江苏省新闻出版局关于进一步加强行政指导工作的意见
江苏省新闻出版局关于进一步加强行政指导工作的意见
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】苏新出政发[2013]6号
【发布部门】江苏省新闻出版版权局
【发布日期】2013.02.19
【实施日期】2013.02.19
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
江苏省新闻出版局关于进一步加强行政指导工作的意见
（苏新出政发〔2013〕6号）
各市、县（市、区）文化广电新闻出版局，省局机关各处室：
为深入落实国务院、省政府关于推进依法行政、建设法治政府的工作部署，贯彻实施省全面推进依法行政工作领导小组《全面推行行政指导工作的意见》，创新行政管理模式，提高行政管理效能，减少行政管理成本，现就进一步加强全省新闻出版（版权）行政指导工作提出如下意见：
一、指导思想
以党的十八大精神和社会主义法治理论为引领，以深入推进依法行政、加快建设法治政府为目标，以加快转变政府职能、创新行政监管模式为宗旨，以优化行政权力运行、
提高公共服务水平为取向，坚持以人为本、执政为民，把行政指导贯穿于新闻出版（版权）行政管理、行政执法工作全过程，综合运用政策辅导、走访约见、规劝提示、奖励引导、示范推荐、信用公示、信息披露、警示告诫、案件回访、行政建议等方式开展行政指导工作，着力提升管理效能和依法行政水平，为加快文化产业发展、建设新闻出版强省营造法治环境、提供政策保障。
二、主要原则
本意见所称行政指导，是指各级新闻出版（版权）行政机关依据法定职能，采用引导、指点、建议、劝告、教育、警示、鼓励、指示等非强制手段，征得行政管理相对人配合和同意，引导其作出或不作出某种行为，从而有效实现行政管理目的的行政监管方式。新闻出版（版权）行政指导应遵循以下原则：
（一）合法原则。各级新闻出版（版权）行政机关在其法定职权范围内实施行政指导，不得违反法律规范和政策规定；必须正确处理行政指导与行政管理、行政执法等其他管理方式的相互关系，不得侵害行政管理相对人的合法权益。
（二）合理原则。履行新闻出版（版权）社会监管职能，应当紧密围绕行政监管中的重点、难点、热点和薄弱环节，区别不同对象优先采用行政指导方式。要平等对待行政管理相对人，综合考虑指导成效，避免给行政管理相对人带来不必要的负担。
（三）自愿原则。实施行政指导应以行政管理相对人自愿为前提，通过说理、说服、劝告、提示、警示等方式，使其自觉认同和自愿接受。应当充分尊重行政管理相对人的自主选择，不得以强制或变相强制等方式迫使其接受或服从行政指导。
（四）公开原则。行政机关实施行政指导，除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私外都应公开，行政指导的依据、内容、方法、程序及行政管理相对人的权利等应在办公场所、工作网站公示，依法保障行政管理相对人的知情权、参与权和救济权。
（五）便民原则。新闻出版（版权）行政指导的实施
江苏新闻出版(版权)管理行政执法规程
江苏省新闻出版(版权)管理行政执法规程 第一章总则 第一条为切实加强对新闻出版(版权)行政执法工作的有效监督，保障公民、法人和其他组织的合法权益，规范行政执法行为，根据有关法律、法规、规章的规定，制定本规程。 第二条本规程所称行政执法，是指本省依法取得执法主体资格的各级新闻出版(版权)行政机关和依法负有新闻出版(版权)行政监管职能的文化行政机关(以下简称行政执法机关)，依法履行执法检查和依法查处行政违法案件的特定行为。包括例行检查、受理案件、调查取证、决定处罚、听证公示、审核复议、依法执行等一般程序性事项。 第三条行政执法应遵循“职能法定、公开透明、程序规范、奖惩结合”原则。严格依照法律、法规、规章授权和各级人民政府关于行政执法机关机构职能的规定，明晰各类行政执法人员的执法资格、执法岗位、执法职责、执法依据和执法责任，坚持政务公开、执法公正、处罚公示、办事公平；严格按法定职能建立规范运行的接受举报、审查立案、调查取证、实施处罚的行政执法程序，不断完善信息反馈、案情通报、会商协调、督查督办的执法运行机制；建立与强化行政执法监督相配套的考核、奖惩机制，依法追究行政执法过错责任。 第四条行政执法机关在本级人民政府的领导和上级行政执法机关的指导下履行行政执法职能。江苏省新闻出版(版权)局依法行政工作领导小组(重大行政处罚案件审理委员会)，负责督促指导全省各级行政执法机关的行政执法工作。市、县(市、区)行政执法机关应建立健全相应的领导机构和工作制度。 第五条行政执法机关的行政首长为本机关行政执法工作的第一责任人。行政执法机关的法制工作部门或承担法制工作的相关部门，具体负责本机关推进行政执法责任制的各项工作。 第二章执法机构与职责分工 第六条依法取得行政执法主体资格、享有行政执法职权的各级新闻出版(版权)行政机关，为本省履行新闻出版(版权)社会监管职能的行政执法机构。根据同级人民政府的机构职能配置，负有新闻出版(版权)社会监管职责暂未增挂新闻出版(版权)局牌子的县(市、区)级文化行政机关，依法履行新闻出版(版权)行政执法职能。 第七条行政执法实行分级管理和职权分解制度。各级行政执法机关依法履行所属辖地范围内的各类新闻出版活动和出版物市场的行政监管职能，行使行政执法职权。 (一)江苏省新闻出版局、江苏省版权局依法履行对全省各类新闻出版活动和出版物市场行政监管和行政执法的指导工作，负责督导、交办、查处重大行政违法案件。 上传者知盟网 (二)各省辖市新闻出版局、版权局依法履行对全市各类新闻出版活动和出版物市场的社会监管和行政执法的指导工作，负责督导、查处本市范围发生的行政违法案件。 (三)县(市)级新闻出版(版权)行政执法机关，依法履行辖地范围内行政执法职能，行使行政执法职权，负责查处本地发生的行政违法案件。 第八条行政执法机关按法定职能履行行政执法职权。 (一)例行性行政执法检查严格限定在辖区范围内进行，一般行政违法案件严格按“属地管理”原则受理，行政执法人员与当事人有利害关系的，应依法回避。 (二)涉及跨行政区域需要联合办案的重大行政违法案件，由立案查处的行政执法机关的执法部门提出拟办意见报分管领导审批后，会商相关地区的行政执法机关共同查处；涉及跨省、区、市重大行政违法案件，由江苏省新闻出版(版权)局报请新闻出版总署(国家版权局)提出办案意见。 (三)同一行政违法案件省内两个以上行政执法机关(部门)因管辖权发生争议的，由疑议
