对接市场整合资源切实加快职业教育发展步伐

对接市场整合资源

切实加快靖远职业教育发展步伐

大力发展职业教育是提高劳动者素质和就业技能，扩大就业再就业，促进经济社会发展，实现教育大众化的重要途径，是我国教育调整结构、快速、协调发展的战略重点。靖远县的职业教育，伴随着全国职业教育的改革发展，坚持“高质量、高技能、高就业”的办学原则，采取“职成并举”、“长短结合”的办学措施，以市场需求为导向，努力适应经济社会发展的要求和发展变化，引进和整合各类教育资源，不断改善职业教育基础条件，已初步形成了以中等职业教育为主体、以联合办学为平台、以实用技术培训为重点的初、中、高相衔接的职业教育体系，走出了一条“联合招生、合作办学、互惠双赢”的办学新路子。

一、靖远县职业教育发展现状

全县现有职业学校3所，即县职业教育中心，

三滩职业技术中学，平堡职业技术中学，现有教师69人，其中专任教师58人，中高级职称教师22人，初级职称教师36人，在校学生1100余人，开设幼儿师范、中等师范、小教英语、财务会计、电子技术与应用、机电一体化、汽车检测与维修、激光照排、印刷技术、服装设计与加工、种植、养殖等专业，其中小教英语、电子技术与应用、机电一体化、种植、养殖等专业为市县级职业教育骨干专业，已建成计算机网络教室、多媒体报告厅、多功能语音室、图书阅览室、校园网等，教育教学设施不断完善和加强。自2001年以来，共培养各级各类职业技术人才2500余人，其中有316人被高等职业院校录取。在办好学历教育的同时，充分整合教育教学资源，大力开展农村实用技术培训、专业技能培训、下岗失业人员培训和农村劳动力转移培训，培训各类人员6000余人次，为促进县域经济社会持续快速发展发挥了重要作用。2006年县职教中心被省教育厅确定为“白银市重点职业学校”。

二、多措并举，加快推进职业教育健康快速发展。

坚持“职成并举、长短结合、联合招生、合作办学、互惠双赢”的办学方针，不断加强基础设施建设，整合各类教育资源，强化职业教育管理，改善教育教学条件，促进了全县职业教育又好又快发展。

一是加强领导，促进职业教育规范化管理。县委县政府高度重视职业教育，1996年9月成立了县职业技术管理委员会，1998年成立了“靖远县职业教育中心”，配备了新的领导班子，2003年县上将电大靖远县工作站划归县职教中心，2005年经省市电大评估验收，电大靖远工作站暨县职教中心成为中央电大开放教育试点教学点和考点，2006年县职教中心通过市级重点职业学校评估验收，成为全县乃至全市培养职业技术人才的重要基地。县委县政府认真贯彻落实国务院和省市关于进一步加快职业教育改革与发展的有关精神，多次召开全县中等

职业教育学校招生工作座谈会，对职业教育的发展和管理进行深入探讨和研究，做出了关于加快发展靖远县职业教育的一系列政策决定，把职业教育纳入到全县中等教育发展规划，加强宣传和引导，并认真加以贯彻落实，形成了政府、教育主管部门、学校和社会共同关心支持职业教育发展的良好氛围。

二是坚持多措并举，促进职业教育多元化发展。坚持把职业教育与成人教育结合起来，注重优势互补，良性互动，努力促进全民科学素质和技术技能的全面提高；把学历教育与短期培训结合起来，既注重知识水平的提高，又注重提高适应社会和市场的能力和水平，努力提高就业和再就业能力；实行“政府统筹、部门联办、教育主管、一校多制”的办学新体制，积极发展集学历教育、岗位培训、科技示范、技术推广、生产经营、信息服务为一体的综合性职业教育，已形成以中等职业教育为核心，以成人继续教育为依托，以电大远程教育

为平台，以实用技能培训为重点的多层次、多形式的办学格局。

三是坚持互惠共赢，创新联合招生、合作办学的新路子。县上抢抓国家大力发展职业教育的新机遇，充分利用“东部对西部、城市对农村，联合招生、合作办学”的新政策，瞄准东南沿海地区的优质教育教学资源和就业安臵优势，积极探索联合招生、合作办学的有效模式，更好地为学生实习、就业服务，先后与厦门、天津、青岛、山东等地的国家级重点职业学校建立了长期的联办合作关系，向联办学校输送学生400余人，在解决毕业生就业问题的同时，对促进学校之间的相互了解，建立长期的合作交流关系，提高教育教学质量方面发挥了重要的推动作用。

四是坚持就业导向，推行双证书制度。国家劳动预备制度和就业制准入制度是规范职业教育管理、促进劳动力市场健康发展的一项重要举措。靖远县紧紧对接国家这一政策，在对学生加强学历教

育的同时，积极开展职业技能培训活动，学生在毕业时不但能取得学历证书，还能取得由国家劳动和社会保障部门颁发的职业资格证书，为毕业生实现充分就业开辟了一条真正的“绿色通道”，大大提高了学生就业率。

五是坚持项目支撑，努力改善教育教学条件。坚持把积极向上争取、引进民间资本作为加强职业教育基础建设，改善办学条件的重要渠道。2001年以来，共争取国债职教专项资金的200多万元，建成职教中心教学楼1幢；争取省级职教骨干专业建设项目3个，建成了多功能语音室、电子电工电托模拟实验室、多媒体网络教室各1个；争取到全省中等职业学校助学金6万元，资助120名家庭贫困学生顺利完成学业；与香港福幼基金会达成“栋梁计划”项目合作协议，香港福幼基金会每年出资6万元资助县职教中心家庭贫困生60人；吸引民间资本正在积极建设靖远县电子职业技术学校。

