我国水电开发现状及规划

我国水电发展现状及规划

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（一）我国水电开发现状

我国江河众多，水能资源十分丰富，水能资源总量居世界首位，已建成水电的装机容量也居世界第一位，但是目前，火电在我国能源供给中占主导地位，水电年发电量只占到能源消费总量的7％。根据应对气候变化和污染减排要求，我国向国际社会作出了“争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15％左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％”的承诺，水电作为技术成熟、供应稳定的可再生能源，应当在改善能源结构、应对气候变化等方面发挥更加积极的作用。

我国水能资源蕴藏丰富的地区，往往也是自然环境良好、生态功能重要、生物物种丰富和地质条件脆弱的地区，生态系统敏感度较高、稳定性相对较差。受历史原因和认知水平的限制，水电开发在一定阶段存在“保护让位于开发”、“保护跟不上开发”的现象，对一些河流的水生生态、景观环境等造成难以恢复的影响，部分河段的水电开发与生态保护的矛盾仍然非常突出。我们必须正确处理水电开发与生态保护的关系，坚持将生态优先的原则贯穿到水电规划开发的全过程，维护好河流的生态系统健康和独特的人文自然景观。

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出要“在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电”，突出强调了做好生态保护工作对于水电可持续发展的极端重要性，是我国今后一段时期做好水电开发生态环境保护工作的重要指导思想。近期，环境保护部组织了金沙江上游、澜沧江干流水电开发环境保护工作调研，进一步梳理了我国水电开发与环境保护的总体情况，形成了“生态优先、统筹考虑、适度开发、确保底线”等原则共识，明确了我国水电开发环境管理的重点工作。

根据2005年全国水力资源复查结果：我国水力资源理论蕴藏量年发电量为60829亿千瓦时；技术可开发装机容量54164万千瓦，年发电量24740亿千瓦时；经济可开发装机容量40180万千瓦时，年发电量17534亿千瓦时。

截止2011年底我国水电装机容量达到2.3亿兆瓦，占经济可开发装机容量的

56.36%，占全国电力总装机容量的21.90%；年发电量约6626亿千瓦时，占经济可开发年发电量的37.79%，占全国总发电量的14.39%。

（二）我国水电开发规划

2011（已开发）2015年规划2020年规划

水电装机容量

2.3 2.84

3.3

（亿千瓦）

占电力总装机容

21.90% 25.04% 28.5%

量的比例

站经济可开发装

56.36% 69.59% 80.86%

机容量的比例

我国水力资源主要集中于金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、乌江、长江上游、南盘江红水河、黄河上游、湘西、闽浙赣、东北、黄河北干流以及怒江等13个大

水电基地；据了解，怒江、雅鲁藏布江基本没有开发，金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江总体开发程度不足10%，规模化水电开发的潜力巨大。未来水电开发规划重点是西南地区的大江大河的流域梯级水电。

大型水电开发规划单位：万千瓦

总装机容量主要分布流域

十二五5000以上金沙江、澜沧江、大渡河、雅砻江、怒江、

黄河上游

十三五4600左右金沙江、大渡河、雅砻江、怒江

2021-2030 7000左右金沙江上游、澜沧江上游、怒江上游、雅鲁

藏布江下游

（三）生态规划

1、做好流域水电开发规划环评的管理

要积极推动有关部门和地方搭建流域综合规划平台，发挥规划环评对流域水电开发规划的指导作用。对环境承载能力较强的地区，可对水电资源进行重点开发；对条件复杂、环境敏感的河流或河段，要考虑现阶段减缓不利环境影响的技术和能力，慎重规划开发水电资源；对部分生态脆弱地区和重要生态功能区，要根据功能定位，实行限制开发；对国家级自然保护区、风景名胜区及其他具有特殊保护价值的地区，原则上禁止开发水电资源。

2、严格水电建设项目的环境准入

水电项目的“三通一平”相关工程环评和水电项目环评必须以流域水电开发

规划和规划环评为依据。要加强环境保护设计，特别要落实好低温水、鱼类保护、陆生珍稀动植物保护、施工期水土保持和移民安置等环境保护措施，落实生态流量，确保相关保护措施的有效性，最大限度地减小水电建设对生态环境的不利影响。要做好水电建设项目环评的公众参与，对生态影响问题突出、公众反映强烈的水电规划所涉及的项目，应慎重审批其环评文件。

3、加强水电项目建设全过程监管

水电建设项目必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度，同步进行环境保护总体设计、招标设计、技术施工设计，制定并落实施工期环境监理计划。工程竣工后，应按规定程序申请环保验收，验收通过后工程方能投入正式使用。要研究制定电站优化运行方式，积极推进建立重点流域水电开发生态环境保护机构和管理制度。

4、深入开展水电开发环境影响的基础研究

加强流域生态的基础调查和研究工作，开展综合、系统性的流域动植物及生境调查，建立河流生态监测体系，推动开展流域生态保护规划。开展已建电站的

环境影响后评价和流域水电开发的回顾性评价研究，开展在建电站的环境影响跟踪监测，研究水电开发对相关区域、流域生态系统的整体影响，为流域后续规划实施和优化开发提供经验借鉴，对水电开发的环境管理进行持续改进。