文化广电新闻出版局主要职责内设机构和人员编制实施方案
文化广电新闻出版局主要职责内设机构和人员编制实 施方案 根据《中共x委x人民政府关于印发
文化馆（站）事业，推进公共文化服务；归口管理全市性重大文化艺术、广播影视、新闻出版活动。 （三）指导、管理文物、博物馆事业。研究和制订文物、博物馆事业的发展规划和有关政策、法规，并组织或监督实施；指导文物的保护、执法和管理工作，组织、协调全市物质文化遗产与非物质文化遗产管理和保护工作。 （四）拟订文化产业规划，指导、协调文化产业的发展；规划、实施重大文化设施建设，管理市级公共文化设施。 （五）负责全市广播电影电视行政管理；负责广播电视的日常宣传监管，依法查处危害、破坏广播电视设施的违法案件；负责数字影院发展和监管，农村电影放映管理指导。 （六）负责全市新闻出版活动（包括出版物的出版、制作、印刷、复制、发行、进出口贸易等）的日常监督管理，依法查处非法出版物；负责全市著作权（包括计算机软件著作权）管理工作，调解著作权纠纷，查处著作权侵权案件。 （七）负责图书、报刊、电子出版物的批发、零售和包装、装潢及其他印刷品单位的审批工作，负责市内部资料性出版物出版核发工作。 （八）承办市“扫黄打非”工作领导小组的日常工作，负责全市出版物市场“扫黄打非”的组织协调、督促检查，研究提出全市出版物市场“扫黄打非”工作的计划和措施并组织实施。
卫生行政许可文书(全套)
备注：本文书一式两联，第一联行政许可机关存档，第二联交申请人。 行政许可申请材料接受凭证 编号: 本机关已收到你（单位）提交的申请 行政许可的下列材料： 1、法定代表人或负责人身份证复印件 √ 2、工商管理部门名称核准通知书或营业执照复印件 3、房产证或租赁合同等经营场所合法使用证明 4、原卫生行政许可复印件 5、从业人员健康检查和卫生知识培训合格证明（复印件） 6、建设项目设计卫生审查认可书；竣工验收认可书 7、卫生管理制度（卫生管理、消毒保洁、采购索证制度必备） 8、设施设备布局或工艺流程示意图 9、基本卫生设施清单 10、食（饮）具、卫生用具、水质检测等卫生检验报告书 卫生行政部门依法要求提供的其他材料： 以上材料共 件。 以上申请材料如不齐全或者不符合法定形式，本机关将在五个工作日内予以告知。 当事人（签字） 卫生行政机关（盖章） 年 月 日 年 月 日
备注：本文书一式两联，第一联行政许可机关存档，第二联交申请人。 申请材料补正通知 卫 字[ ]第 号 经审查，你（单位）所提交的关于 的申请材料 (1.不齐全；2.不符合法定形式)，请补正以下材料： 特此通知。 卫生行政机关（盖章） 年 月 日
备注：本文书一式两联，第一联行政许可机关存档，第二联交申请人。 行政许可申请受理通知书 卫 字[ ]第 号 __________________________ 你（单位）提出的关于 行政许可申请，本机关根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第（五）项的规定，决定予以受理。 根据有关规定，该行政许可需要 （1.招标；2.拍卖；3.检验；4.检测；5.检疫；6.鉴定；7.专家评审）期限 个工作日。 特此告知。 卫生行政机关（盖章） 年 月 日
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宜兴市文化广电新闻出版局2020年市文广新局各 部门、科室上半年... 2015年市文广新局各部门、科室上半年工作总结 源:宜兴市文化广电新闻出版局 今年以来,文化艺术科全体人员,围绕全年工作大局,按照局领导“瞄准主攻方向,突出工作重点”的总体要求,坚持高质量、高效率的工作目标,创新工作机制,突出服务实效,以有力的举措,扎实的工作,圆满完成了上半年各项任务.具体体现在以下几个方面: 一、激发活力,精心实施,夯实各项工作基础 （一）立足新起点,推动公共文化服务建设新跨越. 1、有序推进国家级示范区创建工作.在成功创建省级公共文化服务示范区基础上,积极随同无锡大市创建国家级示范区.4月、7月分别完成了无锡对宜兴市的创建调研及中期督导工作.一阶段来,我市创建工作的资金投入、组织保障得到强化,硬件建设、管理水平有了提升,得到无锡领导的充分肯定.围绕创建要求及专家督导意见,向全市各镇（街道）及相关单位发出我市创建工作中期督导的情况通报,明确要求解决问题,整改不足,落实举措完成下阶段重点任务；积极引导有关乡镇、单位调整思路,扎实推进. 2、延续镇村文化建设热潮.一是完善镇级文化中心建设.以示范区创建为动力,形成全市比学赶超的良好氛围,在90％的乡镇达标无锡建设基础上,镇级文化中心的建设标准和管用水平不断提升.新庄街道已完成文化中心阵地规划,新建镇有效整合利用企业资源,完善阵地.杨巷、高塍积极规划新建现代化的镇级文化服务中心,整体达到镇级文化中心高标准、高水平建设.二是村级工程建设不断深入.
