(发展战略)温台沿海产业带发展规划温州市实施规划

(发展战略)温台沿海产业带发展规划温州市实施规划
(发展战略)温台沿海产业带发展规划温州市实施规划

《温台沿海产业带发展规划温州市实施规划》提出“126”空间布局(即“一轴、两区、六片”)和“十二产业区”联动的发展框架。

“一轴”联动基础设施先行

加快甬台温高速和滨海大道的建设,不仅为合理开发瓯江、飞云江、鳌江等三江河口地区资源提供基础保障,更成为串联“六片”和“十二产业区”的沿海快速通道发展轴。

“两区”互动协调联动开发

沿海产业带分核心区、规划区两个层次。

核心区:北至南塘、南至霞关的南金公路沿线乡镇,以及部分海岛乡镇,具体包括乐清、龙湾、洞头、瑞安、平阳、苍南等6个县(市、区)的44个乡(镇、街道),陆域面积约1656平方公里。

协调区:市域其他乡镇,重点协调产业发展、城镇建设、生态建设和基础设施网络等,目标是实现陆海联动开发,一方面让产业带工业布局为中心城区、沿海重点城镇的“退二进三”预留空间,另一方面能与带上原有开发区(园区)的产业发展形成互动和梯度转移。

“六片”协进统筹实施规划

“六片”是指乐清片、瓯江口(洞头)片、龙湾片、瑞安片、平阳片和苍南片等6个片区,其发展规划是以重点城市(镇)为依托,以重点产业区为基础,兼顾县(市、区)等行政实施主体的操作性,进行统筹规划、协调推进、分片实施。

·乐清片

包括乐清乐成、翁垟、黄华、天成、蒲岐、南岳和南塘等7个乡镇。以乐清城市建设区为中心,加快发展现代商贸、生产性服务和滨海旅游业;乐清经济开发区和乐清湾临港产业基地两大产业基地为支撑,承接传统产业转移及培育临港产业;南岳、蒲岐、翁垟、黄华等城镇配套。

·瓯江口(洞头)片

包括龙湾灵昆、洞头霓屿、元觉、北岙、东屏、大门等6个乡镇,以及温州半岛工程形

成的陆域。状元岙港区着重培育港口物流、出口加工、对台经贸合作等外向型经济和高新技术产业;大小门岛着重发展石化产业和原材料储运业。

·龙湾片

包括龙湾海滨、永兴、沙城、天河、海城等5个街道(镇),含滨海工业园区和民营科技产业基地,主要任务是加快城区“退二进三”和产业布局结构调整。

·瑞安片

包括瑞安上望、东山、塘下、汀田、莘塍、飞云等6个镇(街道)。以瑞安城市建设区和飞云城市建设区为中心,积极发展现代商贸和生产性服务业;瑞安经济开发区和瑞安东工业区两大产业基地为支撑,构建全国先进的汽摩产业基地。

·平阳片

包括平阳榆垟、宋埠、西湾、昆阳和鳌江等5个乡镇。以鳌江镇和昆阳镇为中心,积极融入鳌江流域中心城市建设;以平阳临海产业基地和平阳经济开发区为支撑,带动周边乡镇发展。

·苍南片

包括苍南龙港、芦浦、巴曹、炎亭、金乡、石坪、大渔、龙沙、中墩、赤溪、渔寮、沿浦、霞关等13个乡镇。以龙港为中心,以苍南临港产业基地、苍南工业园区和霞关临港产业基地为支撑,合理开发滨海旅游资源,建设浙东南最具特色的滨海旅游度假基地。

“十二产业区”联动促进产业基地建设

“十二产业区”是沿海产业带建设现代产业新城和先进制造业基地的主阵地,是温州经济发展的新增长点。

·乐清湾临港产业基地东临乐清湾,南至西干河,西至滨海大道,北至南塘东山码头,规划面积约32平方公里。主营钢材、煤炭、建材等大宗散杂货储运业和集装箱运输业,培育壮大船舶修造、电力能源及设备、新材料、石化产品加工等临港工业。

·乐清经济开发区东至乐清翁垟片围垦外堤,南临瓯江,西临村庄建设区东侧,北至盐

盆山分水线,规划面积约40平方公里。着重发展电工电器、电子信息、仪器仪表、机械装备和船舶修造等产业。

·大小门岛石化产业基地小门岛、大小门岛际围垦区和周边的部分山体、大门东北侧3 0万吨岸线后方1公里陆域及南侧乌仙头后方1公里陆域,规划面积约32平方公里。着重发展以石化工业为主的重化工业和电力能源等配套业,建设浙东南国家级石化产业基地核心工业区。

·状元岙临港产业基地洞头状元岙港区围垦、霓屿北片围垦等围垦区,及浅滩二期围涂的东面部分地区,规划面积约54平方公里。着力发展港口物流业,创造条件建设保税物流园区,构建优势特色产业的出口加工基地。

·半岛产业基地东接状元岙临港产业基地,西到滨海大道,南面包括灵昆、浅滩一期和浅滩二期的北部区域,北至灵昆海堤,规划面积约46平方公里。着重发展机械装备、整车制造业、高新技术产业。

·温州滨海工业园区东至滨海大道,南至山海大道(规划),西至永强大道,北至通海一路(规划),规划面积约25平方公里。提升机械装备、汽摩配等优势特色产业,培育电子信息、环保能源和生物医药等高新技术产业。

·温州民营经济科技产业基地东至围垦工程主堤塘,南至瑞安丁山一期围垦工程的南直堤,西至滨海塘河,北至永兴南围垦的纬三路,规划面积约50平方公里。培育电子信息、机械装备等产业和高新技术产业,承接传统优势产业转移

·瑞安经济开发区包括北区、南拓展区两个区块,规划总面积约40平方公里:北区东至丁山围垦东海堤,南临飞云江,西至中塘河,北至瑞光大道、城南大道;南拓展区东至阁巷二期围垦东海堤,南至规划的龙丽温高速公路,西接飞云镇镇区,北临飞云江。着重发展机械装备、新材料、船舶修造、水产品加工及高新技术产业,建设兼具城市功能的滨江(海)工业新城。

·瑞安东工业区东至丁山围垦东海堤,南临汀田镇、西至环镇东路,北与龙湾接界,规划面积约22平方公里。集聚塘下及周边乡镇的汽摩配产业转移,引进和培育特种车制造,形成整车制造带动、汽摩配产业配套的汽摩产业基地。

·平阳临海产业基地主要包括宋埠镇东片,以及西湾-宋埠围垦区和平阳中期围垦的北部地区,规划面积约22平方公里。重点发展机械装备、优特钢等临港产业。

·苍南临港产业基地东至江南围垦东堤,南至巴曹作业区(含苍南电厂),西临滨海大

道,北至灵海公路,规划面积约30平方公里。重点发展优特钢、精细化工、电力能源、新材料、船舶修造和港口物流等临港产业。

·苍南工业园区(龙港部分)东至龙金大道,南至世纪大道,西临平阳萧江,北临鳌江,规划面积约9平方公里。积极培育印刷包装、礼品等传统优势产业,延伸发展新材料和设计创意等产业。

