2014年2014年无公害水产品认定认证工作总结和2014年工作打算
2014年2014年无公害水产品认定认证工作总结和2014年工作打算
XXXX年，全省水产系统认真贯彻“大水产”发展战略，大力发展质量效益型渔业，整体推进无公害标准化生产，通过上下共同努力，无公害水产品认定认证工作取得新的突破，到11月份，通过产地认定43个，认定规模150万亩，申报产品认证25个，绿色水产品认证55个。产地认定数和产品认证申报数再次居全省农业系统首位，超额完成了省农业厅下达的年度任务。
一、主要工作举措
1、加强领导，深入宣传发动。
XXXX年是农业部确定的“质量安全年”，也是我省无公害水产品认定认证工作极为关键的一年，任务繁重，难度增大。省办党委对此高度重视，将其作为年度工作的重中之重，紧紧抓在手上。新年伊始，在全省水产工作会议上，办领导对搞好无公害水产品认定认证工作，亲自动员部署，明确要求各级水产部门的一把手为第一责任人，认真组织，积极推动，确保年度任务的完成。6月份，在全省水产局长会议上，对XXXX年无公害水产品“两认”工作先进单位进行了表彰和奖励，将今年的目标任务进一步分解落实到各市州，并强调了6大
措施。各市州水产部门按照厅办有关文件要求，成立了领导小组和工作专班，明确责任，明确任务，明确工作措施，层层动员，层层落实。黄冈市连续3次召开有县市分管局长和生产科长参加的督办会，从深化认识入手，增强各级对搞好认定认证工作的责任感和紧迫感，调动了申报的积极性。今年该市已完成产地认定5个，申报产品认证10个，超额完成了年度任务。天门市水产局3位局长采取分片包干的办法，深入养殖企业做工作，仅8月份就完成产地认定3个。近年来长阳县的清江库区网箱养殖蓬勃兴起，该县水产局领导十分重视无公害标准化生产，采取集中授课、上门服务、印发小册子等措施普及无公害生产知识和操作规范，宣传认定认证工作的意义，渔民的质量安全意识不断增强，该县在一个月内就完成产地认定6个，居全省县市之首。
2、突出重点，实行项目挂钩。
无公害水产品是质量安全底线，它既是所有水产产业化项目建设的应有内容，也是验收项目是否合格的重要指标。因此，省办将水产板块县市、省级以上龙头企业和省级以上原良种场作为工作重点，要求他们在无公害水产品生产和认定认证工作方面走在全省前头，基本实现无害化生产目标，并规定了认定认证指标，出台了相应的政策措施。从实际效果看，大多数单位落实较好，尤其是几个省级原良种场都达到了无害化生产目标；已启动建设的16个板块县市（单位）大部分正朝着无害化生产目标努力。较为突出的有鄂州市（申报产品7个）孝南区（产地认定2个），江陵县（产地2个，产品2个），阳新县（申
报产品2个），黄梅县在无公害水产品认定认证方面一直处在全省前列，今年，他们在全县湖泊、池溏等养殖面积全部通过认定认证的情况下，加大工作力度，主攻水库养殖水面，目前该县已基本达到无害化生产全覆盖的目标。
3、抓好培训和管理，确保认定产地和认证产品的质量。
做好产地认定产品认证工作，目的是推行无公害标准化生产，全面提高水产品质量安全水平。而抓好培训和管理是其中的关键环节。今年，我们在省农业厅组织培训的基础上，对重点县市的技术骨干和管理人员组织两次集中培训，主要内容包括无公害水产品认定认证的相关法规文件、材料审核、现场检查和标志使用管理等，参加培训共51人，达到了较好效果，对提高参训人员的宣传动员和组织能力，提高其质量管理水平和自律能力起到了明显作用。尽管今年产品认证申报材料内容变动较多，要求严格，但通过县市骨干人员的努力，仍保证了较高的质量，得到省绿办的好评。
与此同时，我们注意加强认证监督管理，督促生产基地、企业、协会等已认定认证单位，坚持无公害生产技术标准，使生产的各环节达到规范要求。为了实施产地认定、产品认证、产品质量和标识使用全过程监督，我们针对渔业环境污染因素、养殖投入品使用和产品安全危害因素等环节，组织省水科所监测中心，对认定产地和认证产品进行监督抽检，抽检的5个产地、3个产品全部合格。
