建设法律法规

建设法规

一、名词解释：

1．建设法律体系：是指把已经制定好的和需要制定的建设法律、建设行政法规、地方性法规与建设部门规章制度和地方政府规章等衔接起来，形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完成统一体系。

2.工程招标:是指招标人用文件将委托的工作内容和要求告知有意向参与竞争的投标人，让

他们按规定的条件提出实施计划和方案，然后通过评审、比较、选出信誉可靠、技术能力强、管理水平高、报价合理的可信赖的单位，以合同的形式委托其完成工程。

3.建设工程设计:是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等

条件进行综合分析，论证，编制建设工程设计文件的活动。

4.现代企业制度:是在商品经济高度发展的基础上，为适应市场经济的需求而建立的产权明

晰、权责明确、政务分开、管理科学的新型企业制度。

5.城市规划法:是指调整城市规划制定、实施和管理过程中各种社会关系的法律规范总称。

（城市规划：是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设的综合部署及具体的安排等法定活动。

6.建设法律:建设法律是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其

有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。简言之：建设法律是调整建设活动或建设管理活动的法律规范的总称。

7.建筑业企业:是指与工程建设有关的、从事工程建设生产经营活动或者为工程建设各阶段

提供咨询与服务的企业，它们是工程建设的直接或者间接参与者，具体应当包括：（建设单位、勘察设计企业、城市规划编制单位、建筑施工单位、城市规划编制单位、建筑施工企业、监理企业、房地产企业、物业管理企业以及工程造价咨询单位、工程招标代理机构等）。

8.城市:是国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。

9.土地使用权出让:是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。

10.工程投标:是指各投标人依据自身能力和管理水平，按照招标文件规定统一要求递交投

标文件，争取获得实施资格。

11.工程勘察:是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和

岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动

12.工程建设执业资格制度：(P12)是指事先依法取得相应资质或资格的单位和个人，才允许其

在法律所规定的范围内从事一定建筑活动的制度。

13建设用地规划许可证：(P30)是城市规划行政主管部门依据城市的要求和建设项目用地的实际需要，向提出用地申请的建设单位或者个人核发的确定建设用地位置、面积、界限的证件。

14建设工程规划许可证：(p31)是城市规划行政主管部门向建设单位或者个人核发的确认其建设工程符合城市规划要求的证件。

15工程建设监理：(P53)是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。

16FIDIC合同条款：(P54)国际咨询工程师联合会(FIDIC)制定的土木工程合同条款。

17建设工程质量：(P77)在国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中，对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。

18建设工程合同：(P90)是承包方与发包方之间确立承包方完成约定的工程项目，发包方支付价款与酬金的协议。

19抗辩权：(P95)抗辩权，是指当事人一方依法对抗对方要求和权利主张的权利。抗辩权可以分为同时履行抗辩权、后履行抗辩权和先履行抗辩权。同时履行抗辩权又称不履行抗辩权，是指同时履行的双务合同当事人在对方未为对待给付之前，有权对抗对方的履行要求，拒绝自己的履行；后履行抗辩权是指先履行一方应当先履行自己的义务，当其未予履行，或虽已履行但不符合合同的约定时，后履行的一方可以行使抗辩权，他有权拒绝先履行一方的履行请求；先履行抗辩权也称不安抗辩权，它是指按合同约定，本应先履行义务的一方，在有确切证据证明对方的财产明显减少或难以对待给付时，他有拒绝先履行的权利。

20:建设工程合同索赔：(P97)在建设工程合同实施过程中，当事人一方因对方违约或非自身原因而遭到损失时，向对方提出补偿要求

简答题：

.简述建设法律的作用。可根据不同的行为具体分为：指引、批评、教育、预测和强制。21.建设工程规划管理包括哪些方面？

★建设工程审批。

★建设工程审批后的管理。（验线、现场检查、竣工验收）

★临时建设的管理。

★关于不得占用道路，绿地进行建设的规定。

22.根据《工程建设施工招标投标管理办法》规定，建设单位自行招标应当具备哪些条件答：1.具有法人资格或是依法成立的其他组织

2．有与招标工程相应的经济、技术管理人员

3.有组织编制招标文件的能力

4.有审查投标单位资质的能力

5.有组织开标、评标、定标的能力

23.按照《中华人民共和国招投标法》规定，工程建设项目招标范围有哪些？

1.关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目

2. 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目

3．使用国有资产投资的项目

4.国家融资项目

5.使用国际组织或外国政府资金的项目

24.工程设计必须遵循哪些主要原则？

1.贯彻经济、社会发展规划，城乡规划及产业政策

2.综合利用资源，满足环保要求。

3遵守工程建设技术标准

4采用新技术、新工艺、新材料、新设备

5.重视技术和经济效益的结合

6.公共建设和住宅要注意美观、适用和协调。

25.简述土地使用权转让的程序。

1.申请

2.批准

3．签约

4.公证

5.过户登记

26.建设法律的调整对象有哪些？

答1.建设活动中的行政管理关系

2．建设活动中的经济协作关系

3.。建设活动中的民事关系

27.什么是企业？企业组织形式有哪几类？

答：：1企业是指从事生产、营销或服务活动的经济组织，是为满足社会需要并获得盈利而进行独立生产，独立经营，独立核算的基本经济单位，是国民经济体系中的一个实体，是社会的基层单位。

