关于落实2018年四川省煤矿安全生产重点监控县整改工作的实施方案

旺苍县嘉川新五煤业有限公司新五煤矿

关于落实2018年四川省煤矿安全生产重点监控县整改工作的实施方案

2018年8月

根据旺苍县人民政府安全生产委员会《关于报送整治工作实年四川省煤矿安全生产重点监管县整改方案的报告》（旺安委【2016】12号）的要求，结合我矿实际，制定如下工作实施方案：

一、整改内容和要求

深入贯彻落实四川省人民政府安全安全委员会办公室《关于印发四川省煤矿安全生产重点监控县督导办法的通知》（川安办【2018】8号）文件精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，通过重点监控县整改工作的实施方案工作，特制定本方案。

二、整改时限

2018年4月至2018年底

三、组织领导

为保证该项工作有效开展，并落到实处，特成立重点监控县整改工作的实施方案。

组长：周康民

副组长：李成广、方永宁。

成员：昝加成、张明权、各专业副总、科室负责人领导小组下设办公室在安全科，方永宁同志任办公室主任，负责日常具体工作，并认真做好重点监控县整改工作的实施方案相关资料的收集、整理、汇总、存档、上报等工作。

四、工作措施

（一）明确岗位职责，层层落实责任。

各部门要以开展重点监控县整改工作的实施方案为契机，认真组织好自查自纠工作，严格履行自己的职责，层层落实责任，从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查，对存在的问题和隐患及时采取有效措施，责任落实到人，整改及时彻底，跟踪落实严细，彻底消除安全隐患，确保100%的全覆盖检查，100%的隐患排查整改，100%建立安全生产检查档案，100%贯彻传达学习。同时，对组织措施不力，排查不认真，隐患整改不落实的相关责任人按有关规定严格进行责任追究。

（二）强化日常监督、监管工作，做到安全隐患全面整治。按照工作内容的要求，各有关责任人要认真进行重点监控县整改工作的实施方案，矿每月定期（9日、19日、29日）组织三次全矿地面、井下范围内安全隐患排查治理整治工作，组织全矿井下范围内顶板管理、提升运输、一通三防、机电管理重点监控县整改工作的实施方案，带班矿长每天对各作业点进行安全巡查，跟班管理人员对各自分管区域随时进行安全排查，对排查出的各类安全隐患制定整改措施，认真及时进行落实整改。

矿重点监控县整改工作的实施方案领导小组重点督查我矿“一通三防”、“瓦斯治理”、汛期“防治水”、“防

灭火”、“顶板隐患”、“机电设备”情况做重点安排。严细排查，落实责任。一是突出严格执行“三专两闭锁”和“双风机、双电源”，这个安全工作的重中之重，抓好“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针的落实工作，加强水害防治工作，坚持“预测预报、有疑必探、先探后采、先治后采”的原则；二是突出安全质量标准化工作向纵深推进，夯实基础工作，抓好安全生产工作的规范化和标准化的落实工作，切实改善现场安全质量标准化的管理；三是突出安全生产责任制的考核，推行责、权、利相结合的考核制度，抓好安全生产责任制的层层落实工作；四是突出安全培训教育工作，扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面，抓好全员上标准岗、干标准活、规范操作以及严格按工作流程作业的落实工作；五是突出基层安全管理工作，健全各项安全管理制度，将安全责任细化落实到每一个干部和职工。

五、方法步骤

主要采取组织发动、教育培训、隐患排查、集中整改、建立机制等方法组织实施。

（一）全员组织发动，以实际行动抓落实。各科、队要按照本方案要求制定切实可行的方案，层层动员部署。通过广泛深入发动，最大限度地让广大职工投入到“重点监控县整改工作的实施方案”活动中。

（二）开展教育培训，强化职工安全意识。矿工会要积极开展安全生产法规、常识等方面的教育培训，使活动更具针对性。矿工会针对本企业的特点和实际，会同有关部门搞好对全员职工的安全操作规程、职业安全自我防护、重点监控县整改工作的实施方案隐患排查方法、应对突发事件等实用性安全教育培训，提高广大职工的安全意识和防范能力；加强安全文化建设，通过编发宣传材料、举办安全图片展和开展安全知识技能竞赛等职工容易接受、愿意参与的活动，营造浓厚的安全文化氛围；增强广大职工的自我保护意识，形成对安全生产的认同感和归属感，筑牢思想防线。

（三）2018年7月26日开展安全知识竞赛。

（四）组织重点监控县整改工作的实施方案，突出重点不留死角。以发动职工彻查身边安全隐患，力求做到隐患排查不留死角。使职工牢固树立“先安全再生产、不安全不生产”的安全理念。

（五）实施集中整改，治理隐患不留遗憾。对查出的各类安全隐患，有针对性地制定整改方案，限期整改治理。按照“五落实”要求进行整改。重大安全隐患会同安监部门挂牌督办。活动结束前，要对活动开展情况进行认真总结，对排查出的隐患整改情况开展一次“回头看”，确保整改落实到位。

（六）搞好建章立制，建立长效机制。健全完善重点监控

县整改工作的实施方案，登记建档、及时上报、跟踪整改、定期复查制度和实施事故隐患举报奖励制度；采取切实措施加大工作力度，广泛开展安全生产标准化班组创建活动，筑牢安全生产第一道防线；实现群众性安全生产活动常态化、制度化、规范化，促进全矿安全生产形势稳定好转。

六、本实施方案采取的主要措施：

1、进一步加强煤矿安全生产管理工作，加大监督检查力度，抓好煤矿安全生产工作。牢固树立“安全第一”思想，健全安全生产组织机构，严格落实岗位责任制；加强职工安全教育培训工作，努力提高职工的安全意识和操作技能，加大高科技装备的投入，提高矿井科技含量；加强管理，做到严格按章办事，落实各项规章制度和煤矿《三大规程》，坚决杜绝“三违”现象、加大“三违”整治、处罚力度，力争杜绝轻伤以上事故的发生。

2、加强岗位责任制的落实：加强现场管理的关键在于各岗位工作职责的落实；目前我矿的岗位责任制体系已形成，但还存在着一些问题，主要表现在落实不到位、制度流于形式的现象；为此，必须进一步明确岗位工作责任，并强化责任制的落实。

3、针对部分规章制度不完善尤其是矿井采掘作业规程内容编制不全的问题，要求各单位必须高度重视，完善和补充各种规章制度并加强审核，确保内容完整齐全。

4、依法管理、强化稽查、严格管理，对工作不负责任、推诿扯皮的单位和个人加大处罚力度，坚决做到两手都要抓、两手都要硬。

5、在开展“重点监控县整改工作的实施方案”活动全过程中，各单位都必须认真开展工作，将管理水平、装备水平，技术水平达到标准。凡未通过“安全质量标准化”工作验收的区队，一律停产整顿、严格考核。监管部门在管理上按照“安全一票否决制”“不换思想、就换人”的标准去管理我矿的安全隐患整改及活动要求；责任单位要做到对存在的隐患问题积极进行整改。

旺苍县嘉川新五煤业有限公司

2018年8月22日