2019年大学生职业生涯规划现状的调查与分析报告

大学生职业生涯规划现状的调查与分析报告对大学生进行职业生涯规划教育是就业指导的一项主要内容。通过问卷调查和深入访谈，从个性测试、职业规划和职业愿望等方面了解大学生职业规划的现状，并在此基础上提出建议，加强大学生的职业生涯规划教育。 1研究目的职业生涯早期的概念是由沙特列(Shartle)提出的。他认为，职业生涯是指一个人在工作生活中所经历的职业或职位的总称。大陆学者吴国存认为，职业生涯只是从职业能力的获得，职业兴趣的培养，选择职业就职，直至最后完全退出职业劳动这样一个完整的职业发展过程，起始于人的出生。本研究认为，职业生涯规划是个人对自己一生职业发展总体计划和总廓的勾画，具有粗略性、目标性、长期性和全局性的特点，它为一生的职业发展指明了途径和方向。当前大学生的就业压力不断显现，为了更好地指导大学生就业，了解大学生职业生涯规划的现状是十分必要的。因此，本研究以洛阳理工学院学生为调查对象，通过访谈、开放式问卷及正式问卷，调查大学生职业生涯规划的现状，以期使指导工作有针对性、准确性。 2研究方法 2.1研究工具本研究采用自拟调查问卷，共23个题目，包含有大学生的个性测试、职业规划和职业愿望。 2.2研究对象本研究对洛阳理工学院在校学生400名(随机抽取)进行施测，回收有效问卷378份，回收率为94.5%。其中男生256名，

占67.7%，女生122名，占32.3%;文科180人，占47.6%，理科198人，占52.4%。 3研究结果与分析 3.1大学生的个性测试大学生的个性测试主要是了解大学生对自身状况了解的认知程度。个性心理特征是个性中的特征结构，是个体心理差异性的集中表征，它表明一个人的典型心理活动和行为。对于每个个体来说，无论是职业选择、职业决策还是职业生涯发展，都体现出强烈的个性心理和社会心理属性。根据职业发展理论，选择一个与自己的兴趣爱好和能力特点相一致的职业，不仅能给自己的人生带来快乐，工作更有意义，而且能让个人在工作中更有竞争力。因此，从个体个性心理特征的定位入手，找到与个性心理特征类型相匹配的职业类型或者职业生涯发展道路是十分科学的。根据调查结果显示：“非常清楚地了解自己的兴趣”的学生占65.9%，不太确定的占32.9%，没有考虑过的占1.2%;“非常清楚地了解自己的个性”的占70.7%，不太确定的占21.6%，没有考虑的占0.6%;“非常清楚地了解自己的能力特长”的占52.1%，不太确定的占40.1%，没有考虑的占4.2%;“了解自己最不喜欢和最喜欢的职业”的占46.7%，不太确定的占36.5%，没有考虑的占10.8%。通过上述数据说明，大多数大学生对自己有比较清楚的认识，了解自己的兴趣和个性特点，并且对职业的选择也有自己的偏好。 3.2大学生的职业规划主要考察大学生自身的职业生涯规划现状。在问卷中问及“自己未来发展方向和计划”时，非常明确的占

环评实施方案

项目环境影响评价实施方案 1.前言 1.1目的意义通过调查评价区环境质量现状，明确评价区各环境要素的环境质量。分析论证本项目与环境保护工作之间的矛盾，指出现实存在与潜在的环境问题，找出解决问题的办法。针对本项目存在的环境问题，提出合理的解决对策，达到经济发展与环境保护协调发展之目的，同时也为做好新孟河建设及管理工作提供科学依据。 1.2目标任务（1）针对本项目营运期的环境影响做出评价结论。（2）提出符合当地环境特征的环境对策、环境管理模式及环境监测方案。 2.编制依据 2.1国家相关法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月；（2）《中华人民共和国大气污染防治法》，于2000年4月修正；（3）《中华人民共和国水污染防治法》，于2008年2月修正；（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年10月；（5）《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》，1995年10月；（6）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2003年1月；（7）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月；（8）《中华人民共和国环境水土保持法》，于2010年12月修正；（9）《环境影响评价技术导则》（hj 2.1-2011、hj 2.2-2008、hj 19-2011）；（10）《国务院办公厅关于暂停新建新孟河的通知》（国办发[2004]1号）；（11）《建设项目环境保护分类管理名录》于2008年8月修正；（12）《建设项目环境保护管理条例》国务院第253号令（1998）；（13）《中华人民共和国环境水土保持法实施条例》，1993年8月；（14）《中华人民共和国农药管理条例》；2001年11月国务院令第326号修正 2.2 相关文件及技术规范（1）《环境影响评价技术导则》（hj/t2.1~2.4）；（2）《规划环境影响评价技术导则（试行）》（hj/t130-2003）；（3）《环境影响评价技术导则非污染生态环境》（hj/t19-1997）；（4）《环评公众参与暂行办法》 3.主要工作内容 3.1工作内容（1）新孟河拓浚工程建设项目基础资料收集 a.项目情况系统了解，包括工程项目建设情况，包括工程量和工程布置，工艺设计等。 b.新孟河拓浚工程项目区自然状况，包括地形地貌、水系水文、气象条件、植被状况等。 c.新孟河拓浚工程建设对当地及周边环境的影响，包括建设过程中产生的拆迁情况、对当地植被水系的影响和对周边居民生活和生态环境的影响等； d.新孟河拓浚工程目前建成的绿地系统、排水系统，及其效果分析。（2）通过现场踏勘进行评价区域环境现状调查 a.主要施工内容（施工期间地表面大部分裸露，对此是否会导致水土流失） b.项目场址附近主要是居住区、商业区和文化区分布，主要污染源调查 c.生物多样性调查，如鸟类、爬虫类、小兽类、两栖类、昆虫类种类及数量 d.本项目运行后排放的污水去向，是否达到对应的排放要求，对周围水体水质有无影响。 e.果岭等植草养护是否施用化肥和喷洒农药、杀虫剂，是否造成面源污染 f.草坪修剪及各类水泵、送排风机采取适当的减振、消声、隔声措施后是否会对周围居民产生不适感（噪音） g.项目运营后，废气来源

