2020年度事故隐患排查工作计划

2020年度事故隐患排查工作计划

为贯彻落实的通知要求，全面落实安全生产责任制，对生产的各个环节进行事故隐患排查，针对安全生产管理的薄弱环节加以治理和整改，及时消除矿井事故隐患，防止事故发生，特制定我矿2020年度隐患排查工作计划：

一、事故隐患排查领导小组

组长：矿长

副组长：安监处长、总工程师

成员：其他班子成员、副总工、科室、区队负责人

二、隐患排查工作要求及目标

严格落实《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》安监总厅[2015]116号《煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建设指南（试行）》和《煤矿重特大事故隐患治理督办制度建设指南（试行）》的通知要求，坚持事故隐患分级管控、风险预控、排查治理、记录报告、安全监控、督办验收、自然灾害防范、登记上报等工作机制，落实资金保障、通报监督、教育培训、考核奖惩等保障制度，发现隐患问题按“五落实”原则及时整改并备案，排查发现重大事故隐患后，及时向当地煤矿安全监管监察部门书面报告。

按照2020年度生产计划有针对性的安排排查重点，在以往隐患排查专项行动的基础上，进一步推进我矿安全生产责任制和责任追究

的落实，全面排查事故隐患，深化本矿安全生产工作，矿长每月定期组织召开隐患排查会议，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，继续严格落实我矿隐患排查治理制度各项规定，提高我矿安全生产管理水平，严防事故发生。

三、隐患排查周期和范围

(一)矿长每月组织对全矿井运输、机电、顶板、瓦斯、防治水、通风、防尘、防灭火、安全避险等系统及各岗位进行一次全面隐患排查工作。

(二)分管副矿长组织分管职能部门每旬至少进行一次分管领域的隐患排查。

(三)各科室、区队生产期间每天安排管理、技术、安检人员进行巡查，对作业区域开展事故隐患排查，并将排查整改情况报安监处和相关业务部门。

(四)各岗位作业人员每班接班后必须对所操作的设备和负责的区域进行一次隐患排查，在作业过程中随时排查事故隐患，并将排查情况报班组负责人。

四、计划排查重点隐患

结合2020年年度煤矿生产计划结合年度季节性变化，根据综采工作面、掘进工作面推进程度和工程接续，针对性制定排查计划。继续落实隐患排查治理工作，全面排查我矿各个生产环节事故隐患，重

（三）采煤工作面重点重点事故隐患排查计划

1．重点排查顶板管理隐患

2．工作面安撤隐患排查

3．工作面作业地点风量是否达到《煤矿安全规程》的要求，是否在微风、无风区进行作业情况，综采工作面上下隅角挡风屏障是否达到要求。

4．水害防治，七、八、九月份是雨季，综采工作面是否配齐安设足量排水设备，排水系统是否能及时排水。南二906工作面采空区积水多，南二906工作面掘进期间采取安全措施、检查排水设施是否落实到位。

5．瓦斯治理工作贯穿整个综采工作推进进程，是否备足井下作业地点的瓦斯传感器数量，是否按正确方式进行悬挂，并定时校检。整个监控系统是否齐全、可靠。是否加强对采空区密闭墙附近有毒有害气体检测。

6．防灭火管理贯穿整个综采工作面推进进程，是否落实防止煤层自然发火的综合措施，是否配齐足够灭火器、沙箱等防灭火器材，综采工作面黄泥灌浆和注氮系统综合防灭火设施是否可靠完好，每季度对消防管路系统、防火门、消防材料库和消防器材的设置情况是否进行一次全面检查。

7．煤尘治理理贯穿整个综采工作面推进进程，是否严格执行井下防尘制度，配齐防尘设施。采煤机、破碎机等洒水喷雾装置是否齐全可靠。

（四）2020年掘进面重点事故隐患排查计划

1．南五1201工作面、北二1202工作面、北二1205工作面、南二906工作面安装拆除期间是否有运输方面的隐患，是否按照施工措施施工，是否严格落实运输管理制度。

2．北二1202切眼、北二1205切眼，预计3-6月份施工。重点排查施工措施制定、落实及顶板、帮支护方面事故隐患。否严格执行敲邦问顶制度。支护是否按施工措施施工，锚杆、锚索、网片是否达到支护要求，巷道贯通前是否制定贯通措施，贯通过程是否落实措施，通风队、救护队是否派专人现场跟班。

3．北二1205运、回顺掘进施工，通风方面重点排查风量是否达到要求，是否杜绝在微风、无风区作业。局部通风机等设备“三专两闭锁”是否齐全可靠，各气体监测传感器是否完好可靠，悬挂位置是