注::灵江山海协作示范园区2006年4月经批准,同意,正式升(合谐)格为省级开发区。苍南工业园区在灵溪、龙港两个中心城镇结合处,东起龙港镇的山湖路,南临玉苍大道、横阳支江,西至灵溪镇的苍南大道,北接横阳支江、世纪大道、温福铁路及104国道。

—整体发展规划实施方案

年—年整体发展规划方案

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XXX社区 2010年—2012年整体发展规划方案为了认真搞好XX社区的整体规划建设,顺利推进各项工作 开展,确保理顺社区关系,规范社区管理,结合XXX社区实际, 制定如下规划方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神,牢固树立科学发展观思想,创新理念、思路和体制机制,坚持统筹城乡一体化发展,以实体型新农村社区为目标,坚持以服务群众为重点,以居民自治为方向,以维护稳定为基础,以党的建设为保障,全面推行“政府主导、多方参与、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区化服务与建设,积极规划发展社区。 二、总体发展目标 为推进xx社区又好又快发展,以服务为切入点,转变发展方式,创新体制机制,优化配置资源,计划从2010年开始,到2012年截止,全面完成XX社区的规划建设,基本完成本社区构筑实体型社区的建设任务,建成公共服务完善、集体经济发展、社区组织健全、管理有序、环境优美的新型农村社区居委会。 三、工作要求 一是社区基本情况介绍。 林家村社区有XX村、XX村、XX村三个行政村。其中:林一村:XX户,XX口人,党员XX人,设两委成员3职,耕地面积XX亩;林二村:XX户,XX口人,党员XX人,设两委成员3职,耕地面积XX亩;林三村:XX户,XX口人,党员XX人,设两委成员4职,耕地面积XX亩。社区的主导产业

主要是:种植业为小麦、大棚蔬菜等作物;养殖业为生猪饲养。 二是促进社区集体经济发展。 1、规划发展好特色产业园区。立足林家村社区大棚、露地蔬菜较多的区域实际,发挥优势,发展特色产业和主导产品。支持引导农业龙头企业,加快建设规模化、标准化种植养殖基地,促进农业结构调整。 2、在社区内组建和发展农民专业合作社、专业协会等合作经济组织,继续壮大瑞良蔬菜合作社,结合产业优势,拓宽辐射范围,再成立西瓜种植、生猪养殖等2家专业合作社,通过走合作社的道路,带动更多的农民群众致富。 3、规范有序地推进土地流转。依托社区服务中心设立的土地流转服务窗口,规范土地流转程序,通过转让、互换、转包、出租、股份合作等方式,加快土地承包经营权流转,推动土地等生产要素向龙头企业、合作组织、种养大户和优势产业转移聚集,推进农业标准化生产、规模化经营。 4、积极开展金融服务进社区。农村合作银行、邮政储蓄银行、商业银行等金融机构要在农村社区服务中心建立金融服务站,为农民提供适合农村经济发展需要的金融产品,改进金融服务方式,解决好农民群众贷款难问题,为农村经济发展提供更加方便快捷的金融支持。 三是进一步提高社区政治文明的程度。 1、进一步巩固农村社区化发展的成果,完善社区自治运行机制。加强完善社区服务中心配套设施建设,做好社区行政事务性工作及公益性工作;为居民提供计划生育、社会保障和救助、农村低保、妇女儿童权益保护、法律咨询等公共服务。强化社区自治功能。进一步理顺社区党组织、社区居委会、社区服务中心的职能关系,提升社区社会化服务和管理功能,规范服务程序,拓展服务范围,以服务促管理,推进政府服务职能转变。

2018年温州经济运行情况分析

2018年温州经济运行情况分析 2018年,全球经济复苏稳中有变,经济增长有所下调。中国经济增长6.6%,总体上处于合理的增长区间,经济增长质量继续改善。我市坚持稳中求进工作总基调,深化改革开放,优化发展环境,促进民营经济发展,提升经济运行质量。全市经济运行总体平稳、稳中有进,供求结构持续优化,动能转换加快步伐,人民生活持续改善,高质量发展成效初显。 据初步核算,2018年我市实现地区生产总值(GDP)6006.2亿元,经济综合实力迈上新台阶,首次突破六千亿大关,经济总量居全省第3位,按可比价计算,比上年增长7.8%。分产业看,第一产业增加值141.8亿元,比上年增长2.0%;第二产业增加值2379.5亿元,增长7.6%;第三产业增加值3484.9亿元,增长8.2%。三次产业结构调整为2.4∶39.6∶58.0,第三产业比重比上年提高0.4个百分点。2018年我市经济增速分别高于全国和全省1.2和0.7个百分点,居全省第3位,已经连续15个季度稳定运行在7.5%-8.5%的增长区间。 (一)生产形势总体平稳,实体经济支撑作用增强。2018年,由于工业增速提升,在一定程度上抵消了服务业发展减缓对经济增长的影响,但是服务业对经济发展的贡献近六成。一是工业产销提速。2018年,我市工业经济在支柱行业、重点优势企业等带动下,实现了平稳较快的发展态势,但是企

业分化发展比较明显。全年实现工业增加值1921.2亿元,同比增长8.6%,其中4618家规模以上工业企业实现增加值996.2亿元,占比重51.9%,同比增长8.4%,增速比上年提高0.5个百分点,全年工业生产呈现“高开低走”的态势。工业销售产值增长8.5%,其中,内销产值和出口交货值分别增长8.8%和6.3%。从分行业看,规上工业33个大类行业中,有28个行业增加值实现正增长,有13个行业增速超过10%。五大传统支柱产业同比增长10.7%,其中电气、泵阀和服装增加值分别增长11.4%、26.8%和11.6%,比规上工业高出3.0、18.4和3.2个百分点。大企业引领作用增强,规上工业大、中、小型企业增加值分别增长10.8%、6.6%和8.0%。二是服务业较快增长。2018年,我市服务业继续发挥对经济发展的支撑作用,但是拉动力度有所减弱。全年实现服务业增加值3484.9亿元,同比增长8.2%,分别高出一产、二产增速6.2和0.6个百分点,对经济增长贡献率达59.3%。现代服务业较快增长。2018年,规上服务业中,科技服务业营业收入增长17.9%,增速比上年提高10.0个百分点;互联网和软件信息技术服务业、商务服务业、居民服务业营业收入分别增长44.9%、25.1%和21.9%,增速分别高于规上服务业39.7、19.9和16.7个百分点。在重点服务业领域中,全市旅游总收入增长18.8%,网络零售额增长25.5%,金融机构人民币贷款余额增长15.9%,保费收入增长9.6%,邮政业务总量增长26.7%,这些行业指标保持较快增长态势,形成了服务业发展的“亮点”。三是农业生产总体平稳。2018年,全市农林牧渔业增

五年发展战略规划书范文文本

f分享中 XX有限公司 五年发展战略规划书(规划时限:2010年-2014年) 编订时间:2010年月

实施时间:2010年月 目录 一、规划总则 (一)规则编制背景 (二)规则指导思想及原则 (三)规划时限 二、公司概况 三、企业战略环境分析 (一)企业经营环境分析 (二)现有竞争对手的分析 (三)客户力量的分析 (四)供应商力量的分析 (五)企业现状分析 四、企业总体战略规划 (一)企业五年发展总目标 (二)阶段发展目标 五、战略实施 (一)人力资源战略 2

