社会工作行政期末考试复习资料大全

行政：强调服务，主要指对事物的计划、组织、推动和监督，使从综合的角度对相关事物的协调和推进。

社会工作行政：是计划、组织、协调具体的社会服务的行政活动，这种行政活动比较靠近具体的社会工作，常常反映在某一社会服务机构、某一社会服务活动的整体设计与推动之中。社会福利行政的定义：是面对所有社会福利活动，特别是包括政府的社会福利政策的宣传、阐释、贯彻、监督与评估。

三者区别

社会管理的定义：是以整个社会为对象的管理活动，它是从综合的角度、用综合性方法、处理综合性社会关系问题的管理活动。

社会工作行政与社会管理的区别：（1）对象不同（2）方法不同（3）任务不同

社会工作行政的要件构成：1、社会政策：理念，目标，形式

2．社会福利体系及机构：社会福利体系，服务机构

3．社会工作行政人员：角色，层级，职责

4．社会服务人员：角色，职责，直接服务人员

5．社会福利资源：物质性资源，服务型资源

6．社会服务对象：个人与家庭，群体，社区，公众；弱势群体与一般群体

第二章：

宏观社会工作行政：宏观社会工作行政是与推行政策、筹划和设计政策实施相关的行政活动，一般处在较高、较宏观层次，处理综合性问题

特征：较强的政治性；广泛的协调；对政策实施负有主要责任；运用权力系统推动政策实施微观社会行政的含义：微观社会工作行政一般处理机构与项目中的具体问题，与管理相关，个案管理。

特征：实务性；局部协调；部分责任；科层权力和其它方法并用

社会行政的功能：

a从宏观与微观角度区分：1. 社会工作行政的社会效果：增进社会福利；满足弱势群体的需要；促进社会公平及社会秩序2. 社会工作行政的具体功能：社会政策的实施与改进；提高机构服务效率；技术层面的功能

b 从不同的层面分析：1．社会福利思想及福利最大化——价值层面：社会工作行政的社会福利目标，福利经济学的基本观点，社会福利最大化，社会公正与社会进步2．社会政策的改进——制度层面：能动的社会工作行政观，政策的制定与实施相互联系的观点，改进社会政策3．机构服务效率的提高——管理层面：行政的效率观点，理性主义的组织观，有效地推动社会服务4．指导前线工作人员的工作——技术层面：指导、督导前线工作人员的工作，使其成长、成熟

第三章：

社会行政体制的定义：国家或权力机构实施社会政策的制度化的架构，包括行政组织的设置、目标的选择、职权的划分、行为运作的模式、人事管理制度的设计等等。

中国计划经济体制下、体制改革中的主要福利制度类型：一是以普通人群为服务对象的城镇职工集体福利，包括生活服务、文化娱乐和福利补帖，其提供者和管理者是企事业单位和机关，一部分来源于财政；二是以城镇无经济收入和无生活照料的老年人、残疾人和孤儿等特殊群体为服务对象的特殊社会福利，包括生活供养、疾病康复和文化教育等，由各级政府提供和管理；三是农村的社会福利主要是面向孤寡老人、孤儿等特殊人群，即“五保户”，主要由集体筹资、管理、政府给予少量补贴，面向人群服务的为合作医疗，由个人缴一部分费用（在分配前已扣除），再由集体资助一部分

组织的定义：组织是指人们精心设计的、以达到某种特定目标为目的的社会群体。

特征：1更有效的达成群体目标而进行的劳动分工和权威的分配2权利相对集中3组织中成员不是固定的。

类型：1、按赞助商不同：志愿性组织；公共组织；非营利性组织；营利组织。

2、按组织的形成方式：正式组织非正式组织。

非营利组织的特征：

1、非营利性：不以营利为目的，为实现整个社会或一定范围内的公共利益；不能在参与这种进行剩余收入的分配；不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产。

2、非政府性：独立自主的自治组织；自下而上的民间组织；属于竞争性的公共部门

3、志愿公益性或互益性：志愿者或社会捐赠是非营利组织的重要社会资源；非营利组织活动的社会公开性和透明性；提供良种类型的竞争性公共物品（公益性/互益性公共物品）。

非正式组织的功能：正功能：作为一种沟通渠道；保持凝聚力；提升员工自尊

非营利组织的职能：弥补”市场/政府失灵”提供公共服务；代行政府职能；影响公共政策非营利组织营销的4P含义、4P为核心的营销组合方法，即产品、价格、渠道、促销营销失败的原因：1、市场分析不正确或不完整2、没有及早认清市场其实很小3、时机太差4、对实际的销售状况考虑不够5、组织对营销工作三心二意，不够认真6、营销研究未能正确了解消费者的需求与愿望7、推广不够8、低估外界的竞争9、研发产品的成本不能从销售中获得回收10、产品的销售途径不佳。