通过2014年的探索实践,全市有97个村（社区）建设达标,优质高效.3月底成功召开新一轮全市村级工程现场会,进行现场观摩、学习与总结.五个镇村（社区）单位进行现场交流,创建经验各具特色.会议推举创建典型,推广成功经验,查找存在问题；增强了该项工作的推动力和影响力,促进各级高度认识与重视,成为新一轮建设的有力举措.艺术科认真制定村（社区）文化服务阵地设施设备新要求,统一规范,标准化引领.2015年有116个村（社区）申报在建. （二）整合资源,搭建文化惠民服务新平台. 1、文化志愿服务活动全面启动.调动全市各类公共文化资源,创新启动“文化使者,点亮幸福生活”文化志愿服务活动.以大讲堂、大舞台、大展台为主要形式,以文化志愿者为骨干力量,广泛开展文艺演出、艺术培训辅导、展览展示、公益放映等内容丰富的惠民活动,多项目、多类型、多样式满足百姓文化需求.贯穿全年组织实施,打响文化志愿服务品牌. 2、文化区域互动再掀惠民高潮.整合利用多种特色文艺资源,创新实施2015文化区域互动,突出一个平台,按需配送,多样服务.文艺科突出常规工作创新做,重点工作全力做的理念,在互动组织机构健全,运行机制成熟的良好基础上,对互动实施方案及首场启动演出、第一阶段演出计划、节目初审等各项工作作了整体统筹,5月6日,在周铁镇沙塘港村隆重举行了启动仪式暨万石镇首场演出.全体同志赴各个演出点,抓过程,抓质量,抓安全；倾力倾为.目前,9个乡镇,锡研会、义工演出队等6个民间团队于第一阶段5、6两月顺利完成演出71场,受众达14余万人次. （三）精心组织,丰富各类特色活动新样式 组织举办“天骄之夜”迎春晚会,“阳羡之春”新年音乐会,丰富文化惠民活动载体,彰显文化活动魅力.全力会同图书馆组织“全民阅读手拉手春风行动”宜兴现场会节目汇演、2015全民阅读主题活动启动仪式,亮点纷呈.认真组织素食节”开幕式文化活动,调动社会资源、民间团队,组织舞台演出、特色文艺迎宾展示,彰显地方特色.全程统筹保障首届中国宜兴梁祝戏剧节工作,尤其是开闭幕式的策划实施,效果突出.
新闻出版局年度总结[1]
新闻出版局年度总结[1] 版权工作作为今年全省新闻出版（版权）工作会议的一项重要内容，主要任务是贯彻落实党的*届六中全会精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，以认真科学的态度，总结20*年的工作，规划部署好20*年的工作任务，认清形势，统一思想，坚定信心，明确目标，努力开创版权工作新的局面。 一、20*年版权工作任务完成情况 20*年，我省版权管理工作在局党组领导和各有关部门的大力配合下，省市两级版权管理部门按照年度工作部署和要求，围绕加强普法宣传教育、组织开展打击侵权盗版专项行动和版权行政执法、加强日常监管等中心任务认真开展工作，圆满完成了年初制订的工作目标并取得了明显成效。 （一）认真组织开展《著作权法》宣传教育活动，不断提高公民的版权法律意识。一是按照省知识产权联席办公会议和省整规办的统一部署，组织全省版权管理部门积极参与了全省各地开展的“保护知识产权宣传周”宣传活动。省委副书记、省纪委书记李清林，省人大副主任张以祥，副省长王菊梅，省政协副主席陈义初和各省辖市的领导同志分别在省会郑州和所在地出席了开幕式，并参观了保护知识产权成果展，数万名群众参加了保护知识产权签名活动。活动期间，省版权局和各地版权管理部门在主会场和分会场共发放宣传品1万余册（张），接待参观人员12万人次。与此同时，由*副局长代表省政府对《20*年河南省知识产权保护状况》白皮书作了主体发布。这次活
动的规模是历年来的一次。6月1日是《中华人民共和国著作权法》实施十五周年纪念日。全省又采取多种形式开展了纪念活动，印制了国家版权局颁布的《著作权行政投诉指南》及各种宣传材料向社会广泛发放，受到权利人的普遍赞扬。二是与省委宣传部、省整规办、省检察院、省高院、省公安厅、信息产业厅、省通讯管理局、省工商局、省互联网行业协会等部门在年底联合召开了“利用12312举报投诉热线深入开展打击网络侵权盗版专项行动”新闻发布会，规范互联网的运营秩序，提高公民版权法律意识，动员广大群众利用“12312”热线及其他方式举报网络侵权盗版行为。三是举办培训班宣传版权法律知识。今年共有新闻单位的XX多人接受了著作权知识培训；组织音像制品经营单位、计算机软件制品经营单位负责人学习版权法律知识和《反盗版百日行动公告》，累计有1.3万余人参加学习培训。四是利用媒体宣传版权保护的法律、法规。*局长、*副局长和版权管理处的同志先后在中央电视台、河南日报、河南人民广播电台、河南电视台、大河报、郑州晚报、今日安报、东方今报、文化时报等多家媒体刊发文章或接受采访，向社会宣传版权保护的法律法规，解答人民群众所关注的一些问题。五是利用查办案件的机会，以案释法，有针对性地对侵权当事人进行版权法律知识教育。通过一系列形式多样的普法宣传活动，全面展示了我省版权保护工作的丰硕成果，宣传了党中央、国务院和省委、省政府有关版权保护的方针、政策，普及了著作权法律、法规知识，进一步提高了广大人民群众的版权法律意识。 （二）组织开展打击侵权盗版专项行动，集中解决市场存在的突出问
文化广电新闻出版局法律宣传栏内容
《互联网上网服务营业场所管理条例》解读 为了满足网民通过网吧上网的巨大需求，同时对管理混乱、经营无序、事故不断的网吧进行监管，国务院于2002年9月29日公布了《互联网上网服务营业场所管理条例》，该条例自２００２年11月15日起施行。《互联网上网服务营业场所管理条例》作为一部行政法规，其内容与《互联网上网服务营业场所管理办法》相比更为严厉。条例明确了审批、管理权限，强化了经营者的责任和管理要求。具体如下：首先，设立网吧的要求更为严格。条例规定设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当采用企业的组织形式。按照工商登记管理规定，企业包括有限责任公司以及个人独资企业、合伙企业等非法人企业，而不包含个体工商户。个体工商户必须规范成为有限责任公司或个人独资企业或合伙企业等企业组织形式。这就意味着设立要求的提高。对于设立条件，条例除了规定设立网吧所必须具备的资金、场所、设备、人员及安全管理制度和措施外，还授权文化部制定互联网上网服务营业场所的最低营业面积、计算机等装置及附属设备数量、单机面积的标准，并授权文化部及省级文化行政部门制定网吧总量和布局要求。这些规定都反映了政府从严控制的意图，通过实施上述规定，个体网吧和规模较小的
