煤炭

煤炭经济的利与弊浅析

结构：

一、煤炭在国民生产中的重要地位

若说石油是血液，煤炭就是工业的主食，消化成电力

二、煤炭经济对于GDP的贡献

三、煤炭经济带来的负面作用——环境污染

产业链脆弱

四、煤炭经济的环境成本与经济效益

环境成本远高于经济效益，长远利益的损失远高于短期经济效益五、对煤炭经济发展的思考

如果开辟出一条良性循环的煤炭经济链

地位

摘要

煤炭是中国主要能源和重要的化工原料。煤炭企业在国民经济和社会发展中起着及其重要的地位

煤炭是赋存于地下的非再生性化石能源资源,素有“工业粮食”之称。而煤炭在我国也则具有重要的战略地位。我国能源资源一直富煤、缺油、少气,同时经济发展水平和经济实力决定了我国以煤为主的能源生产消费结构，煤炭是我国最可靠的能源,具有不可替代性。煤炭作为我国基础能源的重要地位通过以下几个方面表现出来:

1、煤炭资源在生产和消费中占据重要地位。建国以来,煤炭一直是我国的主要能源和重要原料,在一次能源生产和消费构成中煤炭始终占70 %以上。2004 年6 月30 日,国务院常务会议讨论并原则通过了《能源中长期发展规划纲要(2004～2020 年) 》(草案) ,确定了“以煤炭为主体、电力为中心、油气和新能源全面发展的新战略”。2007 年1 月国家煤炭工业发展“十一五”规划中提出:尽管煤炭在多元化的能源结构中比重逐年下降,但在相当长的时期内煤炭在一次能源生产和消费中的主体地位不会改变。

从我国能源资源和能源安全战略考虑,在可以预见的几十年内,我国能源仍将主要依靠煤炭。

2、煤炭资源是国民经济发展的重要支撑。我国煤炭行业是集采矿业、能源业、基础原材料业特征于一体的行业,是国民经济发展的重要支撑。我国是世界第一产煤大国,煤炭产量占世界的40 %左右。煤炭是我国的主要能源,分别占一次能源生产和消费总量的70 %左右,在未来相当长的时期内,我国仍将是以煤为主的能源结构。随着煤炭工业经济增长方式的转变、煤炭用途的扩展,煤炭的战略地位仍然十分重要。

煤炭行业为发电行业、运输行业提供强大的能源保障。从成本的角度上看,国家在煤炭行业投入比量从煤炭在价格上相对石油和天然气有很强的优势,同等的发热量, 用煤的成本只相当于用石油的30 %。相对煤炭丰富的储量,我国石油储量严重不足,必须利用国际石油资源弥补国内石油供应的短缺。从我国的能源供应和安全考虑,既要积极开发利用国外的能源资源,又要注重开发利用国内的能源资源。国内石油和天然气资源有限,水能和核能的发展还存在许多制约因素,新能源的开发尚需相对煤炭丰富的储量,我国石油储量严重不足,必须利用国际石油资源弥补国内石油供应的短缺。从我国的能源供应和安全考虑,既要积极开发利用国外的能源资源,又要注重开发利用国内的能源资源。国内石油和天然气资源有限,水能和核能的发展还存在许多制约因素,新能源的开发尚需时日, 煤炭具有不可替代的作用。专家预测, 到2010 年,使用石油、天然气、的成本将会是煤炭的8倍甚至更高。依靠大量使用石油、天然气来解决中国能源问题的设想,是不实际的,风险很大。煤炭相当于石油和天然气,既具有储量优势,又具有成本优势,且分布也最广泛,因此煤炭是我国战略上最安全和最可靠的能源。目前,全球煤炭消耗占世界一次能源消耗的25 % 。随着其它一次能源的枯竭, 煤在一次性能源消费结构中的比重将进一步提高。

3 、煤炭作为主要能源不可能被替代。我国能源种类有诸多种,真正起主导作用的仍然是以煤炭、石油和天然气为主。它们都是重要的一次能源,都具有不可再生性。但相比之下,煤炭资源十分丰富、位居世界前列,石油次之,而天然气则相对匮乏。因此,尽管随着人们环保意识

的增强,节能技术的提高和新能源的出现,煤炭在能源结构中的比重虽然有所下降,但在我国仍将高达70 %以上,到2050 年也不会低于50 %。另外,同石油、天然气相比,煤炭除具有储量优势之外,还具有石油、天然气不可比拟的独到优越性。一是随着煤炭开采技术的进步,煤炭开采成本将越来越低,具有十分明显的价格优势。二是煤炭易于储存和运输,附加成本低,使用面广。三是随着节能技术的进步、节能政策和措施的增强,煤炭的利用率将大幅度提高。四是随着洁净煤技术和煤化工技术的发展,煤炭将由燃料向原料转变,煤炭不仅可以和石油、天然气一样清洁使用,而且还可以成为廉价的化工原料。五是我国石油进口量逐年递增,而有限的外汇储备不可能用于大规模进口原油,只能依靠煤炭转化和深加工来实现“以煤代油”。因此,从全国情况来看,煤炭依然是不可替代的重要能源,煤炭工业亦不是“夕阳工业”,相反,煤炭工业具有广阔的发展前景。

4、煤炭资源是可持续发展的重要一环。可持续发展战略旨在促进人与人之间以及人与自然(资源和环境) 之间的和谐,即发展是在资源的永续利用和良好的生态环境中进行的。煤炭行业的持续发展是涉及到国计民生的大事。据估计,人类现在每年燃烧的矿物燃料相当于自然界花100 万a左右才生产出来的,另据预测地球煤储量按目前的消费速度还可以维持200 多a ,石油和天然气储量仅能使用约33 a 和60 a 。这就要求煤炭资源的衰竭速度必须低于其再生速度,发展的速度和规模也不能超越生态环境的承载限度。在人口、资源、环境的可持续发展链条上,人口是核心,环境是条件,资源是基础,即只有人口增长适量、资源开发适度、生态环境适宜的状态下,才能实现我国经济社会的可持续发展。无论在原始的狩猎社会,还是在农业社会、工业社会、以及知识经济社会,资源都是人类不可须臾或缺的物质基础,没有资源的支撑,任何国家和地区的经济和社会都不可能有相应的发展。资源还是构成环境和生态系统的物质基础,没有自然资源构不成自然环境,没有生物资源构不成生态系统,所以,资源(煤炭资源) 理所当然是可持续发展的基础。爱护煤炭资源就是爱护人类自己,珍惜煤炭,珍惜煤炭资源就是珍惜人类的发展前途。

煤炭企业如何走低碳低碳循环经济之路

节能减排和清洁生产是煤矿实现低碳循

环经济的途径

2. 1 清洁生产

2. 1. 1 清洁生产的概念

清洁生产是一种全新的发展战略, 它借助于各

种相关理论和技术, 在产品的整个生命周期的各个

环节采取预防措施, 通过将生产技术、生产过程、

经营管理及产品等方面与物流、能量、信息等要素有

机结合起来, 并优化运行方式, 从而实现最小的环境

影响, 最少的资源、能源使用, 最佳的管理模式以及

最优化的经济增长水平。更重要的是, 环境作为经

济的载体, 良好的环境可更好地支撑经济的发展, 并

为社会经济活动提供所必须的资源和能源, 从而实

现经济的可持续发展。

2. 1. 2 实施清洁生产的重要意义

1) 开展清洁生产是实现可持续发展战略的

需要。开发更清洁的技术, 更新、替代对环境有害的

产品和原材料, 实现环境、资源的保护和有效管理。

清洁生产是可持续发展的最有意义的行动, 是工业

生产实现可持续发展的唯一途径。

2) 开展清洁生产是控制环境污染的有效手

段清洁生产彻底改变了过去被动的、滞后的污染控制手段, 强调在污染产生之前就予以削减, 即在产品

及其生产过程并在服务中减少污染物的产生和对环

境的不利影响。这一主动行动, 经近几年国内外的许多实践证明, 具有效率高、可带来经济效益、容易为企业接受等特点, 因而实行清洁生产将是控制环境污染的一项有效手段。

