建设工程电子招标投标系统

系统架构、解决方案陕西西普网络科技有限公司

1 前言 (2)

2 电子招标投标系统主要特点 (3)

技术特点 (3)

功能特点 (3)

3 功能介绍 (4)

招标用户操作 (4)

投标用户操作 (4)

系统管理员操作 (4)

标前管理 (5)

标中管理 (5)

招标管理 (5)

投标管理 (5)

开标管理 (5)

计算机辅助评标管理 (5)

定标管理 (5)

合同管理 (5)

验收管理 (5)

档案管理 (6)

监督平台 (6)

公共服务平台 (8)

决策平台 (8)

办公平台 (9)

产品特点 (10)

产品价值 (10)

4 实现方案 (11)

系统构架 (11)

总体业务流程 (12)

系统运行 (12)

5 可提供服务 (13)

注册资质审核 (13)

企业内部管理系统的集成 (13)

1 前言

投标制度作为工程承包发包的主要形式在工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，不但能为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制。随着信息社会和知识经济时代的到来，新科学、新技术不断涌现，随着计算机网络的快速发展，招投标也由原来的人工操作方式逐步转变到在Intemet网上进行的方式。网上招投标是指通过专用招投标电子商务平台，将招投标过程中的各个角色，如招标方、投标方、评标专家、政府监督机构等连接起来，企业、机关和个人在网上传递投标数据，评标、开标均采用电子手段，通过网络发布中标结果的一种招投标方式。

凭借互联网的运行成本低、覆盖面广的优势，网上招投标将传统的招投标过程转变为一个简单、方便、快捷的过程，并通过无处不在的网络将招投标信息传送到各行各业。通过网络进行招投标工作，所有招投标工作的全过程全部通过网络进行，这样就避免了建设单位、代理单位、投标单位见面的机会，也就可以避免串标、围标等不正当竞争手段。

网络进行招投标工作，使潜在的投标方也有发挥的余地，还可以把一些节能环保、质量好的产品厂家，投标单位的相关信息建立信息库作为评标的依据，给各投标单位一个公平竞争的平台。另外，评委通过计算机网络进行评标、定标，由招投标管理机构负责监督。这样就大大减少了招投标过程中弄虚作假、暗箱操作、串通投标、限制排斥潜在投标人等问题发生，促进招标采购市场的健康发展。招投标结束后，计算机网络将自动存档，整理所有招投标资料，以便以后的管理和查询。最后，在信息网络上公开发布中标公告。

?降低成本提高效率操作便捷

与传统招投标方式相比，网上招投标降低了企业成本，减轻了负担。采用网上招投标后，只要将招投标数据以及相关文件通过计算机输入到网上，投标企业足不出户就可以参与投标了。提高了招标工作效率。以开标为例：原先手工操作需要几天才能完成，而且准备工作手续烦杂，需要调用大量人力物力；采用电子开标后，十几分钟即可完成开标准备工作，同时开标大会可通过安全聊天室的形式在网上进行，节省了招投标各方和评标专家的宝贵时间以及差旅费用。

?降低人为操作因素体现公平公正原则

减少了人为因素的影响。由企业所投电子标书形成的数据库在开标前一直处于高度保密状态。开标时，在各方面负责人都到齐的情况下，只有提供正确的数字证书，数据才能显示出来，体现了招投标工作公正、公平的原则。

?招标投标过程的规范化

建设工程电子招标投标系统以《中华人民共和国招投标法》/《中华人民共和国政府采购法》/《中华人民共和国合同法》和《电子招标投标办法》为标准,以交易平台为基础、整合监督监管、公共服务，集成数字证书、电子签章和web安全系统，为用户提供高效、稳定、安全先进的电子招标投标系统。

2 电子招标投标系统主要特点

技术特点

电子招标投标系统是建立在数据传输平台、业务平台（视聆通、Internet和会议电视等）和平台上的应用系统。它主要基于Internet技术和数据库技术，利用平台中的电子认证（CA）将传统招标方式中招标、投标、评标和签约的大部分过程在公网上实现。所以电子招标投标系统应综合使用安全Web 站点、XML技术和安全电子邮件技术在公网上安全、高效地实现招标、投标、决标和签约整个过程。

?技术组件体系架构

应用系统基于平台网上招标平台基础框架（CA/PG/CC）

业务平台 Internet 视聆通、 IAV 会议电视传送平台基础传送网（ATM/DDN/SDH/FR/接入网/电话网/卫星）。集邮件服务、消息传递、文档共享、实时协作的多种服务于一体，在保证数据的安全性、保密性基础上，结合先进的Internet技术，针对招标投标活动的特点，力求功能全面实用，操作简单方便。

?安全机制

具有绝对的数据安全性，系统采用SSL传输加密技术，保证数据传送的私密性和完整性，SSL是利用公开密钥的加密技术（RSA）来做为客户端与服务器端在传送机密资料时的加密通讯协定。

?系统的开放性和可扩展性

系统在软件设计上充分考虑系统的可扩充性，应用软件系统采用模块化设计，以便于随着系统服务项目的增多和业务量的增加平滑地进行系统的扩充。采用目前国际上先进而且成熟的计算机软、硬件技术，使应用系统具有较高的技术水平和较长的生命周期。它同时也保证了系统具有良好的开放性、可靠性及可扩展性，能够满足未来招标投标模式变化发展的需要。

?功能特点

?提供规范的网上招标投标流程

和传统的基于书面文件的招标系统相比，基于的电子招标投标系统具有一个突出的特点就是：解决了传统招投标模式中“公平、公正、公开”与“择优”、“质量”与“效率”的矛盾。与其它媒体相比，互联网技术由于其开放性、交互性和普及性更高，因而其公开程度能够得到充分的保证；由于互联网的公开性，可以得到更多的社会监督，公正性也能得到充分的保证；由于能够招投标过程的公开性、公正性，公平也得到了保证。由于电子招投标系统能够满足不同要求的多种数据仓库、数据挖掘、数据共享、数据查询、数据分析等功能，可以把评委从繁重的审阅工作中解放出来，因而招投标工作的“质量”和“效率”得以保证。

?促进竞争规范管理提高利用率

电子招标投标系统可显著促进招标机构与招标管理部门自身内部的规范化管理，有利于提高招标机构内部资源的利用率，同时还提高了企业的竞争意识与生存能力，为企业的提供更多参与竞争的机会，使其更准确了解市场行情、技术标准、竞争方式。