(二)经营管理战略 (三)品牌营销战略 (四)财务管理战略 六、战略控制 (一)事前控制 (二)事后控制 (三)随时控制 XX有限公司 2010-2014年发展战略规划 【摘要】:企业发展战略规划是企业发展的灵魂与纲领,指引企业发展方向,明确企业的业务领域,指导企业资源配置,指明企业的发展策略以及发展措施。制订企业发展战略规划有利于建立企业和员工的共同愿景,使员工对组织产生归属感和奉献精神,从而更加全身心的投入工作。 现结合行业及公司当前发展趋势,制定某某公司2010—2015年五年发展战略规划。 【关键词】:XX公司五年发展战略规划 一、规划总则 (一)规则编制背景 XX有限公司(下简称“XX公司”)创立于XX年XX月,成立到现在短短几年时间的市场竞争洗礼,已迅速发展成为攀枝花地区较具规模的钒钛

铁精矿、钛精矿生产企业之一,业务范围涉及原矿开采、深加工、货物运输等各个方面。 经过X年的经营,公司管理已相对稳定,并逐步进入发展期,为实现公司的可持续发展,增强企业凝聚力,通过企业五年发展战略规划的设立,为企业和员工树立共同发展目标和愿景,指引企业和员工朝着共同的方向和目标迈进。 (二)规则指导思想及原则 以《XX企业发展宪章》为指导思想,以《某某文化精粹》为指导原则,坚持以市场为导向,积极拓展目标区域市场,稳定和扩大市场占有率,形成整车销售、维修服务、配件供应、信息反馈“四位一体”的经营格局;通过不断创新和完善,提升员工素质,增强员工和客户的满意度,在业内树立良好的口碑和品牌价值,促进企业持续、稳定、快速、健康发展。 (三)规划时限 2010—2015年五年发展规划 二、公司概况 某某公司成立于200X年X月,注册资金X万元,主要经营XXXX。公司坚持“诚信、高效、创新、共赢”的经营理念,管理上坚持以市场为导向,采用现代企业管理制度,集售前、售中、售后服务于一身的营销服务模式,配备具有高素质、经验丰富的专业技术人才,在攀枝花地区和消费者心中树立了良好的品牌形象。 公司以管理科学、布局合理、功能完善、形象统一为目标,全面贯彻“客户至上”的营销理念作为公司的服务宗旨,逐渐建立经销服务品牌,综合实力稳居同行业前列。 4

公司发展规划方案

公司发展规划方案 一、基本原则和工作措施 (一)基本原则 全面深化国有企业改革,理顺政府与平台公司关系,实现公司市场化、实体经济化:按照“突出主业、规范重组、公私合作、市场运营”的原则,依据市场资源配置的要求,不断优化调整公司结构,创新优化公司运行机制和资本运作机制,大力发展实体经济,实现单一融资性平台公司向旅游综合性平台企业转型升级,实现企业实体化、多元化战略发展目标。 (二)工作措施 1.建立现代企业制度,完善法人治理结构 按实体公司运作要求,构建现代企业制度和人力资源管理体系,严格按照《公司法》建立法人治理结构,实现从单纯的“融资—建设”模式转向“融资、投资、建设、运营”模式,进一步建立健全“融资、投资、建设、运营、偿债”的良性循环。坚持既做平台,又做企业,一手抓平台建设,一手抓文旅产业发展,突出主业,采取模块化运作模式,以市场化为导向,明确项目运作的市场机制,逐步通过业务的整合和拓展,提升公司的盈利能力和可持续融资能力,在此基础上,建立完善现代企业制度,完善公司法人治理结构。

2.积极转变管理观念,适应企业化经营 : 落实模块化、功能化的运营分工模式,谋划好公司各业务板块的管控和整合,实现从政府注入到企业自主经营、良性运作的转变,规范企业经营、提高投资收益,确保国有资产保值增值;整合公司资源,通过整合和重组,形成独具特色和优势的产业模块板块,通过产业集聚、富集和产业延伸,提高产业的竞争力;强化市场运作,对经营性和准经营性资产,通过市场化运作的方式,引进战略投资者,不断提高企业的盈利能力和综合实力,满足经济发展需要,提升文旅服务功能;逐步建立有效的选人用人和人才激励机制,不断提升管理人员和专业技术人员的能力和素质;对公司管理人员进行分层、分类学习培训,加强对企业领导人员的教育培训和企业经济管理后备人才队伍建设,努力建设数量充足、结构合理、素质优良的企业人才队伍。 3.加强资源整合,增强区级旅游平台公司的控制力和影响力。 鉴于目前公司的控制力和影响力还很弱,公司发展战略、公司愿景、企业文化等还处于初级阶段,作为区内的旅文类平台公司,责无旁贷的需对辖区内各类文旅实体进行整合,通过政府授权,资产剥离和组合、资本运作等多种方式,不断壮大公司资产,重点突出综合性平台公司战略规划、项目策划、投资决策以及决策中心的职能定位,强化子公司功

