2018年精准扶贫政策解读

2018年精准扶贫政策解读
2018年精准扶贫政策解读

精准扶贫政策解读

相关概念

(一)精准扶贫

精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

(二)精准扶贫工作的对象

精准扶贫工作的对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。

(三)精准扶贫工作目标

通过实施精准扶贫,到2020 年,贫困户稳定实现《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》提出的“两不愁、三保障”目标,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫。

(四)精准扶贫的工作原则

做到“五个坚持”,即坚持对象识别到村到户、坚持规划落实到村到户、坚持项目资金到村到户、坚持帮扶措施到村到户、坚持跟踪管理到村到户。

(五)脱贫攻坚“两不愁、三保障”

“两不愁”是指农村贫困人口不愁吃、不愁穿,“三保障”是指其义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

(六)精准扶贫“六个精准”

扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人<即第一书记>精准、脱贫成效精准。

(七)脱贫攻坚“五个一批”

通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。

(八)十大脱贫工程

产业扶贫工程、就业扶贫工程、生态补偿扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、村庄整治扶贫工程、危旧房改造扶贫工程、基础设施建设扶贫工程、最低生活保障扶贫工程、教育扶贫工程和健康扶贫工程。

(九)精准扶贫“两率一度”

识别精准率、退出准确率、群众满意度。

(十)贫困线标准

国家现行贫困标准按农民人均可支配收入计算,具体分年度标准:2014年为2800元/年;2015年为2968元/年;2016年为3146元/年;2017年为3335元/年;2018年为3535元/年;2019年为3747元/年;2020年为4000元/年。

精准管理

(十一)贫困户识别依据

以2013年农民人均纯收入2300元的国家农村扶贫标准和“两不愁、三保障”为识别标准,以户为单位,家庭总收入减去生产经营费用总支出除以家庭人口,在此标准下的农村家庭,识别为贫困户。贫困户识别以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,通过农户申请、测算收入、民主评议、公示公告和逐级审核的方式,整户识别,贫困对象须经群众公认。

(十二)贫困户识别的程序

七步程序法:第一步,农户自愿申请;第二步,村委会核查收入及“两不愁、三保障”情况;第三步,将申请农户信息与公安、人社、住建、民政、残联、金融、保险、工商、不动产管理等部门数据,按“七清四严”要求进行比对;第四步,各行政村成立民主评议小组,并召开村民代表大会进行民主评议,确定贫困户初选名单,由驻村工作队和村委会核实后第一次公示;第五步,公示无异议后,报乡镇人民政府审核,审核后形成全乡镇贫困户名单,在行政村进行第二次公示;第六步,公示无异议后,报县扶贫领导开发小组复审;第七步,复审后批准建档立卡,在行政村公告,之后录入建档立卡系统,组织帮扶。

(十三)精准识别“七清四严”

七个从严:

①在集镇、县城或其它城区购(建)商品房、商铺、地皮等房地产(不包括搬迁移民扶贫户)或现有住房装修豪华的农户;

②拥有家用小汽车、大型农用车、大型工程机械、船舶等之一的农户;

③家庭成员有私营企业主,或长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的,长期雇用他人从事生产经营活动的农户;

④家中长期无人,无法提供其实际居住证明的,或长期在外打工,人户分离的农户;

⑤家庭成员中有自费出国留学的;

⑥因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的农户;

⑦为了成为贫困户,把户口迁入农村,但实际不在落户地生产生活的空挂户,或明显为争当贫困户而进行拆户、分户的农户。

四个甄别:

①家中有现任村委会成员的农户;

②家庭成员中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政统发工资,或在国有企业和大中型民营企业工作,收入相对稳定的农户:

③自费购买商业养老保险的农户;

④对举报或质疑不能做出合理解释的农户。

(十四)贫困户类型

主要分为一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户。

(十五)对贫困户如何精确帮扶

一是坚持“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”的工作方针;

二是因户施策,通过进村入户,分析掌握致贫原因,逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游;

三是干部结对帮扶。从国家扶贫政策和村情、户情出发,帮助贫困户理清发展思路,制定符合发展实际的扶贫规划,明确工作重点和具体措施,并落实严格的责任制,做到不脱贫不脱钩。

(十六)村级脱贫攻坚“五个一”

按照“设置一个工作室、统一配备一个文件柜、一户一张贫困户帮扶卡、一户一个贫困户资料档案袋、一个贫困户信息公示栏”的要求,建好扶贫工作室。

精准退出

(十七)贫困退出标准

——贫困人口退出以户为单位,以贫困户年人均可支配收入稳定超过国家贫困标准且吃穿不愁,义务教育、基本医疗、住房安全有保障为主要衡量指标。最低生活保障(包括五保户,下同)标准超过当年国家贫困标准时,凡纳入最低生活保障的家庭,其收入视为稳定超过国家贫困标准。具体指标:

⑴家庭年人均可支配收入超过当年国家贫困标准;

⑵有安全的住房;

⑶无因贫辍学的子女(指义务教育);

⑷基本医疗能就近保障,大病医疗实现报销;

⑸能喝上安全的饮用水;

⑹有持续稳定的收入来源。

——贫困村退出标准除以贫困发生率低于2%的刚性指标外,还有下列量化指标:

(1)交通方面:25户(含25户)以上自然村有3.5米以上(含3.5米)宽度的通村委会硬化道路;农户入户路基本硬化。

(2)饮水方面:100%农户饮水安全,有水质、水量达标的自来水、家用井水或山泉水。

(3)住房方面:100%农户住房安全;无人居住危旧房全部拆除。

(4)用电方面:100%农户通生活用电;村委会所在地通动力电。

(5)通讯方面:村委会所在地通宽带网络;农户能收看电视节目。

(6)环境建设方面:25户(含25户)以上自然村有保洁员;25户(含25户)以上自然村有垃圾集中收集点;25户(含25户)以上自然村排水沟渠基本健全,正常年份的降雨期无内涝现象,平时无污水横流现象;65%以上农户享有无害化卫生厕所。

(7)公共服务设施方面:贫困村有卫生室(所);有农村综合服务平台或综合文化活动室(或中心)。

(8)集体经济收入。贫困村有集体经济收入。

(十八)贫困户退出程序

——贫困户退出按照年初计划退出、跟进精准扶持、年终摸底调查、民主评议、入户核实、公示公告、批准退出的程序执行。

——贫困村退出按照对象初选、精准扶持、调查核实、公示公告、批准退出的程序执行。

(十九)政策不变坚持正向激励,留出缓冲期,在脱贫攻坚期内保持现有政策措施稳定连续,做到脱贫不脱政策。

全面小康不落下一人

贫困户扶贫干部们

全县人民

一起加油!!!