?电子邮件和短信服务

提供电子邮件和短信等消息处理服务，保证采购信息能够及时、准确地传达给相关企业或人员。? 3 功能介绍

招标、投标、评标、合同等业务全过程实现数字化、、高度，平台功能主要由网络安全功能与网上业务功能两部分组成。具备招标方关于招标文件的电子发布、传送、招标公告发布、招标文件的下载功能，投标方关于投标文件的投递安全功能，保证投标时间的准确性与有效性，以及不同地域的评标专家能同时对的阅读、、相互之间交流等安全功能；另外还具备提供丰富的招标项目历史数据，投标商历史数据，拟招标产品的丰富资料，可以满足不同要求的多种数据仓库、数据挖掘、数据共享、数据查询、数据分析等功能。

招标用户操作

A. 招标用户使用浏览器访问网上招标系统

B. 服务器经过检验后，让合法的证书持有者进入系统内

C. 招标用户进入系统后，可进行招标的各项操作：发布招标信息→填写招标内容→上传招标书→招标信息入库→中标信息发布→填写招标编号→验证是否招标信息的发布者→填写中标单位→招标信息澄清、修改-填写招标编号→验证是否招标信息的发布者→填写需修改或澄清的内容→发送email通知已下载标书的用户。

投标用户操作

投标用户，可分为两个部分，一是所有访问该站点的用户，他们可以查询招标公告；另一部分是通过会员注册并得到批准的用户，他们可以参加邀请招标，可以查询邀请招标。

A. 投标用户使用浏览器访问网上招标系统

B. 服务器经过检验后，让合法的证书持有者进入系统内

C. 如果是公开招标，投标用户查询招标公告，系统提供分类查询和条件查询，然后进入投标的下一个环节；如果是邀请招标，投标用户进行邀请招标查询，系统会验证用户是不是会员，会员将进入投标的下一个环节。

D. 合法用户经过查询后，就可以进行在线投标，下载标书.

系统管理员操作

系统管理员能够增加、删除现有的招标用户，能够按照标招标用户、招标项目类别对所有的招标信息进行管理，包括对保存在文件系统下的招标书的管理；可以增加、删除和修改注册用户的资料；同时对投标用户购买招标书的收费进行管理，投标用户在网上填写购买标书的申请，并将购买款项回到系统指定账号，系统管理员在收费管理中标记用户的交费状态。包括显示所有招标用户列表→显示所有招标用户列表→选择用户编号，可得到用户的详细信息→增加、删除招标用户；会员批准；投标用户缴费管理：（包括应交费用，和缴费情况）

标前管理

提供招标工程创建、标段划分、招标代理委托、招标前手续申请等功能。系统支持的招标方式有公开招标、邀请招标。招标组织形式有：自行招标和委托招标；资格审查方式有：资格预审和资格后审。

标中管理

独立的招投标文件编写工具：招标文件编写工具提供专用格式、结构化、可与系统进行数据交换的、基于Office的离线招标文件编写工具。

招标管理

创建招标项目、编写、发布招标公告/投标邀请书、编写、发布招标文件、开标室预订、自动抽取评标专家并语音通知、答疑及澄清修改招标文件。

投标管理

投标报名、回复投标邀请书、下载招标文件、编写、加密上传投标文件、投标保证金管理。

开标管理

开标任务分配、开标签到、开标过程管理、解密、查看投标文件、开标现场质询、远程开标管理。计算机辅助评标管理

组建评标委员会、评标前处理、评审投标文件。系统提供多种防止围标、串标的手段：支持暗标评审、标书雷同性检查、计算机硬件型号检查。

定标管理

发布预中标公告、处理预中标异议、生成、发放中标通知书、发布中标结果公告。

合同管理

合同模板管理、合同管理、合同未鉴证管理。

验收管理

创建验收任务、分配验收任务、自动抽取验收专家并语音通知、现场验收管理、验收结算管理、到期未验收核查及提醒、评价供应商履约情况。

档案管理

档案归档、检索、查询档案、档案借阅管理。

监督平台

招标信息监管

包括招标文件及招标公告审批、招标文件澄清修改审批。

项目进度监管

设定招标项目进度状态，以图表结合的方式，直观地展现各招标项目的完成进度，并对招投标各阶段的时限进行预警提示。开、评标监管：为监管人员提供开评标过程信息的实时查看，以及开评标现场视频监控。

监管记分

实现对招投标行为主体（招标人、招标代理、投标人、评标专家）在招投标过程中的行为记录。

最终形成对行为主体信用评价的主要依据。

投诉质疑处理：对招投标各行为主体、公众等投诉质疑进行查看、收集、分类、并发布和反馈处理结果。

公共服务平台

门户系统

主要实现信息发布、网上查询、会员注册、网上办事、立项申报、交易服务、网上投诉和举报、个性化服务等主要功能。

信息资源库

构建信息资源库，完整记录企业和评标专家的基本信息、交易信息和信用信息等，实现投标的网上资格审查和评标参考，有效打击造假，及时曝光违法违规行为，限制违规单位的市场行为。

决策平台

系统固化了常用的统计报表，方便主管领导查询使用。具体功能包括：招投标基本情况统计分析、分类统计管理、汇总统计管理、中标情况综合分析、系统业务统计查询。

办公平台

为招投标行为主体（招标人、招标代理、投标人、评标专家）提供协同办公平台，提供工作效率。具体包括：资源管理、考勤管理、工作管理、工作提醒、沟通管理、公文管理、流程管理。

产品特点

采购全生命周期管理：实现“招标工程创建→招标代理委托→编写发布招标公告→编写发布招标文件→供应商在线投标→在线开标→辅助评标→定标→招投标过程监管→合同管理→数字档案”整个交易全生命周期管理，全面实现无纸化办公。