滦河流域综合规划环境影响评价报告书简本

1 规划概况 1.1 规划背景随着滦河流域气候的变化和经济社会的不断发展，流域内出现了水资源短缺、供需矛盾突出，平原河道防洪能力不足，水生态环境恶化等一系列新问题。由于缺乏统一的流域综合规划，在流域水资源配置、防洪工程建设、水资源与水生态保护等方面许多问题无法得到根本的解决。为此，在海河水利委员会统一部署下，为协调流域防洪减灾、水资源开发利用、水资源保护与生态修复之间的关系，以供水安全、防洪安全、生态安全为目标，开展了流域综合规划编制工作，为流域经济快速平稳有序发展提供水利保障。 1.2 规划任务 1.2.1规划水平年本次规划现状水平年为2010年，近期规划水平年为2020年，远期规划水平年为2030年。 1.2.2规划范围规划范围包括滦河和冀东沿海诸河，总面积为5.55万km2。其中：滦河流域的面积为45872km2，滦河冀东沿海包括陡河、洋河、沙河、石河等，面积为9650km2。 1.2.3规划任务 1、配合减灾体系建设，完善防洪工程 2、扩建城镇供水设施，实施灌区节水改造，保证城乡供水，实现水资源高效利用 3、增建乡镇污水处理设施，改善水质，维护河流健康 4、实施生态修复工程，改善流域生态环境与景观 5、继续开展水土保持建设

1.3 规划主要内容 1.3.1 防洪规划 1、水库工程规划（1）水库除险加固滦河流域内需要除险加固的3座大型水库和9座中型水库已全部完成除险加固，部分小型水库尚存在各种病险问题需要进行除险加固。本次规划到2020年完成流域内全部小型水库的除险加固任务,其中小（Ⅰ）型水库24座，小（Ⅱ）型水库144座。（2）新建水库规划期内主要包括在建双峰寺大型水库、新建老亮子、四道河子、西庙、燕子窝四座中型水库。 2、滦河干流规划（1）山区重要河段治理滦县铁路桥以上山区干流河段治理包括滦河武烈河口承德市高新技术开发区上板城段、双滦区段；承德县的滦河大杖子段、青龙河口段、迁西县段、迁安县段等，治理标准为20年一遇。（2）滦县铁路桥以下干流治理规划 ①防洪大堤整治工程滦河左、右防洪大堤治理标准均为50年一遇，相应设计流量按25000m3/s 进行治理。滦河右大堤外围保护区地势较低，防洪保护区面积大且防护目标重要，治理措施以堤防超高2m进行治理；滦河左大堤外围保护区地势较高，堤防溃决后造成的淹没灾害相对较小，治理措施以地方超高1.5m进行治理。 ②防洪小埝整治工程按照保护对象的总体要求，近期防洪小埝的规划标准提高至5年一遇，设计行洪流量8230m3/s；最终标准提高至10年一遇，设计行洪流量13600m3/s。堤防等级为5级。根据防洪小埝的等级、性质以及工程总体布局，本次规划中将防洪小埝左右堤的堤顶超高统一确定为1.00m。左、右小埝规划堤顶宽度均为4.5m，迎水坡、背水坡坡度均为1:3。为满足汛期交通需要，防洪小埝堤顶统一规划为碎石路面。

学校现状分析及三年发展规划

直面问题，夯实基础，创出特色，谋求发展 ——马家小学学校现状分析及三年发展规划一、指导思想：学校将以落实十八大精神，以务实的态度，以科学发展观和“三个面向”为指针，遵循教育规律，加强学校文化建设，以“依法治校，科研兴教，民主办学，廉政持校”为办学思路，以“建设优良校风，培养合格学生，塑造优秀师资，建设优美校园，形成优质管理”为办学策略，进一步规范学校的办学行为，加快学校自主发展步伐，促进学校持续、和谐发展。二、学校现状马家小学位于螺溪河畔，是一所九年一贯制学校，创办于1952年，占地面积2万余平方米。学校现有12个教学班（包括学前班），学生约有600余名，教职工36名。学校配备专任教师35人，学历全部达标，其中中级职称以上教师占比达40%以上。学校成立了新的领导班子，在新班子的带领下，学校硬件建设和管理工作出现了一系列可喜的变化。学校更新了教学楼电路，对校园进行了全面美化和绿化，添置了大量教育教学设施设备，改进了学校办公和教学条件。学校先后被区政府和教育局评为“普九工作先进集体”，“教育教学工作先进集体”。三、存在问题与不足（一）学校办学思路还不清晰，发展规划的定位作用不够明显，

学校特色难以形成。（二）教学硬件还跟不上学校教学工作发展的需要。（三）管理还不够规范，制度落实还有问题，影响了教育教学目标的贯彻和教师评价的公正性。（四）教学工作形式化，以应付考察为主的情况依然严重，落实和细化教学目标很困难。（五）校内评价体系形成还需时日，学生学习、教师教学积极性调动还是难题。（六）师资配备不健全，学生素质教育还是一句空话。（七）管理工作和教育教学中，对学生思想教育未落到实处，学生行为习惯和爱国主义教育亟待加强。四、发展目标。（一）总体目标：学校坚持社会主义办学方向，全面贯彻执行党的教育方针。以“育人好环境，管理高水平，教育教学高质量，创立区内名校，把学校办成‘校园美，校风好，教学实，教改活，质量高’的品牌学校”为办学目标。以“培养品质优良，身心健康，学识丰富、能说会写、能话会做，能写会画，能唱会跳，能处会交，勇于探索，敢想敢为的具有个性的创新型人才”为具体目标。以“努力创立管理规范化学校，坚持以德治校、依法治校、优化教师队伍、培养一支师德高尚、业务精湛、爱生如子、各有特长、一专多能的复合型教师队伍”为管理目标。