2018年民政局精准扶贫政策宣传

阳新县民政局精准扶贫政策宣传单 一、农村低保 在我县境内居住,持有我县常住农业户口,共同生活的家庭成员人均纯收入低于我县农村低保标准5580元/年,且家庭财产状况符合规定条件的,均可申请农村低保救助。 农村低保按属地管理原则,以家庭为单位,由户主向居住地的镇人民政府经办机构提出书面申请; 镇区人民政府审核(入户调查、收入核算、民主评议、公开公示);县级民政部门审批。 (一)全员保障 对于人均纯收入低于我县农村低保标准,且家庭财产状况符合规定条件的家庭,共同生活的家庭成员全部纳入农村低保,低保金安家庭收入实行差额救助。 (二)单独保障 对于人均收入在农村低保保障标准1.8倍以内的农村贫困家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人和重病人员。可以单独提出申请,实行单独保障。 (三)重点保障 对低保家庭中的“三无”人员、残疾人、单亲未成年、独居老人等,对其本人可按《阳新县最低生活保障实施细则》规定的标准增发补助金。低保家庭中同一成员符合多项条件的,按增发高的一项执行;不同成员分别符合单项条件的,可累计增发,家庭增发总额不超过月保障标准。

二、特困供养(农村五保) 城乡老年人、残疾人或者未满16周岁的未成年人,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定义务人无履行能力的,纳入特困人员救助供养范围。 特困供养对象自愿选择供养形式。 供养标准特困人员救助供养标准包括基本生活标准和照料标准。按照《省人民政府关于统筹城乡特困人员救助供养制度的实施意见》规定分别确定。供养标准7800元.人/年。 办理程序按属地管理原则,由本人本人向居住地的镇区人民政府提出书面申请;本人申请有困难的,可以委托村(居)民委员会或者他人代为提出申请;镇区人民政府审核;县级民政部门审批。审批后供养对象按要求签订供养协议。 三、福利托养 福利托养:指农村低保对象、精准扶贫对象中丧失劳动能力,生活完全不能自理的家庭成员,通过入住农村福利院的方式进行集中供养。 福利托养标准:按照我县农村集中特困供养标准发放,对于精准扶贫对象,每月按照650元的标准,对于农村低保对象,按照农村低保月发放标准与特困供养标准实行差额补助。福利托养资金拨付到农村福利院公户。 福利托养对象入院后,签订入院协议,各项政策参照农村特困集中供养标准执行。 四、医疗救助 1、救助对象:1、特困供养对象(孤儿); 2、城乡低保对象 3、精

十大扶贫(精准扶贫)政策措施解读宣讲提纲

十大扶贫(精准扶贫)政策措施解读宣讲提纲 一、十大扶贫政策措施解读 (一)开展村级道路建设扶贫行动解读 1、帮扶对象:列入市县两级精准扶贫的54个贫困村。 2、帮扶原则:(1)坚持项目倾斜原则。每年按照不低于当年度村级道路建设计划的30%,安排贫困村村级道路建设。(2)坚持优先实施原则。贫困村村民自筹资金到位后,优先安排建设计划。 3、帮扶标准:(1)建设标准:路基宽度4.5米,路面宽度3.5米,路面厚度不低于0.18米,抗折强度4mpa的水泥混凝土路面并具备完善的排水功能,每公里设5个会车道。(2)补助标准:每公里x万元。 4、帮扶办法:一是项目申报。村委会采取“村民自治、一事一议”办法组织群众筹资;自筹资金达到每公里至少10万元并存入县农建办专账后方可提出申请。村委会凭自筹资金存款单向乡镇提出申请,乡(镇)初审后,上报县交通运输局,由县交通运输局会同监察、财政、审计等部门进行现状调查确认后,报县政府审核。县政府审核后由县交通运输局下达计划。二是项目实施。村委会在乡(镇)政府、乡(镇)

纪委、片区纪工委以及县级相关部门的监督下,公开确定项目施工单位。由县交通局、项目业主、村民质量监督小组负责质量监督。开工前村民委员会向县交通局农建办提交质量监督申请书。村民质量监督小组负责日常监督,项目业主、县交通局在施工过程中随时组织抽检。工程完工后,乡镇会同村两委、村民质量监督小组初步验收合格后,村民委员会向县交通局农建办提出交工检测申请,待竣工验收资料编制完善后,交通局会同财政、审计、监察部门、乡镇、村两委组织竣工验收。 (二)开展教育扶贫行动解读 1、资助对象:xx县列为精准扶贫对象家庭中的全日制在校大学生及我县境内在校就读的高中生(含职高)、初中生、小学生、普惠性幼儿园在园儿童为教育精准扶贫对象。 2、资助标准:一是全日制在校贫困大学生。学费:全日制在读贫困本科生学费按x元/人·年为最高标准给予资助,低于x元的按实资助;全日制在读贫困专科生按x元/人·年为最高标准给予资助,低于x元的按实资助。生活费:全日制在校贫困大学本、专科生基本生活费,按东部地区(北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、xz、海南)x元/人·月、中西部地区(四川、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、xq、广西、内蒙古)