业务范围全面

招标方式：公开、邀请

资格审查方式：资格预审、资格后审

评标办法：经评审的最低价法、综合评估法

招标类别：施工、监理、勘察、设计、货物、其他

计算机辅助评标，实现多种评标办法、招投标全过程监管、灵活配置参数，满足个性化需求、强大的消息提醒机制、共享信用评价信息，共同规范招投标市场。

产品价值

4 实现方案系统架构

总体业务流程

系统运行

5 可提供的服务

系统为企业提供电子招标投标系统的整体解决方案的同时，还提供了多项相关的业务服务，以软件+服务的模式，为用户提供可靠性、灵活的最佳客户体验。

注册资质审核

企业在系统中进行注册后，需及时提供营业执照、税务登记证等相关资质证明文件的扫描副本，有系统客服人员对企业资质进行审核，确保其在参与平台交易时的合法性。审核通过后，系统会通过功能授权确保该企业拥有相应的角色功能。

企业内部管理系统的集成

如果企业内部已经实施了包含采购管理在内的ERP系统或其他管理系统，在不影响现有内部业务运转的情况下，系统提供标准的WebService接口，可以实现内部系统和网上招投标平台的无缝集成，将内部系统的招标或投标信息自动传输到系统中进行发布，系统中的相关资源也可以及时回传回去。这种有效的集成把招标单位与投标单位良好地连接，并通过信息网络融为一体，改善企业采购管理的效率，给企业带来显著的利益。这种在企业内部进行的ERP的有效集成，将提高采购管理的效率，实现企业资源最大限度的发挥作用。

71.关于进一步规范电子招标投标系统建设运营的通知(发改法规〔2014〕1925号)

关于进一步规范电子招标投标系统建设运营的通知发改法规〔2014〕1925号国务院各部门、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、工信委（经委）、通信管理局、住房城乡建设厅（建委、局）、交通厅（局）、水利厅（局）、商务厅（局）、国资委（局）、广播影视局，各铁路局，民航各地区管理局，各计划单列企业集团：《电子招标投标办法》（国家发展改革委等八部委第20号令，以下简称《办法》）以及《关于做好<电子招标投标办法>贯彻实施工作的指导意见》（发改法规[2013]1284号，以下简称《指导意见》）发布实施以来，电子招标投标取得积极进展，但实践中仍存在平台监督和交易功能不分、互联互通和信息共享不够、交易平台市场竞争不充分、监督手段滞后与监管越位并存等问题，市场主体反映强烈。为进一步规范电子招标投标系统建设运营，促进电子招标投标健康有序发展，现就有关事项通知如下：一、交易平台要实现公平竞争、确保合规运营（一）准确功能定位。交易平台由招标投标交易场所、招标人以及其他法人建设运营，支持招标代理机构、软件开发企业等第三方主体独立建设运营。政府部门投资并参与建设的交易平台仅用于政府自行投资项目，并且政府部门应委托第三方运营。招

标投标交易场所建设兼具监督功能的平台，应当将监督功能交由行政监督部门和公共资源交易监管机构独立运营。（二）鼓励平等竞争。交易平台要按照市场化、专业化、集约化方向建设运营。除按照《办法》进行检测认证和注册登记外，任何单位和个人不得对交易平台的建设运营设置或者变相设置行政许可或者备案。行政监督部门和公共资源交易监管机构不得为招标人统一规定或者强制使用指定的交易平台，也不得限制和排斥市场主体建设运营的交易平台与公共服务和行政监督平台对接以及交换信息。（三）依法合规运营。交易平台在功能设置、技术标准、安全保障、运营管理等方面要严格执行《办法》有关规定。交易平台可自主确定经营模式，按照“谁使用、谁付费”的原则进行服务收费，但不得通过绑定工具软件收费。招标投标交易场所建设运营的交易平台不得利用其优势地位巧立名目乱收费。二、公共服务平台要加强信息集成、实现资源共享（一）落实责任主体。公共服务平台特指由设区的市级以上人民政府发展改革部门会同有关部门推动建立的信息集中共享平台。要按照2016年底前基本形成公共服务平台体系的目标，制定出台公共服务平台管理办法和技术规范，推动建立本地区跨部门、跨行业的统一的公共服务平台，并按规定与国家公共服务平台对接交互信息。鼓励和支持社会资本参与建设运营公共服务平台。

我国建设工程招投标现状及问题分析 (2)

浅谈工程建设招投标中的问题及对策班级：2015春工程造价姓名：宋建虎学号：1511001401605

浅谈工程建设招投标中的问题及对策摘要：随着我国市场经济的发展，建筑行业也得到了蓬勃的发展，且竞争越来越激烈，而建筑工程招投标是建筑工程各个环节中的关键环节，对优化资源配置起着关键作用，招投标进行的好坏，直接影响到工程项目的成本和质量，本文作者结合自身所学知识，对建设工程招投标过程中出现的问题做出了较为仔细的分析，并提出有效的解决对策，对改善建设工程招投标市场环境，规范招投标工作起到很大的积极作用。关键字：建设工程招投标存在问题主要原因措施及对策一、工程建设招投标中的问题主要表现在以下几个方面：建设工程招标投标是一项依法进行的经济活动，坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，对控制工程造价，确保工程质量，缩短工程工期，提高投资效益有着积极的作用。建设工程招标投标同时又是一项严肃而特殊的商品交易活动，在建筑市场内引入竞争机制，促使建筑企业在竞争中寻找差距，以便改善经营管理，提高综合实力。这对于建立统一开放、健康有序的建筑市场、促进国民经济的发展具有非常重要的现实意义。经过几年来的专项治理，建筑市场的混乱状况有所改变。但通过近几年的招投标管理工作发现，建筑市场内不正当竞争还客观存在，工程建设招投标工作中还存在不少问题需要研究解决。具体表现如下： 1 规避招标一些单位和个人，对在工程建设领域内推行招投标的重要性和必要性认识不够，置国家的政策和法规于不顾，或以专业性强、场地小、工期紧等为由，不办理招投标手续，或将工程项目随意肢解到50万元以下后发包，将依法必须招标的工程项目规避招标，逃避政府部门的监督管理。 2 明招暗定对按规定必须办理招投标手续的工程项目，有的建设单位不敢公然违背规定，表面上在有形建筑市场内进行一下形式上的招投标，而私下早已与意中的施工单位确定承发包意向，并另找几家施工单位报名陪标。个别建设单位甚至在承包对象内定后，让其自找“陪标”队伍来做样子，应付管理部门。招投标成了这部分建设单位“堵人口舌、掩人耳目”的工具。 3 私招乱雇部分外资企业或国内私营企业，自认为按规定可以将工程项目直接发包，不报建、也不办理招投标手续，私自组织一些施工企业洽谈造价、工期、质量等合同条款内容，进行所谓的“招投标”，并以带资、拖欠工程款等种种不合法的条件确定施工单位。而这些施工单位往往不具备相应资质。同时，由于没有进场交易，政府相关职能部门，如质监、建管、审计等部门，难以对其进行有效的管理，给工程质量造成了很大隐患。