我国旅游规划现状及问题分析

我国旅游规划现状及问题分析地理与旅游学院旅游策划 20080513791 周迪指导老师：罗杰摘要：旅游规划在中国旅游业发展中的作用日趋明显,面临的挑战日趋增大,要从根本上提高旅游规划水平,必须从最基本的旅游理论及发展机理研究做起,探索旅游发展理念的地域化、空间化、形态化的途径。文章从现实角度出发剖析了我国旅游规划的现状,以及在发展过程中出现的问题,并适时给出了一些改进建议。关键词：旅游规划、旅游、问题、创新一、旅游规划及其发展历程 (一)旅游规划关于什么是旅游规划,可以找到相当数量的定义。目前,学术界最常用的为以下三个定义,它们是从旅游规划的各个角度来定义的,具有一定的代表性。 1、旅游规划,是一种经济技术行为,即运用适当的经济、技术资源,特别是智力资源,以使旅游资源由资源优势产生经济效益、社会效益和生态效益的过程,其中经济和技术是先决条件,正确处理旅游业发展同环境以及资源保护的关系是前提。旅游规划工作的任务是,研究确定旅游业在区域国民经济中的地位、作用,提出旅游业的发展目标,核定旅游业发展的规模、要素结构和空间布局,安排旅游业发展的速度,为旅游业健康发展提供有效的支持系统。 2、旅游规划,是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系,以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展要素所做的安排。统筹配置旅游产业要素,是各地旅游业实现协调发展并形成竞争优势需要解决的重要问题。 3、旅游规划,是对特定区域未来一段时间内旅游发展目标、路径和方式的计

划和规定,经相关政府部门审核批准后,成为区域旅游开发与建设的基本依据。旅游规划需统筹全局,为区域的旅游实践提供指导性的方针乃至具体的实施方案。 (二)旅游规划的类型有关旅游规划类型的提法,目前国内外有五种典型的观点。 1冈恩认为旅游的结构为区域规划、目的地区规划、场址规划。 2因斯基普提出旅游规划类型结构为国际旅游规划、国内旅游规划、区域旅游规划、度假区以及其他旅游地的土地利用规划、旅游设施厂址规划、建筑、景观工程设计。 3中国大多数教学者把旅游规划分为旅游发展规划、旅游建设规划。 4同济大学吴人韦把旅游规划分为结构规划、总体规划、项目规划。 5北京大学吴必虎从空间和时间结合的角度,将所有旅游规划归纳为时空二维体系。在空间维度上分为区域旅游规划和社区旅游规划,在时间维度上分为初期的开发规划和成熟期的管理规划两种情况。 (三)旅游规划的重要性旅游规划是旅游业发展到一定阶段出现的对旅游系统的设定与控制,它对旅游业的发展做出前瞻性的策划、宏观性的指导,使其与社会发展达到和谐统一。城市旅游业的发展具有直接影响一个城市的文化、品牌、知名度、影响力及魅力的功能。城市旅游规划的主要任务是整合城市资源,挖掘城市个性,展示城市形象,改善居民生活,增强城市活力,提高城市竞争力,在现有城市基础上为访问者展示一个充满魅力的城市。通过旅游规划,可以进一步认清城市家底,辨析城市发展机遇,加快城市特色化、品牌化进程,提升城市知名度与竞争力,科学布局游憩与服务设施,提高城市利用的有效性,完善城市功能,改善投资环境。 (四)中国旅游规划研究动态在中国,第一家旅行社在陈光甫先生的倡导和直接领导下建立,这对于旅游地的开发提出了较高的具体要求,开始对旅游地的发展进行初步的规划,这在中国旅游规划历史上具有一定的历史意义。我国旅游规划的发展历程经历了四个阶

规划环评与建设环评的区别(仅限借鉴)