健康扶贫政策解读

健康扶贫政策解读 1、国家健康扶贫“三个一批”:国卫财务发〔2017〕19号 大病救治一批;慢病管理一批;重病兜底保障一批。 大病救治一批:扩大贫困人口大病专项救治覆盖面,确定县人民医院、中医医院为专门的救治医院,对罹患食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病(儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病)和儿童先天性心脏病(儿童先天性心脏房间隔缺损、儿童先天性心脏室间隔缺损)7种(9种)大病患者进行集中救治。 慢病管理一批:持续推进建档立卡贫困人口免费健康体检,开展家庭医生签约服务,建立规范化健康档案。 重病兜底保障一批:巩固落实“两保、三救助、三基金”医保扶持政策,减轻贫困患者医疗负担,兜牢贫困患者网底。 2、四川健康扶贫“五大行动” (1)贫困人群医疗救助扶持行动。(让贫困人口“看得起病”)

①完善贫困患者精准识别,分类管理。第一类是能一次性治愈的,第二类是重病需要住院治疗的,第三类是一般慢性病需要长期居家门诊治疗的。 ②实现家庭医生签约全覆盖。(常住人口签约100%) ③优先落实“十免四补助”医疗扶持。开通绿色通道,先诊疗后结算。 ④“两保三救助三基金”医保扶持。确保这些群众的医疗费用中个人支付占比小于10%。 ⑤精准实施分级诊疗。 ⑥有效控制费用。(乡镇卫生院禁止使用自费药械和贵重耗材) (2)贫困人群公共卫生保障行动。(让贫困人口“少得病”) ①加强基本公共卫生服务。 ②加强传染病防控和卫生监测。 ③加强慢病规范管理。 ④加强健康生活方式养成。(五进五讲、五洗五不做、三适量、三加热、三勤做) (3)贫困地区医疗能力提升行动(让贫困人口“看得上病”) ①县、乡、村三级医疗机构能力提升。 ②县级综合医院达到二级甲等,其他医疗卫生机构达到二级水平。达标卫生院、达标卫生室。 ③促进优质优质医疗资源下沉到贫困地区。(城乡对口支援、大病集中治疗、远程医疗、巡回医疗和义诊活动。) ④基层卫生履职尽责:技术大练兵、设备使用率提升、健康管理全覆盖。 (4)贫困地区卫生人才培植行动(“看得好病”) ①推进人才增量提质(乡村医生中专学历教育)。 ②开展大培训(乡村医生培训)。 ③青年人才服务贫困地区。

2018“精准扶贫”工作知识测试卷

“精准扶贫”工作知识测试卷五 “提升扶贫攻坚能力,做人民满意公务员” 主题培训考试题及答案 一、填空题 1下列对“十三五”时期的定位表述正确的是(B全面建设小康 社会的决胜阶段) 2.2015年四川一举成为第(A)经济大省。六位 3.世界银行在《贫困与对策》:“相对贫困是指贫困单位的收入水平与本国的平均收入相比,若其平均收入比全国平均收入的一半或分配额的(A)还要低时,就为相对贫困” 40% 4.推进城乡统筹发展,控制特大城市中心城区规模,做大一批区域中心城市,深化(C),加快提高户籍人口城镇化率,加快建设幸福美丽新村。C “百镇建设行动” 5.从中国的基本国情来看,中国社会主义现代化发展程有其自身的发展逻辑,即(A)绝对贫困阶段一温饱阶段一小康水平阶段一全面建成小康社会阶段一富裕(共富)阶段 6中央提出通过的扶贫方式解决7017万贫困人口的贫困问题,关于“五个一批”,下列说法错误的是(C)社会保障脱贫一批 7发展特色农业,就是要以放活土地承包经营权为(B),积极培育龙头企业、农民合作社、专业大户、家庭农场、职业农民等新型农业经营主体,完善利益联结机制,带动群众增收致富。突破点 8扶贫攻坚扶持对象精准中,中央的总要求:“(C)为单位,规模、分级负责、精准识别、动态管理”县 9最主要的负责具体精准扶贫项目实施的政府层级是(A)县级政府10精准扶贫最主要的含义实际上是(D)扶贫要到村、到户、到人 11基于八大国家战略资源,到(2014)年,我国的综合国力超 过美国 12坚持全面从严治党,落实(三严三实)要求,持续用力正风肃纪。

二、多选题 精准解决贫困地区突出问题的举措有(C _______ 不选) 1群众性精神文明创建,倡导(A BCD )和社会文明程度 B弘扬科学精神C全民阅读,D普及科学知识, 2下列选项中,属于人的能力维度的是(ABCD) 3下列选项中,扶贫到户的方式过于简单化的有(ABCD) 4加大对驻村帮扶工作组和驻村干部的考核力度,推动(ABC D)任务落实。 5全会指出打好(AD)“3+10”组合拳,让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。精准扶贫、精准脱贫6 “十三五”建议将中国特色农业现代化道路定义为“走(A、B、C、D)的农业现代化道路”。 7科技实力是指一个国家(A、B、D )之总和。A技术创新能 力B科学创新能力D全社会使用最新技术创新能力 8在教育扶贫方面,重点要做的工作有(ABD)oA免费高中教育并提供生活补贴B免费职业教育并提供生活补贴D .免费学前教育并贫困家庭提供生活补贴 9 “十三五”时期我省发展的主要目标(ABC)A人民生活水平和质量明显提高,B生态建设和环境治理取得显著成效C公民素质和社会文明程度普遍提升 10四川省近日开始启动建设农村改革综合试验区,包括(A B C D)

