关于加强我市民营企业家队伍建设的建议

关于加强我市民营企业家队伍建设的建议

市政协经济委员会秦楠电子商会

11月18日，市政协经济委员会和秦楠电子商会在秦楠镇召开了民营企业家队伍建设研讨会。会上，市委组织部，市人社局、工商局、科技局、电子商会等有关部门负责同志分别就目前我市民营企业家队伍建设、人才培训等工作做了通报和交流，与会同志围绕?如何加快我市民营企业家队伍建设?进行了热烈讨论，提出了一些很好的意见和建议。市政府副市长孙兆宏应邀出席会议并讲话。

改革开放以来，我市民营经济迅速发展。截止10月底，全市共有民营企业3169户，今年新增600多家，创历史新高。其中注册资本1000万以上43户，亿元以上19户，实际规模以上企业超过500家。民营经济已经成为我市经济发展的主力军，成为财政收入的主要来源。在民营经济的发展中，企业家队伍建设至关重要。研讨表明，我市没有资源优势，产品两头在外，天长能够在全省连续十年十强，最关键的是有一支爱国、敬业、守法、诚信的企业家队伍。在国际金融危机中，天长民营企业家沉着冷静、积极应对，通过调整结构、科技创新、发展新兴产业，使天长的民营经济始终保持旺盛的发展势头。通过交流与研讨，大家对目前我市企业家队伍建设中存在的问题有了深刻的了解，归纳起来有以下几个方面的问题：

一是从规模上看，高素质企业家数量总体偏少。全市3160多家民营企业，绝大多数企业在产业分布上还属于传统产业的企业，新兴的高新技术、信息产业的企业比较少，人才积聚的功能相对较弱，具备战略企业家标准的企业法人和经理级的专业人才为数不多。

二是从层次上看，企业家文化素质总体偏低。在学历上，据不完全统计全市民营企业法人代表中具有研究生学历的

只有1人，本科学历20多人，大专学历的不足100人（含通过办班获取学历的），大多数是初、高中文化水平。不少企业家存在着重业务、轻管理，重眼前、轻长远的现象，自主学习的意识不浓，把握市场能力弱，信息捕捉水平低。由于企业家队伍整体素质不高，一定程度上制约了民营经济，特别是高新技术产业的发展。

三是从年龄上看，企业家平均年龄偏大。我市纯民营企业多为90年代初发展起来的，企业家大都在45岁左右，改制企业的法人平均年龄也超过50岁，有的已经达到或超过退休年龄。由于我市民营企业多为家族企业，接班人多为子女，但多数企业家子女因为种种原因，不能很好胜任企业的管理，有的不愿意接班，不少企业面临接班人断层的问题。

四是从思想意识上看，不少企业家缺乏内在发展动力。部分企业家由于自身素质不高，对人才重视程度不够，也有一些企业家缺乏品牌意识和创新意识，认为上品牌、走创新发展之路是大企业的事情，自己只要每年能赚个几万十几万

就行了，小富即安。有的甚至感到前途很迷茫，没有明确的奋斗目标，缺乏将企业做强做大的内在动力。

五是从机制上看，企业家队伍建设工作体系尚未健全。目前虽然对企业家队伍建设的重视程度日益提高，但党管人才的指导思想还没有真正落到实处，相关的配套政策措施还不到位，在加强企业家队伍建设上还没有找到有突破性的抓手；人才市场服务机制还不够健全，企业家成长的法制环境和舆论环境还不够优化等等。这些问题，都不利于优秀企业家的成长，也影响了优秀人才的引进。

前不久，党中央、国务院颁布的《国家中长期人才发展规划纲要》明确指出：?适应产业结构优化升级和实施‘走出去’战略的需要，以提高现代经营管理水平和企业国际竞争力为核心，以战略企业家和职业经理人为重点，加快推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化，培养造就一大批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍?。无论是从中央的要求，还是从我市的发展实际上看，加强企业家队伍建设已迫在眉睫。经过研讨，大家就如何进一步加强民营企业家队伍建设提出以下建议：

一、提上议事日程。在信息化、全球化时代，市场竞争将日趋激烈。市场竟争说到底就是人才的竟争，而在人才中企业家又是重中之重，只有建设一支高素质的企业家队伍，才能保障我市民营经济持续健康发展，才能有效地实现发展

方式的根本转变。目前，我市民营企业家队伍存在着素质偏低、年龄偏大、动力偏弱、机制缺失等问题，如果这些问题不能及时得到解决，将直接影响我市民营经济又好又快发展。因此，建议市委、市政府将企业家队伍建设摆上重要议事日程，按照党管人才的要求，认真研究企业家队伍建设问题，制定有效措施，明确职责并加以落实。