规划环境影响评价和建设项目环境影响评价的比较《中华人民共和国环境影响评价法》已于2003 年9 月1 日起开始施行。该法除了对目前已广泛应用的建设项目环境影响评价的有关内容做了规定外，还将规划纳入了环境影响评价的范围，明确规定了规划也要进行环境影响评价。该法的颁布施行，为在规划层面上进行环境影响评价，走可持续发展之路提供了法律依据。 1 规划环境影响评价的发展概况建设项目环境影响评价( EIA) 是对建设项目对环境可能造成的影响进行分析预测，对拟建的环境保护措施进行技术、经济论证，提出建设期和运营期的环境保护措施，以有效地减少建设项目对环境的污染。我国在1979 年引入EIA 制度，通过20 多年的实践，我国的EIA 制度在管理体系和技术方法上都已基本建立并逐步完善，在保护环境、防止污染方面起到了重要的保障作用。但EIA 主要是针对单个项目进行的，评价时空范围窄，不能考虑累积影响，不能从决策的源头防止污染等弊病也逐渐显露出来。规划环境影响评价(SEA) 是指对政策、计划和规划及其替代方案对环境可能造成的影响进行规范、系统和综合的评价过程，是环境影响评价在政策、计划和规划的战略层次的应用。SEA 可将环境影响范围广、时间长的一些政策和规划纳入EIA 的范畴，有利于从决策的源头抓起，预防为主，强化综合决策，走可持续发展之路。 20 世纪80 年代初期，国外开始将EIA 扩展到政策、规划层次，SEA 体系逐渐形成。90 年代起，SEA 开始得到了广泛接受，世界环境与发展委员会、欧盟、世界银行、经济合作与发展组织等都制定了有关文件，推进了SEA 的发展。我国SEA 开展的较晚，目前主要是对规划进行环评，开展最多的是区域规划环评。目己完成的区域规划环评有:长春经济技术开发区规划、沈阳市浑南新区规划、厦门东海岸区开发规划等，还有上海市城市交通白皮书环评报告书等。铁路系统目前尚未开展规划环评工作，但对一些大项目也做过一些类似的规划环评工作。如青藏铁路建设，从项目的立项开始，就十分重视环境问题，在该项目实施的各阶段，聘请了各方面的专家，进行了系统的大量的评价工作。但总体上说，因为SEA 工作开展的较晚，实施环评的项目较少，所以目前我国尚无通用成熟的技术、方法、程序、内容、评价指标及体系等，SEA 在我国尚属刚刚起步和探索阶段。为推动规划环评工作的开展，国家环保总局已举办了多期规划环评的学习班，组织学习了《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价审查专家库管理办法》、《专项规划环境影响报告书审查办法》、《规划环境影响评价技术导则(试行) 》、《关于进行环境影响评价的规划的具体范围(待批稿) 》等有关文件。另外，国家环保总局还多次推荐了参加规划环评的评价单位，这些都为开展规划环评工作奠定了基础。 2 建设项目环境影响评价( EIA) 和规划环境影响评价( SEA) 的比较 EIA 的评价对象是具体的建设项目，通常是带有工程性质的建设开发活动，它是战略(计划、规划) 的具体落实。SEA 是EIA 在政策、计划、规划层次上的

我国村镇规划编制现状_存在问题及完善措施探讨

□　郐艳丽，刘海燕长期以来我国重城市建设，轻乡村建设，导致乡村建设存在缺乏科学规划、基础设施配置滞后、生活设施配套不足、建筑材料陈旧、技术力量薄弱、缺乏法规标准等问题。近几年国家出台的一系列政策和方针把焦点指向了农村，在新的方针政策指导下，农村规划和建设必须做出回应和调整，主要包括三方面的政策要求：城乡统筹、社会主义新农村建设和农村改革发展。２００７年《城乡规划法》颁布实施，相应地，村镇规划编制体系需要进行重新修正，明确村镇规划体系、规划标准及内容、规划编制主体及程序等内容。因此，现行的村镇规划编制体系是相对于城市规划而言的，是在计划经济二元结构、城乡分割行政管理体制下形成的。本文所述的乡镇，是指经国家批准设乡、镇我国村镇规划编制现状、存在问题及完善措施探讨［摘　要］通过对我国村镇规划编制历史进程的分析可知，长期以来我国重城市建设，轻乡村建设，导致乡村建设存在缺乏科学规划、基础设施配置滞后、缺乏法规标准等问题。针对当前我国村镇规划编制在规划体系、规划标准、规划内容及规划实施等方面存在的问题，应有针对性地提出未来我国村镇规划编制的重点、方向和完善措施，大力提升村镇规划编制和管理水平，使编制办法、技术与标准能够适应相关制度和乡镇村庄发展要求，以实现统筹城乡、推进一体化发展、全面建设社会主义新农村的目标。［关键词］村镇规划；编制体系；规划标准［文章编号］１００６－００２２（２０１０）０６－００６９－０６　［中图分类号］ＴＵ９８２．２９　［文献标识码］Ｂ Compilation Status Quo, Problem and Perfection Measure of T own and Village Planning/Kuai Y anli, Liu Haiyan [Abstract] A review of the history of the compilation of town and village plans reveals that these plans have traditionally lagged behind the sophistication of city plans. This results in less scientific planning, a lack of infrastructure, and insufficient planning legislation in town and village plans. This paper emphasizes methods and directions that will improve plan compilation and management in towns and villages. This will promote the creation of plans that meet the institutional and development needs of towns and villages, and ultimately the realization of integrated rural and urban development. [Key words] Town and village planning, Plan compilation system, Planning standards 建制的行政地域。村庄均指行政村，即经国家批准设立的村级管理机构所辖的行政地域。１我国村镇规划编制的历史进程（１）解放后到改革开放前。１９４９年～１９５７年，全国农村地区主要进行恢复生产、重建家园的工作，建设了一批住房，大幅度改善了农民的居住条件，农村卫生条件初步好转。１９５７年～１９７７年之间的２０年间，中国农村以大跃进为开端，开展“人民公社化”和“农业学大寨”运动，农村高级合作化，农业生产由个体转为集体，在村庄建设中规划了与集体生产和集体活动相适应的场所和建筑物。村庄规划的原则是适用、安全、卫生、经济、美观［１］。村［基金项目］“十一五”国家科技支撑计划项目（２００６ＢＡＪ０５Ａ０５）

