市河道堤防管理所年度工作总结

市河道堤防管理所年度工作总结

XXXX年，我所在上级主管部门及地方政府的正确领导下，以堤防河道管理、防汛抗台、服务沿江、行政执法等方面为抓手积极开展河道堤防管理工作，履行服务企业、为民造福的承诺，践行“三严三实”的要求，向管理要效益，建管并重，圆满完成了上级赋予及交给的各项职责任务。现将具体管理工作情况总结如下：

一、堤防管理

所有堤段交管理人员分工负责，无盲区、全覆盖。日常巡查是面上工作，各段各点分时期各有侧重点，由面到点，管理不留漏洞。

1、巡堤查险日常化。

我所将我市堤防及对应岸线、河道分成五个区段，安排9个专业人员包干管理，日常巡查管理做好记录形成台账。全年形成巡查台账一本，堤防管理月报12份。在重点地段和重要时点的巡查中，发现隐患险情及时上报并处理。接到险情报告在一个工作日内落实抢险方案，我所技术人员全程跟踪监督排险除患。

2、堤身除草除杂清种经常化。

为了便于巡堤查险，同时使堤防环境更美观整洁，今年各堤段都根据要求对堤身杂树杂草进行了多次清理，并根据管理要求对垦坡种植的农作物进行了大面积清理，成效显著。全年用工约640个4.2万元，喷施除草剂0.6万元。此外，在日常巡查中，采取送公开信、召开会议、张贴禁种通知、悬挂禁种禁烧标语、播放移动广播等各种宣传手段管护堤防。

3、堤防除险加固专业化。

为了确保防汛安全，我所积极争取各级部门安排经费，对出现险情的堤段和小型穿堤建筑物进行了除险加固。争取省级资金130万元对如皋港下游港道两侧进行了防护，部分堤顶路路面维修，里程桩补全及出新等；争取市级资金4.6万元对堤身雨淋沟、堤顶坑塘进行修补填平；争取市级资金15万元对我市3处险段及重要河段进行了水下地形测量。协调资金2万余元，对长青沙西南侧护坡裂缝实施修补。长江镇人民政府也安排了20余万元用于所辖堤防，如汛期水下地形测量，又来沙小闸维修加固等。

4、堤面保洁常规化。

为了保持堤面清洁，我所与港区物业公司签订保洁合作协议，安排6人每天进行路面清扫，进一步推进了管养分离，将堤面清洁工作落到实处。双方投入6万余元。

5、堤管现代化。

三大闸及部分病险涵洞已安装远程监控设备，汛期投入人力、财力保持设备完好状态，实现24小时监控。定期开展长江堤防沉降、位移等变形观测和重要河段水下地形测量，每年形成工程观测台帐资料。

6、堤防绿化全面化。

为达到堤防工程绿化全覆盖，2016年我所更新林地近20亩，栽种意杨300棵，合欢600棵，大冬青1000棵。新扩林地约20亩，栽种冬青400棵。苗木投入约5万元。

二、防汛抗台

为保证今年的防汛防旱工作取得圆满成功，安度汛期，我所认真贯彻落实市防指的安排部署，高度重视，周密安排，取得了显著成效。

1、提早动手，做好汛前检查。

从今年3月份开始，我所多次组织堤防巡查，并会同市水务局管委会、园区等相关部门和企业开展汛前检查。我所要求各涉堤企业要克服侥幸心理，针对汛前检查中发现的问题迅速落实整改，务求实效，确保度汛万无一失。此外，我所对主要交通工具、抢险设备等进行了检修保养，确保汛期能正常使用。

2、结合实际，做好预案准备。

4月份开始，我所分片向各涉堤企业送达防汛预案通知，要求他们如期报送防汛预案资料，做好防汛准备工作。对编制内容不完整，针对性不强，编制格式不合要求的，所部要求整改、完善，有的到现场指导。5月初，我所将沿江企业的防汛预案收整装订成册，形成本年度企业防汛台账，其中较为重大的几家企业台帐还送交市防办核备。

3、全力以赴，防汛防台排涝。

今年6月起，我所通知沿江11家在堤防上设有旱闸门的企业检查辖区防洪工程的完好情况，确保旱闸门能闭合完整，随后会同管委会安监、综合执法局两次督查、整改；我所堤管责任人着重加强险工险段岸线的巡查，通知防汛抢险专业队核心人员到岗待命。台风“莫兰蒂”预防期间，南通如皋两级领导坐镇江边指导防台，我所职工根据分工、内外兼顾，外线人员顶风冒雨奔赴各处，分段负责对沿江各企业、堤防巡查，口头、书面送达防台通知关闭旱闸门，实时监测潮位情况；所内24小时值班，保持信息畅通，及时更新信息数据并上报。今年罕见长时间强降雨，导致堤内积水、树木被淹，堤坡土方流失，特别是垃圾场围墙段500余米堤防内坡土方流失严重，市县两级防指领导到场视察并提出整改要求，我所沉着应对，排除积水，根据天气预报，提前开闸（涵）预降水位，做到遇雨不涝，通知垃圾场督促垃圾处理中心实施排水沟工程，组织土源填土补坡。