网吧都将被淘汰，这为政府部门加强监管创造了条件。 其次，条例调整了审批机构，明确了审批程序。按照原办法，设立网吧须先向公安、文化部门申请批准文件，再向电信部门申请经营许可证，然后办理工商登记。条例改为先向文化部门申请筹建，完成筹建后，向公安部门申请信息网络安全和消防安全审核，再向文化部门申请最终审核，由文化部门发给《网络文化经营许可证》，最后办理工商登记手续。也就是说网吧的设立审批权将由电信部门变更为文化部门。 再次，网吧须对未成年人说不。网吧虽然为青少年获取新知识、开拓视野提供了便利，但是其对青少年的负面作用也不可小视，青少年沉迷于网吧、接触不良信息等成了家长和校方的一大心病。以前的管理办法都对未成年人进入网吧设定了一些限制条件，但是效果不佳。条例因此让网吧对未成年人关门。条例规定，互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所，并应当在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志，而且中学、小学校园周围２００米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。 第四，条例着重强调了网络安全。上网者在网吧接触、传播有害信息始终是管理部门监管的重点，为此条例规定：
新闻出版局年终工作总结
新闻出版局年终工作总结 今年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心帮助下，深入学习贯彻党的十*大会议精神，以*****和 ****重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕建设“文化大县、旅游强县”这一目标，突出繁荣文化多出精品和旅游宣传开发多出效益两个重点，实现创品牌群众文化活动、兴特色旅游开发和树立____良好形象“三个突破”，抓好文化旅游资源的挖掘保护和利用、文化市场的有序管理、文艺精品的创作与发展、新闻宣传和广播电视网络服务四项工作，各项工作持续取得新进展。 （一）群众文化活动丰富多彩 1、组织举办“____县____年迎新春联欢晚会”。为了营造喜庆、祥和的节日氛围，讴歌全县社会各项事业取得的喜人成就，1月23日在县文化会堂举办了“____县____年春节军民联欢晚会”。 2、组织举办“送春联祝福”活动。2月5日上午，邀请市县知名书法家走进长堎镇东湖巷社区，为社区居民免费写春联。书画家们挥毫泼墨，书写对联300余副，为即将来临的春节增添了喜庆祥和的氛围。
3、组织举办“____县第十二届谷雨诗会”。本届诗会共收到XXX个省市近XXX名诗人来稿500余首，为历年来最多的一次，其中遴选入册的有78首。 4、组织节目参加第八届____市民间艺术团队优秀节目汇演。 5月10日，组织舞蹈《莲花红莲花白》、《红红的中国结》参加____市民间艺术团队优秀节目汇演，两个节目均获一等奖。 5、组织举办“非遗”图片展。为庆祝第八个“文化遗产日”，6月8日，县文化馆在礼步湖公园组织举办了我县非遗项目图片展览活动。 6、组织举办“全城热舞”全省炫舞电视选拔大赛暨____县广 场舞比赛活动。9月中下旬在心怡广场组织举办了“全城热舞”全省炫舞电视选拔大赛暨____县广场舞比赛活动，共40支来自全县 各乡镇的优秀参赛队伍展开了激烈比拼，给观众们奉献了一场精 彩的视觉盛宴，为伟大的祖国国庆献礼。 （二）文艺精品创作成果丰硕 由县文化馆创作编排的戏剧小品《把城里妹妹娶回家》，10 月22日参加了在山东威海举办的第十届中国艺术节“群星奖”戏 剧门类作品决赛，荣获全国第十六届戏剧决赛“群星奖”（社会文化最高政府奖）。该作品以巧妙独特的构思，鲜明的时代特色，生动的人物刻画，反映了在新农村建设欣欣向荣的大背景下，老少 两代人婚恋观的巨大转变，充分展现了当代农村、农民的美好生 活前景。
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第八届江苏省“五星工程奖”获奖名单 音乐类 金奖（10个） 男女声对唱《荡湖船》（成人组）靖江市文化局独唱《板桥竹》（少儿组）兴化市文化局歌伴舞《杏花雨》（成人组）泰州职业技术学院大学生艺术团 泰州市文化馆男声独唱《背着月亮赶太阳》（成人组）江苏省文化馆女声独唱《梦中的大西北》（成人组）无锡市文化馆 江阴市文化馆女声表演唱《名点飘香》（成人组）常州市钟楼区文化馆民乐三重奏《网趣》（成人组）南京市鼓楼区文化馆女声独唱《蓝调江南》（成人组）常熟市文化馆女声独唱《村外的小路》（成人组）常州市武进区文化馆唢呐独奏《迎新春》（少儿组）徐州市文化局银奖（16个） 二胡齐奏《瓜儿熟了》（少儿组）东台市文化局器乐合奏《春雪梅花山》（成人组）南京市建邺区文化馆 建邺区兴隆街道文化站女声独唱《水灵灵的江南》（成人组）无锡市崇安区文化馆 崇安区广瑞路街道文化站歌伴舞《忆江南》（成人组）淮安市文化馆男女声二重唱《奔向月球》（成人组）仪征市文化馆女声独唱《梅乡情》（成人组）溧水县文化馆童声表演唱《端午谣》（少儿组）镇江市实验小学男声独唱《回望故乡》（成人组）无锡市惠山区钱桥街道教育文体服务站男声独唱《真爱人间》（成人组）射阳县文广局金湖秧歌《格冬代》（成人组）淮安市文化广电新闻出版局歌伴舞《水乡阿妹》（成人组）宜兴市文化局女声独唱《河阳情歌花中唱》（成人组）张家港市文化馆 张家港市凤凰镇文体中心女声组合《提篮春光送妈妈》（成人组）江苏省文化馆