2018年精准扶贫政策解读

精准扶贫政策解读 相关概念 (一)精准扶贫 精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。 (二)精准扶贫工作的对象 精准扶贫工作的对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。 (三)精准扶贫工作目标 通过实施精准扶贫,到2020年,贫困户稳定实现《中国农村扶贫开发纲要(2011 —2020年)》提出的“两不愁、三保障”目标,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫。 (四)精准扶贫的工作原则 做到“五个坚持”,即坚持对象识别到村到户、坚持规划落实到村到户、坚持项目资金到村到户、坚持帮扶措施到村到户、坚持跟踪管理到村到户。 (五)脱贫攻坚“两不愁、三保障” “两不愁”是指农村贫困人口不愁吃、不愁穿,“三保障”是指其义务教育、基本医疗和住房安全有保障。 (六)精准扶贫“六个精准” 扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人<即第一书记>精准、脱贫成效精准。 (七)脱贫攻坚“五个一批” 通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。 (八)十大脱贫工程

产业扶贫工程、就业扶贫工程、生态补偿扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、村庄整治扶贫工程、危旧房改造扶贫工程、基础设施建设扶贫工程、最低生活保障扶贫工程、教育扶贫工程和健康扶贫工程。 (九)精准扶贫“两率一度” 识别精准率、退出准确率、群众满意度。 (十)贫困线标准 国家现行贫困标准按农民人均可支配收入计算,具体分年度标准:2014年 为2800元/年;2015年为2968元/年;2016年为3146元/年;2017年为3335元/年;2018年为3535元/年;2019年为3747元/年;2020年为4000元/年。 精准管理 (十一)贫困户识别依据 以2013年农民人均纯收入2300元的国家农村扶贫标准和“两不愁、: 保障”为识别标准,以户为单位,家庭总收入减去生产经营费用总支出除以家庭人口,在此标准下的农村家庭,识别为贫困户。贫困户识别以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,通过农户申请、测算收入、民主评议、公示公告和逐级审核的方式,整户识别,贫困对象须经群众公认。 (十二)贫困户识别的程序 七步程序法:第一步,农户自愿申请;第二步,村委会核查收入及“两不愁、三保障”情况;第三步,将申请农户信息与公安、人社、住建、民政、残联、金融、保险、工商、不动产管理等部门数据,按“七清四严”要求进行比对;第四步,各行政村成立

财政专项扶贫资金有关政策解读提纲

财政专项扶贫资金有关政策解读提纲

财政专项扶贫资金有关政策解读提纲 一、我国扶贫专项资金政策 我国的扶贫专项资金主要包括: 1、易地扶贫搬迁(含后续产业发展),首先主要解决住人问题,2013年开始的,3.88万元/人,资金来源主要是:一是中央预算内,二是地方财政债券,三是专项建设基金。 2、财政专项扶贫资金(扶贫发展资金),主要用于建档立卡贫困户, 3、资产投资收益及“五位一体”小额贷款,7:2:1,撬动银行资金,财政10%风险补偿金,银行70%,保险公司20%,贫困户无利息,无抵押,无担保。不低于当年贷款基准利率进行分红, 4、扶贫资金整合(财政涉农资金整合) 全省规定有9类83项,其中:扶贫专项资金3项,农林水资金56项,节能环保资金6项,教育资金7项,环保和医疗卫生资金5项,住房保障资金2项,国土资金2项,交通运输资金12项,金融扶贫资金1项,涉及单位有财政、扶贫、农业、林业、水利、农机、环保、教育、卫计、发改、交通、国土、住建局等。 5、政策兜底,五保标准,低保标准等高于贫困户 二、我县涉及的扶贫资金 我县是山西省插花贫困县之一,财政专项扶贫资金主要包

政涉农资金投入到村集体经济组织形成的营利性资产,经村集体经济组织成员同意,可划出一部分资产,设立贫困户优先股。剩余部分再按一定比例量化给村集体经济组织其他成员和村集体经济组织。 3、风险防范, ①明晰资产权属。财政扶持资金及形成的资产折股量化给贫困户的股份,所有权原则上归农村集体经济组织,贫困户只享有收益权,不得出售、转让。农村集体经济组织、农民合作社或其他经营主体要明晰资产产权关系,保障其合法权益。要建立健全管护机制,确保财政扶持资金形成的资产安全完整,并不断提高使用效益。 ②完善收益分配机制。农村集体经济组织和农民合作社要按照法律法规和财务会计制度规范,公平合理地分配盈余,在保障贫困户利益的前提下,兼顾村集体经济组织和农民合作社利益。 ③建立退出机制。制定严格、规范、透明的贫困户脱贫退出办法,发挥财政资金扶贫属性,实行动态管理,实现脱贫的农户给予3年巩固期,期满后不再享受收益权,将巩固脱贫贫困户的收益权转交新的贫困户,在全部贫困户脱贫后,收益归村集体经济组织用于投入村集体公益事业。 ④规范财务管理。参与脱贫攻坚的合作社,必须建立健全

2018年精准扶贫

2018年精准扶贫 1、产业情况: 项目涉及32个村,覆盖229户665人,投入财政扶贫资金277.5万元。产业项目已全部完成,资金已拔付到时位217.5万元,剩余60万元,正在做入股分红资产公证。 2、金融贷款情况: 229户中有108户属于四无人员不具备贷款能力已委托王国成养殖厂共贷款200万元,其它121户中已经贷款75 户337.5万元,剩余36户已做完征信,正在组织贷款发放。 3、社会扶贫情况: 有89户285人享受旗四会工作站深度扶贫救助,救助资金28.5万元。 4、识别方面: 全镇2017年初贫困户总数为1333户3795人,第二次自治区动态管理新识别贫困户87户228口人、返贫户12户37人、稳定脱贫301户916人、清退148户343人、正常脱贫384户1100人、贫困户人口自然增加34人,贫困户人口自然减少26人,年未贫困人口总数599户1707人其中xx 村、xxx、xxx村共回退370户1042人,2018年实际应脱贫人口229户665人。 5、干部帮扶方面:市、旗、镇共抽调干部129人,其中市级下派第一书记或工作队长10人,旗级抽调干部44人,镇级抽调干75人。 6、贫困发生率方面:目前全镇总贫困发生率单从扶贫系统的数据看为3.57%,去除应退未退人口全镇贫困发生率为1.39%,其中xxx、xxxx、东明村都存在脱贫人口回退问题。xxxx贫困发生率为52.32%、xxxx村贫困发生率为8.16%、xxx贫困发生率为8.76%这三个村贫困发生率超过8%,荣升