三、涉堤项目管理及行政执法

我所根据涉水法律法规，对涉河建设项目落户上严格执行水行政审批许可制度。企业落户前，主管局和我所在报批、组织专家防洪评价等方面提前介入，跟踪服务，取得批文后开工建设的日常服务监督由我所及时对接。监督职责主要围绕是否按批文位置、规模、施工方案施工，施工中矛盾协调等。对于手续齐全企业我所给予防汛工作指导，与园区一起协调矛盾，加快企业建设、促其早日投产；对于审批手续不完善项目，我所及时主动与园区、市局联系，促其尽快办理、办全手续，并根据批文积极配合其按图施工。落户企业施工中按省厅下发的管理专项表格（十二份）逐项填写，专人专案形成永久档案。如海螺水泥高桩码头项目，永友粮友项目，通宝不锈钢船船台项目等。

我所坚持日常巡堤监管，与农业水利执法大队、镇村、园区多管齐下，联合执法，严厉打击堤防管理范围内的违法、违章、违批行为。在有计划地清除历史行洪障碍的同时，加大对新的违章建筑的查处力度。对

未经审批、越权审批，或未按审批要求建设的涉河工程，无论何种原因，一律予以坚决制止或清除，确保堤防安全和公共利益不受侵害。如江苏工业设备安装公司实施的供电线路顶管工程，永兴船务停车棚搭于堤坡，闽江矿业引水管穿越堤防，江苏省电信公司实施的光缆顶管穿越碾砣港港堤及河道工程等。我所5月份还重点打击了偷摘银杏树叶，破坏堤防绿化的行为，抓获行为人十余人。对堤坡栽种树木合同到期，承包户采取法律手段予以解约，有效保护堤防完整，有利于今后管理。

四、河道管理

我市沿江岸线（含内港池）单面长度50余公里，水域面积近40平方公里，岸线变化情况、滩地管理利用、采砂管理、险段巡查等是河道管理的重要内容，也是我所重要工作之一。台风、大汛期间重要河段的岸线巡查，我所安排专人负责。汛前、汛后安排全所相关人员共同查看。结合水下地形测量图纸成果，有针对性地修建了巡查通道，在关键位置护坎石上用油漆做好标记，严防发生较大坍塌后危及堤身安全。

尽管在过去一年中，我所在堤防、河道、穿堤建筑物、旱闸门、抛石护坎等工程管理上取得了一些成绩，巩固完善了各类水工程，安全度过了今年汛期，但一些教训和存在问题不容忽视。

1、巡查频度、密度不足。节假日巡查人员不足、不到位，造成违章事件多发，今年所发生的几处违章都与巡查不到位有关。

2、管理力度不足。一些违章种植屡禁不止，乱占、乱倒、乱建时有发生，有的企业多次发生违章事件。堤顶公路维护不到位，乱停乱放、超载车上堤行驶屡禁不止，压坏部分路面。部分绿化承包人堤坡售树后还土填塘不到位，造成人为土方流失。

3、人员素质有待加强。一些管理人员专业素质不高，责任心不强，预见性不强,违章事件往往不能在第一时间预见及发现，从而在源头上制止,如违章种植的制止需结合农作物栽种期进行。一些险情的巡查、发现、处理,少数包干管理人不能做到位。

五、堤防省三级考核复核准备

XXXX年年底获得堤防工程省三级管理单位称号后，根据验收组提出的四大项二十六条整改要求，我所积极组织落实。这二年主要实施了堤顶路维修、穿堤小涵闸除险加固、雨淋沟唐填补、堤身（险段）沉降位移观测、河道水下地形测量、部分违章建筑拆除、增设标牌、限行杆、防汛仓库监控更新、看护房整修、所部环境整治并改善等。XXXX年为省三级复核年，硬件、软件上还有差距，需针对性采取措施在复核验收之前落到实处。

六、XXXX年堤防管理工作思路及落实措施

1、务求实效，认真做好防汛抗旱准备工作。

根据省市有关精神，进一步落实防汛抗旱工作。立足防大汛，抗大灾，落实防汛工作行政首长负责制、工程技术专人专项负责制、管理岗位责任追究制，从思想认识、领导责任、组织机构、工程技术、防汛预案、抢险队伍、物资器材等方面作好防大汛抗大灾的准备，确保明年安全度汛，确保人民生命财产安全。

2、继续加大河道堤防管理力度，提高管理水平。

力争做到常态化、现代化，沿江堤防河道全线视频管理方案已报省厅，有望明年批准后实施。河道管理工作根据上级安排，全力落实，包括管理范围划定，确权后领取国有土地证，设立管理牌，里程桩、界桩等，加强横杆管理，严防超载车对堤顶路造成新的损坏。

3、依法行政，加大执法力度。

严格执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《江苏省水利工程管理条例》等法律法规，强化水法规宣传工作，进一步普及水法制观念。加大河道堤防巡查力度，加大对重大涉堤违法案件的查处力度，全面提高执法水平和执法成效。敢于作为，借力推进扼杀新违章苗头，择机逐步清理违章小码头、堆场等，打击非法采砂，维护河道行洪功能。

4、安全第一，切实做好安全工作。

加大对安全生产工作重要性的宣传力度，提高干部职工的安全意识，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持以经济建设为中心，以控制重大事故、杜绝一般事故为主线，以提高职工的安全意识为重点，完善各项规章制度，不段改进和加强安全生产工作。2017年力求做到防汛安全、所部安全、堤防河道安全，全年安全无事故。

5、全力做好三级复核验收准备工作

软件上从完善分配激励机制及执行制度、XXXX年学习培训计划及考核计划、2017年各项巡查、观测记录完善与考核申报等方面着手，硬件上主要开展控违、拆违，绿化修补、培管，路面整修，害堤动物防治，确权领证，管理现代化等工作。