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莆田市文化广电新闻出版局
莆田市教育局 莆田市人民政府纠风办 莆田市监察局 莆田市物价局文件莆田市财政局 莆田市审计局 莆田市文化广电新闻出版局 莆教〔2008〕监7号 关于做好2008年规范教育收费 进一步治理教育乱收费工作的通知 各县区（管委会）治理教育乱收费局际联席会议办公室： 为全面深入开展规范教育收费、进一步治理教育乱收费工作，切实纠正损害群众利益的不正之风，根据《莆田市人民政府关于2008年度民主评议政风行风工作的实施意见》（莆政综[2008]109号）和《莆田市人民政府关于实行纠风工作责任制的实施意见》（莆政综[2008]108号）的有关精神，现就我市2008年规范教育收费、进一步治理教育乱收费工作提出如下方案： 一、指导思想 规范教育收费、进一步治理教育乱收费工作要坚持以邓小平理
论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持标本兼治，综合治理，重在治本，建立长效机制；坚持教育、制度、监督并重，严肃纪律，进一步建立健全治理和预防教育乱收费的体系；坚持学校收费工作透明公开，加强社会监督，认真解决人民群众关心的教育问题，促进教育公正、协调发展，为构建社会主义和谐社会做出应有贡献。 二、主要任务 按照全国、全省治理教育乱收费的总体工作部署，结合我市实际，今年我市治理教育乱收费重点抓好六个方面的工作： （一）扎实推进农村义务教育经费保障机制改革，严禁“一边免费，一边乱收费” 按照上级部署，认真落实义务教育经费保障机制改革各项措施，落实“两免一补”，全部免除义务教育阶段学生学杂费。对农村义务教育阶段学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。根据教财[2006]6号文件规定，由政府财政资金建设的学生宿舍，原则上不收取住宿费，其他资金建设的学生宿舍可暂时适当收取住宿费，但从2009年春季开学后全部取消，各地要提前做好准备并采取有效措施，确保取消住宿费工作顺利进行。强化对服务性收费的监管力度。严禁“一边免费，一边乱收费”。 （二）促进义务教育阶段均衡发展，严禁城市义务教育阶段学校“择校”乱收费问题 要认真落实新修订的《义务教育法》，进一步加大投入，完善相关政策，合理配置公共教育资源，切实加大对薄弱学校的改造力度；要重视农村学校建设，加快薄弱学校的改造进程，缩小校际间办学条件和教学水平的差距。要重视教育资源整合，对生源确实不足的学校进行合理撤并和合理划片。严禁城市义务教育阶段学校“择校”
各种网传江苏行政区域重新划分版本集合
一、淮海省：由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、现河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成，省会徐州。 上海都：包括现上海、现江苏昆山、太仓，现浙江嘉兴、宁波、舟山等地。 江苏省：由苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、盐城市组成。省会江阴（靖江）。 扬子江省：由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成，省会南京。 二、江苏新的行政区域划分你的家乡名称还在么？ 1、成立地级江阴市，宜兴市，盱眙市，泗州市，滨海市，东台市，撤销地级宿迁市，泰州市 2、安徽萧县、砀山县划入江苏徐州，泗县划入江苏泗州市，天长划入盱眙市；山东郯县撤销，大部分划入江苏新沂市，一部分划入山东临沂；撤销来安县、滁州市成立南京市滁州区 3、姜堰市政府搬到原泰州市所在地，泰州姜堰合并成立新泰州 全省行政区划调整一览表 市名南京玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、雨花区、浦口区、栖霞区、江宁区、六合区、滁州区、句容市 无锡崇安区、南长区、北塘区、锡山区、惠山区、滨湖区 徐州鼓楼区、云龙区、九里区、贾汪区、泉山区、铜山区、萧县区丰县、沛县、睢宁县、砀山县 常州天宁区、钟楼区、戚墅堰区、新北区、武进区、金坛市、丹阳市 苏州沧浪区、平江区、金阊区、虎丘区、吴中区、相城区、常熟市、昆山市、盛泽市、太仓市 南通崇川区、港闸区、通州区、如东县、启东市、海门市 连云港连云区、新浦区、海州区、东海区、赣榆县、灌云县、 淮安清河区、楚州区、淮阴区、清浦区、涟水县、洪泽县、宝应县 盐城亭湖区、射阳县、建湖县、盐都县 扬州广陵区、邗江区、维扬区、仪征市、高邮市、江都市 镇江京口区、润州区、丹徒区、扬中区 江阴高港区、江阴区、靖江区、泰兴市、泰州市、张家港市、如皋 新沂市区、宿迁市、沭阳县、新沂市、邳州市 盱眙市区、金湖县、盱眙、天长市 泗州市区、泗阳县、泗洪县、泗县、 滨海市区、滨海县、响水县、阜宁县 东台市区、东台市、海安县、兴化市、大丰市、 宜兴市区、宜兴市、溧阳市、高淳县 1、东海撤销，一部分划入新沂，一部分划入连云港市区或成立东海区 2、溧水撤销，一小部分划入南京市区，大部分和高淳合并成立新高淳 3、大丰北部划入射阳成立新射阳 4、射阳北部划入滨海成立新滨海 5、撤销扬中市，成立镇江扬中区，撤销靖江市，江阴市成立地级江阴市江阴区和靖江区，
行政许可文书格式
附件2 行政许可文书格式范本 河南省人民政府法制办公室 2016年6月
