民营企业履行社会责任调研报告

非公企业履行社会责任情况调研

为全面了解现阶段我县非公企业对企业社会责任的认识水平，推动非公企业自觉承担社会责任，促进非公企业的健康发展，提升企业的市场竞争力，本文对我市部分非公企业的社会责任履行情况进行了调研分析。

一、非公企业履行社会责任情况现状分析

根据世界经济论坛所下的定义，企业社会责任的概念主要从四个方面来界定，即一是良好的公司治理和道德标准，主要包括遵守法律、道德准则、商业伦理等；二是对人的责任，主要包括员工安全、平等就业、反对歧视等；三是对环境的责任，主要包括保护环境质量，应对气候变化和保护生物多样性等；四是对社会进步的广义贡献，包括参与社会公益事业、消除社会贫困等。

本调研报告的统计对象为通渭县工商联所属30家执委企业及会员企业。其中房地产业5家，建筑及市政4家，农产品加工6家，批发和零售业3家，住宿和餐饮1家，其他服务11家。

根据调查数据分析，调查企业的注册资本相对都比较大，注册资本500万以上的企业达到了67.2%，注册资本1000万以上的企业达到了52%，超过我们所统计的所有企

业的一半，注册资本3000万以上的企业也达到13%。在这些企业中，资产在1000万以上的企业占到了82%，5000万以上的占到了49%。通过注册资本分析和资产总额分析，结合我县工业发展现象可以知道，我们分析的这些企业总体来说应该是我县非公企业中的佼佼者。

30家企业中，劳动合同百分之百签订的企业占到35%，劳动合同签订率达到80%以上的企业占到59%，签订率达到50%以上的也仅占到75%。可以看出，中小非公企业的劳动合同签订情况由此可见一斑。员工参加社会保险参保率达到50%的企业占30%，远远差于劳动合同签订情况。从上年度上缴税金情况分析，企业上年度纳税金额在300万以上的企业占17%，100万以上的占32%，50万以上的占54%，20万以上的占73%。从以上数据可以看出，非公企业对我县的经济发展作出了很大的贡献。调查中，企业用于员工培训的资金超20万的仅占3%，10万以上的占6.7%，即使是5万以上的也只占42%，一半还不到。更有甚者，部分企业根本就没有员工培训资金的预算开支。可见，企业对员工培训的重视程度还有待提高，企业规模与员工培训的开支情况存在严重失衡。

当前，企业社会责任还是一个较新的话题，非公企业家对企业社会责任的认识和行动主要还是集中在公益事业方面。例如今年7月份，我市岷县漳县发生了6.6级地震后，

我县很多非公企业纷纷行动，积极捐款捐物抗震救灾，充分体现了我县非公企业在履行社会责任中的主动性和积极性。然而，慈善只是企业社会责任的一个方面。企业社会责任应该是全方位的、立体的，包括爱国和报国的责任、发展企业的责任、诚信守法的责任、道德自律的责任、节约资源能源的责任、保护环境的责任、安全生产的责任以及热心公益和慈善事业的责任等等。

二、非公企业履行社会责任存在的问题

（一）非公企业对企业社会责任的认识存在误区，企业与公众对社会责任的理解存在显著偏差。

总体上，当前非公企业对社会公益责任认知度最高，其次是经济责任，但在法律责任、环境责任以及企业文化责任上认知偏低。而普通百姓对企业社会责任的理解集中在环保、员工权益保护、产品质量和售后服务方面，由此可以判断，相当一部分企业对社会责任的理解和履行没有充分考虑到社会公众的需求，没有将“以人为本”的原则放在首位，因此也就没法实现履行社会责任的真正目的。同时，很多非公企业没有理解和把握好企业经营与承担社会责任的关系、社会期望与实际能力的关系，对履行社会责任还有顾虑，担心履行社会责任会增加企业的支出，给企业带来负担，其实，从长远来看，履行社会责任不但不会增加企业的负担和成本，还可以改善企业自身的竞争环境，使得企业的经济目标