4、密切配合，热情为基层服务。
围绕省农业厅下达的目标任务和办党委的部署要求，办机关各处室和
省水科所积极配合，密切协作，热情为申报单位排忧解难，为完成年度任务提供了较好的保障服务。7—8月份，为了加快工作进度，产业发展处与省水科所组成督办专班，分赴黄冈、黄梅、荆门、长阳、枝江和天门等市县，为申报单位上门服务。督办组深入养殖企业和渔户，现场进行宣传动员，现场讲解申报材料编写要求，现场检查产地环境，现场解决申报中的疑难问题，现场审核申报材料，深受基层欢迎。省水科所检测中心在日常检测任务繁重的情况下，积极配合产地检查，认真做好产地环境和产品样品的抽样检测工作，全年共编写产地检测报告45份，产品检测报告26份。产业处克服任务重、人手少的困难，努力提高工作效率，积极搞好与厅有关办事机构和农业部认证分中心的沟通协调，及时掌握全省工作动态，认真做好材料审核送审和参与评审等工作，使整个工作忙而不乱，环环相扣，保证了工作进度和工作质量。
二、存在的主要问题
从总体上看，今年全省无公害水产认定认证工作进展顺利，完成任务不错，且出现了由平原湖区向山区库区发展的趋势，一些多年空白的市州（如十堰、襄樊）也有了零的突破，发展势头较好。但仍然存在发展不平衡、工作步伐不快的问题。主要表现在：一是全省仍有随州、恩施、神农架三个空白地区；二是少数板块县市和非出口龙头企业认识不足，积极性不高，或按兵不动，或行动迟缓，未能完成规定的年度任务；三是认证产品与市场对接不快。一些已完成产地认定和产品认证的单位，品牌意识不够强，宣传推介力度不大，致使认证产品知
名度不高，未能获得应有的市场占有率和经济效益回报。
三、XXXX年工作打算
应该看到，《国家无害化食品行动计划》实施三年来，我省无公害水产品认定认证工作取得了不菲成绩，累计完成地认定124个，规模410万亩，产品认证64个，但按照省委省政府提出的“确保XXXX 年基本实现全省主要农产品无公害生产”的目标要求，还有不小差距。无论是从我省水产业发展布局还是从全省放养面积总量上看，我们面临的任务都很重，XXXX年更是有大量工作要做，必须采取切实有效措施，加快步伐，强力推进，确保如期实现省委确定的目标。
（一）工作思路和目标
坚持以科学发展观为指导，以提高水产品质量安全水平为目标，强化认识，强化领导，强化措施，大力推进无公害标准化生产，加快无公害水产品认定认证工作步伐；要以板块基地、龙头企业和养殖协会为重点，以斑点叉尾鮰、小龙虾、河蟹、黄鳝、龟鳖等出口品种为突破口，力争基本实现无害化生产要求；要坚持各负其责、整体推进的原则，努力实现XXXX年产地认定50个、产品认证35个的目标任务。（二）工作措施
1、在XXXX年一季度适当时候召开全省专题会议，部署XXXX年无公害水产品认定认证工作，研究出台重点突破、整体推进的政策措施。
2、实行目标责任制。省办将以正式文件形式把目标任务分解到各市州。各级水产主管部门的一把手为第一责任人，对认定认证工作负总
责，分管局长负专责，县市局长负实责，做到一级抓一级，层层抓落实。任务完成情况年底结硬帐。
3、严格落实奖惩制度。要真正把认定认证工作情况纳入年度考核内容，在XXXX年年终总结时，对完成和超额完成认定认证任务的县市，给予表彰奖励，并适当提高物质奖励额度；对未完成任务的不能评为水产工作先进县市。XXXX年要继续实施奖惩措施，并争取政策，对申报单位实行以奖代补办法，以减轻养殖企业的负担，调动其申报的积极性。
4、继续抓好骨干培训。重点学习安全用药、健康养殖等无公害生产技术规程，省办培训2期共200人。
5、完善项目挂钩制度。实行项目资金与认定目标捆绑制度，是省厅明文规定，要坚持严格执行，并在具体实施中加以完善，使其真正发挥激励和约束效力。
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