3) 开展清洁生产可大大减轻末端治理的负

担。末端治理作为目前国内外控制污染最重要的手段, 为保护环境起到了极为重要的作用。然而, 随着工业化发展速度的加快, 末端治理这一污染控制模式的种种弊端逐渐显露出来。首先, 末端治理设施投资大、运行费用高, 造成企业成本上升, 经济效益下降; 第二, 末端治理存在污染物转移等问题, 不能彻底解决环境污染; 第三, 末端治理未涉及资源的有效利用, 不能制止自然资源的浪费, 清洁生产从根本上扬弃了末端治理的弊端, 它通过生产全过程控制, 减少甚至消除污染物的产生和排放。这样, 不仅可以减少末端治理设施的建设投资, 也减少了其日常运转费用, 大大减轻了工业企业的负担。

4) 开展清洁生产是提高企业市场竞争力的

最佳途径, 实现经济、社会和环境效益的统一, 提高企业的市场竞争力, 是企业的根本要求和最终归宿。开展清洁生产的本质在于实行污染预防和全过程控制, 它将给企业带来不可估量的经济、社会和环境效

益。

2. 1. 3 在煤炭企业开展清洁生产的途径

1) 在企业建立清洁生产管理制度, 把清洁生

产审核纳入企业的日常管理轨道, 将清洁生产审核

成果纳入企业的管理体系中, 形成新的管理体系, 完

善清洁生产相关程序, 这是巩固清洁生产成果和防

止走过场的重要手段。

2) 制定奖励制度, 建立激励机制, 以调动员

工参与清洁生产的积极性, 鼓励员工参与清洁生产

的过程, 提出合理化建议。

3) 保证稳定的清洁生产资金来源, 财务部门

应对清洁生产的投入和收益单独建账, 把清洁生产

取得的效益全部再应用于持续清洁生产中。

2. 2 节能减排

2. 2. 1 节能减排的意义

节能减排有广义和狭义定义之分, 广义而言, 节

能减排是指节约物质资源和能量资源, 减少废弃物

和环境有害物( 包括三废和噪声等) 排放; 狭义而

言, 节能减排是指节约能源和减少环境有害物排放。

我国经济快速增长, 各项建设取得巨大成就, 但也付

出了巨大的资源和环境被破坏的代价, 这两者之间

的矛盾日趋尖锐, 群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结

构不合理、增长方式粗放直接相

关。不加快调整经济结构、转变增长方式, 资源支撑不住, 环境容纳不下, 社会承受不起, 经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展, 才能实现经济又好又快发展。同时, 温室气体排放引起全球气候变暖, 备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作, 也是应对全球气候变化的迫切需要。

2. 2. 2 .. 煤炭企业如何实现节能减排

1) .. 实行避峰用电, 对各用电单位采取不同时

段不同价格分时计价收费的办法, 并将生产用电按时段进行调整, 尽量在高峰时段进行检修, 便可取得明显的降低用电成本的效果。

2) .. 实施国家提倡的绿色照明工程, 使用细管

荧光灯可比传统照明灯具节电40% 以上。目前煤

矿还有相当一部分仍采用传统的日光灯, 故照明系统仍存在很大的节能潜力。

3) .. 采用新的节电技术。低压电力系统节电

是全球近期兴起的一项新技术, 它的主要原理是通过缓冲、降温、洁净三大综合作用, 最终达到节电的效果。节电系统运行平稳, 和原系统有机结合在一起, 不仅不影响运行安全和方式, 而且能提高设备运

行的安全性和使用寿命, 同时还能起到节电节水效果。

4) .. 煤矸石综合利用: ①纯岩矸石破碎后作为

井下喷浆材料, 可以替代原来使用的沙子、石子, 既节约了材料, 又避免了这些材料在运输中产生的粉

尘污染。②利用捡炭后的矸石做铺路材料, 在周边

有广阔的用途。③进一步回收矸石中的夹炭, 减少

矸石排放量。④利用矸石作为燃料进行发电, 适当与中煤掺合使其低位发热量介于14. 6 ~16. 7 MJ/kg, 应用75 t /h 以上的循环流化床, 建设热电冷联产项目。⑤以矸石为原料制作高岭土或进行造纸。

5) .. 生活污水和矿井水是可以利用的重要水

资源, 现有技术处理后的生活污水完全可以满足回

用的要求。一是用于采暖回用, 二是用于清洁洒水, 三是用于花草浇灌, 四是用于办公楼和宿舍厕所冲水。变废为宝, 不仅能解决水资源短缺问题, 也可大大减轻排放对环境的污染。

6) .. 煤泥水经截粗后, 进入浮选机处理; 浮选

精煤经过滤机脱水, 滤饼进入精煤产品; 尾矿进入浓缩机, 底流经压滤机压滤, 得到中煤产品; 浓缩机的溢流, 用作循环水使用。

7) .. 原煤生产过程中以及地面的各种大负荷

机电设备供电线路长, 电能损耗大, 各种终端负荷的

功率因素都很低, 只有60% ~ 70%。使用..矿用隔爆型无功功率自动补偿装置.., 使终端负荷的功率

因素提高到92% 以上, 减少供电线路的电能损失,

且能促使供电系统的电压波动得到稳定值, 平均可

节电10%, 效果较好。

8) .. 在煤场及转载点等多个粉尘点, 将抑尘、

降尘、除尘、防尘、排尘进行综合考虑, 采用高效除尘

设备、转载环节密封、湿法回收粉尘、在线监测等综

合技术, 在喷雾系统上采用新型高效气水混合喷雾

降尘装置和PLC 控制系统, 利用压缩空气产生的射

流与水在喷雾器出口形成雾滴, 定时定量自动喷雾

降尘。并将落在地上的粉尘通过冲洗系统利用泵打

入煤泥水系统进行回收处理, 该系统的研制和使用

可以有效地减少粉尘排放, 改善生态环境, 保护员工

健康, 并产生较好的经济效益。

2. 3 .. 节能减排和清洁生产的关系

企业实施的清洁生产, 包含了节能减排的内容。

清洁生产的主要内容包括: 企业管理、节约资源、技

术进步、环境保护四个方面。企业实施清洁生产与

企业开展节能减排工作的目标是一致的, 工作思路

也是基本相同的, 即都要通过一定的方式找出企业

内部存在问题, 再通过对问题的分析研究找出解决

问题的办法和措施, 从而达到解决问题之目的。两

者不同点是: 前者采用综合的方法, 后者采用专项方法。对企业而言实施清洁生产是实现节能减排的最

佳途径。清洁生产是企业实施节能减排工作的重要

平台, 实践证明, 企业用实施清洁生产的方法综合地解决包括节能减排在内的各种问题, 比单独地去解

决某个问题, 其效果是大不一样的。认真实施清洁

生产, 企业将较全面地得到提升, 逐步从生产型向知识型转变, 从生产流程畅通向生产流程优化转变。

因此, 对企业而言实施清洁生产是实现节能减排的

最佳途径和..抓手..。

3 .. 结.. 语

低碳低碳循环经济是以低消耗、低排放为基础的经

济发展模式。其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP 的问题。核心是能源技术和减排

技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存和发

展观念的根本性转变, 以发展低碳低碳循环经济为契机来解决我国煤炭能源问题, 根本出路是坚持开发与

节约并举、节约优先的方针, 大力推进节能降耗, 提高能源利用效率。通过大力调整产业结构、积极调

整工业结构、优化用能结构, 加快构建节能型产业体

系。大力发展包括清洁煤和可再生能源在内的先进

低碳技术是节能减排最为关键的因素。低碳循环经

济主张通过技术创新、制度创新和发展模式的创新, 形成以主要依靠太阳能、风能、水能等可再生资源为

能源, 以提高能源利用效率和创建清洁能源结构为

核心的, 以低能耗、低排放、低污染为基础的新经济

模式。低碳低碳循环经济已成为由工业文明向生态文明

过渡的主要特征, 成为未来社会经济发展和人民生

活质量改善的主流模式。

煤炭是中国的主要能源和苗要的化工原料。煤炭工业对国家的两大贡献即对国民经济的贡献和为社会提供大工就业机会的贡献注定了其在中国国民经济和社会发展中的极其盈要的地位。在今后相当长一个时期内, 这种地位不会改变, 因为这种地位是由中国能源的资源