规划的环境影响评价

第二章规划的环境影响评价一、单项选择题 1、国务院有关部门、设区的市级以上（）及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。 A．环境保护局 B．地方人民政府 C．环境保护主管部门 D．规划局【正确答案】B 2、依据《中华人民共和国环境影响评价法》有关规定，下列规划应当编制环境影响篇章或者说明的是（）。 A．设区的市级以上流域水电规划 B．设区的市级以上跨流域调水规划 C．设区的市级以上防洪、治涝、灌溉规划 D．设区的市级以上地下水资源开发利用规划【正确答案】C 3、某市人民政府编制了土地资源开发整理规划。依据《中华人民共和国环境影响评价法》，该规划的环境影响评价文件的形式应当是（）。 A．环境影响登记表 B．环境影响报告表 C．环境影响报告书 D．环境影响的篇章或者说明【正确答案】C 4、依据《中华人民共和国环境影响评价法》，国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写（）。 A．环境影响报告表 B．环境影响登记表 C．环境影响报告书 D．有关环境影响的篇章或者说明【正确答案】D 5、依据《中华人民共和国环境影响评价法》，某下设两个区的城市在制定种植业发展规划时，须编制（）。 A．环境影响报告书 B．环境影响报告表

C．环境影响登记表 D．环境影响篇章或者说明【正确答案】A 6、依据《中华人民共和国环境影响评价法》，组织进行专项规划环境影响评价的时间应当是（）。 A．规划实施中 B．规划实施后 C．规划草案上报审批后 D．规划草案上报审批前【正确答案】D 7、《中华人民共和国环境影响评价法》规定：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设，开发利用规划，应当在规划（）组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。 A．编制完成后 B．编制完成前 C．大纲完成后 D．编制过程中【正确答案】D 8、《中华人民共和国环境影响评价法》规定：规划环评文件的受理机构是（）。A．规划局 B．当地人民政府 C．当地环境保护主管部门 D．规划审批机构【正确答案】D 9、进行环境影响评价的规划的具体范围，由（）会同国务院有关部门规定，报国务院批准。 A．国务院环境保护行政主管部门 B．省级以上环境保护行政主管部门 C．市级以上环境保护行政主管部门 D．当地环境保护行政主管部门【正确答案】A 10、对规划进行环境影响评价时，应当分析、预测和评估规划实施可能对环境和人群健康产生的（）影响。 A．有利 B．短期 C．长远

我国区域规划的发展及现状分析

我国区域规划的发展及现状分析摘要：区域规划是协调人口、经济、资源、环境之间的关系以及地区关系的区域开发与国土整治方案，对明确区域开发战略、认清其发展方向、优化区域空间布局、协调区域矛盾等具有重要作用，是市场经济条件下政府对区域实施宏观调控的重要手段。区域规划在经济发达国家开展较早，包括德国、法国、荷兰等，成效显著。日本、韩国等一些后发展国家在经济高速增长时期，也通过区域规划工作，有效解决了影响经济发展的许多国土资源开发和环境保护等问题。区域规划作为一种重要的政府干预手段，是同发展市场经济相适应的，也是经济社会发展到一定阶段，为解决经济、资源、环境之间矛盾以及协调区际关系应运而生的。我国发展市场经济，须要重视区域规划工作在国民经济发展中的重要作用。区域规划，具有长期性和战略性等特点，对发挥地区优势、合理配置资源、改善区域关系有着重要的宏观调控作用:首先能够有效地处理“外部不经济”事件，协调经济发展、国土保护和社会进步的关系；其次能够协调效率与公平的问题，推动共同富裕等社会目标的实现;第三能充分发挥地区优势，加强区域合作，优化资源配置。市场终究要落实到区域，形成若干区域化的市场。区域规划能够根据当前社会经济发展形势和问题，通过生产力布局规划，对经济社会发展的空间结构、资源利用和环境保护进行宏观调控，协调各部门和各地区利益，协调经济、社会、人口、资源、环境的关系，为实现可持续发展打下基础。区域规划是高层次、全局性和战略性的工作，因而从建立社会主义市场经济体制和实现社会、经济、环境持续发展等各方面看，区域规划工作仍需要大力加强。一、区域规划的概念及其内涵什么是区域规划?目前还很难下确切的定义。这种不确定性主要是由于区域规划这一具有很强实践性的概念，其外延与内涵在历史发展过程中随着规划实践不断发生着变化。（一）区域规划的传统定义区域规划是对某一特定区域在一定时期内的经济建设和发展所作的总体部署。区域的范围有大有小，在我国，可以是跨几个省、自治区、直辖市的区域，如上海经济区区域，包括上海市和江苏、浙江、安徽、江西、福建等城市;也可以是一个省范围内的区域，如少‘广东省的珠江三角洲经济区区域。’一个地区工农业生产布局和城市发展规划有各种不同的方案可供选择，地区的土地利用方式存在着多种多样的方案，可以出现许许多多的状态和空间景象。区域规划就是要在多种方案的比较和选择中确定适合规划区域未来的发展目标和经济建设的总体蓝图。土地是人类生存和经济发展的必要条件，是国民经济建设的物质载体。地区的国民经济建设与土地利用密切相关。国民经济建设的空间布局与土地利用的安排不能分割。因此，从规划工作的实施而言，区域规划实际上就是对区域国民经济建设和土地利用进行全面的、轮廓性的部署。正是由于经济建设布局与土地利用紧密相关的缘故，所以在许多国家和地区区域规划与地区性的国土规划两个概念互相通用。例如，在德国、英国、俄罗斯等国称为区域规划的工作，在日本、朝鲜等国却称为国土规划。从上述不难发现，区域规划就是地区性的国土规划。比较区域规划和国土规划，两者在性质和内容上基本相似，都是属于以国土开发利用和建设布局为中心的地域性综合规划。国土规划与区域规划的关系是整体与局部的关系，区域规划是国土规划的组成部分。（二）现代关于区域规划的定义区域规划是根据规划区域的发展条件，从其历史、现状和发展趋势出发，明确规划区域社会经济发展的方向和目标;对区域社会经济发展和总体建设，包括土地利用、城镇建设、发展产业、基础设施和公共服务设施布局、环境保护等方面作出总体部署，对生产性和非生产性的建设项目进行统筹安排，并提出实施政策的比较长远而全面的发展构想，是描绘区域来来经济建设的蓝图。区域规划的目的是发挥区域的整体优势，达到人和自然的和谐共生，促使区域社会经济快速、稳定、协调和可持续发展。