和社会目标统一起来。还可以通过改善教育、提高当地的生活质量来使得企业自身受益。

（二）企业自身的组织保障和内部制度建设不完善，影响了社会责任履行的效果。

由于非公企业自身组织的特殊性，人员组成随意性较大，在组织制度建设上明显不足，缺乏宣传和管理，这样的直接后果就是即使非公企业在履行社会责任方面投入很大，但公众的感知明显不如国企的强烈。

（三）非公企业履行社会责任的社会环境缺失

法律、法规和政府的各项规定、与广大群众的有效监督，是企业履行社会责任的重要源动力。企业在生产经营活动中，会与各种利益相关者发生关系，也会受到社会方方面面的密切关注，这些都对企业形成了种种有形无形的压力。但由于当前公众监督、行业协会以及整个市场机制的屈限性，在很多情况下，企业的不良社会责任表现并不直接影响其运营业绩，企业为节省成本、获取利益会产生不负责任的机会主义行为。

三、推动非公企业更好履行社会责任的建议

（一）引导非公企业树立社会责任的观念

企业履行社会责任需要一个社会基础，这就是社会公众、企业对企业社会责任的内涵、重大意义的认识，只有社会重视企业社会责任、企业认同企业社会责任，企业才能在

良好的社会氛围下树立强烈的社会责任感，并在实践中承担起社会责任。

首先，必须把企业社会责任纳入企业文化建设的体系。企业的社会责任的塑造离不开政府和社会的合力，积极建设企业文化，通过具体的典型宣传，使更多企业意识到社会价值高于利润价值，实现企业利益和社会利益的双赢。其次，政府要对勇于承担企业社会责任的企业给予相关的优惠。对那些注意环保、合理利用自然资源、爱护员工、热心社区建设、对公益事业做出突出贡献的企业加以表彰和奖励，同时在税收及申请有关认证的费用方面给予适当的优惠或补贴，在采购等方面优先考虑这些企业，进一步激发企业履行社会责任的积极性。

（二）加强对企业行为的监督，完善企业社会责任监督机制

企业社会责任不能仅仅依靠企业家的自身醒悟，脱离了社会的参与，企业就失去了承担责任的对象，“责任”二字也就无从谈起。

首先充分发挥政府在推动企业社会责任建设过程中的作用。应以行政干预和经济调控为手段，引导并监督企业履行社会责任的程度和方向，一方面，政府需要切实保护人民的切身利益，加强法律法规的制定和执行工作，以限制性措施规范企业行为，使企业严格在法制的轨道内运行；另一方

面，政府还应以各种鼓励性措施来激励企业积极承担社会责任。其次，要发挥有关部门的监督作用，重视发挥审计、工商、财税等经济部门的监督作用，有效防止企业经营者的违法违纪行为。最后，要加大舆论影响。通过舆论、大众和整个社会的压力，迫使企业纠正其不当行为，步入正确轨道。

（三）完善法律法规、加大惩治力度

企业对社会责任的追求，决不仅仅是企业自身的道德醒悟过程，更需要依赖于法治的手段，制止企业的不当行为。法律是保障国家和人民利益的最有力的手段，能否将企业社会责任付诸实践，很大程度上依赖于法律力量。应建立一套具有中国特色的企业社会责任法律体系，依据法律法规，对不承担社会责任的企业加大惩治力度，让那些企业付出利润成本和法律成本。

实现社会和谐，建设美好社会，是全国人民的共同愿望。而作为我国经济的组成部分，非公企业社会责任的履行又是构建和谐社会不可或缺的重要方面，关注自然资源、生态环境、劳动权益以及商业伦理的全面协调，更多的承担对利益相关者和社会的责任，不仅是全球企业未来发展的共同趋势，也是建设和谐社会的内在要求。随着和谐社会建设的逐步推进，我们期待政府不断加强对企业履行社会责任的制度化建设，也期待非公企业在建设和谐社会的进程中，在履行社会责任方面发挥更多的作用。