特点和经济发展水平所决定的。

煤炭作为我国基础能源的重要地位不可动摇煤炭是最可靠的能源,具有不可替代性

发展循环经济的重要性

21 世纪将是科学和知识全面创新的时代,全球经济一体化和可持续

发展成为时代特征。因此,合理、有效地利用煤炭资源,提高煤炭在化石能源间的竞争能力,在获取最大使用价值的同时,确保环境友好,这是历史赋予我们的使命

《关于加强煤炭建设项目管理的通知》

《关于加强煤炭建设项目管理的通知》发改能源〔2006〕1039号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、经委（经贸委、工业办）、煤炭局（行业办）、国土资源厅（局）、安全生产监督管理局、建设厅（建委、建管局），各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中煤能源集团公司：近年来，国家采取一系列政策措施，加快大中型煤矿建设，保障了国民经济和社会发展对煤炭的需要，促进了煤炭工业健康发展。但一个时期以来，有的地方制定不切合实际的煤炭发展规划及生产建设指标，越权核准煤矿建设项目，部分企业违反项目核准和建设程序、擅自开工建设，导致煤矿建设规模过大，勘查、设计、施工质量下降，安全事故和隐患增加。为贯彻落实《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发〔2005〕18号）和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号），加强煤矿建设项目管理，规范建设程序，保障煤矿建设和生产安全，现将有关事项通知如下：一、加强地质勘查管理各级国土资源管理部门要加强对煤炭地质勘查工作的管理，提高勘查地质报告质量。煤炭地质勘查工作要坚持煤炭、煤层气资源综合勘查、评价和储量认定的原则，加快推进采煤采气一体化。煤炭地质勘查工作必须由具有相应资质的地质勘查单位承担。勘查单位要严格按照《煤、泥炭地质勘查规范》（DZ/T0215-2002）开展地质勘查工作，提交的井田勘查地质报告应达到规范要求。评审单位要严格按照有关规定进行评审，对煤炭储量、构造、瓦斯、水文等开采条件等是否满足煤矿设计需要提出明确的评审意见，并对评审结论负责。对井田勘探地质报告达不到规范要求的，建设单位不得委托设计单位开展初步设计，设计单位也不得接受委托；国土资源管理部门不得通过开发利用方案审查。二、严格建设项目（新建、改扩建）核准各产煤省（区、市）和中央管理企业要依据煤炭勘查程度和建设条件，适时组织编制煤炭矿区总体规划。经批准的总体规划，是矿区内各煤炭单项工程开发建设的基本依据。各产煤省（区、市）和中央管理企业要严格执行《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委令第19号）的有关规定，规范煤炭项目前期工作及核准程序；在国家规划矿区内开展煤炭项目前期工作时，可就项目是否符合国家煤炭发展规划和产业政策等问题，向国家发展改革委提出咨询。国家发展改革委将依据有关规定出具咨询复函。国家规划矿区内的煤炭开发项目申请报告，由项目所在地省（区、市）发展改革委（含具有投资管理职能的经贸委、经委与发展改革委联合）或项目所属中央管理企业初审后报送国家发展改革委，由国家发展改革委核准或报请国务院核准（简称“国家核准”）。国家规划矿区以外的煤炭项目由省级发展改革委或省级政府指定的部门会同省级发展改革委核准。国家核准煤炭规划矿区主要包括大型煤炭基地建设规划

煤炭管理办法

煤炭管理办法（试行）第一章总则第一条为加强公司煤炭计划、采购、计量、入仓验收、质量检验、价格结算、储存和使用等各环节的管理，进一步明确相关单位和部门的职责，确保公司生产稳定、均衡、高效运行，最大限度地控制生产成本，参照四川***有限责任公司《****分公司煤炭管理办法》的有关规定，结合公司生产经营实际和管理要求，特制订本办法。第二条本办法适用于公司的生产用煤管理。第二章职责划分第三条生产安全处煤炭管理职责㈠负责收集、汇总盐电厂和化工厂月度用煤计划，并将计划汇总后报送供销处。㈡负责煤炭进、耗、存日常管理工作，负责入仓煤炭，煤渣、煤灰的计量和管理，检查和审核煤炭消耗数据的真实性。㈢负责入仓煤、入炉煤、出炉煤渣及煤灰的取样工作，并对入仓煤各矿煤样进行编号，及时将煤样统一编号后交与技术质量管理处检测，并将分析检测结果在公司A8上进行公布。㈣组织实施计量装置及监测设备的校准和日常维护工作。㈤负责制定争议煤炭（煤样）的处理方案，监督做好不合格煤炭的处置工作。㈥负责热值高低于合同约定奖扣款、水分超出合同约定扣重的计算、计量、统计和报送。

㈦负责组织最佳经济合理入仓煤热值的论证工作。㈧监督做好煤炭的仓储管理工作，并参与煤炭月、季、年末的盘存工作。第四条供销处煤炭管理职责㈠负责根据生产安全处的月度用煤计划以及对煤质、煤种要求，编制煤炭采购计划。㈡负责煤炭的招（邀）标和合同签订工作，并具体组织实施。㈢负责煤炭的市场调查和客户管理，确保质量稳定，价格合理，及时、足量、均衡供应。㈣负责办理煤炭结算手续。㈤协助做好每月、季、年末煤炭的盘存工作。㈥参与制定争议煤炭（煤样）的处理方案，并负责做好不合格煤炭的处置工作。第五条技术质量管理处煤炭管理职责㈠负责煤炭质量内控标准、煤炭验收检验规程的制订和实施。㈡负责入仓煤、入炉煤、出炉煤渣及煤灰的分析化验工作，并按要求报送相关报表。㈢对煤样、煤渣、煤灰分析数据的准确性、真实性负责。。㈣参与制定争议煤炭（煤样）的处理方案，并负责争议煤炭（煤样）的复检和外部仲裁处理工作。第六条总经理办公室煤炭管理职责㈠负责煤炭合同的管理，并协助搞好煤炭的招（邀标）工作。㈡负责煤炭采购、验收和使用等全过程监督，纠正并查处煤炭管理过

加强煤质、改善提升煤炭产品质量方案

Xx煤矿关于加强煤质管理的规定为了提升经济效益、降低煤炭库存、拉动生产增长、保障企业持续健康发展，改善煤质增强煤炭市场竞争力，经研究决定，特制定加强管理的规定。一、领导小组组长：矿长副组长：党委副书记、生产矿长、总工成员：生产科、技术科、运输工区、经营管理科负责人日常具体业务由经营管理科负责。二、领导小组的职责 1、负责煤质管理的业务建设与日常考核。 2、测算、化验、考核煤质技术指标，根据煤质计划指标的完成情况落实超灰、超矸、超水扣产制度。 3、参与系统的设计审查和作业规程的审批。 4、对生产环节中的煤质管理进行监督检查。 5、协调处理因煤质引起的纠纷。 6、每月召开一次煤质、产量指标完成情况分析例会。三、分工和工作要求 1、煤质管理领导：小组组长组织开展煤质管理工作，对全矿的煤质管理负总责。 2、生产科 ①负责各种提高煤质的措施在现场的落实，协调好煤炭质量与产量、进