目录 1.行政许可委托书 (1) 2.行政许可申请书 (2) 3.（行政机关名称）行政许可申请材料补正告知书 (4) 4.行政许可受理（不予受理）审批表 (5) 5.（行政机关名称）行政许可受理通知书 (6) 6.（行政机关名称）行政许可不予受理决定书 (7) 7.（行政机关名称）行政许可听证公告 (8) 8.（行政机关名称）行政许可权利告知书 (10) 9.陈述（申辩）笔录 (11) 10.行政许可听证申请书 (12) 11.（行政机关名称）行政许可听证通知书 (13) 12.行政许可听证笔录 (14) 13.行政许可核查（勘验）笔录 (15) 14.重大行政许可法制审核意见书 (16) 15.行政许可延期决定审批表 (17) 16.（行政机关名称）行政许可延期决定通知书 (18) 17.行政许可决定审批表 (19) 18.（行政机关名称）准予行政许可决定书 (20) 19.（行政机关名称）不予行政许可决定书 (21) 20.行政许可延续审批表 (22)
21.（行政机关名称）行政许可延续决定书 (23) 22.（行政机关名称）行政许可不准予延续决定书 (24) 23.（行政机关名称）行政许可变更审批表 (25) 24.（行政机关名称）行政许可变更决定书 (26) 25.（行政机关名称）行政许可变更决定书 (27) 26.（行政机关名称）行政许可不准予变更决定书 (28) 27.行政许可撤回/撤销/注销审批表 (29) 28.（行政机关名称）行政许可撤回决定书 (30) 29.（行政机关名称）行政许可撤销决定书 (31) 30.（行政机关名称）行政许可注销决定书 (32) 31.（行政机关名称）行政许可送达（领取）回证 (33) 32.行政许可办结报告 (34)
2021年新闻出版局××年工作总结及××年工作要点
新闻出版局××年工作总结及××年工作要点 ××年，市新闻出版与版权工作在市委、市人大、市 ___、市政协以及省新闻出版局的正确 ___和重视、支持、监督下，在市委宣传部和市文化局的直接 ___下，始终坚持以 ___理论和“ ___”重要思想为指导，认真学习 ___、十六届四中全会的精神和广东省建设文化大省的决定，在规范和加强监管的同时，积极扶持新闻出版业的发展，取得了较好的成绩。 一、××年主要工作 一做好年检等常规工作，及时发现和处理问题。年内，我局协助省新闻出版局，分别完成了对全市家公 ___行报刊和种连续性内部资料以及多家驻茂记者站、发行的年度核验工作，掌握了报刊社、连续性内部资料、记者站、发行站的基本情况，及时制止和纠正不规范的出版、发行行为； 完成了对全市多家印刷企业和多家复印、打印单位以及多家出版物零售、出租单位的年审工作，在年审中加强对企业的监管，发现问题及时处理。 二加强报刊和内部资料出版物的管理，规范党政部门报刊征订工作，确保正确的 ___导向。一是进一步抓好我市的报刊治理整顿和
治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作。经过去年的报刊治理整顿工作，我市治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作取得了阶段性成果，基本实现了“停办一批、划转一批、管办分理一批”的目标。为了巩固报刊治理成果，我局于今年月和月份，配合 ___、省治理报刊督察组对我市报刊治理整顿和治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作进行了检查， ___、省治理报刊督察组先后深入到我市的机关、学校、乡镇、村等单位进行检查，督察组对我市前阶段的工作和取得的成绩给予充分肯定。二是开展了连续性内部资料出版物专项治理工作。根据《 ___ ___办公厅、 ___办公厅关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担 ___》 ___号和新闻出版总署《关于开展连续性内部资料出版物专项治理工作 ___》精神，月日下午，市新闻出版局在市文化局四楼会议室召开了全市连续性内部资料出版物出版单位负责人会议，对我市开展连续性内部资料出版物专项治理和年度核验工作进行了部署。经过专项治理，对种不符合创办条件的连续性内部资料进行了停办，《茂名宣传》等种报型内部资料改为刊型。三是重新调整充实了市报刊审读 ___小组成员。鉴于市报刊审读 ___小组成员的变动，为进一步加强我市的报刊审读工作，今年月，经请示市委有关 ___同意，市委宣传部、市新闻出版局对原茂名市报刊审读___小组成员进行了调整，增加了茂名学院社科部主任、教授于广东、茂名学院师范学院中文系副教授翟雅丽、茂名市文化局助理调研员何桂明位同志为市报刊审读委员。四是召开了全市新闻出版管
江苏省新闻出版局关于进一步加强行政指导工作的意见
江苏省新闻出版局关于进一步加强行政指导工作的意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】苏新出政发[2013]6号 【发布部门】江苏省新闻出版版权局 【发布日期】2013.02.19 【实施日期】2013.02.19 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 江苏省新闻出版局关于进一步加强行政指导工作的意见 （苏新出政发〔2013〕6号） 各市、县（市、区）文化广电新闻出版局，省局机关各处室： 为深入落实国务院、省政府关于推进依法行政、建设法治政府的工作部署，贯彻实施省全面推进依法行政工作领导小组《全面推行行政指导工作的意见》，创新行政管理模式，提高行政管理效能，减少行政管理成本，现就进一步加强全省新闻出版（版权）行政指导工作提出如下意见： 一、指导思想 以党的十八大精神和社会主义法治理论为引领，以深入推进依法行政、加快建设法治政府为目标，以加快转变政府职能、创新行政监管模式为宗旨，以优化行政权力运行、