三、存在的主要问题

尽管我县在发展职业教育上采取了很多行之有效的措施，做了大量工作，取得了一定成绩，但由于受主客观条件的影响和制约，仍然面临着不少的困难和问题。

一是招生困难。国家尽管大力提倡发展职业教育，但是社会上还是存在着鄙视职业教育和职业技术人才的传统观念，引导职业教育的政策措施和舆论宣传还不够有力，尊重劳动、尊重技能型人才的社会氛围还未完全形成，由于长期形成的思想偏见和高校的不断扩招，广大考生和家长把升入高等学校仍然作为自己梦想和首选，上重点、考名校仍然是社会的主流思想。另外，东部职业教育起步相对较早，教育水平也相对较高，很多人把赴外地师资力量雄厚的学校就读作为首选，对在本地就近就读不是十分热衷，由此造成靖远县职业学校招生十分困难，生源质量也赶不上去。

二是教师编制短缺且构成不合理。一方面，由于体制机制制约，教师队伍还没有形成新陈代谢的

良性循环机制，造成教师编制十分短缺，教师队伍输入“新鲜血液”困难，不能很好地适应职业教育发展对人才的需求；另一方面，随着靖远职业教育规模的不断扩大，以及专业的设臵逐步向高、精、特方向的发展，对教师质量和水平的要求越来越高，而现在我县的职业学校教师队伍中骨干专业教师严重缺乏，这就形成了一对重要矛盾。因此现在亟需增加职业学校教师编制，培养一批理论水平高、专业技能过硬的骨干教师和“双师型”教师，充实和合理配臵教师队伍。

三是缺乏实验实训基地。由于受财力限制，县职教中心至今还没有教学实验实训基地，这与职业教育发展的实际需求不相适应，导致学生不能把所学的理论知识很好地转化为实际操作能力，学生缺乏感性认识，对知识理解不深不透，成为制约学生专业技能水平提高的重要因素。另外，三滩职中、平堡职中虽然建有种植、养殖专业实验基地，且经过了多年的发展，但由于财力、管理等因素制约，

在设施建设、实验设备等建设上还是不能适应职业教育不断发展变化的新要求，制约了职业教育的高效全面发展和学生职业技能的提高。

四、建议

全县职业教育要紧紧围绕靖远县经济建设和社会发展的总体目标，以及进一步做大做强科技教育名县的新要求，抢抓转型新机遇，突出职业技术教育和推广应用，以服务为宗旨，以市场为导向，以改革和开放为着力点，推动职业教育管理体制的创新，加快职业教育办学水平和教育质量的全面提升，为推动全县经济社会又好又快发展培养各类实用型技能人才和高素质劳动者。

一要进一步加大宣传力度，增强群众对职业教育重要性认识。思想是行动的先导。对当前发展职业教育紧迫性和史命感的正确认识是推动职业教育快速健康发展的先决条件。职业教育是我国国民教育的重要组成部分，是加快经济社会发展的迫切需求。我们要采取积极有效的宣传方式和途径，增

强宣传内容的针对性和实效性，在更大范围更高层次上教育引导全县干部群众改变重学历、轻技能的传统教育观念，塑造良好的职业教育形象，营造全社会热爱职业教育、选择职业教育、尊重技能型人才的良好氛围，促进职业教育从小职教走向大职教，从教育的边缘走向核心，使职业教育成为我县人力资源开发、技术技能型人才培养的主渠道和经济社会又好又快发展的重要支撑。

二要统筹协调，建立完善的职业教育体系。建设职业教育体系是一项长期而复杂的系统工程，需要全社会相互配合、共同努力。要适应社会主义市场经济的需要，建立市场需求与劳动就业紧密结合，学校与企业双向介入，职前教育与职后教育并举，结构合理，功能多样的现代职业教育体系，为经济和社会发展输送新型的高技能劳动者和技术应用型人才。全县各级各部门要增强加快发展职业教的紧迫感和责任感，增强全局观念和大局意识，统筹协调，相互配合，把发展职业教育、培养技能

型人才作为加强人才队伍建设、推动本部门本地区工作的重要举措；要打破行业、部门界限，进一步加强县上职业教育资源的整合，实现资源共享，优势互补，集中办好一所大职校，建立健全具有一定规模的实验实训基地，做大做强我县的职业教育。

三要因需施策，培养适应县域经济社会发展的技能型应用人才。在积极向外输出劳动力的同时，要紧紧围绕我县特色农业大县、非公经济强县、科技教育名县的发展定位和推进三大产业建设、园区建设、城镇建设、基础建设的要求，不断优化专业设臵，强化专业建设，使专业设臵和专业建设不断适应靖远经济社会发展和产业结构调整要求，培养出多层次、多门类的专业技术人才，更好地服务于全县经济社会发展。

四要改善办学条件，促进职业教育持续快速发展。要紧紧抓住国务院“加大对资源型城市职业教育的支持力度，职业教育实训基地建设专项资金要向资源型城市适应倾斜”的政策机遇，积极争取项

目和资金，切实加大对职业教育的投入力度，不断改善办学条件；要引进一批理论水平高、专业技能强、实践经验丰富的高素质、专业化的“双师型”教师，建设一支德才兼备的高水平教师队伍；要加大对职业教育实验实训基地建设，补充和完善教育教学设施，使实验实训基地发挥应有的作用。

五要创新合作模式，促进职业教育多样化发展。要进一步深化校企合作、校校合作发展模式，创新新的办学模式，积极与省内外知名企业开展校企联合办学，大力推行“订单”培养模式，更大程度地争取企业对学校的支持，以出口带动入口，拓展就业渠道，增强职业教育发展后劲；要继续扩大校校联合办学规模，发挥优势，集聚合力，实现良性互动，促进我县职业教育多样化发展。