建设工程招投标的概念与分类

名词解释建筑工程招标是指建设单位对拟建的工程发布公告,通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞概述我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。我国《合同法》也明确规定，招标公告是要约邀请。也就是说，招标实际上是邀请投标人对其提出要约(即报价)，属于要约邀请。投标则是一种要约，它符合要约的所有条件，如具有缔结合同的主观目的；一旦中标，投标人将受投标书的约束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件等。招标人向中标的投标人发出的中标通知书，则是招标人同意接受中标的投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，应属于承诺。建设工程招标的种类工程项目招标投标多种多样，按照不同的标准可以进行不同的分类。 1. 按照工程建设程序分类按照工程建设程序，可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。 (1) 建设项目前期咨询招标投标，是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求，向发包方提供拟建工程的可行性研究报告，并对其结论的准确性负责。承包方提供的可行性研究报告，应获得发包方的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。项目投资者有的缺乏建设管理经验，通过招标选择项目咨询者及建设管理者，即工程投资方在缺乏工程实施管理经验时，通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位，为其制定科学、合理的投资开发建设方案，并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理于一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。 (2) 勘察设计招标］勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告，择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设计是两种不同性质的工作，可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提供设计图纸和成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图设计不是由专业的设计单位承担，而是由施工单位承担，一般不进行单独招标。 (3) 材料设备采购招标，是指在工程项目初步设计完成后，对建设项目所需的建筑材料和设备(如电梯、供配电系统、空调系统等)采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应标,通常又称其为总包 2. 按工程项目承包的范围分类

电子招投标系统说明书-广联达

目录第1章概述 1 1.1系统介绍 1 1.2软件运行要求1第2章招标工具 2 2.1MSDE软件安装步骤 3 2.2“招标工具”软件概述 3 2.3招标工具的应用 3 2.4广联达计价软件中编制招标文件流程 4 2.5计价软件生产的招标XML导入招标工具7 2.6电子招标文件检查10 2.7打印与生成招标文件11 2.8注意事项12 2.9常见应用问题12第3章投标工具 14 3.1投标文件的编制14 3.2广联达计价软件中编辑投标书14 3.3导入投标工具24 3.4保存在制作标书时的中间文件23 3.5标书检查23 3.6生成加密标书24 3.7报表输出.25 3.8常见应用问题26

第1章概述 1.1 系统介绍随着杭州市城市建设的发展，建筑工程规模的逐步扩大，招投标管理工作的重要性与日俱增。招投标管理工作的目的是为了在建设工程招投标过程中把握住“公开、公平、公正”的原则，而当前的招投标工作，基本采用完全的人工操作方式，尤其是在商务标的评标工作中，需要耗费评标专家大量的时间、精力在商务标数据的处理分析判别工作上，而最终的评审结果往往也不是很全面细致。要真正达到招投标的预期目标，只有采用电子化信息处理的方法，将大量的数据处理工作先交由计算机进行分析处理，而评审专家只需要根据分析结果作出专业的判断就可以了。杭州市建设工程电子招投标系统在此需求背景下应运而生。杭州市建设工程电子招投标系统的设计是借鉴了其他地区电子招投标的成功经验，对于预计可实现的目标，着重强调了如下三点： 1)、设计坚持易操作性，充分利用计算机管理的优势，提高招投标管理的效率。 2)、数据坚持完整性，利用电子信息的海量性与多元性，加强招投标管理的力度。 3)、完全符合杭州市招投标管理办法，保持并提升了招投标管理的优势。杭州市建设工程电子招投标系统，包括有四个工具：招标工具、投标工具、开标工具、评标工具。 1.2 软件运行要求

工程建设项目勘察设计招标投标办法最新

工程建设项目勘察设计招标投标办法中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国交通部、中华人民共和国信息产业部、中华人民共和国水利部、中国民用航空总局、国家广播电影电视总局令第 2 号为规范工程建设项目勘察设计招标投标活动，提高经济效益，保证工程质量，依据《中华人民共和国招标投标法》，特制定《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，现予以发布，自2003年8月1日起施行。发展改革委主任马凯建设部部长汪光焘铁道部部长刘志军交通部部长张春贤信息产业部部长王旭东水利部部长汪恕诚民航总局局长杨元元广电总局局长徐光春二〇〇三年六月十二日由中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国交通运输部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国水利部、国家广播电影电视总局、中国民用航空局2013年第23号进行修改。中文名工程建设项目勘察设计招标投标办法发布单位二〇〇三年六月十二日文号第 2 号实施时间2003年8月1日目录 1 工程建设项目勘察设计招标投标办法工程建设项目勘察设计招标投标办法编辑根据2013年3月11日《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》2013年第23号令修正中华人民共和国国家发展和改革委员会令第2号中华人民共和国国家发展和改革委员会

中华人民共和国建设部中华人民共和国铁道部中华人民共和国交通部令中华人民共和国信息产业部中华人民共和国水利部中国民用航空总局国家广播电影电视总局第2号为规范工程建设项目勘察设计招标投标活动，提高经济效益，保证工程质量，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》，特制定《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，现予以发布，自2003年8月1日起施行。国家发展和改革委员会主任：马凯建设部部长：汪光焘铁道部部长：刘志军交通部部长：张春贤信息产业部部长：王旭东水利部部长：汪恕诚中国民用航空总局局长：杨元元国家广播电影电视总局局长：徐光春二○○三年六月十二日工程建设项目勘察设计招标投标办法第一章总则