尺的关系，组织制定并落实井下提高煤质及块煤产率的措施，协调好安全生产与煤质、块煤产率的关系，最大限度提高煤质和块煤产率。 ②依据审批的施工措施组织生产，对采煤、掘进、运输和毛煤落地前生产过程中的煤质负责。并负责全矿井煤车查验工作。把煤质管理作为安全生产质量标准化检查的一项重要容，并做好相应记录。 ③制定采掘作业计划时，要有明确的质量指标和煤质控制指标，保证矸混入量降低到最小限度；半煤岩掘进要煤矸分放、分装、分运；工作面要加强顶板管理，控制外混矸数量，坚持“三不打”（不打顶、不打底、不打腰矸）。加强井下水的管理；煤水必须分流；保证产品控制在计划要求以，对井下劣质煤要单独提升，单独验收存放。建立生产检查煤样台帐。 3、技术科 ①根据地质构造、煤质赋存及生产环节的变化等情况，设计科学合理的配采案和煤矸分运系统，对生产过程中的煤质管理技术和工艺进行审查，监督设计案和施工措施的落实，建立井下煤层灰份分布状态图及煤层采掘接续计划平面图。 ②根据每个采掘工作面的自然条件及生产过程中的各种影响因素，下达切实可行的毛煤灰份、发热量和含矸率计划。 ③每月25日前向生产科、经营管理科提供次月采、掘工作面地质预报资料，标明夹矸变化围、厚度；断层走向、落差围；煤层变薄带围；顶底板状况等数据和煤层柱状图、剖面图，并在月度计划会上通报采、掘工作面地质变化预测情况。 ④每月提供煤层、工作面顶底板，以及可能影响煤炭质量的有关水文资

煤炭管理基础知识

1.表示矿井瓦斯涌出量的方法有两种：绝对瓦斯涌出量和相对瓦斯涌出量。 2.根据瓦斯浓度的大小，瓦斯爆炸可分为高瓦斯浓度爆炸和低瓦斯浓度爆炸。 3.煤矿在一个采区内同一煤层不得布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业。应逐步推行1个采区1个回采工作面、2个掘进工作面的生产作业方式。 4.瓦斯爆炸必须具备的三个基本条件为：一定的瓦斯浓度、引火温度和充足的氧气含量。 5.煤矿职业危害严重，最常见的病种为尘肺病。 6.煤矿开采顺序一般采用“采区前进，区内后退”，即先采靠近井筒的采区，逐渐向边界推进。 7.现行安全生产法律、法规中的法律责任追究，主要分为刑事责任追究、行政责任追究、民事责任追究三种情况。 8.《煤矿安全规程》规定：如果硐室深度不超过6 m，入口宽度不少于1.5 m，而无瓦斯涌出，可采用扩散通风。 9.井下主要水仓必须有主仓和副仓，当一个水仓清理时，另一个水仓能正常使用。 10.为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行处理，必须制定好“事故应急救援预案”以及与之配套的制度、程序和处理方法。 11.井下爆破作业必须执行“一炮三检制”。 12.矿井通风方法有：自然通风和机械通风。 13.巷道围岩受力后所处的力学状态，由两方面因素决定：一是岩体本身的强度以及受到层理裂隙等构造破坏的情况；另一个是所受力的大小。 14.爆破材料库分为矿区总库和地面分库。 15.矿井发现重大隐患停止作业时必须悬挂停止作业牌，进行停止作业登记。

16.国有重点煤矿基本建立了较完善的防排水系统和矿井防水设施。 17.坚持管理、装备、培训并重的原则，是我国煤矿安全生产实践经验的总结。 18.炮采工艺的主要工序有打眼爆破、人工装煤、刮板输送机运煤、移输送机、顶板支护和回柱放顶。 19.瓦斯抽放系统主要由瓦斯泵、管路系统和安全装置三部分组成。 20.我国已初步建立了以钻孔和巷道抽采为主的瓦斯抽采技术体系。 21.安全决策是事故预防与控制的核心，是安全管理的首项职能。 22.矿用电气设备分为矿用一般型和矿用防爆型两类，矿用防爆电气设备又分为10种。 23.新工人入矿三级安全教育是指矿、区队和班组三级安全教育。 24.我国综合治理瓦斯灾害的十二字方针为“先抽后采、以风定产、监测监控”。 25.《矿山安全法》的主要内容包括：矿山建设工程安全设施必须和主体工程同时进行设计、同时施工、同时投入生产和使用简称“三同时”， 26.对事故应急救援预案内容的检查主要包括两个方面：一是程序所包含的内容是否遗漏；二是这些内容是否正确。 27.安全隐患按危险程度分为：一般隐患、重大隐患和特别重大隐患。 28.矿井瓦斯的危害有：瓦斯窒息及瓦斯的燃烧和爆炸。。 29.采煤工作面下行风与上行风比较，下行风流中煤尘浓度较小，有利于高温工作面降温，但风流与瓦斯自然流动方向相反，在风速低时会造成局部瓦斯积聚，同时不利于对外因火灾的控制。 30.安全生产违法行为具有隐秘性、广泛性，仅仅依靠各级人民政府负责安全生产监督管理的部门是不够的，必须依靠全社会的监督举报才能及时发现和查处。 31.防治老窑积水要坚持“全面分析，逐头逐面排查，多找疑点，有疑必探”的基本原则。 32.电机车井下架空线两悬挂点的弛度不大于30mm。

煤炭产品营销策略

煤炭产品营销策略中国是一个煤炭能源大国，除了上海外，其他大部分省份都有分布，煤炭产品作为重要的生产资料，具有自己的市场定位和特征，煤炭供需量关系着煤炭的价格以及其销售市场的稳定。近年来，随着工业技术的不断发展，对能源需求量不断加大，我国煤炭营销市场出现了某些不和-谐因素，怎样在激烈的市场竞争中开创煤炭营销的新局面成为当前急需解决的问题。面对煤炭结构调整和市场需求的变化，发展煤炭主业，实施营销策略是当代煤炭企业求生存，谋发展的第一要务。煤炭企业应尽快适应这种变化，跟上煤炭结构调整的步伐，对企业的发展战略尤其是营销战略作出必要的调整，全面协调可持续发展，以前瞻的眼光创新营销模式、健全营销机制、提高营销质量。努力实现经济与发展、销售与利润的良性互动。使得煤炭企业的市场营销的主要目标从单纯追求生产及销售数量的短期增加，转变为着眼于长久的占领市场阵地，面向用户，实现企业可利用资源利润最大化。煤炭销售的领导和营销人员需要在科学发展观的指导下，解放思想，转变营销理念，根据市场的分析调查作出正确的判断，运用现代化的营销策略，开拓新的市场，提高销售人员素质，加强队伍建设，从而进行营销工作的全面管理。煤炭企业的市场公关面比较狭窄，仅限于有业务联系的单位，广泛 1 的市场对企业的营销情况不了解，难以打开更大的市场。面对营销环境的诸多新变化。煤炭企业要想在激烈的市场竞争中取胜，必须转变传统的营销观念，树立全新的营销理念，把握市场，抓住顾客，以强大的竞争优势占领市场。使企业获得长足的发展。随着煤炭供大于求市场格局的形成，我们煤炭企业最需要的就是市场。而市场的开拓靠的又是智谋。即我们所说的营销观念创新。我们应该学习海尔集团的经营理念，即“市场唯一不变的法则就是永远在变。”针对这一法则，我们在煤炭营销创新观念上要破除“以销量论-功绩”的旧观念，树立“以销定产，以款定销”的新观念；要破除“按矿井核定能力下达销售计划指标”的旧观念。树立“按经济效益最大化调整产品结构、营销结构”的新观念；在营销观念创新方面，要正确认识和理解“卖方时代” 伤脑筋的是消费者。而“买方时代”伤脑筋的就是企业。细化营销市场，寻找投资和发展机会，在煤炭市场供大于求和价格下降的形式下，并不一定就能证明煤炭企业就没有发展的良机。我们应迅速调整经营策略。由过去的“产啥卖啥” 变为“需啥供啥”。经营观念的调整，使企业与市场之间由“卖方市场”转化为“买方市场”，生产出多品种、低成本、适合不同用户需求的新产品。因此，尽管煤炭市场有所疲软，但煤炭有相当大的潜在市场，需要煤炭营销人员去开发、占领。转变营销观念，固树立用户第一的思想，不断发现目标市场和用户潜在需求，把用户的需求作为我们煤炭销售工作的出发点，以用户是否满意作为销售工作绩效考核的标准。