产业结构优化升级及运用以浙江为例

东方企业文化·百家论坛 2011年1月 202 产业结构优化升级及运用——以浙江为例 姜塍林 (重庆工商大学经济贸易学院,重庆,400067) 摘 要:伴随着全球金融危机的影响,我国经济发展面临着巨大机遇及挑战。传统的经济发展模式已经很大程度的制约我国经济进一步又快又好的发展。而产业结构优化升级有利于我国经济结构调整和增长方式转变,当前我们应该准确把握产业发展新趋势,通过推进产业结构优化升级以促进我国经济的发展。提高产业结构作为资源转换器的效能和效益的过程就是产业结构优化的过程。实现这一过程就必须在产业结构协调化基础上推进高度化以巩固发展我国经济。因此我国目前产业结构优化升级势在必行。 关键词:产业结构 经济增长 结构调整 中图分类号:F062.6 文献标识码:A 文章编号:1672—7355(2011)01—0202—02 一、产业结构优化的原理 通过推动产业结构合理化和产业结构高级化发展的过程以达到产业结构与资源供给结构、技术结构、需求结构相适应的状态从而实现产业结构优化。它是指产业与产业之间协调能力的加强和关联水平的提高,主要依据产业技术经济关联的客观比例关系,遵循再生产过程比例性需求,促进国民经济各产业间的协调发展,使各产业发展与整个国民经济发展相适应。它遵循产业结构演化规律,通过技术进步,使产业结构整体素质和效率向更高层次不断演进的趋势和过程,通过政府的有关产业政策调整,影响产业结构变化的供给结构和需求结构,实现资源优化配置,推进产业结构的合理化和高级化发展。 同时产业结构优化升级是产业结构合理化和高度化的有机统一。英国古典经济学创始人威廉·配第(Willian Petty ,1623—1687)最先研究了产业结构理论。英国经济学家克拉克(Colin Clark ,1905—1989)揭示了以第一次产业为主向以第二次产业为主、继而向以第三次产业为主转变,人均收入变化引起劳动力流动,进而导致产业结构演进的规律。美国经济学家西蒙·库兹涅茨(Simon Kuznets ,1901—1985)对产业结构的演进规律作了进一步探讨,阐明了劳动力和国民收入在产业间分布变化的一般规律。 二、产业结构优化升级的机理 配第、克拉克、库兹涅茨、钱纳里等人的研究成果表明,在经济增长的不同阶段,产业结构具有不同的特点,一般而言,随着人均GDP 的增长,第一产业增加值比重和就业比重将逐步下降,第二产业增加值比重和就业比重将首先上升,当人均GDP 达到一定水平时,随着非工业化阶段的来临,又会逐步下降,第三产业增加值比重和就业比重则一直呈现上升趋势。产业结构之所以以这样的规律演进,是因为不同产业的生产效率不同,而逐利的本质驱使资本不断地从效率低的产业向效率高的产业流动,从而不断地从总体上提高整个经济的效率,进而促成了经济的持续不断的增长。 产业结构的演变是多种因素共同作用的结果,这些因素主要有分工的深化,专业化程度的提高,技术进步,社会需求的变化,资源开发与利用状况的变化,引进外资和对外贸易等等。产业结构的演变首先是分工和专业化不断深化的结果。一方面,专业化和分工一起,决定产业结构演变的自然进程。在一定技术条件下,社会经济活动可分解成为由各个人执行的各个基本操作单位。一旦不同的基本操作能由不同的人来执行,分工就出现了。在分工条件下,人们将有关的技术运用于某一基本操作过程,逐步掌握并能熟练执行这一基本操作,从而实现专业化。有分工就有与之相应的专业化。专业化与分工一起,使得某一产品的生产由某一企业来完成,使同类产品的生产由某一行业和部门来完成,也使得产品的生产和消费具有单一性和多样性。于是,由专业化与分工决定的生产要素在各个企 业、行业和部门之间配置的比例关系,就在单一性产品和多样性产品的生产和消费过程中自然地形成了。另一方面,产业结构的变化还同技术进步相联系。首先,技术进步可以改变某一部门或产业的生产技术体系,使该部门或产业同其他部门或产业的技术关联发生变化,从而引起生产要素在各部门或产业之间配置的比例关系的变化。其次,技术进步通常表现为新技术、新工艺、新材料、新能源、新产品的发明和利用,这就必然要把社会生产活动引向新领域,从而扩大了分工的范围,促使专业化向深度和广度进军,导致新的产业和产业部门的出现,引起生产要素在各产业和产业部门之间配置的比例关系的变化。再次,技术进步可以提高劳动生产力,使劳动力从一个部门转移到另一个部门,这种转移必然伴随物质生产资料的转移,引起其它生产要素从一个部门转移到另一个部门,从而打破原有生产要素在各产业和产业部门之间配置的比例关系,形成新的产业结构。最后,技术进步可以降低生产成本和资源消耗,提高人均产出水平和收入,从而打破了原有的需求结构和消费结构,引起产业结构的变化。随着分工、专业化和技术进步的不断深化,产业结构会在产业宽度、产业深度、产业形态、产业融合、产业投入产出比例等方面朝着深度、广度和规模经济的方向优化升级。 三、以浙江产业机构调整为例 加快转变经济发展方式,推进经济转型升级,积极探索浙江特色的科学发展之路,是省委对浙江产业发展做出的重大战略部署,是浙江实现新一轮发展、继续走在前列的战略抉择,是一项长期而紧迫的战略任务。加快产业优化升级,发展现代产业体系,是推进经济转型升级的核心内容和基本途径,只有建立三次产业不断优化和协调拉动经济增长的现代产业体系,才能实现浙江制造向浙江创造转变,经济大省向经济强省跨越。 (一)以科技依托,促进产业结构优化 工业是国民经济的主导,是浙江经济发展的脊梁。要挺直脊梁就要不断增强浙江工业的产业层级和竞争力。主要是以建设国际先进制造业基地为目标,推动产业向高端发展,重点在发展临港重化工业、提升产业集群、培育大企业和提高中小企业组织化程度等方面取得突破性进展,加快实现由浙江制造向浙江创造改变。 目前,浙江主要发展临港重化工业和装备制造业。浙江海洋资源丰富,临海面积辽阔,具有一定的区位优势。应充分依托港口资源发展现代大工业,改变工业结构偏轻偏小的不足。要加快宁波——舟山港一体化进程,加强宁波、温州、台州、嘉兴、舟山这5个沿海城市临港产业布局的协调互动,努力使临港工业形成规模、形成品牌、形成优势。在产业选择上,主要是加快发展以炼油、乙烯为龙头的炼化一体化项目,突出发展石化中下游项目,延伸发展石化产业链,把浙江建设成为国内重要的石化基地。统筹规划船舶工业发展,推动船舶骨干企业与国内外重点

(发展战略)城市发展战略规划集锦

城市发展战略规划集锦 武汉 上海同济城市规划设计研究院 战略目标 聚焦中部崛起,打造中国区域经济新增长极。创造更具凝聚力的资源环境和更好的创新氛围,建设区域性的国际化大都市。 战略导向找回武汉,重塑江城。抓住国家交通体系重构、国际产业转移和有利的政策环境等三大机遇,重点解决三大关键问题:一是如何打破区域封闭,领导区域发展;二是如何确立城市中心,再现中心城市辉煌;三是如何完善体系,找寻可持续发展的动力机制。 战略选择 战略之一——“都市内核,国际中枢”,建设整合武汉三镇的中央都市核心空间(UC,即Urban Core),引导武汉快速建立起华中金融、贸易、产业服务和现代物流的区域精密控制内核,作为武汉迈向国际化的载体。 战略之二——“智力先导,产城一体”,提出高新技术产业和现代制造业为导向的“十字型” 产业空间布局构想。 战略之三——“滨江而展,一带多心”,突破当前城市圈层构架,构筑沿长江两岸的综合城市发展走廊,通过带形的跳跃式增长提供城市持续的发展框架。 战略之四——“破环成带,轴向拉伸”,强化滨江道路交通建设,形成区域式组团发展构架。战略之五——“以江为脊,连湖成网”,充分发挥武汉水优势,打响“百湖江城”全球品牌的思路。 战略之六——“产业整合,价值链接”,以研发销售为核心,实现武汉区域“1+8”产业和区域契合发展,构成主导产业加工为依托的新城发展模式; 战略之七——“近展双翼,远视三极”,向东连接,武汉城市圈沿京广线和沿京九线两个带状区域,近期横跨京九京广的武汉都市走廊,未来构筑武汉、长沙和南昌为基点的三角经济区,继而形成中国的第四极三角经济区的目标。 战略之八——“多元并蓄,文化凝聚”,把汉正街为代表的汉味市民文化等传统型文化和UC 新都市文化、高科技文化等提升型核心文化转化为具有鲜明地缘识别性的城市形象。 场景分析