社会服务机构的特征1、组织特征：社会服务机构的素材是人。社会服务机构的目标界定是困难且模糊的。社会服务机构的技术是不确定的。员工-案主关系是社会服务机构的核心活动。社会服务机构依赖专业社会工作者。社会服务机构的效果不易测量。

2、结构特征：董事会、委员会、高层行政人员、中层行政人员、基层员工

3、目标特征：不以营利为目的，向有需要的人提供福利服务；服务社会、服务人群。

社会服务机构的功能：1、社会服务机构的服务功能：基本功能——治疗、预防与发展2．社会服务机构的政治功能：促进社会公平，维持社会秩序，进行社会控制

3．社会服务机构的经济功能：社会财富的再分配，促进就业，为经济发展创造良好环境4．社会服务机构的文化功能：张扬社会团结的价值，传播人道主义伦理

社会服务机构的主要类型：1、以院舍服务为主a院舍工作的对象b院舍工作的功能：

照顾保护、控制约束及改变行为c院舍工作的模式: (1)代理家庭照顾模式；(2)取代家庭照顾模式；(3)补充家庭照顾模式（社区照顾）

2、以服务项目为主：a社区服务型机构——社区服务

b按内容划分：暂托住宿服务；日间照顾服务\康复服务、活动服务、残疾人庇护工厂及就业中介服务、家务助理服务、权益保护服务

第五章：（难点章节）

社会服务计划的过程与步骤：选择目标；了解机构资源；列举所有可行方案；预测每种可行方案的结果；确定最优计划；制定详细行动方案；弹性应对变化。

战略规划定义：指机构通过分析现在与未来的环境中存在的机会和威胁、可供使用的资源，确定组织的任务，设立目标和制定组织能够在环境中成功运行的战略。

行动的计划的定义：为了战略规划的实现，分阶段、分职能、分部门对组织的资源进行条配以更有效率地实施战略规划、实现战略目标的执行型计划。

区别：战略规划注重于三到五年的目标，行动计划通常以一年为期。

战略性的规划：任务陈述、环境评估、目的、优势及劣势、策略方向、目标、决策的方法操作性的计划：行动计划、各项活动、截止日期、负责人

方案计划书的定义：对某个未来的活动或者事件进行策划，并展现给读者的文本

社会服务计划的制定流程

方案计划书的功能：1、定位2、效率：减少不确定性3、效能：集中人们对组织使命和目标的思考4、责信：提供行政控制的标准和手段5、凝聚力

理性计划模型的优缺点：1、优点：将空洞的目标化为具体、确定优先次序、结构跟随战略、实施计划前必须先分析、实验和评估、计划过程中反馈的重要性、审视环境，发现新的危险和机遇、目标、选择和资源配置之间的沟通

2、缺点：明确公布的具体目标会被断章取义，成为反对的焦点；一旦公布目标，将很难改变，改变目标就是承认错误。；目标所基于的假设常常是模糊的；未能考虑组织内外的政治，计划常常是各种力量讨价还价的结果；理性模型不重视政策制定过程中的主客观因素

第六章：

领导的定义：领导是一种影响人们实现组织或群体目标的能力和过程。

领导的典型风格、主要类型：

条件指令型/权威型参与型自由放任型

焦点以领导为中心以团体为中心以个体为中心

决定领导决定部下参与决定部下决定

独立性不允许自由行动培养一些独立性几乎完全独立

沟通单向沟通双向沟通自由开放地沟通

权力利用权力和纪律试着说服而不强制依靠自我控制

部下的感受不考虑考虑占支配地位

取向以工作为中心以人员和团体为中心以个人成就为中心

领导者的角色给予指导团体参与提供支持资源

心理后果服从和依赖合作和参与独立和个人表现

影响领导行为过程的条件（注意图示）：环境因素：岗位、任务；资源和社会结构；空间环境、组织规模；社会历史状况。领导的行为过程：1领导者：合法地位:、能力、动机与激励个性特征、知识经验2、被领导者：期望水平、个性特征、能力素质、动机与激励