区域规划原理

一、名词解释 1、区域区域是地球表面某一特定的范围。所谓特定的，是指人们依照某种需要、目的、标准或功能所划分出来的。 2、增长极所谓增长极就是具有推动性的主导产业和创新行业及其关联产业在地理空间上集聚而形成的经济中心。 3、区域规划区域规划是一定地域范围内的国民经济建设的总体部署。 4、区位熵又称专门化率。所谓熵，就是比率的比率。它由哈盖特（P．Haggett）首先提出并运用于区位分析中。区位熵在衡量某一区域要素的空间分布情况，反映某一产业部门的专业化程度，以及某一区域在高层次区域的地位和作用等方面，是一个很有意义的指标。 5、国民生产总值是指国（地区）内生产总值和国（地区）外净要素收入之和。国内生产总值，简称GDP，指在一定时期内（一个季度或一年），一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值 6、国民收入是反映经济发展水平、经济效益、和分配关系的重要指标。它是从事物质资料生产的劳动者在一定时期内新创造的价值，也就是从社会总产值中扣除生产过程中消耗掉的生产资料后的净产值。 7、城镇体系规划指一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。 8、城镇化水平一般理解为城镇人口占总人口的比重 9、城镇空间分布结构城镇空间分布结构是指区域各城镇在地域空间的分布状态和组合形式，包括城镇分布的疏密程度、相对位置、城镇间相互联系的便捷性。 10、经济空间结构，指各种经济活动在区域内的空间分布状态及空间组合形式。 11、基础设施指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统，包括给排水、电力、邮电通讯、街道、路灯、绿地等。 12、城市化地区是划定城市景观地域的一种地理统计单元，主要用于反映城市人口集中的城市联片地区。二、简答题 1、技术对区域发展有哪些影响？引进技术时应注意些什么问题？技术提高了区域的生产效率，对区域经济发展有很大促进作用，但同时也附加了一定的生产成本。引进技术是应综合考虑本区域引进技术的必要性，现有的经济条件、政策条件积极引进技术可能对本区域造成的消极影响。 2、谈谈你对增长极理论的理解。增长极的特点：在产业发展方面，增长极通过与周围地区的经济技术联系而成为区域产业发展的组织核心，在空间上，增长极通过与周围地区的空间联系而成为支配经济活动空间分布与组合的重心，在物质形态上，增长极就是区域中的中心城市。而且，由于区域的大小不一样，相应地，增长极也有规模等级之分。 3、区域经济发展战略主要有哪些理论模式？（1）传统的经济发展战略——高速度增长战略，以国民生产总值的增长作为战略目标，强调不断加强资本积累，实行扩大再生产；强调工业化，强调现代化大规模生产的发展；强调高消费，更多地生产高价值的商品。（2）变通的经济发展战略——以生活质量为中心的战略变通的经济发展战略是针对“不发展的增长”而提出的，是传统发展战略的进一步发展，把以满足人们的基本需要、人民生活水平的提高为战略目标。（3）自主发展的战略该战略思想是从殖民统治的历史，从殖民地与宗主国之间的关系出发提出来的。基本战略思想是，要发展就要自立，要摆脱不发达国家对发达国家的依附关系。（4）初级产品出口战略区域经济增长和对外贸易是紧密联系在一起的。如果出口增长快于进口，对外贸易就能刺激经济增长。（5）进口替代发展战略指用国内生产去替代过去依靠进口的产品，以满足市场的需求。（6）出口替代发展战略是指以新的产品（制成品）取代传统的初级产品出口，将本国制造业的产品推向国际市场。 4、区域发展的有利条件和优势有何不同，把有利条件转化为区域优势必须具备哪些前提？

环境影响评价工作方案(DOC 55页)

新安县富安煤业年产15万吨煤炭资源整合技改项目环境影响评价工作方案报送单位：新安县富安煤业编制单位：中煤国际工程集团沈阳设计研究院二00 六年十一月

目录 1总则.......................................................................... 错误!未定义书签。环评任务的由来 .................................................. 错误!未定义书签。评价目的............................................................... 错误!未定义书签。评价依据............................................................... 错误!未定义书签。评价标准............................................................... 错误!未定义书签。控制污染和环境保护目标 .................................. 错误!未定义书签。评价工作等级....................................................... 错误!未定义书签。评价重点及范围 .................................................. 错误!未定义书签。2建设项目概况及周围环境简况 ............................. 错误!未定义书签。建设项目概况....................................................... 错误!未定义书签。建设项目周围环境简况 ...................................... 错误!未定义书签。 3.初步工程分析.......................................................... 错误!未定义书签。井田开拓与开采 .................................................. 错误!未定义书签。地面生产系统....................................................... 错误!未定义书签。项目给排水平衡、采暖供热与供电 ................ 错误!未定义书签。场内外道路......................................................... 错误!未定义书签。建设期环境影响因素及防治措施 ...................... 错误!未定义书签。生产营运期环境影响因素及拟采取的环境保护措施错误!未定义书签。污染物排放估算 .................................................. 错误!未定义书签。4专题设置及工作内容 ............................................. 错误!未定义书签。