规划实施的保障措施

第十章规划实施的保障措施 要充分认识推进广东省国土规划实施的重大意义,切实加强对规划实施的组织领导,完善规划实施机制,保障规划顺利实施。 1 建立协调机构和机制 建立健全国土规划的组织机构,由省人民政府组织成立多部门、各地方参加的规划委员会,或者在现有的城乡规划委员会中增加履行国土规划管理的职能。该机构向省人民政府负责,对具有区际意义的城市定位、工业项目布局、生态环境保护、基础设施共建等重大事项进行审议、协调和监督。针对各地区、各部门在空间规划方面的分歧和矛盾,举行联席会议审议并进行裁决。聘请专家组成规划委员会顾问组,对需要提请规划委员会审议的事项,提供咨询意见并作为决策参考。 2 做好与其它规划的协调 加强国土规划与各项规划的协调,特别是与主体功能区规划、城镇体系规划、产业布局规划、生态建设规划等规划的协调。在国土综合功能区域划分方案指引下,统筹全省国土生活、生态和生产空间建设重点等内容的空间落实。建立和完善规划实施的专家咨询制度和部门协调机制,加强规划的协调、咨询和论证工作,提高规划决策的科学化和民主化水平。在协调过程中,规划之间要相互参考和借鉴,避免原则性、根本性冲突。对有分歧的地方要进行充分的论证,在得到相关规划主管部门的认同下,对本部门规划进行调整。对仍有争议的事项提请规划委员会进行协商或仲裁。在达成一致后,进行部门会签和社会公示,在全省范围内形成一个统一的规划体系。

3 纳入绩效考核政策体系 把国土规划的实施情况作为地方政府落实科学发展观的评价指标体系的一部分。各级政府应按照全省国土综合功能区划和功能定位,履行好发展经济、保护环境和提供公共服务的职责,自觉把国土空间的开发转入科学发展的轨道。对于优化类国土功能区,要着重考察干部和地方政府的投资环境改善程度、经济增长方式转变程度、产业结构升级程度、以及自主创新能力增强程度等指标。对于发展类国土功能区,要着重考察干部和地方政府的产业配套和承接产业转移的能力、控制耕地总量的执行能力等指标。对于保护类国土功能区,要着重考察干部和地方政府的水源地和林地等重要生态功能区的保育水平、基础设施建设和公共服务供给的均等化水平、人民生活改善水平等指标。 4 实施差异化土地政策 完善最严格的耕地保护制度和生态环境保护制度,建立节约集约用地约束机制和引导机制,对不同类型国土功能区实行严格分类的土地用途管制。全省和跨地区的土地使用项目,其土地使用功能合理与否须经省国土资源厅依据国土规划审核。各地市用地项目功能须经当地国土资源部门依据国土规划审核。设立区域产业用地门槛,通过价格和税费调节机制,遏制土地粗放浪费,鼓励开发使用未利用地和废弃地。针对广东省国土功能分区的具体特征和土地开发利用的差异性,对优化类国土功能区要实行更严格的建设用地增量控制措施。严格限制新设开发区的数量和面积,提高单位土地面积的产出效益。优化独立工矿用地、城镇和农村居民点用地,增加园地、林地和牧草地等用地。对发展类国土功能区要适当扩大城镇和农村居民点用地,积极保护耕地、园地、林地和牧草地。对保护类国土功能区要实行更加严格的土地用途管制,巩固园地、林地和牧草地,限制独立工矿用地。

学校三年发展规划实施方案

孙口乡中学 学校三年发展规划和实施方案 (2012—2015学年) 孙口乡中学校三年发展规划 (2012年9月—2015年9月) 第一部分 学校办学现状分析 一、指导思想和奋斗目标 以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻“十七大”精神,坚持依法办学,以德治校,实施素质教育,全面提高学生的思想道德、文化知识、劳动技能和身体心理素质。 抓好教师的理论学习和业务提高,强化师德教育,努力提高教师的教育教学能力,建立一支适应素质教育要求的高素质的教师队伍。 坚持“以人为本”的教育理念,发展学生个性,全面育人,力求做到学校办有特色、教师教有特点、学生学有特长,促进我校教育水平的总体提高。 二、学校现状分析 1、 基本情况: 全校在岗教师70人,其中中学高级教师7人,中学一级教师46人。

现有教学班12个,在校生388人。学校虽然拥有一支团结进取、热爱教育事业的教师队伍,但整体的专业化水平还不能较好的适应课程改革的需要,不能很好的做到因材施教,对学生的个性培养还很欠缺,不能适应学生发展的需要。 2、 学校重点改革方面: (1)新课程的培训及科研工作。科研促教育、教学工作,不断更新教师观念,抓课堂教学的监控,不断提高教和学的质量,进行了“课堂教学的有效性”课题的研究。 (2) 进一步落实《义务教育法》、《未成年人保护法》,加强德育工作针对性、实效性、创造性,将德育教育、美育教育、艺术教育、科技教育、心理健康教育渗透到各层次教学之中。 (3) 办学条件方面。在上级领导的关心下,学校危旧校舍得以改造,新校舍环境良好。 第二部分 学校的发展目标和思路 三、学校发展的基本思路 1、联合中学办学的宗旨:普及初级中等义务教育,全面实施素质教育和创新教育,为上级学校和当地经济建设培养和输送合格人才,为培养社会主义现代化建设所需要的各类人才奠定基础。 2、办学理念:依法办学、以人为本 、科研兴校,质量强校。 3、基本思路:以精细化管理为切入口,以青年教师培养为着力点,以生活化德育为新亮点,以和谐促发展,以质量铸品牌。 4、办学目标:进一步确立本校的教育质量优势,建成一所在大安具有广泛影响的农村中学。 5、办学特色:以生活化德育教会学生做人;以优质的教育质量办人民满意的教育。 第三部分:工作目标与实施途径 四、学校发展的项目和措施 (一)、学校管理 目标: 第一学年,建立有效的学校管理考核的规章制度,加强学校中层管理,理顺学校管理机制,出台科学完善的学校管理规章制度及考核制度,综合评估争当先进学校。 第二学年,强化学校现代管理意识,规范教育教学管理行为,逐步构建起纵贯学校管理全过程的管理模式。

深圳市社会组织发展规划实施方案

深圳市社会组织发展规范实施方案 (2010—2012年) 为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《深圳市综合配套改革总体方案》、《民政部深圳市人民政府推进民政事业综合配套改革合作协议》和《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》(深办〔2008〕66号),促进我市社会组织的培育发展和规范管理,特制定本实施方案。 一、工作要求 (一)政社互动。 结合我市行政管理体制改革及事业单位改革,建立新型的政社关系,完善公共治理结构,创新社会治理方式,构建公共产品的多元供给体系。新增的社会管理和公共服务事项,凡可委托社会组织承担的,向符合条件的社会组织购买服务;将政府各职能部门不再行使和可交由社会组织承担的职能事项,转移或委托给社会组织承担;将事业单位可由社会组织承担的社会管理和公共服务事项,转移或委托给社会组织承担。 (二)突出重点。 根据社会组织的活动领域及其功能作用,有计划、有重点地培育和发展一批在社会管理和公共服务中能够发挥积极作用的社会组织。我市社会组织近期发展的重点领域为工商经济、社会福利、公益慈善类社会组织和社区社会组织,以及非公募基金会。 (三)培育发展。 加快建设公共服务型政府的步伐,为社会组织的发展创造空间;创新社会组织登记管理体制,降低登记门槛;完善政府和社会组织沟通协调机制;加大政府投入,创新财政扶持社会组织的方式;构建社会组织

