XX镇2011年人口与计划生育工作总结及2012年工作计划

XX镇2011年人口与计划生育工作总结及2012

年工作计划

2011年我镇人口与计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下，以科学发展观为统领，坚决贯彻执行现行生育政策，建立和完善“依法管理，村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，积极探索和研究解决新时期人口与计划生育工作面临的新情况和新问题，以全身心地为育龄群众服务为宗旨，大力宣传贯彻落实“一法三规”和《省条例》，寓管理于服务中，使广大育龄群众婚育观念进一步转变，人口素质不断提高。层层落实人口目标责任制，强化责任，狠抓落实，计划生育工作取得了较好成绩，完成了上级下达的人口和计划生育工作任务，促进了全镇人口与经济社会环境的协调、健康发展，为构建和谐新XX创造了良好的人口环境。

一、2011年工作总结

（一）基本情况

截至2011年10月（2011年1月—2011年10月），全镇总人口________人，已婚育龄妇女________人；女性初婚________对，晚婚________对，晚婚率________%；持证在孕人数________人，政策内生育________人，其出生一孩________人，男孩________人，女孩________人，性别比为100：105，二孩出生________人，男孩________人，女孩________人，性别比为100：

145，综合性别比为100：112；合法生育率99.5%，其中计划外生育二胎1人，非法抱养二胎1人，计划外生育三胎1人。大力开展育龄妇女长效节育措施的落实及计划外怀孕的补救措施，全镇共施行计划生育手术________例，其中男扎2例，女扎________例，放环________例，取环________例，人工流产________例。

（二）高度重视人口与计划生育工作，切实解决计生工作中的困难和问题

一是镇党委、政府多次召开党委会、党政联系会，专题研究人口与计划生育工作，调整充实了镇人口与计划生育工作领导小组，严格落实中央及省、市计生政策和法律、法规。全面落实重点管理、一票否决、追踪奖惩制度，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，对在人口和计划生育工作中遇到的热点、难点问题亲自安排、亲自督查。二是认真落实“十一五”人口计生事业投入规划，确保人口和计划生育事业正常发展经费年均增长幅度不低于经常性财政收入增长幅度，镇党委、政府在经济比较困难的情况下，兑现2010年与2011年独生子女父母奖励费________万余元。按照上级要求，全面完善了村“三室一校”阵地建设，统一制作了制度和宣传展板，目前，有39个村完成了村级计划生育服务室建设，建设率达94%。三是狠抓责任目标的考核。今年，镇党委、政府先后出台了《关于表彰二O一一年度计划生育工作先进单位的通报》、《关于二O一O年度计划生育工作的奖惩办法》等

文件，并兑现奖励资金达________余万元。2009年，XX镇X 庄、XX、XX、XX村党支部、村委会，由于对计划生育复杂性、反复性的认识不足，重视程度不够、工作不力、管理不严，导致X庄村ＸＸＸ、ＸＸ夫妇计划外生育三胎，ＸＸ、ＸＸＸ夫妇计划外生育二胎；ＸＸ村ＸＸＸ、XXX夫妇计划外生育三胎；XX 村XX、XX夫妇被信访查实计划外生育二胎，被市镇纳入2011年度重点管理范围，XX村XXX、XX夫妇计划外超生二胎被市镇纳入2011年度重点帮促范围，并对有关责任人进行了严肃处理。

（三）积极开展计生宣传活动，为全镇计生工作的开展营造浓厚的舆论氛围

利用春季集中服务活动，通过宣传车、过街横幅、张贴标语、发放明白纸、广播等丰富多彩的形式，广泛开展“婚育新风进万家暨双进双建”、生育关怀、关爱女孩等宣传活动，同时广泛宣传计生集中服务活动的意义、指导思想、任务目标和工作措施。服务工作人员热情、耐心地为育龄群众讲解生产、生育、生活等计划生育知识，形成计生宣传教育的浓厚氛围，切实做到家喻户晓，人人明白，项项清楚。全镇共出动宣传车________余车次，向群众发放各种计生政策宣传单6万余份，张贴标语口号千余幅，悬挂过街联80幅。有效宣传了党的计划生育政策和法规，宣传了实行计划生育的必要性和紧迫性，宣传文明健康的婚育观念和保健常识，宣传违法生育需要处罚。大力实施“新农村、新

家庭”计划，全面推行“少生快富、幸福家庭”工程，积极营造统筹解决人口问题的良好舆论环境，提高了广大群众实行计划生育的自觉性。并树立了新型生育的观念的良好风气，为提高合法生育率奠定了扎实的基础。

（四）加大培训力度，提高计生干部和技术人员的业务水平为进一步提高我镇计生干部、技术服务人员的业务素质和政策水平，进一步做好优质服务工作。对45个行政村的78名计生专职干部，进行了业务技术培训，提高了服务质量，并且对全镇计划生育服务工作人员、统计员、各村宣传员、计生专职主任、协会会长、药具员进行法律法规知识、优生优育优教、国家出台的改善民生政策等培训；积极组织计生业务人水平、依法行政能力及业务水平，更好地为广大育龄群众员参加上级举办的各种技术培训和行政执法培训，提高了政策服务。

（五）存在的问题

1、对人口和计划生育工作的认识不到位，对当前复杂的人口形势和面临的严峻挑战缺乏清醒的认识，对低生育水平反弹的现实风险评估不足，思想认识不够高、工作措施不够强、实际效果不够好，存在麻痹思想和侥幸心理，有的片面认为强制推行放环、结扎是侵害公民的权利，不敢理直气壮地做工作，畏首畏尾，有的观望等待，得过且过，怕得罪人。