建筑工程招标范本及招标投标备案流程表

最新的[合同范本]工程招标书范本目录第一章投标须知……………………………………………… 第二章合同条件……………………………………………… 第三章合同协协议条款……………………………………… 第四章合同格式……………………………………………… 第五章技术规范……………………………………………… 第六章投标书………………………………………………… 第七章工程预算书…………………………………………… 第八章资质及相关资料……………………………………… 第九章：施工组织设计………………………………………… 第十章图纸及工程量清单…………………………………… 第十一章评标办法……………………………………………… 第一章：招标需知一、总则 1、工程说明 1.1工程概况：(略) 本工程已完成施工图设计，投标单位依据施工图内容进行施工投标。 1.2工程综合说明： 1.2.1工程名称：**工程 1.2.2建设地点：** 1.2.3结构类型及层数：(略) 1.2.4建筑面积：(略) 1.2.5承包方式：包工包料 1.2.6保修要求：按建设部80号令 1.2.7质量要求：确保优良 1.2.8要求工期：要求工期为****天。 1.2.9招标范围：****。 2、资金来源：（略） 3、资质与合格条件的要求 3.1为履行本施工合同的目的，参加投标的施工企业(以下称“投标单位”)至少须满足前附表第4项所要求的资质等级。

3.1.1参加投标的施工单位必须办理了工商注册，并持有工商营业执照的独立法人，持有建设行政管理部门颁发的工程*级以上施工企业，投标的施工单位委派的项目经理资质要求*级及以上，项目经理备案后无特殊原因不允许更换。如投标单位代表不是法人代表，须持有《法人代表授权书》(统一格式)。 2.2承诺履行《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》及《湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法》等的规定；遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和诚实的职业道德； 3.3为具有被授予合同的资格，投标单位应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括下列资料： 3.3.1有关确立投标单位法律地位的原始文件的副本[包括营业执照、资质等级证书(以建设部颁发的新资质为准)和项目经理资质证书、身份证、法定代表人资格证明书(或授权委托书)]。 4、投标费用投标单位应承担编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。二、招标文件 5、招标文件的组成 5.1本合同的招标文件包括下列文件及所有按本须知第7条发出的补充资料和第13条所述的招标答疑会由招标方发出的书面记录。招标文件包括下列内容：第一卷投标须知、合同条件及合同格式第一章投标须知前附表和投标须知第二章合同条件第三章合同协议条款(略) 第四章合同格式(略) 第五章技术规范第六章投标书第七章报价表及工程预算书，第八章：施工组织设计第九章资质及相关资料第十章图纸及工程量清单第十一章评标办法 5.2投标单位应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条件、规定格式、技术规范和图纸。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。 6、招标文件的解释投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后招标答疑会前以

工程建设施工招投标管理办法

工程建设施工招投标管理办法工程建设施工招投标管理办法？工程建设施工招投标管理办法是指为规范建筑工程建设项目施工（以下简称工程施工）建设工程招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。建筑工程招投标都依据中华人民共和国招标投标法和招标法实施条例进行一般的建筑工程招标流程和网上招投标的过程，维护建筑单位投标人和工程招标人的各项利益。一、工程建设施工招投标管理办法细则内容：工程建设项目施工招标投标办法七部委【2003】30号令注：本办法已全部按国家发改委等九部委第23号令（2013年）修改后更新二、工程建设施工招投标管理办法总则的内容：第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》

（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何建筑单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。建筑施工企业招标投标活动不受地区或者部门的限制。第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。

工程项目招标投标程序

工程项目招标投标程序现行法律法规对工程项目招标程序有严格的规定，可以用图7.1招标投标程序流程图表示。工作阶段招标人投标人行政监督部门 ………………………………………………………………………………………………………………………… （1）招标资格与备案（2）招标方式确定（3）发布（送）招标公告或投标邀请书（4）编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书（5）资格预审，确定合格的投标申请人（6）发放招标文件招标人自行办理招标事宜的，按规定向有关行政监督部门备案；委托代理招标事宜的应签订委托代理合同有关行政监督部门接受自行招标备案实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其他媒介，并同时在相关网上发布招标公告；实行邀请招标的，应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书。按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标获取资格预审文件采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件投标人按资格预审文件要求填报写资格预审申请书（如是联合体投标应分别填报每个成员的情情况），并递交；接收资格预审申请书审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容确定合格投标申请人向合格投标申请人发放资格预审合格通知书合格投标申请人获得资格格预审通知书，并提交合书面回执获取招标项目信息有关行政监督部门进行邀请招标审批编制招标文件

（7）踏勘现场（8）投标预备会（答疑会） ①以书面形式 ②答疑会（9）投标文件的编制与提交将招标文件发放给合格的投标申请人以书面形式向所有投标人发放答疑纪要组织投标人踏勘现场召开答疑会解答问题，会后将答疑会议纪要发放给投标人获取招标文件回执开始准备投标文件搜集有关资料和相关信息现场踏勘招标文件和踏勘现场中的问题可通过下列方法提出：接受问题，准备解答接受问题，准备解答 ①以书面形式提出问题获取问题解答回执 ②答疑会前在规定的时间前以书面形式提交质疑问题获取答疑纪要回执招标文件的澄清、修改获取澄清、修改招标文件回执招标人接收投标文件记录接收日期、时间编制投标文件办理投标担保提交投标文件和投标担保回执