《煤炭工业工程项目建设用地指标》

煤炭工业工程项目建设用地指标 ―矿井、选煤厂、筛选厂部分关于批准发布《煤炭工业工程项目建设用地指标―矿井、选煤厂、筛选厂部分》的通知建标〔1996 〕630 号国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、计委（计经委）、土地（国土）管理局（厅），计划单列市建委、计委、土地（国土）管理局，解放军土地管理局：根据国家计委、国家土地管理局《关于编制建设项目用地定额指标的几点意见）( ( 1987 ）国土〔建〕字第1 料号）和建设部、国家土地管理局《工程项目建设用地指标编制工作暂行办法》（〔1989 〕国土〔建〕字第169 号）的要求，按照国家计委《一九八八年建设工期定额、建设用地指标制订修订计划》（计综（1987 〕2390 号）的安排，由煤炭工业部负责编制的《煤炭工业工程项目建设用地指标―矿井、选煤厂、筛选厂部分》，业经有关部门会审，现批准为全国统一的建设用地指标予以发布，自1997 年2 月1 日起施行。本建设用地指标实施的监督管理工作，由国家土地管理局负责；其具体解释工作，由煤炭工业部负责。中华人民共和国建设部国家土地管理局一九九六年十二月十六日编制说明《煤炭工业工程项目建设用地指标―矿井、选煤厂、筛选厂部分》是根据国家计委、国家土地管理局《关于印发（关于编制建设项目用地定额指标的几点

意见）的通知）（〔1987 〕国土〔建〕字第144 号）和建设部、国家土地管理局《关于印发（工程项目建设用地指标编制工作暂行办法＞的通知》（( 1989 〕国土［建〕字第169 号）的要求，按照国家计委《一九八八年建设工期定额、建设用地定额指标制订修订计划》（计综〔1987 〕2390 号附件十六之二）的安排，由我部负责主编，具体由北京煤炭设计研究院会同煤炭工业部沈阳、南京、武汉、选煤、重庆、西安设计研究院共同编制的。编制过程中，编制组进行了广泛深人的调查研究，对煤炭工业矿井、选煤厂和筛选厂建设用地的情况和存在的问题进行了认真总结，分析论证了大量资料，遵照有关法律、法规和技术政策，坚持科学合理、节约用地的原则，多次征求各有关部门、单位及专家的意见，最后由我部召开了全国审查会议，会同各有关部门和单位审查定稿。本建设用地指标共分五章：总则、合理和节约用地的基本规定，矿井建设用地指标，选煤厂、筛选厂建设用地指标，标准轨距铁路装（卸）车站建设用地指标。本建设用地指标系初次编制，在施行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄交北京煤炭设计研究院（地址：北京市德外安德路67 号，邮政编码：100011 ）和国家土地管理局建设用地司（地址：北京市西直门外大柳树路21 号，邮政编码：1000081 ) ，以便今后修订时参考。中华人民共和国煤炭工业部一九九六年十一月八日第一章总则第1 . 0 . 1 条为贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，加强对建设用地的科学管理，适应煤炭工业工程项目建设用地的需要，提高土地利用率，制定本建设用地指标。

煤炭管理制度

煤炭管理制度修订版目录总则 (3) 第一章煤场的现场管理 (4) 1.1 煤场管理工作内容 (4) 1.2 煤场管理负责人职责 (4) 1.3 煤场整形及存取 (4) 第二章装卸车现场管理 (5) 2.1 装卸车管理 (5) 2.2 现场管理 (5) 第三章原料煤出入场管理 (6) 3.1 入场原料煤管理 (6) 3.2 出场原料煤管理 (7) 第四章煤炭运输管理 (8) 第五章原料煤的领用管理规定 (9) 第六章炉渣含碳量鉴定工作 (10) 6.1 供暖期送取炉渣样品工作程序 (10) 6.2 炉渣样品化验鉴定工作程序 (10) 6.3 灰渣含碳量鉴定纪律 (10) 第七章汽车衡的维护与保养 (12) 第八章用煤单位煤管员岗位要求 (13) 8.1 岗位职责 (13) 8.2 工作要求 (13) 第九章应急预案 (14)

9.1 煤场安全应急预案 (14) 9.2 恶劣天输运应急预案 (14) 10.1 现场管理员工作职责及工作要求 (15) 10.2 专用线管理员工作职责及工作要求 (15) 10.3 采样员工作职责及工作要求 (16) 10.4 检斤员工作职责及工作要求 (17) 10.5 入库账目工作职责及工作要求 (18) 10.6 出库账目工作职责及工作要求 (18) 10.7 食堂管理员工作职责及工作要求 (19) 第十一章相关流程 (20)

总则为加强公司煤炭采购、出（入）库、检斤、煤质化验、仓储、调拨、使用等环节管理，结合公司的实际情况，制定本规定。一、明确公司各储煤场现场管理员职责，加强沟通与协调，保证煤炭出（入）库、检斤、化验、调拨等环节衔接顺畅。二、涉及燃煤的供热分公司生产科必须设煤炭管理员，负责编制煤炭使用计划、提煤、接收煤炭、检斤、验质、各锅炉房煤场管理、为司炉人员提供煤质参数、监管煤炭使用的数量和质量。三、各储煤场必须在分公司提取煤炭后24小时内将煤炭的质量参数提供给分公司煤炭管理员，便于司炉人员调整司炉工况，对于煤质不明的煤种，各锅炉房必须少量试烧。四、各单位的设备管理员必须维护好各储煤场的检斤设备，检斤员、公司储煤场的现场管理员、分公司的煤炭管理员负有监管责任。五、涉及公司煤炭采购、出（入）库、检斤、煤质化验、装卸、运输、仓储、调拨、使用管理的人员，必须严格按照公司《煤炭及炉渣管理规定》执行。对于责任心不强、管理不到位、各环节衔接不畅，或利用职务之便谋取不当利益，给公司造成经济损失和不利影响，以及本规定未涉及的违规行为，公司将视情节轻重，给予有关责任人罚款、待岗、直至解除劳动合同处理。涉及违法的，公司将其依法移交给国家有关机关，追究其法律责任。

企业产品成本核算制度——煤炭行业

附件1：企业产品成本核算制度——煤炭行业（征求意见稿）目录第一章总则第二章产品成本核算对象第三章产品成本核算项目和范围第四章产品成本归集、分配和结转附录：煤炭产品生产流程

第一章总则一、为了规范煤炭行业产品成本核算，促进煤炭企业加强成本管理，提高经济效益，根据《中华人民共和国会计法》、企业会计准则和《企业产品成本核算制度（试行）》等有关规定，制定本制度。二、本制度适用于大中型煤炭企业，其他煤炭企业参照本制度执行。本制度所称的煤炭企业，是指主要从事煤炭开采或洗选加工的企业。三、本制度所称的煤炭产品，是指煤炭企业生产经营活动中形成的原煤、洗选煤等。四、煤炭产品成本核算的基本步骤包括：（一）合理确定成本核算对象。（二）根据实际管理需要，设置成本中心。（三）以成本中心为基础，归集成本费用。（四）对成本中心成本费用进行分配和结转，计算产品成本。五、煤炭企业根据产品生产特点，通常设置“生产成本”等会计科目，按照成本费用要素进行明细核算。六、煤炭企业应当设置或指定专门机构负责产品成本核算的组织和管理，根据本制度规定，确定产品成本核算流程和方法。