二、提高政治待遇。积极营造有利于企业家发展的社会环境，切实提高他们的政治待遇和社会影响力。在党委、人大、政协换届时，要对照条件，推荐优秀企业家参加各级党代表、人大代表的选举和政协委员的协商产生，全力支持他们参政议政、建言献策。在各级劳动模范推荐评选中，给予企业家一定名额。要完善企业家表彰激励机制，在工业经济评优表彰中，增加对优秀企业家表彰奖励的指标。新闻媒体要大力宣传企业家创业创新的典型事迹，在全社会形成了

?尊重创业者、尊重企业家?的浓厚氛围，淡化少数人的?仇富心理?，使更多的企业家争当创业者，勇做弄潮儿，努力促进企业家政治素质和社会责任意识的提升。

三、搭建成长平台。建议由市委组织部牵头，市人社局、科技局、经信局、工商联等部门共同参与，创建?民营企业家联谊会?或?天长市高级经营管理人才俱乐部?，吸收企业负责人、?新生代企业家?培养对象、外聘高级经营管理人才参加，通过举办企业家沙龙等活动，定期或不定期聘请国内经济学教授、知名专家、成功的企业家就企业普遍关心

或急需解决的课题，进行研讨交流。要选择一些高校举办研修班，组织企业家进行集中培训研修。科技局在南京大学举办了高级研修班，我市40多名企业的董事长、总经理参加了培训，效果甚佳，为我市企业家打造团队方阵、实行资源共享打下了基础，值得很好的总结和推广。建议市委、市政府利用?企业家联谊会?或?高级经营管理人才俱乐部?这一平台，在每年中秋或春节期间举办企业家团拜会，加强党政领导和企业家之间感情联络，倾听他们的意见和建议。

四、打造队伍梯次。建议市委组织部、市人社局、科技局等部门在科技创业中心，组织实施?新生代企业家?培养工程。力争通过企业家培养，实现规模企业的扁平型向立体型转变。在企业家队伍培养中，可以考虑重点选拔三类对象：一是80后正在成长的企业接班人；二是90后崭露头角的创业者；三是接受过高等教育、掌握系统经营管理知识的企业高级管理人员。建议市政府从市人才基金中专门划拨专款有计划地组织他们到高等院校培养深造、到发达地区学习考察、到现代化大型企业挂职锻炼，努力为他们创造学习先进管理经验和创新企业运作模式的机会，不断提高他们的管理水平和把握市场的能力。通过培训使之新生代法人或后备人才成为?懂经营、会管理、善决策、能开拓?的新型战略企业家。

五、强化政策扶持。培养企业家的目的是为了促进企业的发展。为引导企业转变发展方式、提高自主创新能力、加

快形成核心竞争力。一方面要引导企业家重视人才、科技、品牌建设工作，另一方面要出台相关政策激活企业家队伍培训机制。比如江苏省丹阳市就明确规定：给予企业引进的博士生每人每月2000元、硕士生1000元的生活津贴。设立以1000万元为基数，并逐年扩大基金基数。建议设立?天长市企业家培养基金?，用于企业家培养。组织、人社部门要切实做好人才档案的管理工作，规范企业人才档案，建立民营企业人才库。要做好各专业人才的信息采集工作，按高、中、初级分类别、分层次登记，搭建网络平台，实现资源共享，为企业培养优秀人才打好基础。

六、建立长效机制。要进一步整合培养企业家的平台，明确各自的定位，分阶段、分层次、全方位的开展培训工作。一是把高级经营管理人才俱乐部?或?企业家联谊会?建设成为一个?综合性平台?，重点为企业家、高管和专家之间提供交流、沟通和合作的渠道，并就一些涉及宏观经济形势、企业发展趋向性专题开展研讨和交流。二是把?新生代企业家培养工程?作为一个?基础性平台?，着重发现有潜力的企业管理人员，建立?新生代企业家?数据库。每年根据全市企业发展的新情况，及时充实和调整，跟踪培养。三是把职业经理及相关高级人才的引进和培训作为?衍生性平台?，着重强化职业道德教育。建议由组织部、人社局牵头，做好引进、中介和培训工作。鼓励成立猎头公司和人才中介机构，为企业选招可用人才创造条件。对于企业外聘的高管人才，

着重加强在综合管理能力、职业道德和政策法规方面的培训，增强他们管理企业的能力，切实防范职业经理人的道德风险。四是将行业商会、协会作为企业家锻炼成长?永久性平台?。市工商联要积极指导行业商会和协会开展的培训交流等经常性活动，以提升企业家的自信心和团队精神。