公共服务平台;完善支持社会组织发展的法规和政策,为社会组织发展和发挥作用提供法律和政策保障。 (四)规范管理。 建立健全政府各职能部门的分工合作机制,形成市、区、街道联动的监管体系,监督社会组织依照法律、法规、规章及其章程规范运作,明确社会组织作为独立民事主体的责任。 (五)分步实施。 根据社会经济发展状况和人民群众的需要,对社会组织进行整体谋划,按照分类、分批、分步实施的原则科学推进。 二、目标与措施 (一)构建明晰的责任体系。 工作目标:优化社会组织管理体制,明确政府各职能部门职责和社会组织责任。 具体措施: 1.市、区民政部门是社会组织的登记管理部门。负责社会组织的成立、变更、注销登记;对社会组织开展的活动进行日常监督和年度检查;对社会组织的违法行为视情节依法给予警告、责令改正、限期停止活动、撤销登记等行政处罚;对非法社会组织依法予以取缔;负责直接登记的社会组织的党建工作。 2.市、区相关部门是社会组织的业务主管单位,由民政部门直接登记的社会组织对应的部门为业务指导单位。业务指导单位应将社会组织纳入行业管理,通过提出建议、发布信息、制定导向性政策等方式对社会组织进行指导;通过转移职能、资金扶持、购买服务等方式支持社会组织发展;协助登记管理部门及其他有关部门查处社会组织的违法行为;会同有关部门指导社会组织的清算事宜。业务主管单位除履行上述

企业发展战略规划

XXX公司三年发展战略规划 一、3年发展计划 (一)公司整体发展战略 公司秉承“拼搏进取、求真务实、用户至上、创造价值”的经营理念,恪守“科技创新求突破,拓展市场谋发展,广纳贤才增实力,加强管理创效益”的经营方针,通过持续实施以人为本、创新发展等战略,全面整合各类资源,为客户提供卓越的系统解决方案和优质的服务,实现从区域品牌到优势品牌的转型,促进企业可持续增长。 公司通过持续强化研发创新和科学优化项目管理两大核心竞争力,结合系统集成行业的发展趋势、紧紧抓住“高速公路机电”、“物联网”、“智慧城市”建设等机遇,实施立足高速、服务吉林的发展战略,力争在三年内成为在高速公路机电领域中最优秀的系统集成解决方案供应商之一。 在未来发展过程中,公司将在巩固现有产品与服务优势的基础上,逐步加大重点业务领域的研发投入,致力于完善并加强公司在高速公路通信系统、高速公路监控系统及高速公路收费系统所在领域的技术优势,充分利用产品、技术、人才、管理、经营模式以及已有的客户优势,不断增强核心竞争力,将应用行业做深做透、市场地域做大做广。 公司将以公司发展战略为导向,实现公司持续、快速、健康发展,

力争销售收入和盈利保持较高速度的增长,公司综合竞争力在三年内进入省内行业第一梯队前列,实现销售收入3亿。 (二)主营业务发展计划 过去的几年,公司通过参与高速公路机电信息网等国家重点工程和项目建设,为公司主营业务发展优势领域、树立企业品牌、积累项目资源起到了推进作用。在此基础上,为实现公司发展战略和经营目标,公司将坚持“区域扩张、行业拓展、服务延伸”的业务发展战略,巩固行业领先的市场地位。 1、在现有系统集成解决方案优势的基础上,公司将重点围绕高速公路机电系统领域,继续加大对机电设备控制技术、智能车牌识别技术、多媒体网络中控技术等的研发投入,始终保持技术的领先性与模式的创新性; 2、在业务领域上,公司将以高速公路机电项目、智慧城市建设、国家加大对东北地区公路等基础设施建设为契机,加大对政府机构、公共事业部门等公用领域的业务拓展,重点开拓具高附加值、高可靠性的系统集成市场; 3、在国内市场的拓展上,公司将完善和加强市场营销和客户服务网络建设,与产业链上下游客户协作共赢。依托骨干架构进行区域市场的扩张,强化与现有客户的长期合作关系,形成以吉林为中心,东北地区为重点市场,辐射华北地区的营销管理格局。在此基础上,公司将选择合适的时机进入潜在市场,突破区域限制,实现快速拓展,进一步扩大公司的市场占有率;

教师发展规划实施方案

教师专业发展规划及学校发展规划 项目实施方案 (2014年1月——2016年10月) 为进一步提升我校教师队伍的素质,加快教师专业化发展的步伐,有效推进教师专业化发展和学校科学发展,建设一支师德高尚、结构合理、业务精湛的教师队伍,按照省、市教育局《关于认真做好全省中小学(园)教师专业发展及学校发展规划项目实施工作的通知》的精神,结合我校教师队伍建设的实际情况,特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持科学发展观,全面实施素质教育,以《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师专业标准(试行)》为依据,以培养造就高素质专业化教师队伍为目标,以提高我校教师专业思想、专业知识、专业能力为核心,以全面提升教师培训质量为主线,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化教师队伍,使教师在教育理念与师德、专业知识和专业技能等方面得到全面提高,并能适应新时期社会发展和教育改革的要求,为教师的专业成长和学校的可持续发展奠定基础。 二、目标任务 1.通过本项目的实施,教师结合我校的办学目标、办学理念,从自身实际出发,进行深入的诊断和分析、反思,制定有目的、有针对性、切实可行的个人发展规划,并付诸实施。 2.通过本项目的实施,学校进一步强化教师的职业理想追求,优化教师队伍结构,健全教师管理与培养制度,通过对教师专业发展的引领、考核,明确教师专业化发展的方向和目标,逐步提升教师队伍的整体素质,使我校的教师队伍在师德师风、专业理念、专业知识、专业能力三个维度均有大幅度的提升,努力争做学习型、研究型、创新型教师,实现一个中心(以教师专业水平不断提高为中心)、两个

转变(教师教育观念与教学行为的转变)、三个提高(教师课堂教学能力的提高、教研水平和科研能力的提高)的目标,以适应教育新形势发展的需要。 3.通过本项目的实施,增强教师专业培训的时代性、针对性和可操作性,提升学校管理水平,激励教师不断发展,促使教师专业素质大幅度提升;使广大教师胸中有轨、教学有技、发展有智,以教师的 专业发展带动学生综合素质的全面提升,促使我校教育质量不断走向卓越。 三、组织机构 为了进一步强化责任,明确任务,使每一项工作措施和任务落到实处,成立景泰六中教师专业发展与学校发展规划项目工作领导小组。 四、项目内容 (一)开展项目校本培训 1.通过培训,使全校教师了解了项目的背景,明确项目的重要性、紧迫性和现实性,唤起教师个体和学校领导层做好发展规划的意识及自觉性。 2.认真组织教师学习本项目的相关理论知识,学会自我诊断的 方法,掌握制定规划的原则和步骤,熟悉制定规划的工具和技巧,为规划的制定奠定理论基础。 3.学校积极主动地与教育局相关部门进行联系,及时邀请专家对 我校教师开展有效的指导帮扶工作,为教师制订规划提供支持和帮助。(二)制定发展规划文本 1.自我诊断 教师对应《教师专业标准》,根据《自我诊断表》进行自我判断打分,并一一用证据注明。学校归纳梳理教师个人的自我诊断,汇总教师的发展需求,形成学校层面的需求。 2.确定问题