第二章产品成本核算对象煤炭企业产品成本核算应当以煤炭产品为核算对象，具体包括原煤、洗选煤等。一、原煤，是指开采出的毛煤经过简单选矸（矸石直径50mm 以上）后的煤炭，以及经过筛选分类后的筛选煤等。毛煤，是指从地上或地下采掘出来的，未经任何加工处理的煤炭。二、洗选煤，是指经过破碎、水洗、风洗等物理化学工艺，去灰去矸后的煤炭产品，包括精煤、中煤、煤泥等，不包括煤矸石。精煤，是指经过分选获得的高质量煤炭产品。中煤，是指在分选过程中获得的中间质量煤炭产品。煤泥，是指在分选后获得的低质量煤炭产品。煤矸石，是指在开采煤炭过程和洗选煤炭过程中排放出来的，在成煤过程中与煤伴生的一种含碳量较低、比煤坚硬的黑灰色岩石。其中，对外销售或自用的洗矸石作为洗选煤过程中的副产品。第三章产品成本核算项目和范围一、产品成本项目

煤炭建设工程(费用定额)

煤炭建设工程费用定额及煤炭建设其她费用规定(修订) 中国煤炭建设协会２０１1。１中国煤炭建设协会文件中煤建协字[２０1１]７2号关于发布《煤炭建设工程费用定额》与《煤炭建设其她费用规定》(修订)得通知各有关单位: 为进一步加强煤炭建设工程造价(定额)管理工作,满足与适应国家关于加强煤矿安全生产得新规定、新标准、新规范等政策性变化得需要,中国煤炭建设协会组织对20０7年版《煤炭建设工程费用定额》与《煤炭工程建设其她费用规定》进行了局部修订、现将修订后得《煤炭建设工程费用定额》与《煤炭建设其她费用规定》予以发布,自2０

11年1月1日起施行,发文之日起已办理完结算得不再调整。中国煤炭建设协会中煤协字［20０7］9０号文中发布得《煤炭建设工程费用定额》与《煤炭工程建设其她费用规定》同时停止使用、本次发布得定额、规定由中国煤炭建设协会归口管理,各煤炭工业工程造价管理站负责解释。二〇一一年七月二十七日目录第一部分煤炭建设工程费用定额………………………………………………………………１第一章总说明…………………………………………………………………………………１第二章费用项目组成及内容 (4) 第三章费用标准及有关规定 (18) 第四章费用标准得使用范围…………………………………………………………………2７第五章建筑安装工程造价计算程序…………………………………………………………3２第二部分煤炭建设其她费用规定 (39) 煤炭建设工程费用定额

第一部分煤炭建设工程费用定额第一章总说明一、为规范煤炭建设工程造价计价行为,统一煤炭建筑安装工程费用项目、内容与取费标准及计价办法,落实国务院关于加强煤矿安全生产新规定,贯彻执行《建设工程工程量清单计价规范》(ＧB５0500-2008),解决《煤炭建设工程费用定额》(20０７)与现行政策不相适应与施行中难以操作得有关具体问题,重新修订《煤炭建设工程费用定额》(2０11)(以下简称本定额) 二、本定额就是煤炭建筑安装工程造价得计价依据。适用于煤炭建设矿山工程、地面建筑工程、机电设备安装工程编制概算、预算、结算与招标工程编制招标控制价(标底),也可作为投标报价得依据。与煤炭建设各类工程概算定额(指标)、消耗量定额或综合定额2０0７基价配套使用。三、本定额制定了工程量清单计价与定额计价两种计价取费程序、无论工程量清单计价还就是定额计价,编制招标控制价(标底)时,均应按照煤炭建设工程消耗量定额(200７基价)与本定额规定得取费标准、计算程序及造价管理有关规定计算,投标报价可参照本定额得有关规定并结合工程、企业实际情况自主确定,费用组成要完整,费用计取要合理。

0801-2、第二篇煤炭建设工程费用定额

第二篇煤炭建设工程费用定额介绍为了更好地贯彻实施《煤炭建设工程费用定额》（以下简称《费用定额》），费用定额编制组编写了这份宣贯材料。宣贯材料介绍了新编费用定额的主要内容，对费用项目组成调整及费用标准设置变化进行了重点说明，对实施中有关热点问题（包括营改增）进行了解读，期望对新编费用定额的贯彻实施有所帮助。由于编者水平有限，不妥之处请指正。一、编制原则及主要依据 1、编制原则按照定额编制领导小组关于“科学、发展、安全、公平、合理”的编制理念，费用定额编制组提出并坚持以下编制原则，确保各编制阶段工作沿着正确方向不断推进，如期完成。 ⑴符合国家有关法律、法规和工程造价改革的要求，满足煤炭建设工程计价的需要，是费用定额编制的基本原则。 ⑵体现煤炭行业特点，贴近煤炭行业实际，是费用定额编制重要原则。煤炭行业是高危行业，最大特点是井下作业，安全第一。井下施工人员的艰苦岗位津贴、安全施工费及社会保险等政策规定执行到位，从经济上保障井下施工人员生命和财产安全。 ⑶遵循客观、公正、公平的计价原则。这一原则是工程造价计价活动必须遵循的普遍性原则，其要点是处理好参与建设各方的利益关系。一方面要注重提高投资效益，使投资者利益最大化，另一方面要维护好参与建设其他方的正当权益，做到两方面有机结合，综合平衡各方利益关系。费用定额编制的主要基础数据的测算、取定要依据充分，真实、全面反映煤炭建设施工费用开支和劳动生产率水平。以各类工程定额效率为主，结合实际统计效率，经过反复测算形成合理的取费标准，体现公正、公平

的原则。 ⑷费用定额内容全面，不漏项、不重复；格式标准符合规定，章、节、条款、项划分清晰；表现形式简明实用，操作方便。 2、编制主要依据 ⑴住房城乡建设部、财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知（建标﹝2013﹞44号）是编制费用定额的指导性文件。贯彻好44号文是体现费用定额时效性、适应性、公正性的必然要求。费用项目组成、费用标准测算及费用计算方法都要符合44号文的要求。 ⑵国家标准《建设工程工程清单计价规范》（GB50500-2013）是工程造价改革最新成果，是费用定额编制重要依据。执行工程建设国家标准及其强制性条文，是费用定额不可缺少的重要内容。费用定额总说明第5条规定：费用定额未列的相关内容，可按照《建设工程工程量清单计价规范》及专业工程工程量计算规范的规定执行。 ⑶财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改增值税试点的通知》（财税﹝2016﹞36号），住房城乡建设部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程依据调整准备工作的通知》（建办标﹝2016﹞4号）等税制改革文件。 ⑷除上述主要编制依据外，与编制有关的国家法律、法规，行政法规、规章，国家标准及行业标准等也应作为编制依据。例如：《建筑法》、《煤炭法》、《合同法》、《招标投标法》、《社会保险法》、《安全生产法》、《环境保护法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住建部令第16号）、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）、《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）、《失业保险条例》（国务院令第258号）、《工伤保险条例》（国务院令第375号）、《建设工程施工现场供用电安全规划》（GB50194-1993）、《工程造价术语标准》（GB/T50875-2013）、《建设工程计价设备材料划分标准》（GB/T50531-2009）、《煤矿建设安全规范》（AQ1083-2011）等。

煤炭管理制度

煤炭管理制度第一部分总则 1.1煤炭做为公司生产所需的第一大宗消耗原材料，加强煤炭采购质量和计量全过程的管理，对稳定生产操作，提高产量，降低产品成本有着至关重要的作用。 1.2根据公司的实际情况，根据煤炭采购的质量标准、供方管理、验收程序、计量要求、煤场管理、煤炭结算、考核奖罚等制定本制度。第二部分质量标准 2.1根据公司锅炉的结构原理和生产工艺方面的要求，对煤炭的质量标准做出规定。 2.2燃料煤质量标准