工程建设招投标中

工程建设招投标中“规避”招投问题对策研究我国的建筑工程，经历了由业主指定承建单位到议标、邀请招标再到现在的公开招标过程，建筑市场管理也从无序向有序发展，特别是被称为“阳光法案”的《招标投标法》颁布、实施后，有形建筑市场有法可依，大大增加了工程交易的透明度，增强了政府监督的力度，工程招标特别是公开招标率明显提高。在工程建设中，许多地方认真贯彻《招标投标法》，实践建筑市场公开、公正、公平竞争机制，取得了可喜的成效，但有些地方在工程建设中仍有建设项目没有在市场中进行招投标，或在市场内暗箱操作、幕后交易，这些违规违法行为，使工程项目质量得不到保证，导致国有资产的大量流失、建筑领域成为腐败的高发区，干扰了正常的市场经济秩序。监察部、建设部曾对全国30个省、区、市的274项工程进行了检查，发现8％的项目规避招标，1.8％的项目在招投标中弄虚作假，45.3％的工程招标文件发出至投标截止时间少于法律规定的20天。可见工程没有公开招投标或不规范招标问题仍有不少。一、规避工程招投标的类型当前工程建设招投标中规避招投标的问题，主要集中表现在以下几种类型：一、规避招标。在工程项目实行招投标，规范建筑市场，必然会影响某些人的利益，减少这些人的收入，受到他们的抵制，因此，某些工程项目的业主和主管部门或者施工单位为了自身利益，采取多种方式逃避工程项目公开招标，常见的方式有：一是肢解工程。将依法必须招标的工程项目化整为零或分阶段实施，使之达不到法定的招标工程规模标准。据了解，《招标投标法》颁布实施后，各省、市根据《招标投标法》相应制订了建设工程招标投标管理的一系列法规、规章，如某些地区就规定建筑面积在1000平方米以上或者工程发包价100万元或50万元以上的政府投资工程必须进行招投标，有的单位就根据这个标准，将一个建筑工程项目划分为几个项目进行建设，有的为业主逃避招标，就来个99工程、49工程。二是部分招标。只对项目的部分工程如主体工程进行招标，附属工程则直接发包。如某单位的一项大型工程，主体工程进行了招标，但作为附属工程的水电、地下管道、装修、装饰工程侧直接发包。三是排斥潜在招标人，以邀请招标代替公开招投标。将依法必须公开招投标的工程，想方设法找借口搞邀请招标，缩小招标范围以达到既排斥潜在投标人，又达到内定队伍中标的目的。二、虚假招标。在招投标活动中弄虚作假，一是明招暗定。业主与投标人或者招标代理机构相互串通，掩人耳目。这种招标，程序不违法，从送标到开标都按照规定程序去做，找不到破绽，但私底下业主或施工单位为了使评委能够按既定的意向评标，对评委“晓之以礼，动之以情”暗中打招呼，这样招标过程只是在“演戏”。二是围标、串标。是指为达到中标目的，某个投标人与其他几个建筑公司相互串通，组成临时联盟，一家投标，几家陪标，事后再进行利益分配。如中山大学医学院第三附属医院医技大楼招投标中，包工头郑某挂靠四家国有建筑公司进行围标，他们约定：郑某支付投标保证金各30万元，并找人制作标书，其中3家标书由包工头找人编制，其中一家的标书公司自编，由包工头支付费用；而四家建筑公司则出让资质证照，项目中标后全部或部分工程由包工头施工，向郑某收取工程总造价的3%至5%的管理费。

电子招投标系统说明书广联达

目录电子招标文件检查10 打印与生成招标文件11 12 生成加密标书24

报表输出 .25 常见应用问题26

第1章概述系统介绍随着杭州市城市建设的发展，建筑工程规模的逐步扩大，招投标管理工作的重要性与日俱增。招投标管理工作的目的是为了在建设工程招投标过程中把握住“公开、公平、公正”的原则，而当前的招投标工作，基本采用完全的人工操作方式，尤其是在商务标的评标工作中，需要耗费评标专家大量的时间、精力在商务标数据的处理分析判别工作上，而最终的评审结果往往也不是很全面细致。要真正达到招投标的预期目标，只有采用电子化信息处理的方法，将大量的数据处理工作先交由计算机进行分析处理，而评审专家只需要根据分析结果作出专业的判断就可以了。杭州市建设工程电子招投标系统在此需求背景下应运而生。杭州市建设工程电子招投标系统的设计是借鉴了其他地区电子招投标的成功经验，对于预计可实现的目标，着重强调了如下三点： 1)、设计坚持易操作性，充分利用计算机管理的优势，提高招投标管理的效率。 2)、数据坚持完整性，利用电子信息的海量性与多元性，加强招投标管理的力度。 3)、完全符合杭州市招投标管理办法，保持并提升了招投标管理的优势。杭州市建设工程电子招投标系统，包括有四个工具：招标工具、投标工具、开标工具、评标工具。软件运行要求

第2章招标工具 MSDE软件安装步骤招标人（招标代理机构）使用招标工具的过程中，需要将工程项目存储在本地硬盘的服务器上，所以在安装招标工具之前需要安装（Microsoft SQL Server Desktop Engine（BILL2006））以下简称为MSDE，安装MSDE的详细步骤为：打开 MSDE程序的安装文件夹，运行程序，安装步骤如下图所示：点击下一步直至安装完成。

工程建设项目施工招标投标办法(2013年4月修订)

工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令) （2013年4月修订）中华人民共和国国家发展计划委员会中华人民共和国建设部中华人民共和国铁道部中华人民共和国交通部中华人民共和国信息产业部中华人民共和国水利部中国民用航空总局第30号第一章总则第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。第二章招标第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：（一）招标人已经依法成立；（二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（三）有相应资金或资金来源已经落实；（四）有招标所需的设计图纸及技术资料。第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。第十条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标内容通报有关行政监督部门。第十一条依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标；（三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。有前款第二项所列情形，属于本办法第十条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

建设工程招投标项目进场交易操作规范流程

建设工程招投标项目进场交易操作规程一、建设工程项目招标申报受理 (一)承办部：建设工程部 (二)服务时限：即时受理 (三)操作规程及要求： 1、招标人提供相关资料： 1）法人证书或营业执照； 2）资金证明； 3）满足施工要求的设计文件或其他技术资料； 4）立项批文及核准的招标方式、围等； 5）行政主管部门批准的《建设工程招标申请表》； 6）法律、法规、规章规定的其它条件。 2、受理资料： 1）资料齐全，工作人员受理，并向招标人出具《项目交易受理回执单》; 2)资料不齐,工作人员应向招标人一次性告知需完善的容，并在《项目交易受理资料告知单》中注明。 3)受理员应严格落实首问负责制、一次性告知制，对招标人咨询交易活动有关情况给予耐心解释。二、确认招标组织形式

(一)承办部：建设工程部 (二)服务时限：即时受理 (三)操作规程及要求： 1、招标人提供自行办理招标相关事宜应提交的资料： 1）批准的招标组织机构； 2）招标人提供具有与招标项目和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员和履历。 2、确定资格： 1)经审核符合规定，招标人可自行编制招标文件，组织招标相关事宜; 2)经审核不符合规定，招标事宜应委托招标代理公司代理。三、确定招标代理公司 (一)承办部：建设工程部 (二)服务时限：2个工作日 (三)操作规程及要求： 1、全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，招标代理公司从中心中介机构库中随机抽取； 2、非国有投资的工程建设项目，业主可自行选择招标代理公司，也可在中心中介机构库中随机抽取； 3、依据工程需求确定招标代理公司资质等级； 4、抽取确定或自行确定招标代理公司，招标人应与招标代理公司签订委托代理合同；