村和xxx查两个村贫困发生率超过3%,其它28个村贫困发生率均在3%以下。 7、整改识别情况:从2018年5月5日整改以来,在xx村进行了精准识别整改试点,确定新增贫困户3户,现在各村都在进行精准识别整改入户摸底,从各片反应的情况看总体上各村都增加2户左右,贫困人口总数变化不大。 8、识别存在的问题:一是整户外出人口增多,入户宣传难度大。二是收入测算缺少依据支撑,特别是对于打工收入和子女赡养费上旗级层面应该有细则。

2018年精准扶贫分析报告

2018年精准扶贫分析 报告 2017年12月

目录 一、从202-年全面建成小康社会的目标说起 (5) 二、脱贫攻坚KPI:三率一度 (6) 三、“三位一体”脱贫布局,重视社会扶贫 (8) 四、2018年扶贫专项资金规模估计在万亿元以上 (9) 五、从扶贫手段及扶贫效果把握投资机会 (11) 1、农林牧渔:离精准扶贫最近的行业 (12) 2、光伏风电:精准扶贫重要产业手段 (14) 3、建筑园林:参与扶贫工程建设重要主体 (15) 4、大众消费:扶贫带来消费水平提升 (17)

全面建设小康社会目标导向下,“十三五”扶贫目标围绕“两不愁、三保障”展开,不愁吃、不愁穿、保障就业、医疗和住房安全,未来精准扶贫将迎来加速推进。未来三年3035万人口脱贫任重道远。截至2016 年底,全国还有农村贫困人口4335 万,2017年预计减少130-万,还有3035 万。2016 年有6 个省贫困人口在30-万以上,有5 个省贫困发生率在10%以上,有近20-个县和近3 万个村贫困发生率超 过20%,特别是深度贫困地区和因病因残等特殊贫困群体脱贫难度很大。 脱贫攻坚重点为深度贫困地区,三区三州为脱贫攻坚硬骨头,“三率一度”成为脱贫攻坚重要绩效指标。2017年11 月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,对深度贫困地区脱贫攻坚工作作出全面部署。“三率一度”为扶贫攻坚的重要KPI 指标,贫困县摘帽退出的指标要求:三率一度必须全部满足,一项不满足就否决:贫困发生率<2%(核心指标:区域贫困人口占比);漏评率<2%;错退率<2%;群众认可度>90%。“三率一度” 绩效考核依赖第三方评估,采用抽样调查问卷形式,过程留痕严格执行。2016 年国务院扶贫办委托中国人民大学等7家单位组织76-多名评估检查人员。 专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫构成“三位一体”脱贫攻坚总布局,社会扶贫影响长远。2017年11 月国务院扶贫开发领导小组发布《关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知》,引导各地社会组织积极参与扶贫攻坚任务。相关部门定期公开披露“在哪里扶贫、扶

教育扶贫解读心得体会

心得体会 通过本次培训,首先,作为一个精准扶贫的帮扶责任人,使我对教育精准扶贫工作有了更进一步的了解,尤其是教育资助这一块体会更深,作为一名教师,要担当教育扶贫政策的先知者、宣传者、引领者。保证教职工对包保贫困户进行正确的、针对性的教育惠民政策宣传,让贫困户知晓自己子女所在学段可以享受的政策,知晓怎样申请,到哪里申请,需要哪些材料,得到资助后在迎接上级检查时能如实回答享受的是什么资助,得到多少资金等。可见,孩子的教育,关系到祖国的未来;贫困地区孩子的教育,关系到我国全面建设小康社会的胜利。把贫困地区的孩子教育好,这才是根本的扶贫之策。用教育扶贫促进学生的成长成才,达到扶民生、拔穷根的作用。 其次,通过对法律法规的解读,要想做一名合格的人民教师,必须知道国家和人民对教师的要求是什么,什么样的行为是合乎教师行为规范的,哪些是违法的,教育的目标是什么,教师应该拥有的权利和义务是什么,教师应享受什么样的待遇,教师进修培训受不受法律保护,法规对学校和家长有什么规定等。通过学习,我更加坚定我的研究和学习理念,作为一名教师要想做好传道、授业、解惑的工作,必须不断学习,不断和专家名师交流,结合自己的教学实际,不断改进教学方法,始终站在教育改革的最前沿,用最新的教育理念武装自己的大脑,用最先进的教学手段,给学生传授最新的知识和方法,达

到最佳的教育效果。 最后,扶贫工作是一项艰巨的任务,要做好充分的思想准备工作,不能抱有侥幸心理,要扎扎实实为人民办事,为学生服务。作为教师应更努力学习,不断充实自己的知识;终生学习,不断更新自己的知识。只有这样才能做好自己的本职工作,才能成为一名合格的教师,为我国的教育事业建设做出努力。 江甫技 2018年10月15日