沟通：指人与人之间通过语言、文字、符号或类似的表现形式，进行信息、情报交流和传达思想的过程。

协调的定义：指管理者为了有效地实现机构的特定目标而引导机构各部门、人员之间建立良好的协作与配合关系，以实现共同目标的行为。

社会行政控制的定义：为目标而进行监督、检查、纠偏的管理过程。

社会行政控制的功能：

类型：1、科层控制：层级化、制度化、追求效率、忽视下级的参与2、小团体控制：权利来自于团体成员的相互认同3、市场化控制：分析市场机会，设定行销目标

官僚制的结构及功能：1、由理性的劳动分工和专门技术的集中而带来的经济和效率2、稳定性和持久性3、拥有具体的被指定的工作期待，角色有保证4、相对的工作保障，拥有小额优惠、服务培训计划和退休计划5、政策的非人格性，这有助于将决定政策中的主观因素降至最低程度，有助于最大限度的建立客观的和非人格的判断标准

冲突的定义：人与人、群体与群体之间激烈对立的社会互动方式和过程。冲突是人们之间的一种直接的反对关系。

第七章：

传统人事管理、现代人力资源管理的比较：

人事管理人力资源管理

作业取向，偏重执行组织的既定政策策略取向，偏重协助成员的发展

以组织为主以成员为主

人事当作消耗人力当作生产和投资

重视控制强调弹性、重视培训与开发

反应式的管理模式预警式的管理模式

区别：

员工培训的种类：职前训练（新进员工的训练）；工作中的训练；工作外的训练（内部训练、外部训练、专业训练、管理训练）；自我训练。

督导的定义：督导是一种专业训练的方法，它是由机构指定的资深工作者（督导者）对机构内的新进社工或学生（被督导者），通过个别或团体的定期或持续的互动方式，传授专业服务的知识与技术，以增进被督导者的专业技巧，并充分发挥其所能，进而确保机构政策的实践，且提升案主服务的品质。

要素：督导者、被督导者、两者的互动。

时间管理的定义：最有效能与效率地运用时间，以便能获得主要目标的实现。有效率地使用时间，即采取最单纯、最容易或最快的方式，以便在目标达成的过程中，达到所要达到的目标。有效能地使用时间，则意味着从事该做的事。

耗尽产生的原因：薪水不具有吸引力；员工的工作环境不够理想，工作性质单调；工作成果常常是非实质性的，不能立即显现，得不到赏识和正面的反馈；服务对象问题复杂，难以解决；社会工作价值观常与商业化社会价值观相冲突；社工常常面对各类社会问题，造成很重的心理负担；社会需求大于社会供给，工作负荷大；机构管理水平不高，同事之间缺乏支持；个人期望和现实有很大距离，导致情绪低落，没有成就感。

应对措施：社会服务机构的应对方式：一般行政管理学的激励方法；扩大工作范围增加工作深度（提供员工的工作自主性，促使他们承担更高层次的工作责任）。个人的应对方式：具有创造性，做个自我肯定的人；避免完美主义，积极面对限制和挫折；不要对他人寄予太大

期望；也不要对自己寄予太大期望；寻找输入能量的来源。

第八章：

财务管理的重要意义：（1）通过财务预算管理，使机构对未来的发展使命和目标有较恰当的定位；（2）通过财务控制管理，可以使机构可以有效率并有效益地使用社会服务方案的执行经费；（3）通过实施募款计划，可以使机构筹集更多的服务和机构发展所需的经费；（4）通过经营机构行销策略，促使机构的服务项目的推广和良好的机构公众形象的建立；（5）通过机构的财务危机管理，规避机构在资金方面的风险，确保非营利组织的使命的实现。

财务预算的定义：财务预算在本质上是一个计划，任何计划都涉及预算。财务预算是以货币形式表现的机构计划，它决定资源的分配，并由此反映出与预算相关的需求者对预算项目的偏好。

制作财务预算的目的：可作为拟定计划的工具；内部控制；沟通。

第九章：

项目的定义：项目指在一定时间内为了达到特定目标而调集到一起的资源组合，是为了取得特定成果而开展的一系列相关活动。

项目的策划原则：有利于实现组织的宗旨；满足目标群体未满足的需求；具有一定的创新性；符合资助者的要求。

个案管理的定义：个案管理是一种在人群服务中达成整合于绩效责任的新兴方法。

第十章：

绩效评估主要包括：输入绩效评估，输出绩效评估，质量绩效评估，成果绩效评估。.

社会服务评估的不同层面包括：1、对人的评估：案主、工作者、管理者等2、对事的评估：社会问题、社会需求、社会服务方案的设计、社会服务方案的实施绩效、机构管理的绩效等3、对财务的评估：成本、责信等4、对制度、政策的评估5、过程评估6、结果评估7、效率评估。