否符合要求。贯通前是否制定调整通风方面措施，切眼贯通后是否按照措施及时调整通风系统。

4．北二1202工作面、北二1205工作面、南二906工作面贯通后，是否根据实际及时调整、完善通风系统，采掘地点风量是否充足，风流是否稳定。期间重点排查机电设备方面隐患，设备是否完好，是否严格执行停、送电管理制度、机电设备管理制度。机电设备“三大保护”是否符合要求，设备起吊及人员高空作业等是否违反“三违”情况。施工措施是否制定、落实。锚杆、锚索、网片是否达到支护要求。

5．南五1201工作面、北二1202工作面、北二1205工作面、南二906运回顺等掘进工作面掘进期间，重点排查是否制定、落实施工安全措施，否严格执行敲邦问顶制度，顶板支护是否符合要求，风量、风速是否符合规定，煤尘防治是否落实煤尘防治制度，防治水是否落实防治水规定，是否严格落实“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”。联巷密闭墙是否及时密闭。机电设备回撤、安装、安设是否遵守机电设备管理规定，安装皮带六大保护是否齐全可靠。掘进初期作业区域范围有限，运输方面车辆是否完好，声光报警装置是否完好，警戒线警戒范围现场是否设置。作业区域人员集中，人员是否“三违”。是否配齐足够灭火器、沙箱等防灭火器材。

（五）其他贯穿2020年度整个生产计划过程重点事故隐患排查内容

1．是否定期组织全矿职工学习有关煤矿安全生产法律法规、规章制度、规程标准和各种作业规程，新技术、新装备、新工艺技术规范和标准的培训，进一步增强职工识别危险源水平和能力。

2．是否定期对特种作业人员及技术人员进行培训和复训，做到人人持证上岗，及时学习国家、省、市、区对特种工作人员的各种新要求。

3．是否进一步规范现场安全行为管理，严防人的不安全行为的发生，加强对“三违”的查处力度，切实做到对“三违”行为的惩处具有针对性和有效性，从根本上杜绝“三违”行为的发生。

4．是否加强矿井通风和局部通风管理，确保矿井通风系统可靠，按规定做好矿井通风阻力测定和主要通风机性能测定等工作，根据实际需要及时调整、完善通风系统，保证各采掘地点风量充足，风流稳定。作业地点风量达到《煤矿安全规程》的要求，杜绝在微风、无风区进行作业。

5．是否备足井下作业地点的瓦斯传感器数量，按正确方式进行悬挂，并定时校检，确保整个监控系统齐全、可靠。加强对采空区密闭墙附近有毒有害气体检测。

6．是否严格落实《煤矿井下粉尘综合防治技术规范》（AQ1020-2006）和《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》（安监总煤调〔2010〕121号）等要求，开展粉尘监测工作，建立完善的防尘供水系统，严格执行井下防尘制度，配齐防尘设施，主要

运输大巷、工作面回风巷、回风大巷定期除尘。机电设备表面及时除尘，筛分车间等煤流运输系统密闭场所及时洒水除尘。按要求建立综合防尘系统且正常运行，采取综合防尘措施，积极预防职业病。

7．是否落实防止煤层自然发火的综合措施，采煤工作面回采结束后必须及时封闭，严格落实各项井上、下防火措施，配齐足够灭火器、沙箱等防灭火器材，综采面白泥灌浆和注氮系统综合防灭火设施可靠完好，每季度对消防管路系统、防火门、消防材料库和消防器材的设置情况进行一次全面检查。

8．机电设备管理是否严格执行停、送电管理制度、机电设备管理制度，杜绝非防爆机电设备入井，主井、副井运输设备保护装置和安全防护设施保持齐全、灵敏可靠。是否定期对各种机电设备进行检查、维护。是否定期检查皮带机六大保护完好情况，机电设备旋转部位护罩完好情况，做好相应检查、检修记录并登记存档。矿井运输设备是否做到技术资料齐全、完整，按规定淘汰禁止井工煤矿使用的设备。

9．水害防治是否采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。配备满足工作需要的防治水专业技术人员，建立真实的水文地质资料和图纸，弄清采空区的积水情况，建立完善的防排水系统。

10．火工品管理是否严格落实《民用爆炸物品安全管理条例》和《煤矿安全规程》中关于火工品管理的要求，火工品的运输、贮存、发放、使用等环节是否按规定严格按照火工品管理制度执行，做到每一个环节责任到部门、部门到人。是否药库实行专人管理，严格出入

登记，工作人员要严格执行交接班制度，当班的发放、结存数量要交接清楚，并做到班清、日结，账、卡、物、票相符。是否对变质和失效的火工品要按规定及时进行销毁处理。爆破作业是否严格实行一炮三检、三人联锁放炮制度。

