工程项目综合应急预案(通用版)

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综合应急救援预案

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目录

一、总则 (5)

1.1编制目的 (5)

1.2编制依据 (6)

1.3适用范围 (7)

1.4应急预案体系 (7)

1.5应急工作原则 (9)

二、危险性分析 (10)

2.1工程概况 (10)

2.2危险源与风险分析 (10)

三、机构与职责 (11)

3.1应急组织体系 (11)

四、预防与预警 (13)

4.1重大危险源、危险因素监控 (13)

4.2预警行动 (20)

4.3信息报告与处置 (21)

五、应急响应 (23)

5.1响应分级 (23)

5.2响应程序 (23)

5.3处置措施 (27)

5.4信息发布 (32)

5.5后期处置 (32)

六、保障措施 (33)

6.1通信与信息保障 (33)

6.2应急队伍保障 (33)

6.3应急物资装备保障 (34)

6.4经费保障 (34)

6.5事故区域管理及其他保障 (34)

七、培训与演练 (35)

7.1培训与演练 (35)

7.2奖惩 (36)

八、附则 (36)

8.1术语和定义 (36)

8.2应急预案备案 (38)

8.3维护和更新 (38)

8.4制定与解释 (39)

8.5应急预案实施 (39)

附件 (39)

附件1 项目部急救联络电话 (40)

附件2 项目部应急物资设备清单 (41)

附件3 项目部急救人员名单 (42)

附件4 义务救援队人员名单 (43)

综合应急救援预案

一、总则

1.1编制目的

为确保中铁十一局集团汉江重工有限公司项目施工顺利进行，快速、及时地处理工程建设期间发生的各种突发性事故，最大限度地减少伤亡和财产损失，按照“统一指挥，快速反应、各司其职、协同配合、以人

为本、减少危害”的原则和“安全第一、预防为主”方针，建立统一、规范、有序、高效的应急救援体系。规范项目部安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工群众的生命安全和社会稳定。

1.2编制依据

1.2.1有关法律法规

⑴《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令第69号

⑵《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号

⑶《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第6号

⑷《特种设备安全监察条例》国务院令第549号

⑸《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局［2009］17号

1.2.2有关技术规范

（1）《建筑施工模板安全技术规范》GJ162-2008（2）《安全防范工程技术规范》GB50348-2004（3）《建筑施工高处作业安全技术规范》JG80-1991（4）《特种设备安全技术规范》TSGZ0001-2004（5）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011（6）《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166-2008（7）《建筑工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93（8）《建筑工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011（9）《塔式起重机安装、拆除、使用安全技术规范》JGJ196-2010

（10）《建筑施工承插型盘扣件钢管支架安全技术规程》JGJ 231-2010

（11）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

AQ/T9002-2006

1.3适用范围

本预案适用于下列安全生产事故灾难的应急救援工作：重大工伤事故、易燃易爆品、机械伤害事故、起重吊装事故、基坑坍塌、物体打击、高空坠落、触电、火灾等。根据事故灾难或险情的严重程度由应急小组组长决定是否启动应急预案，组织应急救援，超出项目部应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。

1.4应急预案体系

本项目部预案体系划分为三个类别：

综合应急预案专项应急预案现场处置方案。

1.4.1综合预案作为本项目部总体预案，从总体上阐述应急思路，由本项目部根据自身特点制订，项目总工程师审核、项目经理批准后发布，报监理和业主备案。

1.4.2专项预案是针对项目部某种具体的、特定的紧急情况类型，如项目施工过程中的高处坠落、火灾、支架坍塌、触电、起重伤害等安全事故类型制定的预案。由项目部根据具体情况编制，项目部总工程师审核、项目经理批准后发布，报监理及业主备案。

1.4.3现场处置方案是根据本标段的风险评估及危险性控制措施逐一编制的，力求做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。由本项目部根据自身特点制订并发布实施，报监理备案。

1.4.4项目部应急救援预案清单具体如下。

表01 项目部应急救援预案清单

1.5应急工作原则

1.5.1以人为本，安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥项目部义务救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。

1.5.2统一领导，分工负责。在项目部应急指挥部统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作，必须认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。

1.5.3依靠科学，依法规范。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性和可操作性，增强应急救援能力。

1.5.4预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善设施、预案演练等工作。

二、危险性分析

2.1工程概况

（项目对应工程实际情况）2.2危险源与风险分析

2.2.1危险源分析

⑴施工用电

⑵机械设备

⑶易燃易爆物品及动火作业

⑷支架搭设安全

⑸高空作业

⑹深基坑工程

（7）其他

2.2.2危害与风险分析

三、机构与职责

3.1应急组织体系

3.2应急指挥机构及职责

指挥长：（项目经理）

第一副指挥长：（常务副经理）

第二副指挥长：（项目书记）

指挥部成员：项目副职领导、项目部各职能部门（工程管理中心、安质环保部、财务部、物资设备部、综合办公室）负责人。具体人员名单及联系方式见附件1：《项目部应急救援指挥部主要成员及通信联络表》。

3.2.1项目部应急救援指挥部职责：施工现场发生生产安全事故时，负责指挥工地事故现场抢救工作，向各应急小组下达抢救指令任务，协调各小组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、集团公司、所在地区政府安全监督部门、公安部门求援或报告灾情，统一对新闻媒体发布事故最新情况。平时应急领导自救指挥部成员应轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达现场前，值班者即为临时救援组长。

3.2.2指挥长职责（项目经理：）：负责实施本工程安全事故现场应急救援方案，及时组织现场自救；

3.2.3第一副指挥长职责（常务副经理：）：事故发生时，负责报告公司领导及有关部门负责人，并组织现场指挥、救护、车辆的使用调度等工作。

3.2.4第二副指挥长职责（项目书记：）：协助指挥长和第一副指挥长指挥现场救援工作和日常工作；事故发生后，组织进行事故原因分析，填写事故调查报告，编写事故应急救援工作总结报告。