提高公共服务水平为取向，坚持以人为本、执政为民，把行政指导贯穿于新闻出版（版权）行政管理、行政执法工作全过程，综合运用政策辅导、走访约见、规劝提示、奖励引导、示范推荐、信用公示、信息披露、警示告诫、案件回访、行政建议等方式开展行政指导工作，着力提升管理效能和依法行政水平，为加快文化产业发展、建设新闻出版强省营造法治环境、提供政策保障。 二、主要原则 本意见所称行政指导，是指各级新闻出版（版权）行政机关依据法定职能，采用引导、指点、建议、劝告、教育、警示、鼓励、指示等非强制手段，征得行政管理相对人配合和同意，引导其作出或不作出某种行为，从而有效实现行政管理目的的行政监管方式。新闻出版（版权）行政指导应遵循以下原则： （一）合法原则。各级新闻出版（版权）行政机关在其法定职权范围内实施行政指导，不得违反法律规范和政策规定；必须正确处理行政指导与行政管理、行政执法等其他管理方式的相互关系，不得侵害行政管理相对人的合法权益。 （二）合理原则。履行新闻出版（版权）社会监管职能，应当紧密围绕行政监管中的重点、难点、热点和薄弱环节，区别不同对象优先采用行政指导方式。要平等对待行政管理相对人，综合考虑指导成效，避免给行政管理相对人带来不必要的负担。 （三）自愿原则。实施行政指导应以行政管理相对人自愿为前提，通过说理、说服、劝告、提示、警示等方式，使其自觉认同和自愿接受。应当充分尊重行政管理相对人的自主选择，不得以强制或变相强制等方式迫使其接受或服从行政指导。 （四）公开原则。行政机关实施行政指导，除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私外都应公开，行政指导的依据、内容、方法、程序及行政管理相对人的权利等应在办公场所、工作网站公示，依法保障行政管理相对人的知情权、参与权和救济权。 （五）便民原则。新闻出版（版权）行政指导的实施
文化体育新闻出版、广电影视局合并后的“三定”方案
文化体育新闻出版、广电影视局合并后的“三 定”方案 文化体育新闻出版、广电影视局合并后的“三定”方案关于呈送《xxx市文化体育广播影视局（新闻出版局、版权局）局主要职责内设机构和人员编制规定》（草案）的报告中共xxx市委机构编制委员会办公室：根据中共xxx地委办公室、xxx地区行署办公室《关于印发xxx市人民政府机构改革方案的通知》（阿xxx党办字〔xx〕7号）文件精神，结合实际，我们拟定了《xxx 市文化体育广播影视局（新闻出版局、版权局）局主要职责内设机构和人员编制规定》（草案））现呈上，请审定。 附件： 1、xxx市文化体育广播影视局（新闻出版局、版权局）局“三定”规定（草案） 2、 xxx市文化体育广播影视局（新闻出版局、版权局）局“三定”规定（草案）说明 3、 xxx市文化体育广播影视局（新闻出版局、版权局）局机构编制情况表 xxx市文化体育广播影视局（新闻出版局、版权局）局 xx年8月21日附件一： xxx市文化体育广播影视局（新闻出版局、版权局）局主要职责内设机构和人员编制规定（草案）
根据中共xxx地委办公室、xxx地区行署办公室《关于印发xxx市人民政府机构改革方案的通知》（阿地党办字〔xx〕7号）文件精神，设立xxx市文化体育广播影视局（新闻出版局、版权局）局，为xxx市人民政府工作部门。 一、职责调整（基本是增加了职责） （一）将原广电局的职责整体划入市xxx市文化体育广播影视局（新闻出版局、版权局）局 （二）增加了由国家、自治区、地区和市政府公布新闻出版的行政审批事项。 （三）将基层97个行政村文化室建设及考核经费核拨划归本局。 （四）将十五个乡镇场街道文化站硬件建设项目及业务考核、经费核拨划归本局。 （五）新增三馆免费开放项目管理及资金拨付。 （六）新增新闻出版、版权局全部职责。 二、主要职责 （一）贯彻执行党和国家关于文化艺术、文物博物、体育工作、广播影视、新闻出版、版权工作的方针、政策和法律、法规，完成市委、市政府有关工作目标任务。 （二）拟订并监督实施全市文化艺术、文博、体育、新闻出版事业发展战略，发展规划和年度计划，规划组织重点文化体育设施建设。
烟草专卖烟草专卖行政许可文书规范
XX市烟草专卖局烟草专卖行政许可文书规范 第一条为规范烟草专卖零售行政许可行为，保障公民、法人和其他组织的合法 权益，根据《中华人民共和国行政许可法》和《烟草专卖许可证管理办法》，制定本 规范。 第二条本规范规定的文书适用于本市烟草专卖零售行政许可的申请、受理、审 查、决定、变更、延续、撤销、注销、听证等行政许可活动。 第三条本规范规定的各类文书格式由市局根据省局规定统一制定。文书类型包 括电子文书和纸质文书两种。 第四条制作的文书应当完整、准确、规范，符合相应要求。 第五条文书应使用蓝色或黑色的钢笔或签字笔填写或计算机打印，字迹清楚、 文字规范、书面清洁。 因书写错误需要对文书进行修改的，修改人应用杠线划去修改处，在其上方或者 接下处写上正确内容，并签名或盖章。 第六条行政许可专用章适用于行政许可申请受理通知书、行政许可申请不予受 理通知书、申请材料补正告知书、行政许可申请材料接收凭证、行政许可征求意见书、 行政许可公示材料、陈述申辩通知书、听证通知书、听证公告、准予行政许可决定书、 不予行政许可事先告知书、不予行政许可决定书、准予延续行政许可决定书、准予变 更行政许可决定书、不予延续行政许可决定书、不予变更行政许可决定书、行政许可 延期通知书、行政许可注销决定书、行政许可撤销决定书等。 第七条向申请人颁发烟草专卖零售许可证的，应当加盖本行政机关印章。 第八条文书中烟草专卖行政主管部门的名称应填写全称。 文书本身设定文号的，应在文书标注的“文号”位置编写相应的文号，文号的形式为：地区简称+烟专+许可性质+(年份)+序号，如：宁烟专许受(2009)1号。 