财政专项扶贫资金有关政策解读提纲

财政专项扶贫资金有关政策解读提纲 一、我国扶贫专项资金政策 我国的扶贫专项资金主要包括: 1、易地扶贫搬迁(含后续产业发展),首先主要解决住人问题,2013年开始的,3.88万元/人,资金来源主要是:一是中央预算内,二是地方财政债券,三是专项建设基金。 2、财政专项扶贫资金(扶贫发展资金),主要用于建档立卡贫困户, 3、资产投资收益及“五位一体”小额贷款,7:2:1,撬动银行资金,财政10%风险补偿金,银行70%,保险公司20%,贫困户无利息,无抵押,无担保。不低于当年贷款基准利率进行分红, 4、扶贫资金整合(财政涉农资金整合) 全省规定有9类83项,其中:扶贫专项资金3项,农林水资金56项,节能环保资金6项,教育资金7项,环保和医疗卫生资金5项,住房保障资金2项,国土资金2项,交通运输资金12项,金融扶贫资金1项,涉及单位有财政、扶贫、农业、林业、水利、农机、环保、教育、卫计、发改、交通、国土、住建局等。 5、政策兜底,五保标准,低保标准等高于贫困户 二、我县涉及的扶贫资金 我县是山西省插花贫困县之一,财政专项扶贫资金主要包

括:扶贫发展资金、易地扶贫搬迁及后续产业发展资金、少数民族发展资金、国有林场扶贫资金、新一轮退耕还林资金、贫困户劳动力免费职业培资金。 长子县新一轮退耕还林面积为500亩,2017年底下达资金7.5万元,主要用于退耕还林户补助,标准为150元/户。 贫困户劳动力免费职业培资金81万元,培训270人,3000元/人。 三、重点政策介绍 (一)专项扶贫资金 财政专项扶贫资金主要是指中央、省、市、县财政纳入一般公共预算管理的用于全县精准扶贫、精准脱贫的资金。 财政专项扶贫资金支出方向包括:扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、国有贫困林场扶贫。 财政专项扶贫资金支出对象,主要是指全县建档立卡精准识别出的贫困户和贫困人口,已建立贫困户利益联结机制、能够带动贫困户脱贫的龙头企业和专业合作社等新型经营主体,以及能够提升贫困人口自身发展能力的培训主体等。 财政专项扶贫资金不得用于下列各项支出: (一)行政事业单位基本支出; (二)交通工具及通讯设备; (三)各种奖金、津贴和福利补助; (四)弥补企业亏损;

甘肃精准扶贫“1+17”政策解读

个人考试策略(3小时以下) 试卷满分:100 一.单项选择题(每小题10.0分,共50分) 1.围绕精准扶贫、精准脱贫,把水、电、路、房作为填空白、补弱项、齐短板的重要内容,把握()、2020两个时间节点,明确每年建设任务,细化到具体的贫困乡、村。 A.2015 B.2016 C.2017 D.2018 正确答案:C; 自己得分:0.0 教师评述: 2.政策向扶贫倾斜,资金向扶贫聚集,项目向扶贫靠拢。在“1236”扶贫攻坚行动的助推下,金融支撑力度明显加大,实现了()个贫困县政策性融资担保机构全覆盖和金融机构对贫困乡镇全覆盖。 A.56 B.57 C.58 D.59

正确答案:C; 自己得分:10.0 教师评述: 3.以下哪些扶贫工作起到了构建起保障群众基本生活的兜底网和安全网的作用()。 A.劳务输转培训不断加强 B.公共服务水平有效提升 C.金融支撑力度明显加大 D.富民主导产业持续壮大 正确答案:B; 自己得分:10.0 教师评述: 4.2013年初,习总书记视察甘肃时明确指出“甘肃贫困面大、贫困程度深,在全国都是典型的”,强调要“着力推进扶贫攻坚”,要求“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”“努力到()年与全国一道全面建成小康社会。 A.2018 B.2019 C.2020 D.2022 正确答案:C; 自己得分:0.0

教师评述: 5.()以来,中央把扶贫开发提到了前所未有的战略高度。 A.十七大 B.十八大 C.十八届三中全会 D.十八届四中全会 正确答案:B; 自己得分:10.0 教师评述: 二.多项选择题(每小题10.0分,共50分) 1.甘肃精准扶贫的核心是:() A.方法精准 B.目标精准 C.资金精准 D.对象精准 正确答案:BD; 自己得分:10.0 教师评述: 2.课程中提到,我省在保障精准方面,主要工作思路包括()

2020年精准扶贫政策

2020年精准扶贫政策 东西部扶贫协作和对口支援,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略,是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对 外开放新空间的大布局,是打赢脱贫攻坚战、实现先富帮后富、最 终实现共同富裕目标的大举措。为全面贯彻落实《中共中央、国务 院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议、东西部 扶贫协作座谈会精神,做好东西部扶贫协作和对口支援工作,现提 出如下意见。 一、总体要求 (一)指导思想。全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以扶贫开发重要战略思想为指导,牢固树立新发展理念,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,进一步强化责任落实、优化结 对关系、深化结对帮扶、聚焦脱贫攻坚,提高东西部扶贫协作和对 口支援工作水平,推动西部贫困地区与全国一道迈入全面小康社会。 (二)主要目标。经过帮扶双方不懈努力,推进东西部扶贫协作和对口支援工作机制不断健全,合作领域不断拓展,综合效益得到充 分发挥,确保西部地区现行国家扶贫标准下的农村贫困人口到2020 年实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。 (三)基本原则 ——坚持党的领导,社会广泛参与。帮扶双方党委和政府要加强对东西部扶贫协作和对口支援工作的领导,将工作纳入重要议事日程,科学编制帮扶规划并认真部署实施,建立完善机制,广泛动员 党政机关、企事业单位和社会力量参与,形成帮扶合力。 ——坚持精准聚焦,提高帮扶实效。东西部扶贫协作和对口支援要聚焦脱贫攻坚,按照精准扶贫、精准脱贫要求,把被帮扶地区建