第三部分煤炭供方的管理 3.1对煤炭供方的选择除满足QG/YD0301-2007《采购供方的管理制度》相关要求外，尽量遵循“同质比价、定矿采购、主辅结合、加强统筹”的原则。 3.2对于煤炭的供方可通过选择确定1—2家主要供方，1—3家辅助供方，公司可根据煤炭需求量，首先安排主要供方采购，当煤炭供应紧张时可安排辅助供方采购。 3.3签订相应合同。合同条款要细致、周全和规范，无漏洞。合同中的煤价应由公司价委会决定，煤价的构成一般包括出矿价（含税）+出境费（杂费）+运费。个人或部门均无权擅自与供方签订煤炭价格。 3.4供销部要时刻掌握供方煤炭供应运作的相关情况，煤炭市场行情和国家宏观调控政策，以便及时准确地制定对策，确保和提高公司的利益。 3.5对在煤炭中掺假、掺水等有损我公司利益的供方，连续两次即取消其供方资格。第四部分验收程序 4.1采购煤炭的验收采取GB/T2828--1987抽样检验标准。 4.2供销部煤场管理人员负责通知生产部化验室进行取样，取样时应与供销部煤场管理人员、企管部和公用工区有关人员共同进行随机抽取，以确保取样的公正性、合理性和科学性。 4.3化验室应严格按照分析操作规程和分析标准进行及时分析，不得无故漏项，并注明分析结论，即合格或不合格，并经生产部主管领导签字。 4.4由于特殊情况，当存在对不合格煤炭让步接收时，经企

煤炭分类

煤炭分类中国煤炭分类，首先按煤的挥发分，将所有煤分为褐煤、烟煤和无烟煤；另外其实按照用途来分也可以分为电煤、炼焦煤、喷吹煤等。我国煤炭分类是按照表征煤的煤化程度的参数(Vdaf、Pm)和表征工艺性能的参数（G、Ymm、b）相结合进行分类的。共分为三大类29小类。无烟煤、烟煤、褐煤三种。煤炭产品划分品种与等级的依据有三条原则：一是加工方法的不同，二是用途的不同，三是煤炭品质的不同。将煤炭产品分为五大类27个品种。（1）精煤。经过洗选加工后供炼焦用洗选产品。Ad≤12.5%。（2）粒级煤。经过洗选加工后，粒度下限在6mm 以上的产品。（3）洗选煤。经过洗选加工，清除了大部分杂质与矸石的煤炭产品。粒度上限分别在80、60、50、25、20、13或6mm以下的煤炭产品。（4）原煤。指煤矿生产出来的毛煤经过人工机械检出规定粒度的矸石（）以后的煤炭产品。（5）低质煤。指灰分大于40%的各种煤炭产品，包括灰分在40.01%—49%的原煤，灰分在16.01%—49%的煤泥，灰分大于32%的中煤及收到基低位发热量小于14.5MJ/kg的动力用煤。锅炉燃料用煤通常按干燥无灰基挥发份Vdaf的含量来分类。对动力用煤习惯分为四类：（1）无烟煤：Vdaf ≤10%。（2）贫煤：Vdaf =10%-20%。（3）烟煤：Vdaf =20%-40%。（4）褐煤：Vdaf>40%。新制定的中国煤炭分类国家标准，首先根据煤的煤化程度，将所有煤分为褐煤、烟煤和无烟煤。对于褐煤和无烟煤，再分别按其煤化程度和工业利用的特点分为2个和3个小类。烟煤部分按挥发分大于10～20％、大于20～28％、大于28～37％和大于37％的4个阶段分为低、中、中高及高挥发分烟煤。关于烟煤粘结性，则按粘结指数G区分：0～5为不粘结和微粘结煤。大于50～65为中等偏强粘结煤，大于65则为强粘结煤。对于强粘结煤，又把其中胶质层最大厚度y值大于25mm或奥亚膨胀度b大于150％（对于Vdaf大于28％的烟煤，b大于220％）的煤定为特强粘结煤。这样，在烟煤部分，可分为24个单元，并用相应的数码表示。编号的十位数中，1～4代表煤的煤化程度，编号的个位数中，1～6表示煤的粘结性。在这24个单元中，再按同类煤性质基本相似，不同煤性质有较大差异的分类原则将部分单元合并为12个类别。再煤类的命名上，考虑到新旧分类的延续性和习惯叫法，仍保留气煤、肥美、焦煤、瘦煤、贫煤、弱粘煤、不粘煤和长焰煤8个煤类。为使同一类煤性质基本一致，新的煤炭分类国家标准增加了4个过度性煤类：贫瘦煤、1/2中粘煤、1/3焦煤和气肥煤。贫瘦煤是指粘结性较差的瘦煤，以区别于典型的瘦煤。1/2粘结煤是由原分类中一部分粘结性较好的弱粘煤和一部分粘结性较差的飞焦煤和肥气煤组成。1/3焦煤是由原分类中一部分粘结性较好的肥气煤和肥焦煤组成。这类煤是焦煤、肥美和气煤中间的过渡煤类，也具有这3类煤的一部分性质，但结焦性较好是公认的。气肥煤再原分类中属肥煤大类，但它的结焦性比典型肥煤要差得多，故新得煤炭分类国家标准将它单独列为一类。这样就克服类原分类方案中同类煤性质差异较大得缺陷。如气煤一号和肥气煤二号再性质上由明显差异，将它们

煤炭建设项目的基本流程介绍

煤炭建设项目的基本流程（修订）范小强律师煤炭项目建设涉及的主管部门众多，在不同的阶段需要继续推进项目建设需要不同的项目支持文件。笔者根据相关法律规定和相关经验，对此进行了初步整理，与大家共享。路条的全称一般为“关于某矿井建设项目开展前期工作的函”；所谓“小路条”，即省级政府同意将该项目列入本省建设规划的批文。“小路条”在做了项目初可研，并进行审查后，由建设单位向省有关部门提出申请，请求列为省建设规划。“大路条”应当在有“小路条”的基础上，有了工程的可研报告，由省级政府及项目投资方（最终投资方，不是投资方的代理机构）共同向国家发改委提出项目申请。以下程序主要针对新建煤矿项目进行总结，并不完全适用整合煤炭、技改煤矿、火区治理项目等审批及建设程序，敬请注意！一、煤炭探矿权申请阶段（一）取得煤炭项目勘查许可证可开展的工作： 1、招标选择地质勘探施工单位，勘查单位提出勘查设计报自治区国土资源厅审批后实施，同步选择地质监理单位，开展监理业务。 2、根据工作安排及各阶段的不同需要，分别进行普查、详查。 3、各阶段的成果经储量评审中心出具评审意见书后，获得省级国土资源厅或国土资源部备案证明。普查及必要的详查完成后，省级发改委委托编制矿区总体规划报经国家发改委批复，作为审批煤炭建设项目的重要依据；省级国土资源厅委托编制矿业权设置方案，报国土资源部批复，作为审批煤炭探矿权、采矿权的依据。（二）《矿井地质勘探报告》该阶段主要有两项工作： 1、项目单位协调勘探部门与设计院确定首采区具体范围

2、将编制好的报告，地质储量评审机构评审后连同评审意见书报送国土资源部，取得部颁发的资源储量评审备案证明。矿种名称单位规模大型中型小型煤 (煤田)原煤(亿吨)≥5010～50＜10 (矿区)原煤(亿吨)≥52～5＜2 (井田)原煤(亿吨)≥10.5～1＜0.5 二、煤炭建设项目筹备阶段（三）《矿井及选煤厂初步可行性研究报告》主要用于内部决策使用，该阶段主要工作如下： 1、给设计部门提供基础资料：详查地质报告，其他按设计院收资目录要求的资料。 2、取得支持性文件，主要包含：《矿产资源勘查许可证（探矿权证）》、《项目建设申请用电协议书》、《项目建设申请用水批复函》 3、委托土地勘测部门进行项目用地勘测定界，《项目用地勘测定界报告》并在此基础上开展土地预审、压覆矿产资源、地质灾害评价等工作。 4、由业主委托煤炭咨询公司进行评审，以获取初步可行性研究报告审查意见。（四）煤炭项目及审批建设项目前期工作包括发改部门的项目审批、核准或备案批复文件；环保部门的环境影响评价文件批复；规划部门的选址意见书、规划设计条件通知书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；国土部门的土地预审意见、建设用地批准书、国有土地使用权出让合同、划拨用地决定书、国有土地使用证；地震部门的地震安全性评价批复；水务部门的水土保持方案审批、取水许可、节水措施方案审查；财政部门的政府采购项目批准书和招标最高限价评审；公共资源交易中心的项目招投标；人防部门的结合民用建筑修建防空地下室审批；住建部门的工程报建意见书、施工图设计文件审查合格书、外进企业入境备案、中标结果备

