经管论文期末作业

北京化工大学北方学院

NORTH COLLEGE OF BEIJING UNIVERSITY OF

CHEMICAL TECHNOLOGY

2014-2015年第2学期期末考核

论文题目

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摘要：城市客运出租汽车是城市交通的重要组成部分，其管理水平、发展程度很大

程度上反映着一个城市的文明程度和服务水平。某某开发区有常住人口60多万，出租车的需求很大。通过对出租车运营状况存在的问题的调查分析，发现如何解决出租车运营中存在的问题更好地发挥其应有的作用，可以促进社会更好的的和谐发展。

关键词：出租车运营管理问题解决方案

目录

第1章对某某出租车运营管理研究的价值与背景 1

第1节意义与价值 1 第2节研究目的 1 第3节研究的背景 1 第4节研究的方法 1 第5节文献综述 1

第2章某某出租车运营状况 1 第2节地区的介绍 2 第3节 2

第3章某某出租车运营中存在的问题 3第4章对出租车运营管理的建议 4第5章结论 4参考文献 5

第1章对某某出租车运营管理研究的价值与背景

第1节意义与价值

出租车行业关系着百姓的“吃、住、行”中的“行”的问题。关系到民生问题，解决好这个问题，有利于解决人民日益增长的物质文化需要同落后生产力之间的矛盾。对于提高我国理论创新具有很大的理论意义。通过研究出租车的运营管理，可以深化改革，对其他方面的改革提高方法和经验。同时，也可以解决出租车行业暴露出的越来越多的问题。

第2节研究目的

当前我国经济取得巨大发展，人民收入增加。随着“城市化”的发展，人民涌入城市，购买轿车方便出行，但也导致城市拥堵，因此，研究出租车运营可以更大发挥出租车的价值，减少城市拥堵，提高出租车司机收入。

第3节研究的背景

改革开放以来，我国经济迅速发展，大量农村人口进入城市，城市规模不断扩大，出租车在城市交通中的作用越来越重要。但出租车行业在发展过程中存在很多问题，制约了出租车行业的发展，尤其是近年来互联网的发展，“快的”和“滴滴”叫车软件的出现，和专车的发展，对出租车行业造成了冲击。

第4节研究的方法

运用文献分析法，通过阅读文献，了解其他学者和同仁对出租车运营管理的研究。另外，使用辩证分析法，对某某出租车运营管理出现的问题进行分析，并提出自己的建议。

第5节文献综述

研究综述是梳理前人在本课题相关领域内所做的工作，目的是为了明确研究的理由。

一般主要是从三个方面进行表述：一出租车运营管理的模式。二研究了当地出租车运营管理出现的现状及出现的问题。三对这些问题提出了自己的建议和解决方法。

第2章出租车运营状况

第2节地区的介绍

此处简要介绍地区

第3节某某出租车市场运营的管理模式

某某高新区出租车市场在运营管理模式上有三种模式。承包制、挂靠制、个体化。

承包制，出租汽车公司从政府获得购买竞标出租汽车经营权向汽车厂商购买规定规格的出租汽车以每月收取固定租金即份子钱的方式转包给司机。某某主要以这种方式为主。

挂靠制，车主拥有出租汽车牌照司机向车主承包车辆负担车辆的一切成本挂靠在具有经营权的公司下运营并缴纳一定的挂靠费（即“份子钱”）。

个体化，经营出租汽车司机承包车辆缴纳承包金出租汽车公司提供其挂靠培训管理以及日常汽车维护保养等服务产权与经营权合一归司机个人所有。这种方式的比较少。

政府实施总量控制并制定行业政策，市交通运输局出租车管理处是出租车的直接监管部门，保证出租车的正常合法运营，保护出租车市场，打击黑车企业作为经营主体实施日常管理。企业作为经营主体实施日常管理，出租车大部分都挂靠在出租车公司里，公司负责出租车的日常管理，组织司机学习培训年审办证协助办理业务上交保险等，驾驶员工作时间两班倒，分为白班和夜班出租车司机工作很辛苦，每天工作12小时以上。

第3章出租车运营中存在的问题

①出租车司机离职，众多出租车没人租，司机收入降低，甚至出现跑路现象。出租车司机地位低，得不到平等对待。出租车行业面临专车的冲击，专车舒适的感受，周到的服务，高档的轿车，低廉的价格，使得很多人放弃坐出租车，而转向专车。同样，专车司机没有每天的份子钱，有提前的电召，减少空驶，节约了成本，增加了收入。