2020年(发展战略)自身发展计划

(发展战略)自身发展计划

2011——2012学年度教师自我发展计划 2011.9 为了能让自己更快更好的成长和发展,成为让领导放心、家长承认、学生喜欢的教师,特别制定了教壹年自我发展目标和计划: 发展目标和计划: 1.思想目标:首先加强师德师风的修养,形成高尚的人格,有壹颗进取的心。要热爱学生,对学生有博爱之心,要以诚相待,要宽容和有强烈的责任感。热爱教育事业,热爱教育,尽心尽责,教书育人。教育路线上走情感路线,做学生喜爱的老师。增强责任心和事业心。 2.职业道德目标:加强师德师风的修养,形成高尚的人格,有壹颗进取的心。要热爱学生。对学生有博爱之心,要以诚相待,要宽容和有强烈的责任感。为人师表最重要的就是要有良好的道德品质,积极向上的精神和坚韧不拔的毅力。于这方面我要严格要求自己,从每壹件小事做起,培养敬业爱岗,为人师表和全身心投入教育事业的精神,提高自己的职业道德素质。 3、育人目标和修养目标:首先尊重每壹位学生,加强自身修养,掌握现代教育技术,培养现代化教育意识和教育教学能力。多反思,多实践,多总结。于自己的教学过程中,时刻做到三个反思:教学前反思,从培养学生实践能力着手,拓展教学内容,优化教学过程;教学中反思,及时自动地于行动中反思,培养反思和自我监控的习惯;教学后反思,随时审视,随时修正,形成自己的教学个性、教育科研素质。定期对自己的教育教学工作进行总结,通过及时总结,有所沉

淀,不断为今后的工作积累经验。 4.合作目标:俗话说壹个好汉三个帮,我要加强和本组之间,学科之间,同事之间的合作意识,学校布置的任务愉快接受,且保质保量的完成。 5.技能目标:主动关心国内外教育教学信息和专业理论,通过多种途径:教学刊物、多媒体技术、观摩、听讲座等,吸取教育学科的新知识、新技能。努力提高自身的专业素养和理论水平。不断加强自身专业技能,勤听课,多探讨,勤质疑,上好每壹节课,认真及时批改作业,及时了解学生的学习情况,且有目的地对学生进行辅导。认真研究课件,正确把握课程标准,领会教学意图和教育目标。从整体上把握课件内容,了解整套课件体系,熟悉课件,做到融会贯通。抓住本模块课件于整套课件中所处的位置和作用,明确教学任务。能够独立处理课件,于教学方法上有自己独特的见解和教学方式,能够激发学生学习化学的兴趣。改进教学手段和方法。 6.学习目标:虚心求教:认真听课,阅读报刊或杂志,积极参加教研、岗培,集备,学习网络知识,学习教育教学法规,学习心理学,不断提高自己的教育教学水平。壹年保证开壹节公开课,学习制作课堂教学课件,积极写反思、论文且力争发表。且放到自己的博客上,完善个人博客。 主要措施: 1.认真研究课件:正确把握教学大纲,领会教学意图和教育目标。从整体上把握课件内容,了解整套课件体系,熟悉课件,做到融会贯

区总体规划实施策划方案

2004-----2020年上海市宝山区总体规划实施方案

目录 第一章总则 7 第一条编制目的 7 第二条规划编制依据 7 第三条地位和作用 7 第四条规划期限 8 第五条规划区范围 8 第六条规划指导思想 8 第二章区域性质、规模和进展目标 10第七条区域性质 10 第八条区域进展规模 10 第九条区域进展目标 10 第三章空间布局结构 12

第十条都市进展方向 12 第十一条城镇体系规划原则 12第十二条城镇等级体系 12 第十三条中心村建设 13 第十四条区域空间布局结构 13第十五条公共活动中心体系 14第四章新城进展规划 16 第十六条都市性质 16 第十七条进展目标 16 第十八条新城空间结构 16 第十九条新城分区进展纲要 17第五章产业进展规划 22 第二十条规划目标及原则 22第二十一条区域产业布局 22第二十二条工业园区布局 23第二十三条第二产业 23 第二十四条第三产业 24

第二十五条农业 24 第六章综合交通规划 25 第二十六条规划目标 25 第二十七条港口和内河航运 25 第二十八条公路 26 第二十九条铁路 27 第三十条轨道交通 28 第三十一条越江交通 29 第三十二条都市道路 30 第三十三条公共交通 31 第三十四条货运交通组织 31 第三十五条静态交通 32 第七章科教与社会事业进展规划 33第三十六条规划目标 33 第三十七条教育科研 33 第三十八条科技信息 34 第三十九条文化 36

第四十条医疗卫生 37 第四十一条体育 38 第四十二条社会福利与社会保障 39第八章绿化景观系统规划 40 第四十三条规划目标 40 第四十四条绿地指标 40 第四十五条规划结构 40 第四十六条两岛绿化 41 第四十七条景观规划目标 41 第四十八条景观规划布局 42 第九章旅游系统规划 45 第四十九条规划目标 45 第五十条规划布局 45 第五十一条旅游配套设施 46 第十章水系系统规划 47 第五十二条规划目标 47 第五十三条规划结构 47

辛集中学五年发展规划实施方案

辛集中学中长期发展规划实施方案 2016年9 月

辛集中学中长期发展规划实施方案 (2016 年-2020 年)为了全面贯彻落实国家对基础教育的发展要求,促进学校健康、和谐、可持续发展,结合学校实际,制定本实施方案。 一、学校基本现状分析 辛集中学创建于1958年。学校占地38590平方米,现有教师49 人,12 个教学班,在校学生511 人。 1.学校历史悠久。学校为社会输送了大量的人才,以优秀的教育质量赢得了社会的广泛赞誉。 2.学校师资力量强大。教师学历全部达标,其中本科学历42 人,专科7 人,学历合格率100%,我校拥有一支政治过关、业务过硬、勇于创新、具有先进理念和掌握现代化教育教学方法的新型教师队伍,这些人已成为我校向更高层次攀登的强有力的基础,成为学校未来可持续发展的中坚力量。 3.教学条件得到改善。在县教育局和镇党委政府的大力支持下,不断加大基础设施建设力度。学校现拥有一个网络机房,共有计算机50 台。学校现有各类功能用房,为发展学生个性提供了必要的物质条件。 4.学校办学质量较高。学校坚持全面育人,关注学生的全面发展,各项工作成绩显著。在学校面貌发生了巨大变化的同时,办学效益不断提高,近年来,学校先后被评为市规划化学校、市平安和谐校园等。 但是,学校依然存在着一些问题。 1、敬业精神受到冲击。目前在整个社会大环境的影响下,教师的敬业精神受到多种因素的冲击,青年教师的吃苦、奉献精神不如老教师,理想、信念,职业道德教育还待加强。 2、教师队伍综合素质虽然不低,但由于缺少竞争的机制和环境,教师队伍齐而不尖,缺 少名师的引领,要加强培养不同层次的骨干教师、学科带头人 3、学生良好的行为习惯、养成教育还需培养、强化。 4、学校现代化教育教学设备有待添置,水平有待提高。