煤炭经营管理办法

煤炭经营管理办法【法规类别】煤炭工业管理【发文字号】中华人民共和国国家经济贸易委员会令[第11号] 【失效依据】本篇法规已被《煤炭经营监管办法》（发布日期：2004年12月27日实施日期：2005年1月27日）废止【发布部门】国家经济贸易委员会(已变更) 【发布日期】1999.06.22 【实施日期】1999.06.22 【时效性】失效【效力级别】部门规章中华人民共和国国家经济贸易委员会令（第11号）《煤炭经营管理办法》，经国家经贸委主任办公会议通过，现予发布，自发布之日起施行。国家经济贸易委员会主任盛华仁一九九九年六月二十二日煤炭经营管理办法第一章总则

第一条为加强对煤炭经营的管理，维护煤炭经营秩序，根据煤炭法的有关规定，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内从事煤炭经营活动，适用本办法。第三条国家煤炭管理部门会同国家商品流通管理部门负责全国煤炭经营的监督管理。省、自治区、直辖市人民政府指定的煤炭经营资格审查部门负责本行政区域内煤炭经营的监督管理。工商、质量技术监督等有关部门在各自的职责范围内负责煤炭经营的监督管理。第二章煤炭经营企业第四条国家实行煤炭经营资格审查制度。设立煤炭经营企业，应当经过煤炭经营资格审查。第五条煤炭经营资格实行分级审查、分级管理制度。根据国务院的授权，国家经贸委指定国家煤炭管理部门会同国家商品流通管理部门负责由国家工商行政管理局登记的煤炭经营企业的经营资格审查。省、自治区、直辖市人民政府指定的煤炭经营资格审查部门负责本行政区域内的煤炭经营资格审查。省级煤炭经营资格审查部门可以根据本地区具体情况，委托设区的市有关部门负责煤炭经营资格初审。第六条设立煤炭经营企业，应当具备下列条件：（一）有与其经营规模相适应的注册资本；（二）有固定的经营场所；（三）有与经营规模相适应的设施和储煤场地；（四）有符合标准的煤炭计量和质量检验设备；

煤炭建设工程与项目管理自律管理规定和暂行规程

煤炭建设工程与项目管理自律管理规定和暂行规程 High quality manuscripts are welcome to download

附录A.承包单位用表说明 1.本暂行规程承包单位用表A1、A3、A7、A10、A12、A13、A14、A15、A18为监理/项目管理通用表格，当工程仅有监理时，应由建设单位签署意见。 2. 承包单位用表A5，对一般施工机械仅对其检测、检验报告合格证、安装、拆卸方案、审批手续合法性、有效性、验收合格证、维修准用证、资质证等进行程序性审查；对起重机械应按《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部令第166号第二十二条规定的安全职责进行监督管理。 A1 工程技术文件报审表工程名称：编号：致：（□监理部/□项目经理部/□建设单位）：现上报关于工程技术管理文件，请予审定。序号类别编制人审批人页数 1 □ 施工组织设计 2 □ 专项施工方案 3 □ 安全技术措施 4 承包人：（全称及盖章）项目经理：（签名）日期：年月日监理部意见： □同意□修改后再报，理由附后□重新编制，理由附后专业监理工程师（签名）：日期：年月日总监理工程师（签名）：监理部（全称及盖章）：日期：年月日建设单位/项目经理部意见： □同意□修改后再报，理由附后□重新编制，理由附后项目管理工程师（签名）：日期：年月日建设单位负责人/项目经理（签名）：

建设单位/项目经理部（全称及盖章）：日期：年月日注：本表由承包人填写，建设单位、项目经理部、监理部、承包人各存一份。A2 施工测量放线报验表工程名称：编号：致：（监理部）：我方已完成（部位）（内容）的测量放线，经自检合格，请予查验。附件：1.放线的依据材料页； 2.放线成果表页； 3.检测设备检定合格证（复印件），注明原件存放地。测量员：岗位证书号：查验人：岗位证书号：承包人：（全称及盖章）项目经理：（签名）日期：年月日监理部意见： □ 合格□ 纠错后重报，理由如下：专业监理工程师（签名）：日期：年月日总监理工程师（签名）：监理部（全称及盖章）：日期：年月日注：本表由承包人填写，建设单位、项目经理部、监理部、承包人各存一份。A3 施工进度计划申报表工程名称：编号：致：（□监理部/□项目经理部/□建设单位）：现上报工程的： □ 施工总进度计划□ 施工年进度计划 □ 施工月进度计划□ 请予以审查和批准。附件：1. 施工进度计划。 2. 图纸、说明书共页。 3. 承包人：（全称及盖章）项目经理：（签名）日期：年月日监理部意见： □同意 □修改后再报，理由附后 □重新编制，理由附后

煤炭销售管理办法.

附件一: 山西汾西正旺煤业有限责任公司煤炭销售管理办法为加强煤炭销售管理，规范操作程序，落实岗位责任，规避运作风险，确保煤炭销售工作的规范、有序、高效运作，实现企业经济效益和社会效益的最大化，依据《公司法》等相关法律法规和上级关于煤炭销售管理的有关规定，结合本公司《章程》约定的具体内容，特制定本办法。第一章总则第一条在山西焦煤集团公司煤炭销售政策的指导下,兼顾股东和地方利益,由汾西矿业孝义煤矿管理分公司提供用户管理、价格指导、合同签订、集运服务、货款结算、售后纠纷处理等方面的指导与服务。第二条本办法中所称“集团公司”是指汾西矿业集团公司；所称“孝义公司”是指汾矿集团孝义煤矿管理分公司；所称“矿井公司”是指孝义煤矿管理分公司所辖的子公司。第三条孝义公司是各矿井公司煤炭销售的管理部门，负责煤炭销售的指导与服务，销售过程的监督与管理，协调销售过程中的有关事宜，行使指导、服务、协调、监督、检查、考核等管

理职能，为各公司煤炭销售工作提供决策依据。第四条成立煤炭销售和质量管理相应管理机构，负责本公司煤炭产品的销售及质量管理工作，并与孝义煤矿管理分公司经营部实施业务对接。第五条煤炭产品实行集中统一销售，根据产品质量及市场行情确定销售价格，经董事会研究同意后执行。逐步纳入山西焦煤集团销售管理，逐步形成依托山西焦煤的国际、国内大市场和发挥区域小市场相结合的销售战略，达到树立产品品牌，提升企业形象，实现经济效益、社会效益最大化的目标。煤炭产品销售业务情况需报汾西矿业集团公司审定和备案。第六条煤炭销售实行煤款全额预付制度，本公司不得以任何理由，采取任何形式（顶账、抹账、赠送等）变相销售煤炭产品。第七条制订和编制煤炭产品销售策略和方案，在汾西矿业集团公司审定的煤炭产品销售价格范围内，与公司董事会协调确定每批次煤炭产品销售价格，根据公司煤炭产品质量和市场需求情况可以优化配售，组织管理协调煤炭产品集运业务。第八条结合本公司实际，完善矿井储装运设施，制定煤炭销售与煤质管理各项规章制度,明确岗位责任制,逐步规范和理顺煤炭销售管理工作，做到管理制度化，工作程序化，行为规范化，达到煤炭销售和煤质管理的标准化要求。

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