工程建设招标投标合同(通用版)

( 合同范本 ) 甲方：乙方：日期：年月日精品合同 / Word文档 / 文字可改工程建设招标投标合同(通用版) Constrain both parties to perform their responsibilities and obligations together, and clarify the obligations that both parties need to perform within the time limit

工程建设招标投标合同(通用版) 投标书附录条款号担保金额＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿10.1 为合同价格的10％第三方保险的最低金额＿＿＿＿＿＿＿＿＿23.2 不限发生次数，平均每次＿＿颁发开工通知的时间＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿41.l ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿天工期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿43.1 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿天误期损害赔偿费＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿47.1 每天＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿误期损害赔偿费限额＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿47.1 每天＿＿＿

＿＿＿＿＿＿＿＿分段／分部损害赔偿费＿＿＿＿＿＿＿＿＿47.1 每天＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿完工奖金＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿47.3 每天＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿分段／分部完成奖金＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿47.3 每天＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿保修期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿49.1 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿天保修期的延长＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿49.3 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿天暂定金额调整的百分比＿＿＿＿＿＿＿59.4（C）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿％表中所列材料发票价值的百分比＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿％60.1（C）＿＿＿＿75＿＿＿＿＿＿＿％

电子招标投标现状与发展趋势

电子招标投标现状与发展趋势电子招标投标是指招标投标主体按照国家有关法律法规的规定，以数据电文为主要载体，运用电子化手段完成的全部或者部分招标投标活动。随着电子商务和项目管理信息化的迅速发展，招标投标行业和社会各界已经广泛和迫切地意识到，运用电子信息技术改造传统纸质招标投标形式，推行电子招标投标，是进一步有效规范招标投标公开、公平、公正和诚信秩序，转变招标投标行业发展方式，促进行业健康、科学发展的必然趋势。因此，十分需要我们对发展电子招标投标存在的问题以及应当采取的对策措施进行必要的探索研究。一、推行电子招标投标的重要性我们普遍认为，推行电子招标投标对于实现节能减排，绿色采购，提高交易效率，发展服务业，调整招标投标行业的产业结构、提升队伍职业素质和服务层次等具有不同程度的促进作用。然而，招标投标信息充分公开的本质要求和电子信息传播迅速、无界的特点共同决定，推行电子招标投标对于实现招标投标信息的充分公开，健全社会监督机制，转变政府监督方式，规范招标投标秩序所产生的作用更为关键、有效，其意义更为深远。当前，一方面，我国招标投标行政监督管理实行条块分割和监督管理合一的体制现状，很大程度上影响和阻碍了招标投标市场资源和信息公开透明、公平共享机制的形成。市场信息的不透明、不对称是导致目前招标投标活动中虚假信息、伪造证明、捏造诬告现象司空见惯的重要原因。因而现行的行政监督管理体制已经不能适应招标投标制度日益开放、统一、竞争、有序的发展要求；另一方面，招标人自律机制尚未健全，行政执法部门采用现场监督、书面报告和审批的传统监督管理方式，又无法对招标投标市场信息和审批事项达到全面、及时、准确地把握以及客观、公正、高效的处理。由此，既无法有效约束招标人违法违规行为，又限制了招标人依法自主履行正当的职责权利。推行电子招标投标可以利用互联网信息技术，在行政管理体制外寻求解决上述二方面问题的有效途径，让招标投标信息流突破和迂回行政管理按层级、按部门分割的界限、壁垒，使招标投标各方主体最大限度地共享市场的资源和信息；

建设工程招投标管理制度

建设工程招投标管理制度目的第一条为规范天津泰丰工业园投资（集团）有限公司（以下简称泰丰集团）工程建设招投标活动，加强对招投标活动的监督管理，维护集团利益，保证项目工程质量，有效控制工程造价，特制定本制度。第二条本管理制度所称建设工程，是指由泰丰集团投资建设的项目，包括住宅工程、商业写字楼工程、工业厂房工程等工程。涉及到新建工程、改造工程及扩建工程等。二、适用范围第三条本制度适用于泰丰集团工程建设项目的监理单位、总承包施工单位。三、招标组织机构及评标小组组成第四条工程招投标工作的组织机构，领导小组由集团总经理、运营管理部、工程管理部、规划技术部、工程项目经理组成，总经理任组长，具体实施由运营管理部经理为组长，会同工程管理部、规划技术部、工程所涉及的相关工程技术人员组成临时机构，完成的招投标工作。第五条招标管理领导小组职责：确定招标方式、招标日期，资审方式、提供法定代表人资格证明及签署授权委托书（公开招标）等。招投标管理工作也可委托招标代理机构完成。四、小组成员主要职责第六条组成招投标临时小组的各部门成员承担以下主要职责： 1、运营管理部主要负责监理单位、总承包单位的招投标工作。具体职责包括：负责考察投标单位、编制资格预审文件、招标文件；负责办理招标备案、发布招标公告、编制和审查招标文件（包括制定和审查评标办法）。对外发布的各种招标文件，按照《工程招投标资格审查审批表》（附表一）的审批程序，经泰丰集团审查批准后对外发布。 2、运营管理部的经办工程师负责发售招标文件、收取图纸押金、编写招标文件清单、做好收发记录。招标经办工程师负责组织勘察现场、进行资格预审、召开投标预备会。 3、采用公开招标方式的，由招标临时小组组织开标、评标、定标等管理工作。 4、规划技术部负责提供经过审查的完整施工图纸，并在招投标过程中提供技术支持、技术交底和图纸说明。

建筑工程招投标流程图(超详细)

工程招投标流程图工作阶段招标人投标人政府部门公开招票或邀请招标 1、确定招标方式招标人自行办理招标事宜的，按规定向建设行政主管部门备案；委托代理招标事宜的应签订委托代理合同建设行政主管部门接受备案 2、招标资格与备案 3、发布招标公告或投标邀请书实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其他媒介公告，公告期不得少于5个工作日，实行邀请招标的，应向3个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书获取招标项目信息 4、编制、发布资格预审文件和递交资格预审申请书（邀请招标的可采用资格后审）采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件获取资格预审文件投标人按资格预审文件要求填报的资格预审申请书，并提交接收资格预审申请书审查、分析投标申请人所报资格预审申请书的内容 5、资格预审，确定合格的投标申请人确定合格投标申请人合格的投标申请人获得资格预审合格通知书，并提交资格预审合格通知书的书面回执向合格投标申请人发放资格预审合格通知书编制招标文件 6、发售招标文件