规划实施的保障措施

规划实施的保障措施文件管理序列号:[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]

第十章规划实施的保障措施 要充分认识推进广东省国土规划实施的重大意义,切实加强对规划实施的组织领导,完善规划实施机制,保障规划顺利实施。 1 建立协调机构和机制 建立健全国土规划的组织机构,由省人民政府组织成立多部门、各地方参加的规划委员会,或者在现有的城乡规划委员会中增加履行国土规划管理的职能。该机构向省人民政府负责,对具有区际意义的城市定位、工业项目布局、生态环境保护、基础设施共建等重大事项进行审议、协调和监督。针对各地区、各部门在空间规划方面的分歧和矛盾,举行联席会议审议并进行裁决。聘请专家组成规划委员会顾问组,对需要提请规划委员会审议的事项,提供咨询意见并作为决策参考。 2 做好与其它规划的协调 加强国土规划与各项规划的协调,特别是与主体功能区规划、城镇体系规划、产业布局规划、生态建设规划等规划的协调。在国土综合功能区域划分方案指引下,统筹全省国土生活、生态和生产空间建设重点等内容的空间落实。建立和完善规划实施的专家咨询制度和部门协调机制,加强规划的协调、咨询和论证工作,提高规划决策的科学化和民主化水平。在协调过程中,规划之间要相互参考和借鉴,避免原则性、根本性冲突。对有分歧的地方要进行充分的论证,在得到相关规划主管部门的认同下,对本部门规划进行调整。对仍有争议的事项提请规划委员会进行协商或仲裁。在达成一致后,进行部门会签和社会公示,在全省范围内形成一个统一的规划体系。 3 纳入绩效考核政策体系 把国土规划的实施情况作为地方政府落实科学发展观的评价指标体系的一部分。各级政府应按照全省国土综合功能区划和功能定位,履行好发展经济、保护环境和提供公共服务的职责,自觉把国土空间的开发转入科学发展的轨道。对于优化类国土功能区,要着重考察干部和地方政府的投资环境改善程度、经济增长方式转变程度、产业结构升级程度、以及自主创新能力增强程度等指标。对于发展类国土功能区,要着重考察干部和地方政府的产业配套和承接产业转移的能力、控制耕地总量的执行能力等指标。对于保护类

温州社会结构特点及经济发展特点

社会结构特点 一、温州社会阶层结构的变动 1978年以前,温州的社会阶层结构还是传统的农业社会的阶层结构(农业劳动者阶层是社会阶层结构的主体),呈现出典型的“金子塔”型的结构形态。改革开放之后,由于工业化、产业结构调整和人口职业结构的转变,温州的社会阶层发生了全面分化,原有的社会阶层结构出现了重大变动,且呈现出明显的“温州”特色。 如果采用学术界多数学者所使用的以职业分化为主的多元标准,可将时下温州的社会阶层划分为三大等级十个阶层。 三大等级是:上层、中层(中上层、中中层、中下层)、下层。 上层由以下部分组成:党政群的负责人,事业单位、国有企业以及社会团体的主要领导人员,大型私营企业主,大型企业的经理,少数高级专业技术人员 中上层:党政群、事业单位、国有企业以及社会团体的基层管理人员,中小企业的私营企业主,中型企业的经理,中级专业技术人员及高中级办事人员,自由职业者。 中中层:小型企业的经理、初级专业技术人员、一般办事人员、雇工经营的个体户、有相当规模企业的商业服务人员、高技术工人、富裕农民。 中下层:自己经营的个体户、一般商业服务人员、一般技术工人、小康农民。 下层:生产运输工人、体力服务人员、农业生产者、无业失业人员、贫困人员(底层) 十个阶层分别是(国家与社会管理者、私营企业主、经理人员、专业技术人员、办事人员、个体工商户、商业服务人员、产业工人、农业劳动者和无业失业人员。 其变化显现的趋势是:中间层和上层在不断变大,而下层在不断缩小。一些阶层数量增长很快,如商

业服务人员、产业工人、个体工商户、经理人员、私营企业主;而有些阶层如农业劳动者阶层的数量则在快速减少。总体来讲,温州整体的社会阶层结构已经发生了重大变化,虽然还未完全脱离“金字塔”型的结构形态,但已经从传统农业社会的结构框架中走出来。一个与第一次现代化相适应的、新的社会阶层结构已经基本形成,温州现处于现代化社会阶层结构的成长期。 二、温州社会阶层结构的特色 温州变化了的社会阶层结构与全国和其它地区的社会阶层结构相比,有着明显的“温州特色”(由工业化推动形成的阶层结构具有突出的“实业型”特征;特色的产业结构带来了特色的阶层结构;以农民为主体的社会阶层分化;社会阶层的财产富有与文化的相对贫乏;私营企业主阶层高于经理人阶层的阶层位序;中间阶层构成的多样化。 1)温州社会阶层结构与全国、汉川的比较。 温州社会阶层结构(2000年)与全国(1999年)相比,突出的特点是:“三大”,“一小”。“三大”即产业工人、商业服务人员、经理人员的比重明显比全国大。“一小”指农业劳动者所占比重比全国小。这表明,改革开放以后‘温州的社会阶层结构发生了重大变化,推动这一变化的主要原因是工业化,由工业化推动形成的阶层结构具有突出的“实业型”特征。同时,温州的这种社会阶层结构特色也反映了温州的工业化已经走在了全国的前面,并已达到了相当高的程度。同汉川相比,温州社会阶层结构的上述特征更为明显。农业劳动者所占比重比汉川小了30.67个百分点,而产业工人和商业服务人员却分别比汉川高了23.7个百分点和16.72个百分点。 2)特色的产业结构与特色的阶层结构 1.从三种产业结构的演变来看,第一产业逐年下降,第三产业比重上升,但第二产业尚占优势,三种产业中第二产业还是主导部门。温州三种产业结构的这种变化,引起了就业结构的重大变化。就业结构的变化使社会阶层结构发生了分化。分化的最大特点是农民大量地流向工业,成为新的产业工人。并使温州的产业工人阶层替代农民而成为第一大阶层。 2.从工业的内部结构看:一方面,温州轻重工业的比例是轻工业大于重工业;另一方面,温州的轻工业主要是一些劳动密集型产业。这些行业吸纳了大量的劳动就业,从而是温州的产业工人队伍异常庞大。 3.工业化和城镇化的发展必然促进第三产业的发展。温州第三产业的快速崛起为社会阶层的分化做出了贡献。其重大表现就是商业服务人员数量的激增。 庞大的产业工人队伍和大量的商业服务人员。再加上物质生产部门远远大于非物质生产部门的事实,使得温州的社会阶层结构显现出较为突出的“实业型”特征。 3)财产的富有与文化的相对贫乏 由于温州经济社会发展的特殊性,使温州的社会阶层结构具有这样的特色:各社会阶层的财富拥有处于全国的较高水平,但文化资源却相对贫乏。

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