②驾驶员外地化现象严重。居住人口的90％都是外来人口，导致大部分驾驶员也是外地人，会出现一些问题。驾驶员“同业集聚、同乡集聚”现象给社会管理也带来一定的风险，可能会导致发生停运事件。而且，一旦驾驶员家乡经济发展，会发生规模性的离职潮，造成影响。

③出租车司机的权利得不到保障。每年对出租车的燃气补贴会出现不到位的情况。一年才发一次，每年3500元，对出租车司机的补贴太少。而且，出租车司机没有节假日，每天工作多达12小时，休息权利得不到保障。

④黑车市场猖獗。有人统计高新区专职黑车、私家车和其他县个体出租车大约1000辆，占到合法出租车数量的50%，由于出租车数量少，群众的需求无法满足，而

且黑车价格较出租车价格相比较低，为黑车市场提供了可乘之机，由于其隐蔽性流动性导致打击难度大只能靠出租车管理处的稽查人员到街上漫无目的去抓黑车没有办

法从根本上断了黑车的后路，抓到黑车交了罚款后又像雨后春笋一样出现在人们面前。

⑤摩的数量惊人，高新区有一只庞大的铁甲军，那就是摩的，摩的的庞大，在出租车市场分得了一杯羹，摩的不遵守交通规则，在马路上闯红灯，插空等，加剧了与出租车行业的矛盾。车站市场等人员聚集地，出租车市场秩序混乱，招手即停，阻碍了城市交通的正常运行。

⑥出租车信息化程度不高，服务设施还不够配套。某某的出租车都没有安装GPS

卫星定位系统，在出租车调度和管理上无法实现精确管理。车辆也没有安装机打发票的机器，使得乘客在一些方面无法保障自己合法权利，和司机要固定发票也没有。加气站数量少，2000多辆出租车只有3个加气站，导致司机在排队加气上浪费很多时间。

⑦一些司机素质低，服务态度不好。拒载现象时有发生，尤其是节假日期间这种现象更为严重，主要是拒载不打表服务态度恶劣等问题，随意加价，司机裸体上身，很多女司机很尴尬。还有的乘客把贵重物品忘在出租车上，由于没有机打发票，所以物品很难找到，几乎没有主动物归原主的司机。也碰到到司机修改计价器，绕远道的问题。

⑧个别客运执法部门没有严格依法行政。没有出租车司机违法违规举报电话，没有建立相应的退出机制。行政部门出现贿赂情况，查处黑车之前通知黑车司机。没有做到真正的管理，加剧矛盾。

⑨道路狭窄，现在的道路是1992年时修建的，23年过去了，道路的宽度依然没有变化，车辆增多，经常出现堵车现象，所以有些司机就不出车，或者直接拒载去比较拥堵的地方。

第4章对出租车运营管理的建议

①加大对出租车司机正能量的宣传，积极引导社会舆论，提高出租车司机的社会地位，形成全社会尊重出租车司机劳动成果的风气。建立健全以政府为主导，各职能部门共同协作社会参与舆论监督的长效工作机制。

②一方面坚持以本土用工为主的方针。另一方面引导出租车司机在某某安家落户，稳定出租车司机的“大后方”，使他们成为经济社会建设的参与者和一份子。

③为出租车驾驶员缴纳社会保险。强制性要求出租车公司为驾驶员缴纳社保。促进和保障出租汽车司机收入增长。通过出台指导价标准、建立油运价联动机制、及时足额发放国家财政补贴、切实减轻驾驶员负担等方式促进和保障出租车驾驶员的收入。下调营运收费价格。建立油运价联动机制。规范企业收费。杜绝了企业乱收费现象的出现。

推进用工单位与驾驶员签订劳动合同，落实驾驶员社会保障，督促企业为驾驶员缴纳五险一金。保障休息休假权，建立“歇人歇车、带薪休假”的休息制度，减免休息日份钱，或按每周至少休息一天的要求，配备必要的替班驾驶员，建立轮休制度，为驾驶员休息提供制度保障和长效机制。

④增加合法经营的出租车数量，解决好车辆紧张的局面，从源头上杜绝黑车市场，规定经营年限公司化经营，不允许买卖出租车营运手续，合理的投放运力，解决打车难和黑车盛行的老大难问题。各级出租客运主管部门要运用各种新闻媒体广泛宣传，使乘客意识到非法营运车辆存在的安全隐患以及可能带来的严重后果同时还要让广