2个人独资企业、合伙制企业、公司制企业三类。

28.建设用地管理包含哪几个方面的内容？

答：

29.我国城镇土地使用权出让的方式有哪些？

答：1.拍卖

2.招标

3.协议

4.挂牌交易

30．公开招标的难点是什么？

答：由于申请投标的人较多，一般要是资质格预审程序，且评标的工作量也较大，所需招标时间长，费用高。

31.请叙述仲裁的特点及仲裁法的基本原则。

答：1.自愿性 2.专业性 3.灵活性 4.快捷性 5.保密性 6.经济性

--1-当事人意思自治原则 2-事实为依据，法律为准绳原则 3-独立公平仲裁原则一裁终局原则

32.试述房地产市场管理的内容。

答：1.审核市场主体条件，检验市场客体条件

2．管理房地产价格

3管理房地产交易合同

33.工程建设程序？

(P8-11)项目建议书——可行性研究——征地、拆迁——勘察设计——施工准备——建设实施——生产准备——竣工验收——后评价。

34.建设单位申领施工许可证应当具备的条件及施工许可证的有效期限？

(P9-10)建设单位申领施工许可证应当具备以下条件：（1）已经办好该工程用地批准手续；

（2）在城市规划区的工程，已取得规划许可证；（3）需要拆迁的，拆迁进度满足施工要求；（4）施工企业已确定；（5）有满足施工需要的施工图纸和技术资料；（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（7）建设资金已落实；（8）有关法律、法规规定的其他条件。已取得施工许可证的，应自批准之日起3个月内组织开工，因故不能按期开工的，可向发证机关申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月。

35.建设工程竣工验收应当具备的条件及验收的依据？

(P10)交付竣工验收的工程，必须具备以下条件：（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（2）有完整的技术档案和施工管理资料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（5）有施工单位签署的工程保证书。

35.建设项目投资后评价的概念与目的？

(P11)建设项目投资后评价是工程竣工投产、生产运营一段时间后，对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动。它是工程建设管理的一项重要内容，也是工程建设程序的最后一个环节。它可使投资主体达到总结经验、吸取教训、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的。

37.工程建设从业单位的资质等级如何划分？各级工程建设从业单位的业务范围？

(P14-18)内容较多，见教材。

38.可以不进行招投标而直接发包的工程项目范围；必须进行招标发包的工程项目范围？

(P34) 可以不进行招投标而直接发包的工程项目范围：涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况及项目资金不足3000万元、施工单项合同估计价不足200万元、重要设备材料等货物采购单项合同估算价不足100万元、勘察设计监理等单项合同估算价不足50万元等规模太小的情况。

必须进行招标发包的工程项目范围：使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目，以及所有大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。

39.建设工程招标的程序？

(P36-42)编制招标文件——发布招标公告（发送投标邀请书）——发售招标文件——现场踏勘——召开标前会议——接受投标书——开标——评标——定标——发送中标通知书——签署合同。

40.建设工程施工招标必须具备哪些条件？

(P37)建设工程在施工招标时必须具备的条件是：（1）招标人已经依法成立；（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的已经批准；（4）有相应的资金或资金来源已经落实；（5）有招标所需要的设计图纸及技术资料。

41.我国必须实行监理的建设工程的范围？

(P55)现阶段我国必须实行工程建设监理的工程项目范围为：（1）国家重点建设工程；（2）大、中型公用事业工程；（3）成片开发建设的住宅小区工程；（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；（5）国家规定必须实行监理的其他工程。

42.建设工程的质量保修期限的规定？

(P87)保修期从竣工验收交付使用之日算起，具体保修期限由发包方与承包方约定，但其最低保修期限不得低于国务院规定的下述标准：（1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程，有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（3）供热与供冷系统，为2个采暖期；（4）电器管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

43.我国建设法规体系的构成及其法律效力。

(P2)我国建设法规体系由5个层次组成：（1）建设法律；（2）建设行政法规；（3）建设部门规章；（4）地方性建设法规；（5）地方性建设规章。其中，建设法律的法律效力最高，越往下法律效力越低。法律效力低的建设法规不得与比其法律效力高的建设法规相抵触。（可

以根据教材P2适当展开论述）

44.注册建造师与项目经理的关系。

(P23)注册建造师是一种职业资格名称，项目经理是一个岗位名称，注册建造师受建筑企业的聘任可以担任项目经理。大中型施工项目的项目经理必须由取得建造师资格的人员承担，建造师还可以从事其他施工活动的管理工作及法律、法规规定的其他业务工作。

（可以根据教材P23适当展开论述）

45.我国招标的方式有哪几种？有何区别？

(P38)我国招标方式有公开招标和邀请招标两种。他们的区别主要有：（1）发布信息的方式不同。公开招标是发布招标公告，邀请招标是发投标邀请书。（2）选择承包人的范围不同。公开招标是面向全社会的，符合要求的法人和经济组织都可以参加竞争，邀请招标是针对是事先已了解的法人或其他经济组织。（3）公开程度不同。公开招标中所有的活动都必须严格按照预先制定并为大家所知的程序及标准公开进行，其作弊的可能性大大减小；而邀请招标的公开程度就相对逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。

（4）时间和费用不同。由于公开招标程序比较复杂，投标人的数量没有限定，所以其时间和费用相对较多。而邀请招标只在有限的投标人中进行，所以其时间可以大大缩短，费用也可有所减少。

46.建设工程合同索赔的原因主要有哪些？

(P98)（1）合同风险分担不均；（2）施工条件变化；（3）工程变更；（4）工期拖延；（5）业主违约；（6）合同缺陷；（7）国家法令的变更；（8）其他。（要根据教材P98适当展开论述）