如何做好基层的安全管理工作
如何做好基层的安全管
理工作
文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
如何做好基层的安全管理工作
1．营造安全文化氛围，落实“安全第一、预防为主”的方针
安全文化是安全价值观和安全行为规范的总合，这个氛围以“安全第一”的观念作用于每一个人，制约规范着他们对安全态度、思维模式和行为方式。
现代安全科学理论认为：人、机、环是整个生产的载体，从而构成系统安全和基本要素，其中人是生产活动的主体。机是生产活动的客体，而这种活动受到环境的制约，在“人、机、环”中，人的因素是关键，从根本上说，是人的主观问题，意识清醒、态度端正、精神状态良好，就能将事故防患于未然，安全管理就能坚如磐石，岿然不动，反之定然是隐患不断，危机四伏。根据这一现代理论，在安全管理中开展了人为因素的研究，编写了动力保障与人为因素研究的学习材料，运用典型事例进行分析，促进了安全管理工作。各级领导、安全监察员、安全检查员带头执行各项安全规章制度，严格操作规程，管理中坚持严格的工作方法，严谨的工作作风，实事求是的科学态度，充分发挥人的主观能动性。
2．建立健全安全管理的各项规章制度
建立健全安全管理的规章制度，是做好基层单位安全管理工作的重要基础，也是促进安全管理工作走上规范化道路的基本前提。做好这顶工作，要贯彻“由少到多、由简到繁、急用先建、成熟优先”的原则。
建章立制是强化安全管理的基础，规范管理是做好各项安全工作的重要手段，用制度管人、管设备、管工作已形成风气。在人员作业中，依据本部门的职责及具体工作的实际先后制订出324个管理制度，使各项管理有法可依，有章可循。在开展安全评估工作中又进一步修订、完善安全管理制度14项，标准与资料26项，工作规程67项，工作记录19项。目前，各项安全管理制度齐全，各项规程可操作性强，各类标准均有依据，各项工作记录能满足实际工作需要，安全生产的运行、管理机制日臻完善，可有效地防止人为责任安全事故，真实地反映人员作业、设备运行状况，从制度上规范了人员作业的全过程。
3．落实安全生产责任制
安全生产人人有责，是安全生产责任制的高度概括，建立健全安全生产责任制，就是将各级领导和各类人员在安全工作和安全生产中的各项责任用文件的形式明确规定下来，在各自职责范围内，对安全工作应负的相应责任。既可以让人们明确各自的安全职责而自觉地做好各项安全工作，又可作为对各类人员，特别是对领导干部进行考核的法规依据的一种制度。这是搞好安全生产、保证安全的中心环节，可以促进安全工作事事有人管、人人有专责，齐心协力共同搞好安全生产的良好局面的形成。安全生产责任制每月考核一次，与奖惩挂钩。
4．实行全员安全目标管理
实行全员安全目标管理，首先要在年初确定年度安全目标，可以是上级下达的，也可以是本单位自己确定的，都要保持目标的先进性；然后就在制定保证措施；还要将安全目
标逐级向下分解，直至每个岗位、每个工作人员为止；每个人也都要制定自己的保证措施；领导要对安全目标在实施过程中和年终时的完成情况及时进行评价和考核，实施奖惩。目标值的确定，应贯彻下一级保上一级，越往下分解越细致越具体的原则，最好定到不出差错或少出差错；还要注意与各项工作要求紧密结合。把安全目标分解到各科室，做到基层单位分线负责，分级管理，安全工作同奖惩办法挂钩，有奖有罚，责任落实到人，纳入责任制考核。
始终把安全生产作为工作的首位，提出“安全可靠、设备完好、节能降耗”为目标的运行方针，确定抓安全工作的思路就是：抓安全促管理，抓管理保安全，从管理源头抓起。
实行全员安全目标管理可以采用由上而下布置目标任务或者由下而上逐级递交安全目标认定书进行认定等方式。
5．不断提高职工安全素质
职工的安全素质就是职工的安全文化水平。它包括安全意识、安全知识和安全技能，并与本职业务工作水平紧密相连。可以通过在职的业务学习或脱产的培训，创造条件并鼓励职工利用网络等新媒体开展自学，还可以运用安全讲评会、安全教育活动日以及安全知识竞赛、标准岗演示、应急演练、安全讲演等各种形式，分析本单位内外所发生的各种不同类型事故和差错的实例以及保证安全的先进事例，学习新知识、新技术、新理论，不断地提高职工的安全素质。还要坚持考核上岗的制度，特别是各种专业性强的岗位必须坚持持证上岗。持证上岗是保证特种设备安全运行，坚持持种人员培训复审制度，使特种作业人员持证上岗走向规范化管理。
职工的业务技能是安全的技术保证，对保障安全有着重要的意义。重视广大职工的业务技能培训，每年坚持举办各类专业培训，制定周密的培训计划，拨出专门费用，采取派人外出学习，广泛吸取国内外的先进技术，广大职工技术理论与动手操作能力得到了提高，在工作中发挥了较好的作用。
素质教育同样也是安全的重要因素，在抓好业务的同时做好政治思想工作，从抓日常管理，作风建设入手。日常工作体现职工在工作状况中的安全意识和行为表现，由于日常习惯和日常行为的原因，常常会出现安全意识懈怠的现象，抓日常管理就是从日常行为习惯入手，在学习、工作、纪律、言谈、举止上加强教育，从小事做起，形成良好的工作习惯，转化成过硬的工作作风。
6．开展经常性的安全教育