2、对面临的困难估计不足，基础信息核查后，多年积累的问题集中暴露出来，一些干部准备不足，感觉无从下手，新办法

不会用，硬办法不敢用，束手无策，畏难发愁。

3、对人口和计生工作的组织不力，没有把精力完全放到管理和服务活动上来，工作力度不大、措施不硬、方法不多。

4、镇村计生专职队伍适应新形势的要求不到位，其管理和服务功能存在不足，体制机制建设都需要改革和创新。

二、2012年度工作安排

（一）大力加强计生队伍建设

努力打造一支思想好、业务精、素质高、能力强、团结好、敢打硬仗、会打硬仗的人口和计生队伍是做好一切工作的基础。

对服务站人员打破身份界限，设岗定位、依能定职，实行岗位责任制，做到明确岗位、明确职责、明确考核、明确奖惩“四明确”。

对村级计生专职人员，实行明确的千分制考核体系，细化责任，量化指标，从严考核，从严奖惩，把其所承担的全部任务按照考勤、统计上报，工作日志、集中活动、宣传报导、应急处臵、述职述廉等量化分解，每项都有不同重的分数，每月一小结，一结一公开，年终一大结，全年大汇总，按照专职人员总得分确定奖惩，充分调动村级专职人员的积极性。

大力加强计生作风建设，广泛开展“四比四看”活动，比思想，看谁的党性原则强；比作风，看谁遵章守纪好；比学习，看谁素质提高快；比贡献，看谁工作和成绩突出。积极做到倡树正气、倡树创新、倡树奉献、倡树和谐的“四倡树”，努力达到建

设一流队伍，创造一流业绩，树立一流形象，培育一流作风的“四个一流”。牢固树立人口计生队伍的“亲民维权、文明执法、真抓实干、勤政清廉、吃苦奉献”的良好形象。

（二）抓好三次集中服务活动

集中时间、集中人力、集中精力，认真抓好一年三次计生集中服务活动，彻底摸清底数，找出漏洞和问题，制定出相应的解决方案。

（三）严把四个关键环节

1、准确统计。详实可靠的人口统计数据是正确判断人口形势，实施科学决策的基础和前提，对新婚、出生、孕情、节育措施、查体等各个步骤都在严格按照有关规定，切实做到及时、准确，坚决杜绝瞒、漏、错报。

2、科学管理。按照“功能完备、布局合理、特色突出、科学规范、优质高效”的要求，加大基础设施建设，加大基础装备投入，加大人才素质培训，全面增加宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、售息咨询、随该服务、生殖保健、人员培训的应有职能。制定科学规范的管理机制，打破“经验主义”的做法，克服“主观主义”的思维，以规管人、以章理事，切实抓好内部管理，强化计生工作人员的服务基础，力求服务态度好、服务质量高、服务方法新，达到想服务、会服务、能服务、善服务、服好务。

3、优质服务。按照环境温馨化、设臵标准化、工作程序化、

管理规范化、服务优质化的要求，围绕生产、生育、生活，积极探索开展婚前、孕前、产术后、育儿期、青春期、中老年期等生殖保健的全程服务。

4、依法行政。严格执行有奖举报、政务公开等十项规章制度，时刻绷紧不准违反国家人口计生委“七个不准”和省人口计生委“二十个不得”这根弦，坚持走群众工作路线，遵守群众工作纪律，注重方法，不激化矛盾，不把矛盾上缴，对发现和掌握的苗头性问题要采取积极的措施，把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层。严格执行计划生育依法执收执罚的十项监督制度和六项监督机制，全面落实《管理权限》等十项公开制度，要把依法行政贯穿于计划生育管理服务的各个环节，坚持严格依法办事、依法行政。

（四）认真做好五项工作

1、认真做好计生协会工作。组织健全、机构配套、制度完善、活动经常有效、发挥作用较好。

2、认真做好流动人口工作。对流动人口彻底摸清底子，做到“八个清”，严把政策、办好手续、管理有序，严禁格执行流出前的“八个一”工作措施，确保“八个不流出”，同时强化责任、严格管理，耐心细致的做好工作。

3、认真做好宣传教育工作。人口计生宣教工作要坚持“大宣传、大联合、出精品”的思路，突出开展“婚前新风进万家”活动和“关爱女孩”行动，大力推进新型婚育文化建设，坚持面

向社会、面向基层、面向家庭的原则，按照温馨化、个必融会贯通、面对面的要求，努务劳造计生宣传教育的浓厚氛围，广泛开展丰富多彩的主题活动。

4、认真做好村民自治工作。建立健全“政府主导、依法自治、民主管理、维权自律”的基层群众自治工作机制，不断完善“两委负总责、专干抓落实、协会做骨干、家庭为中心、群众当主人”的基层群众自治运行模式，切实推进人口计生工作重心下移、关口前移，充分尊重基层群众的首创精神，建立健全基层民主决策、民主管理、民主监督等基层民主制度，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

5、认真做好阵地建设工作。严格按照上级计划生育“三室一校”建设标准，规范内容，广泛开展政务公开，为打造“阳光计生”营造浓厚的计生宣传舆论氛围、做到管理有序、整治卫生、常年保洁、随时使用、定期考核。

XX镇计划生育服务站