第九条申请材料补正告知书，是在申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法 定形式时，当场或者接收材料后五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容所出具 的文书。 应在法定期限内一次告知，应告知申请人补正的理由和依据、补正的内容、补正的期限，并由申请人在本通知书存根联上签字。 第十条申请材料接收凭证，是在接收申请人提供申请材料时所出具的文书。 该凭证应列出申请人提供的全部材料目录，并应有申请人的签字和时间。 申请材料接收凭证不作为申请受理起算日期的依据。 第十一条申请受理通知书，是在申请事项属于本行政机关职权范围，且申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交补正申请材料后所出具的文书。受理通知书应包括：文书编号、申请人基本情况、申请事项、通知内容。 受理通知书上核定的受理日期是计算行政许可法定时限的起算依据。 第十二条不予受理通知书，是在申请事项依法不需要取得烟草专卖行政许可，或申请事项依法不属于本机关法定职权范围，即时告知申请人不受理时所出具的文书。 不予受理通知书应在法定期限内作出，应告知申请人不予受理的依据理由、告知申请人向有关行政机关申请、申请复议的行政机关或提起行政诉讼的法院名称，并由申请人在存根联上签收。 第十三条实地核查记录，是核查人员在对申请材料的实质内容进行现场核查时 出具的文书。
江苏省新闻出版广电局关于做好第四届中国出版政府奖评选推荐工作的通知
江苏省新闻出版广电局关于做好第四届中国出版政府奖评选 推荐工作的通知 【法规类别】出版与出版物市场管理 【发文字号】苏新广发[2016]649号 【发布部门】江苏省新闻出版广电局 【发布日期】2016.10.11 【实施日期】2016.10.11 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 江苏省新闻出版广电局关于做好第四届中国出版政府奖评选推荐工作的通知 （苏新广发〔2016〕649号） 各省辖市和昆山市、泰兴市、沭阳县文化广电新闻出版局，凤凰出版传媒集团，各高校、城市出版社，各音像、电子、网络出版单位，各出版物印刷、复制单位，各有关期刊出版单位，省局各直属单位： 国家新闻出版广电总局日前印发《关于开展第四届中国出版政府奖评选表彰活动的通知》（新广发〔2016〕91号），就组织开展第四届中国出版政府奖评选推荐工作进行部署。现将该文件转发给你们，并就做好我省评选推荐工作补充通知如下： 一、组织领导 （一）省新闻出版广电局成立江苏省第四届中国出版政府奖评选推荐工作领导小组
（附件1），负责我省第四届中国出版政府奖评选推荐的组织领导工作；领导小组办公室设在局人事教育处，负责评选推荐的具体组织协调工作。 （二）根据出版物奖、先进出版单位奖、优秀出版人物奖等各系列奖项的类别，省局相关处室和省出版协会分别成立各子奖项评选推荐办公室，牵头负责各子项奖的评选推荐工作，其中： 1.图书奖评选推荐工作由局出版管理处负责； 2.音像制品、电子出版物、网络出版物奖评选推荐工作由局出版管理处、数字出版与网络视听处共同负责，出版管理处牵头； 3.期刊奖评选推荐工作由局新闻报刊处负责； 4.印刷复制奖评选推荐工作由局印刷发行管理处负责； 5.装帧设计奖评选推荐工作由江苏省出版协会负责； 6.先进出版单位、优秀出版人物奖评选推荐工作由局人事教育处负责。 （三）各地、各有关部门和单位应高度重视，加强组织领导，精心组织好本地区、本部门、本单位的评选推荐工作。 二、推荐名额 （一）图书奖：每个单位申报推荐不得超过5种； （二）音像制品奖：每个单位申报推荐不得超过5种； （三）电子出版物奖：每个单位申报推荐不得超过5种； （四）网络出版物奖：每个单位申报推荐不得超过5种； （五）印刷复制奖：每个单位申报推荐不得超过2种； （六）装帧设计奖：每个单位申报推荐不得超过3种； （七）期刊奖：按我省期刊（不含中央部委主管期刊）总数4 %的比例进行推荐； （八）先进出版单位奖和优秀出版人物奖：具体申报推荐名额分配详见附件2。
2018年县文化广电新闻出版局工作总结
2018年县文化广电新闻出版局工作总结一年来，我局按照年初确定的工作思路，遵循“文化的内容在于挖掘、文化的发展在于创新、文化的价值在于利用”的工作理念，以学习宣传贯彻党的十X大棚演出、文保单位、“小耳朵”（地面卫星接收设施）为严管对象，继续深化星级网吧评比活动，认真开展“扫黄打非”专项整治，加大对违法违规经营活动的打击力度，不断净化社会文化环境。全年共出动执法人员1222（次），检查各类文化经营场所1529家（次），取缔非法经营地摊54个，收缴各类违法出版物10022册(盒)，共处罚违规经营单位32家，已结案件30家，制止乡镇非法大蓬演出20起，演艺场所接纳未经审批演出团体1个，有效地遏制了文化市场各种违法犯罪行为和不安全因素的滋生和蔓延，维护了文化市场正常经营秩序。奥运期间，以白石村和天安路3.安全生产管理切实加强。一方面，与网吧、娱乐场所、印刷企业等文化市场经营户签订了《安全经营目标管理责任书》，确保责任到位；积极开展多种形式的安全生产宣传教育活动。在安全生产月里，组织网吧、印刷企业等经营单位积极开展安全生产宣传活动，努力营造良好氛围。另一方面，加强文保单位巡查力度，开展安全隐患排查工作，努力遏止各种不安全隐患的发生，确保文保单位安全无事故。高度重视木结构文物单位消防安全工作，根据各文保单位的实际情况，经与管理使用单位和业余文保员沟通，提出明确要求，并及时发出安全隐患整改通知书。倡导文化市场经营户回报社会，组织开展奉献爱心活动。由我局精心策划组织的迎奥运?庆奥运“送百台电视，观奥运盛况”文化市场经单位回报社会活动，得到了广大文化市场经营业主的积极响应，他们在前期积极向四川汶川地震灾区捐款捐物的基础上，又一次纷纷慷 - 1 -