村镇规划编制办法

村镇规划编制办法（试行）第一章总则第一条为规范村镇规划的编制，提高村镇规划的质量，根据《中华人民共和国城市规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》，制定本办法。第二条本办法适用于村庄、集镇，县城以外的建制镇可以按照本办法执行。第三条编制村镇规划一般分为村镇总体规划和村镇建设规划两个阶段。第四条村镇规划由乡（镇）人民政府负责组织编制。第五条承担编制村镇规划任务的单位，应当具有国家规定的资格。第六条编制村镇规划应当遵循《中华人民共和国城市规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》确定的规划原则，符合《村镇规划标准》等有关技术规定。第二章现状分析图的绘制第七条现状分析图是用图的形式表示规划范围内村镇建设的现状，分为乡（镇）域、镇区和村庄现状分析图。绘制现状分析图应当以适当比例的地形图为底图。第八条规划人员在绘制现状分析图前，应当进行调查研究，取得准确的基础资料。乡（镇）人民政府应当支持规划编制单位进行调查研究，并组织有关部门提供编制村镇规划所需要的基础资料。调查研究的范围应当包括自然条件、经济社会情况、用地和各类设施现状、生态环境以及历史沿革等。第九条乡（镇）域现状分析图应当包括下列内容： ⒈乡（镇）域行政辖区内的土地利用情况，包括农业、水利设施、工矿生产基地、仓储用地以及河湖水系、绿化等的分布； ⒉行政区划，各居民点的位置及其用地范围和人口规模； ⒊道路交通组织、给排水、电力电讯等基础设施的管线、走向，以及客货车站、码头、水源、水厂、变电所、邮政所等的位置； ⒋主要公共建筑的位置、规模及其服务范围； ⒌防洪设施、环保设施的现状情况； ⒍其他需要在现状分析图上表示的内容。现状分析图上还应当附有存在的问题。

环评报告-潮白河流域

环境影响评价阶段性考核报告题目：潮白河地表水环境质量现状调查

目录一、研究区域概况.........................................................................错误!未定义书签。 2.1 顺义区环境概况...............................................................错误!未定义书签。 2.2 潮白河流域水文环境概况..............................................错误!未定义书签。二、监测断面.................................................................................错误!未定义书签。 2.1 断面设置依据............................................................错误!未定义书签。 2.2 断面设置....................................................................错误!未定义书签。 2.3 取样依据....................................................................错误!未定义书签。 2.4 取样结果....................................................................错误!未定义书签。 2.5 结果分析....................................................................错误!未定义书签。三、污染源以及水质监测.............................................................错误!未定义书签。 3.1 污染源概况.......................................................................错误!未定义书签。 3.2 水质监测...........................................................................错误!未定义书签。 3.3 数据分析...........................................................................错误!未定义书签。 3.4 结论...................................................................................错误!未定义书签。四、环境影响评价范围.................................................................错误!未定义书签。 4.1 参考依据...........................................................................错误!未定义书签。五、潮白河水现状评价及治理措施.............................................错误!未定义书签。 5.1 水质污染成因...................................................................错误!未定义书签。 5.1 水质污染对策...................................................................错误!未定义书签。六、结论.........................................................................................错误!未定义书签。参考文献：.....................................................................................错误!未定义书签。

环评实施方案优选稿

环评实施方案集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

项目环境影响评价实施方案 1.前言 1.1目的意义通过调查评价区环境质量现状，明确评价区各环境要素的环境质量。分析论证本项目与环境保护工作之间的矛盾，指出现实存在与潜在的环境问题，找出解决问题的办法。针对本项目存在的环境问题，提出合理的解决对策，达到经济发展与环境保护协调发展之目的，同时也为做好新孟河建设及管理工作提供科学依据。 1.2目标任务（1）针对本项目营运期的环境影响做出评价结论。（2）提出符合当地环境特征的环境对策、环境管理模式及环境监测方案。 2.编制依据 3.1国家相关法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月；（2）《中华人民共和国大气污染防治法》，于2000年4月修正；（3）《中华人民共和国水污染防治法》，于2008年2月修正；（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年10月；（5）《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》，1995年10月；（6）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2003年1月；（7）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月；（8）《中华人民共和国环境水土保持法》，于2010年12月修正；（9）《环境影响评价技术导则》（hj2.1-2011、hj2.2-2008、hj19-2011）；（10）《国务院办公厅关于暂停新建新孟河的通知》（国办发[2004]1号）；（11）《建设项目环境保护分类管理名录》于2008年8月修正；（12）《建设项目环境保护管理条例》国务院第253号令（1998）；（13）《中华人民共和国环境水土保持法实施条例》，1993年8月；（14）《中华人民共和国农药管理条例》；2001年11月国务院令第326号修正 2.2相关文件及技术规范（1）《环境影响评价技术导则》（hj/t2.1~2.4）；（2）《规划环境影响评价技术导则（试行）》（hj/t130-2003）；（3）《环境影响评价技术导则非污染生态环境》（hj/t19-1997）；（4）《环评公众参与暂行办法》 4.主要工作内容 5.1工作内容（1）新孟河拓浚工程建设项目基础资料收集 a.项目情况系统了解，包括工程项目建设情况，包括工程量和工程布置，工艺设计等。 b.新孟河拓浚工程项目区自然状况，包括地形地貌、水系水文、气象条件、植被状况等。 c.新孟河拓浚工程建设对当地及周边环境的影响，包括建设过程中产生的拆迁情况、对当地植被水系的影响和对周边居民生活和生态环境的影响等； d.新孟河拓浚工程目前建成的绿地系统、排水系统，及其效果分析。（2）通过现场踏勘进行评价区域环境现状调查 a.主要施工内容（施工期间地表面大部分裸露，对此是否会导致水土流失）