档立卡贫困人口稳定脱贫作为工作重点,帮扶资金和项目瞄准贫困村、贫困户,真正帮到点上、扶到根上。 ——坚持优势互补,鼓励改革创新。立足帮扶双方实际情况,因地制宜、因人施策开展扶贫协作和对口支援,实现帮扶双方优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢,努力探索先富帮后富、逐步 实现共同富裕的新途径新方式。 ——坚持群众主体,激发内生动力。充分调动贫困地区干部群众积极性创造性,不断激发脱贫致富的内生动力,帮助和带动贫困人 口苦干实干,实现光荣脱贫、勤劳致富。 二、结对关系 (四)调整东西部扶贫协作结对关系。对原有结对关系进行适当调整,在完善省际结对关系的同时,实现对民族自治州和西部贫困程 度深的市州全覆盖,落实北京市、天津市与河北省扶贫协作任务。 调整后的东西部扶贫协作结对关系为:北京市帮扶内蒙古自治区、 河北省张家口市和保定市;天津市帮扶甘肃省、河北省承德市;辽宁 省大连市帮扶贵州省六盘水市;上海市帮扶云南省、贵州省遵义市; 江苏省帮扶陕西省、青海省西宁市和海东市,苏州市帮扶贵州省铜 仁市;浙江省帮扶四川省,杭州市帮扶湖北省恩施土家族苗族自治州、贵州省黔东南苗族侗族自治州,宁波市帮扶吉林省延边朝鲜族自治州、贵州省黔西南布依族苗族自治州;福建省帮扶宁夏回族自治区, 福州市帮扶甘肃省定西市,厦门市帮扶甘肃省临夏回族自治州;山东 省帮扶重庆市,济南市帮扶湖南省湘西土家族苗族自治州,青岛市 帮扶贵州省安顺市、甘肃省陇南市;广东省帮扶广西壮族自治区、四 川省甘孜藏族自治州,广州市帮扶贵州省黔南布依族苗族自治州和 毕节市,佛山市帮扶四川省凉山彝族自治州,中山市和东莞市帮扶 云南省昭通市,珠海市帮扶云南省怒江傈僳族自治州。 各省(自治区、直辖市)要根据实际情况,在本行政区域内组织开展结对帮扶工作。

精准扶贫相关政策解释及常识

精准扶贫相关名词解释 一、三大扶贫:即专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫,三大扶贫有机结合、互为支撑的大扶贫格局称为“三位一体”。 二、精准扶贫:与粗放式的传统扶贫相区别。是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别,针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,实施精确帮扶、精确管理,实现精准脱贫的治贫方式。 三、六个精准:即扶持对象精准、扶贫对象精准、资金使用精准、扶贫措施精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 四、五个一批:即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 五、“五个一”帮扶:即每个贫困村落实一名联系领导,一个帮扶单位,一个驻村工作组,一名第一书记,一名农业科技人员。 六、10个扶贫专项方案:1.基础设施扶贫专项方案;2.产业扶贫专项方案;3.新村建设扶贫专项方案;4.教育与就业扶贫专项方案;5.生态建设扶贫专项方案;6.医疗卫生计生扶贫专项方案;7.文化惠民扶贫专项方案;8.社会保障扶贫专项方案;9.社会扶贫扶贫专项方案;10.财政金融扶贫专项方案。 七、精准扶贫“六有”:即脱贫对象及驻村帮扶要做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档、市有卷、省有库。

八、两个确保:确保到2020年农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。 九、五到村:即目标任务到村;规划计划到村;项目资金到村;帮扶责任到村;检测管理到村。 十、六到户:结对帮扶到户;脱贫计划到户;项目安排到户;产业培育到户;跟踪监测到户;效益落实到户。 十一、中央“四个坚持”:坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进;坚持精准扶贫与集中连片特殊困难地区开发紧密结合;坚持扶贫开发与生态保护并重;坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。 脱贫目标实现评估统计表指标解释 一、贫困村退出 以“一低、五有”为标准。 1.“一低”:指贫困村退出当年年底贫困发生率低于3%。 2.“五有”:指有集体经济、有硬化路、有卫生室、有文化室、有互联网。 有集体经济:指行政村当年集体经济收入人均6元以上。 有硬化路:指乡(镇)政府所在地或上级路网至建制村村委会驻地或村小学通硬化路(硬化路路面包含水泥路、沥青路、砼预制路、石质路等)。 有卫生室:包括村卫生室达标建设标准:指业务用房面积50平方米;设备配置能满足基本医疗卫生服务的需要;

2018年精准扶贫工作实施方案

2018年精准扶贫工作实施方案 精准扶贫工作实施方案 为更好发挥社会保障工作在保障农村困难群众基本生活、助推精准扶贫等方面的积极作用,特制定本方案。 一、目标任务 (一)落实贫困人口低保政策,逐年提高低保补助水平。18年,在已提高城镇、农村低保年指导标准和补助水平的基础上,将城镇低保资金补助标准提高到人均每月260元以上(A类300元、B类280元、C类260元),农村低保资金补助标准提高到人均每月110元以上。18年-18年,综合考虑全县农民人均纯收入增幅、农民人均消费支出增幅和物价上涨等因素,逐年提高城镇农村低保补助水平,促使其消除绝对贫困。 (二) 健全贫困人口养老保障体系建设,全面落实农村特殊群体养老保险全覆盖。对农村居民中一、二级重度残疾人、五保户等缴费特困群体和计划生育“两户”家庭(独生子女领证户和二女节育户),由县政府为其代缴全部或部分最低缴费标准的养老保险费。 (三)建立贫困人口医疗救助体系,逐步提高医疗救助水平。18年,完成全县医疗救助“一站式”即时结算服务全覆盖。18年-18年,根据预算资金增长情况,逐步扩大重特大疾病医疗救助病种,提高救助水平。按照现行体制,通过“基本医保+大病保险+医疗救助”的路径,缓解农村贫困家庭就医难和因病致贫的问题。 (四)做好残疾人扶贫工作。对贫困残疾人实施家庭无障碍改造、辅助器具配发、精神病患者康复救助、重度残疾人生活护理救助等全覆盖。 (五)为城乡低保、五保对象购买意外伤害保险。 (六)扩大低保范围,实现应保尽保。 二、主要措施 (一)强化农村低保工作。 1.精准确定保障对象。18年对于低收入居民家庭经济状况,工规范核查程序,细化核查内容,推行农村低保对象“3+1”综合测评办法,将符合农村三、