大人民群众能够识别非法营运车辆，有的乘客知黑而乘目的是为了省钱，有的乘客则是因为不会识别非法营运车辆顶灯，计价器和监督电话是合法运营出租车的显著标志，也是行业形象的显著标志，对此应利用媒体的力量进行宣传以形成道德舆论和社会监督的氛围。

⑤充分发挥相关部门联合执法的作用：要挑选思想觉悟高，业务能力强的同志组成专职稽查队伍。稽查人员要进一步强化依法办事的自觉性和责任心。以对政府、对城市形象高度的责任感，努力提高执法水平，切实维护执法部门的权威性。要制定严格的专项管理制度，为了防止稽查过程中的徇私舞弊行为，应当按照“查”、“处”分离的原则，制定有关制度，如稽查者不能处理；处理者不参与上路稽查等。同时，要逐步推行：“市县联合”的联合稽查模式，提高执法队伍“联合作战”的能力。

要加强客运执法装备建设。在科技高度发展的今天，先进的技术装备是提高执法手段的一个重要因素。应为稽查人员配置诸如录音笔、数码摄像机、车载电脑等科技含量高的设备，以强化稽查人员的依法行政技术能力。加大监督管理力度。成立出租车协会或工会，充分发挥协会、工会组织在权益维护、技术培训、利益均衡、行业自律等方面的作用，提高从业队伍整体素质，促进行业健康发展。

⑥发展公共交通事业，投入大型客车，缓解出租车数量不足的问题。同时，也可以使摩的的市场转向公共交通。此外，路政、运管、城管和公安要联动，一起打击非法营运的摩的。

⑦加大科技投入，提升行业科技含量。一是引导企业加大科技投入，进一步推广电话即时调车业务，把GPS卫星定位系统和电信通讯呼叫系统与110联网，既可以实现定位跟踪防盗防抢监控，又可以导航承接业务，减少出租汽车的空驶率。鼓励司机使用打车软件，提高收入，减少空载的出现。

合理布局网点，营造良好经营环境，根据服务网点设施的功能，建立出租车服务中心，集车辆修理、保养、加油、停车、休息、餐饮以及车座套清洗更换、清洁消毒等服务为一体的综合性服务网点，增加天然气加气站的建设，最好在高新区的北面、东面、和南面各建设一到两个加气站。

⑧加强出租车司机队伍建设，提升行业服务水平。加强对出租车从业人员的管理和培训工作，通过一系列宣传教育活动，提高驾驶员的法制观念和服务意识，引导他们遵纪守法、依法运营、正确运用经济、法律和行政等手段，及时妥善处理涉及广大出租车从业人员切身利益的各种矛盾，帮助他们解决工作和生活中遇到的困难和问题同时，不断完善出租车行业服务质量评价机制，定期开展出租车服务创优活动，建立健全激励机制，积极倡导文明优质服务，提高行业管理水平和服务质量。建立司机违法违规行为举报热线，引入出租车经营权退出机制。对修改计价器、故意绕远道，服务态度恶劣的司机实行退出制。

⑨对某某的道路进行升级改造，将迎宾路的绿化带拆除，扩宽道路。对某某路和某某路进行扩宽。加快潮白大桥的建设，增加进京通道。加快102国道过街天桥的建设，同时增加国道的交警疏导，全面启动电子眼的使用，维护道路正常通行。

⑩加快出租车市场化步伐。适当放开出租车市场，由政府管制向市场竞争过渡。秉持“宽进严管”理念，释放经营权，避免使出租车行业成为一种特殊的垄断行业。政府职能部门主要制定最基本的准入条件，如车型、排气量、车体色调、使用年限等。运营权应不以“价”来衡量，而是要让“质高者得”，实施质量信誉考核，并以此作为运营资质审核的重要标准。同时，以向社会公开承诺服务标准等形式，加强出企业和出租车从业人员的自我约束管理。要通过降低份子钱、提高油价补贴等形式，使出租车司机有钱可赚。

第5章结论

出租车运营的管理涉及到很多利益集团，因此，需要政府、出租车公司、出租车司机和乘客共同解决这个问题。只有这样，才能处理好各方利益，从而实现出租车运营管理的科学化和合理化。

参考文献

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