕公司战略规划，采用价值形式对公司未来经营活动进行科学预测和合理安排，全面落实管理责任，加强过程监控与考核评价，促进资源有效配置，确保公司战略目标实现的相关管理活动。 预算管理包括预算的编制与审批、执行与控制、考核与评价等环节。 预算管理的基本原则： 效益优先、资源统筹。紧紧围绕公司战略目标，通过预算安排对有限的经济资源进行统筹调控，促进资源优化配置，提高投入产出效率，实现经济效益最大化。 全面预算、闭环管理。预算管理应涵盖公司的生产、经营和建设的各个环节。公司所有部门、单位和员工都应当参与预算管理，实现预算事前规划预测、事中执行控制、事后考核评价的闭环管理。 规范流程、落实责任。按照各级财务管理职责，明确预算管理权责，规范预算编制、审批、下达、执行、考核、评价等工作流程，增强预算管理能力，加强目标预控，实现上下协同，层层落实预算管理责任。 2 预算的工作组织与职责分工 预算工作组织体系包括：预算管理委员会、预算管理办公室和预算责任单位。 预算管理委员会是预算管理的决策部门,是组织领导公司全面预算管理实施的权力机构。 预算管理委员会的主要职责： 审定公司预算管理办法、编制方法及程序；
审定公司预算目标、分解下达预算方案； 审定公司预算方案和预算调整方案； 审定公司预算考核方案。 预算管理委员会的主要成员： 主任：集团公司总经理 副主任：集团财务总监 委员: 集团公司副总经理及子公司总经理 预算管理办公室是预算管理的日常工作机构，办公室设在集团财务部，办公室主任为集团财务部长，成员为：审计部、综合管理部、子公司部门负责人和相关单位财务负责人。 预算管理办公室的主要职责： 编制公司预算管理办法、编制方法及程序，经预算管理委员会审批后执行。 审核各部门预算方案，经汇总、平衡后形成公司预算草案，经预算管理委员会审批后上报公司董事会。 根据公司预算目标，编制指标分解方案，经预算管理委员会审批后贯彻执行。 编制公司预算报表。 编制公司年度、季度预算执行分析报告。 编制公司预算调整及考核方案，经预算管理委员会审批后贯彻执行。 公司本部各业务部门、各单位内部各业务部门是预算责任部门，应当在预算管理办公室的指导下，组织开展本部门的预算编制和申报工作，严格执行经审批下达的预算方案。 公司总体预算方案及各单位预算方案应当报经预算管理委员会审核批准。 3 预算管理的内容 预算按照期间可分为中长期预算、年度预算和月度预算等。预算编制的具体期间根据管理需要确定。
资金预算管理办法
资金预算管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强本公司（以下简称公司）资金预算管理，统筹规划、管理公司系统内的资金运作，增强资金收支管理的计划性，根据《全面预算管理规定》等相关规定，特制定本办法。 第二条本办法所指的资金预算是指公司对未来经营活动、筹资活动和投资活动所产生的资金流入与流出通过计划的形式作出的预期安排，包括年度、月度、周度资金预算的编制、上报、执行、调整、执行说明、考核。 第三条本办法适用于本公司及其所属的各子、分公司（以下简称各单位）。 第二章组织及职责 第四条公司资金预算管理职能部门是公司财务产权部，负责对各单位资金预算进行审核、批复、汇总、上报，并对各单位资金预算编制、报送、执行、调整情况进行定期通报考核。 第五条各单位资金预算管理职能部门是各单位财务部门，负责编制、调整、执行、说明本单位资金预算，并报送公司财务产权部。各单位应按照经公司批准的资金预算安排生产、经营、建设活动的各项收支，并将资金预算的编制和执行情况纳入本单位日常考核并定期通报。 第三章资金预算编制 第六条资金预算编制原则 （一）安全性：遵循“资金安全第一”的原则，所有资金活动必须按授权进行审批，并选择经公司批准的金融机构进行操作，确保资金安全； （二）流动性：合理筹措资金，保证拥有充裕的资金，满足生产、经营、投资需求； （三）及时性：预算编制应及时上报公司，资金收支的时间、金额及用途出现偏差时应及时进行预算调整； （四）效益性：做好统筹规划，鼓励通过提前还贷、优化债务结构、在信用期内合理推迟付款等方式提高资金使用效益，确保公司整体利益最大； （五）准确性：合理预测收支时间及金额，严格控制资金收支与预算偏离的程度，减少预算变更次数； （六）合规性：遵守国家有关法律、法规及公司相关管理制度，各项资金收支业务必须