建设行政主管部门接受招标文件的备案将招标文件发放给合格的投标申请人、被邀请投标人，招标文件发售最短不得少于2个工作日（自招标文件发出之日起至招标文件要求提交投标文件截止之日止，不得少于15日），同时向建设行政主管部门备案获取招标文件回执开始准备投标文件、搜集有关资料和相关信息现场踏勘组织投标人踏勘现场 7、踏勘现场 8、投标预备会 1、以书面形式提出问题获取问题解答回执 2、答疑会前在的时间前以书面形式提交质疑问题获取答疑纪要回执接受问题，准备解答 8.1以书面形式以书面形式向所有投标人发放答疑纪要并同时向建设行政主管部门备案8.2答疑会招标文件的澄清、修改（应当在招标文件要求提交投标文件截止时间7 天前）

建设工程招标投标的发展及趋势

毕业设计(论文) 设计(论文)题目建设工程招标投标的发展及趋势学生王超系部建筑工程学院专业工程造价指导教师王培竹 2015年10月16日

摘要在我国工程建设中引入工程招标投标竞争机制已有多年了，工程建设实行招标制度是国际上普遍采用的分配建设任务的主要交易方式，我国在学习、引进国外先进工程管理模式的基础上，逐步建立起适合我国国情的工程管理体制。从我国现阶段招标投标工作的实际情况出发，对工程建设项目招标现状及特点进行归纳，对我国现阶段工程建设项目招标投标行为中存在的问题进行分析，分析的内容包含：1.规避招标和投标弄虚作假的严重问题，2.评标办法过于单一，3.招标及代理机构数量膨胀，良莠不齐。并做出建设工程招投标的对策，提出今后我国招标投标发展的趋势。关键词：建设项目，招投标，发展趋势 Abstract Summary in the bidding competition in engineering construction in China for many years, construction is widely used in the international allocation of the public bidding system construction of major transactions, in learning and introducing foreign advanced management mode of our country on the basis of, and gradually establish a project management system suited to China's conditions. From the actual situation of bidding and tendering work in our country, summed up the current situation on construction project bidding and characteristics, of current construction projects bidding behavior analysis on the existing problems, analysis include: 1. avoiding tendering and bidding fraud a serious problem, 2. bid evaluation method is single, 3. the expansion in the number of tenders and

电子招投标系统建设论文

电子招投标系统建设论文电子招投标系统建设论文浅谈在公共交易中心推行电子招投标系统建设进一步提高科技反腐能力随着招投标交易平台建设的不断发展，各地招投标管理部门在整合招投标资源，规范招投标市场运作等方面都取得了显著的成效。但在工程建设项目招投标活动中，违法违规现象，特别是挂靠、围标、串标等问题，仍然是招投标管理工作中的难点之一，它不仅扰乱了招投标市场的正常竞争秩序，而且还危害了中标后的履约和施工质量，损害了国家、集体和其他招投标当事人的利益。笔者结合实际工作对电子招投标与传统人工招投标进行调研和对比，认为在全县建立统一的招投标监督管理机构，全面推行电子招投标，是推动工程建设领域突出问题专项治理，特别是解决招投标领域突出问题的治本之策。一、传统招投标助推围标串标、挂靠投标、专家操纵等突出问题愈演愈烈传统招投标，除了普遍存在资源消耗大、运行成本高、评审效率低、评标质量差等问题外，更主要的是作弊空间大、环节多，致使围标串标、挂靠投标、专家操纵等违规违法行为屡禁不止，愈演愈烈。第一，信息“公开”与“屏蔽”的倒置，为围标串标提供了条件。正确的信息屏蔽与公开，是确保招投标公开、公平、公正的关键。传统招投标，从发布招标公告、发售招标文件、交纳投标保证金、递交投标文件，到抽取专家、评标开标，以及中标后执行等若干环节，都出现了信息屏蔽与信息公开的错位甚至倒置：一方面，因信息不公开、不对称，使大量有条件的投标企业不知情或知情不及时而没有机会参与公平竞争；另一方面，因跑风漏气，给违规违法行为预留了大量的作弊空间。招标人把本该屏蔽的信息，提前向投标人公开，暗中串通，内定中标人；本该相互屏蔽信息，却在投标人之间相互流通，最终形成恶意的围标串标。第二，资格“通行”与“截留”的错位，对挂靠投标不能有效识别。招标人通过公开招标，目的是为了购买到符合要求的产品、技术和服务。为此，必须对投标人资格条件进行严格审查，让符合条件投标人“通行”，让不符合条件的投标人“截留”。但是，传统招投标，对不符合条件的企业信息不能进行有效识别，不能正确下达“通行”与“截留”指令，不法招标人或投标人受利益趋使，通过低资质向高资质挂靠，无资质向有资质挂靠，蒙混过关，出现了“正规军中标，游击队干活”的非常现象。同时，“大牌子、小队伍”也为分包、转包提供了土壤。此外，传统招标，对投标人故意错报漏报，低价中标高价索赔，或设置陷阱，中标后合同执行困难，投诉纠纷量大，以及对在纸质文件中使用标记、暗示等不良现象也很难进行有效筛选和截留。第三，专家“权力”与“责任”的分离，为专家操控留下了作弊空间。专家评标是招投标业务发展到今天的最高形式和最高权威。但其前提是必须坚持招投

工程建设项目施工招标投标方法

工程建设项目施工招标投标方法一、工程建设项目施工招标投标方法总则的基本内容：第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内进行工程施工工程招标投标活动，适用本办法。第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施

监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。二、工程建设项目施工招标投标方法的细则的内容：工程建设项目施工招标投标办法七部委【2003】30号令注：本办法已全部按国家发改委等九部委第23号令（2013年）修改后更新三、工程建设项目施工招标投标方法附则的内容：第九十条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对工程施工招标投标活动的条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。第九十一条本办法由国家发展改革委员会会同有关部门负责解释。第九十二条本办法自2003年5月1日起施行。