“安全第一、预防为主”是安全工作的方针，根据动力运行的特点，我们将安全管理作为全员安全教育的主要内容，以劳动安全、地面航空安全为目的，有计划地开展全员安全教育，每月二次。
首先，要对新进人员进行扎实的上岗前的三级安全教育中的岗位级安全教育。其次，要对各种离岗一段时间复岗的人员进行复工前的教育。还要进行生产条件、工作环境、使
用机型、装备、设备和工具发生变化时的安全教育。要作深入细致的思想工作，进行针对性强的安全教育和特殊管理。
在安全教育中，组织教育讲座，安全知识竞赛，观看安全教育录像带、教育片、学习安全教育材料，开展多种多样生动有效、适合群众特点的活动，加深和强化安全知识教育。
通过安全教育，强化了全员安全第一的意识，营造了安全生产的气氛，摆正了安全第一的位置，落实了安全第一的方针，增强了员工安全工作的责任心与警惕性，执行各项安全规章制度的自觉性和严格按操作规程操作、检查、维护设备的规范性，从而有力地保证了安全生产，全体职工决心用严格的工作方法、严谨的作风、实事求是的态度全面细致地做好各项安全工作。
7．执行安全监察、严格查处违章
安全监察是安全管理工作的重要手段之一，它不仅可以提高职工的安全意识，督促规章制度的落实，有利于安全工作的深入开展而且可以及时发现和解决大量的不安全问题。制定《兼职安全监察员管理实施细则》，一般都是以查思想、查规章、查隐患、查纪律的“四查”为内容。要做到班前、班后、工作中的日常巡查及时发现问题并予以纠正。特别是对关键点进行重点检查，还要做到自查和互查相结合；检查和整改相结合。不仅要消除隐患，还要表扬推广先进。
基层领导首先要带头遵章守纪，绝不违章指挥和违章作业，还要拒绝上级的违章指挥。对于违章的人要进行调查登记，并责令在适当的场合进行检讨，帮助他提高认识，予以改正。对屡犯不改、劝说教育无效者，无论有无后果，都应进行相应的处理，必要时可向上级报告予以严肃处理。
8．做好设备检修和现场安全管理
各种设备设施要按规定的时限、标准和项目进行适时的检修，保证随时处于良好状态。还要随时做好规定的各项检验检测工作并及时进行准确的登记，坚持特种设备年审复审制度，使特种设备安全运行。在每项工作任务前，都要进行安全教育，交代安全注意事项，安排任务内容和监督检查的方式；对器材、工具和防护用品进行定期安全性能检查。工作中，要加强各工种之间的协调配合，正确使用各种防护用品用具。
设备操作实行“三表一巡”管理，即台帐记录清楚；设备、现场环境清洁；操作、维护规程清晰；重点设备实行责任人制度重点巡检。保养工作推行一、二、三级保养制，做到季节性运行设备换季保养；年度计划统一保养。检查采用部门设备分级自查，春、秋两季组织换季检查，加大监管力度，提高设备的完好率。
9．做好节假日的安全管理
节假日、双休日，特别是春节期间，人们都要进行一定的采购、走亲访友、旅游娱乐、思想活跃、容易疲劳，也是事故多发期，应特别警惕。除安排好值班表、进行节前安全教育、加强领导值班带班外，要防止工作场所和工作时间的串岗、脱岗、睡岗、饮酒上岗、带人上岗、“捎买带”等现象的发生；要密切注意人员的思想、精力、体力状况；要
加强监督检查；要对重要部位和危险源点采取专门防范措施；要防止劫机、炸机等刑事案件的发生；要注意饮食卫生，防火、防灾、防盗、防触电。
节假日、双休日安全管理要做到“严、细、实”，做到“三个一样”，即领导在与不在一个样，平时与节假日一个样，使安全生产良性循环，步步深入，取得了明显的效果。
10．做好事故和事故征候的报告和处理
我们所有安全工作的最终目的就是防止事故的发生，达到安全生产、文明生产的要求。但一旦发生了事故和事故征候，则必须做到：抢救受伤人员，采取措施防止事态扩大或二次事故发生，尽力保护好现场，及时报告有关上级，协助调查组工作，提供真实的证据，反映客观的事实；还要在本单位按不查清原因不放过、不落实责任不放过、无防范措施未受到教育不放过、未对责任者进行处理不放过的“四不放过”原则进行处理；还要掌握好善后工作的政策界限。
搞好设备事故的防范，同时要根据各自的工作性质、任务特点等实际情况，制定符合要求应急方案演练。应急方案演练是对设备运行人员进行培训的一种方法，它对提高值班人员的应变能力，教会值班人员防止或处理事故和异常现象，帮助值班人员更好地掌握运用操作规程，熟悉动力设备的结构，杜绝错误和确保系统的正常，并教育所有有关人员遵照执行。
11．做好安全信息的搜集、整理
安全信息工作是安全工作的重要内容；是安全基础管理工作的组成部分；是珍贵的安全史料；是基层单位实行目标管理的依据；也是作好系统性预防工作的重要前提。它的主要内容有：安全工作、安全活动、安全生产的情况和数据、保证安全的好人好事、先进经验、发生的事故差错极其教训、事故隐患和安全建议等。要按规定的时限、格式和程序进行搜集整理。它是基层单位进行安全教育的现身教材，也反映了一个基层单位的安全管理工作。
总之，基层安全管理工作的内容繁多，有的还与其它管理工作相互交叉，对实现本单位的安全目标发挥着直接的作用。但是，如能紧紧抓住以上各项工作。便是抓住了安全工作的重点，便能基本实现安全生产良性循环，从而对机场的社会效益和经济效益提供最直接的服务。