11．危化品管理，机修车间锅炉房用于水质检验的硫酸，是否严格执行危化品管理制度，设专人管理，监控设备全程监控。

12．特种设备及压力容器管理，是否严格执行定期检验制度，由有资质的检验部门按规定进行技术检测，保持设备性能完好。

13．自然灾害防治情况是否年度灾害预防和处理计划并认真组织落实，制定有针对性的防范治理措施和应急预案，特别是雨季“三防”措施，是否加强预警，是否一旦出现险情立即停止作业、撤出作业人员。

14．应急救援措施是否按照规定配备好应急救援物资、设备。制定事故应急救援预案并组织演练，全体职工熟悉应急救援措施，井下作业人员熟悉避灾路线。

15．安全避险六大系统，按照《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》（安监总煤装〔2011〕15号）、《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）》（安监总煤装〔2011〕33号）等规定要求，监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络系统的煤矿井下安全避险“六大系统”是否完好齐全可靠。

16．储装运煤流运输、筛分、装车系统，机械运转部位防护罩等防护设施是否完好，现场各护网、护栏等防坠安全设施是否完好。各转载点、设备喷雾洒水降尘设施是否完好，机电设备外壳煤尘是否做到及时清理，综合防尘各项工作落实是否符合综合防尘管理规定。高空作业、高空起吊是否有人员“三违”，人员是否佩戴安全绳，是否在起吊物正下方作业等。各施工安全措施是否落实到位，危险性较大的施工是否安排专人现场指挥，现场是否设置警戒线、挂警戒牌。

17．《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（国家安全生产监督管理总局令第85号）规定的十五条重大安全隐患，随时进行重点排查是否有重大安全隐患。

18.防冲工作是否落实到位，松动爆破是否符合“一炮三检”“三人联络”、各物料是否按规定绑扎牢固、注水工艺是否符合措施要求。

总之坚持贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，有效防范重特大事故的重要举措，为创造安全、和谐、稳定的现代化矿井，立足于治隐患、防事故，集中精力做好我矿安全生产隐患排查治理工作，立争安全工作又快又好发展。

关于安全生产的重要论述

1.强化红线意识，实施安全发展战略。

（1）人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。

（2）安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。

（3）各级安全监管监察部门要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，以防范和遏制重特大事故为重点，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推进安全生产领域改革发展。

2.抓紧建立健全安全生产责任体系。

（1）落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。

（2）必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。

（3）必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。

（4）完善安全生产责任制，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。

3.强化企业主体责任落实。

（1）所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。

（2）血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。

4.加快安全监管方面改革创新。

（1）安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。

要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。

（2）各级党委和政府要认真贯彻落实党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制，完善安全监管体制，强化依法治理，不断提高全社会安全生产水平，更好维护广大人民群众生命财产安全。

（3）当前，全国正在复工复产，要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。

5.全面构建长效机制。

（1）生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。

（2）公共安全无处不在。维护公共安全，必须从建立健全长效机制入手，推进思路理念、方法手段、体制机制创新，加快健全公共安全体系。各级党委和政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，明确并严格落实责任制，落实责任追究。要坚持标本兼治，坚持关口前移，加强日常防范，加强源头治理、前端处理，建立健全公共安全形势分析制度，及时清除公共安全隐患。

6.领导干部要敢于担当。

（1）当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度。要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况，当官当的太潇洒，准要出事。

对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。造成重大损失，如果责任人照样拿高薪，拿高额奖金，还分红，那是不合理的。

7.抢险救灾与事故救援。

（1）有关部门组织力量做好救援救治、善后处置等工作，尽快查明原因，深刻汲取教训，严肃追究责任。

（2）要绷紧防范安全风险这根弦，切实落实安全工作责任制，深入排查安全隐患，加强防范工作，完善应急措施，确保人民群众生命财产安全。

（3）要求牢固树立以人民为中心的思想，落实工作责任，严防灾害发生，全力保障人民群众生命财产安全。

（4）要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。

（5）相关地区党委和政府要牢固树立以人民为中心的思想，积极组织开展防汛抢险救灾工作，切实保障人民群众生命财产安全。

（6）各地区各有关部门要本着对人民极端负责的精神，积极组织力量，认真排查险情隐患，加强预报预警，强化灾害防范，切实落实工作责任，保护好人民群众生命和财产安全。

（7）坚决遏制事故灾难多发势头，全力保障人民群众生命和财产安全。

迅速调集力量开展科学施救，在确保扑火人员安全的前提下全力组织灭火，严防次生灾害。

8.应急管理。

（1）应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。

9.疫情防控。

（1）各级党委和政府及有关部门要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，制定周密方案，组织各方力量开展防控，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。要全力救治患者，尽快查明病毒感染和传播原因，加强病例监测，规范处置流程。要及时发布疫情信息，深化国际合作。要加强舆论引导，加强有关政策措施宣传解读工作，坚决维护社会大局稳定，确保人民群众度过一个安定祥和的新春佳节。