2018精准扶贫工作方案

2018年度XXX镇XXX村精准扶贫精准脱贫 工作计划 为贯彻落实市委、市政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫工作的要求,切实加强对XXX县XXX镇XXX村精准扶贫精准脱贫帮扶工作,确保脱贫目标如期实现,制定如下方案。 一、工作目标 切实改善XXX村贫困群众的生产生活条件,进一步提升公共法律服务水平、增加农民收入,加强法治建设全面推进XXX 村物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展,壮大XXX村集体经济,增加村集体收入,协助按计划出列、帮助贫困户按期脱贫,确保我局精准扶贫各项工作任务圆满完成。 二、主要任务 紧紧围绕“两不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,基本医疗、义务教育、安全住房有保障)脱贫目标,全面落实“六个精准”要求。通过精准帮扶,实现贫困户脱贫、贫困村出列。 (一)切实做好贫困户精准识别。局驻XXX村工作组(以下简称工作组)要严格按照入户走访、村民代表大会评议、公开公示、镇县审核的程序对贫困户进行精准识别,属“九不纳入”的“硬伤”贫困户要剔除出国网。要进一步完善建档立卡资料,确保网上信息与纸质档案信息、贫困户实际情况完全一致,扶贫手册记录真实,特别是“两不愁三保障”帮扶措施落实的记录要精准、

清晰。 (二)切实落实扶贫政策到户到人。局驻XXX村工作组要全面梳理精准扶贫有关医疗、子女教育、危房改造、易地搬迁、种养业发展等一系列贫困户扶持奖补政策,要使扶持政策覆盖所有建档立卡贫困户(包括前两年已经脱贫的贫困户),真正做到精准到位,不漏一项,不掉一户,不落一人。 (三)切实做好“一户一策”精准帮扶。局驻XXX村工作组要经常性走访贫困户,与广大贫困户心贴心、心连心,每月走访全村所有贫困户不少于1次。帮扶责任人要深入包保贫困户,详细了解致贫原因、技能特长、家庭状况,紧紧围绕“两不愁三保障”因人因户制定“一户一策”帮扶方案,做到靶向治疗、精准滴灌。特别要帮助贫困户解决好就医、就业培训、子女教育、危房改造、易地搬迁、就业增收等问题,确保群众满意。 (四)切实帮扶贫困户实现稳定收入。局驻XXX村工作组要紧紧围绕XXX村贫困户有稳定收入的脱贫工作目标,千方百计因户施策,帮助贫困户增加收入。要协助村“两委”班子将村级保洁员、护林员、水库管理员等公益性岗位安排给贫困户;按上级要求积极开展小额扶贫贷款,扶持贫困户以当家田、当家地发展特色产业;组织开展就业技能培训,介绍贫困户外出务工,扶持合作社带动贫困户就业;因地制宜发展电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫,实现广大贫困户稳定增收脱贫。 (五)切实对标抓好贫困村出列。局驻XXX村工作组要以

健康扶贫相关政策解读

1.什么是贫困人口基本医疗有保障? 主要是指贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围,常见病、慢性病和地方病能够在县乡村三级医疗机构及时诊治,得了大病、重病后基本生活仍然有保障。 2. 什么是脱贫不脱政策? 对经过验收认定退出的贫困户、贫困村和贫困县,摘帽不摘政策。已退出的贫困户,在脱贫攻坚期内继续给予政策扶持,确保其稳定脱贫,避免出现刚脱贫、又返贫现象。 3.什么是家庭医生签约服务? 建档立卡贫困人口签订家庭医生签约服务包不用掏钱,按照“群众自愿、应签尽签”的原则,为患病对象签订中级包,无病的贫困人口签订初级包,无病的非贫困人口签订基础包。基础包为免费服务包。签订《家庭医生签约服务协议》后,家庭医生签约服务团队会定期上门提供签约服务。 4. 什么是“先诊疗后付费”和“一站式”即时结报? 建档立卡贫困人口按照分级诊疗规定在医保定点医疗机构就诊,实行“先诊疗后付费”和“一站式”即时结报,住院时不交押金,出院只支付个人自付费用。 5. 什么是分级诊疗?

参保居民(包括贫困人口和非贫困人口)住院要从乡村级、县级、市级、省级医院逐级上转,如果不按规定办理转诊手续,医保会降低报销比例。也就是小病要先去村卫生室和卫生院看,重一些病再去县级医院看,县级医院看不掉的大病转到市级医院看,市级医院看不掉的特别重大疾病转到省级医院看。到县级以上的医院看病必须办理转诊手续,越是下面的医院起付线越低、报销比例越高。参保居民住院前一定要弄清楚自己的病应该到哪一级医院看,并办理转诊手续后再转到上一级医院去看。如果自己弄不清应该到哪级医院看病,可以事先咨询自己的家庭医生。 6.农村贫困人口大病集中救治政策有哪些? 农村贫困人口中患儿童先心病、儿童白血病、胃癌、食道癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、肺癌、肝癌、乳腺癌、宫颈癌、急性心肌梗死、白内障、尘肺病、神经母细胞瘤、儿童淋巴瘤、骨肉瘤、血友病、地中海贫血、唇腭裂、尿道下裂、耐多药结核病、脑卒中、慢性阻塞性肺气肿、艾滋病机会感染等25种疾病,按照大病集中救治"四定两加强"(定定点医院,定临床路径,定单病种费用,定保销比例,加强质量管理,加强责任落实)要求开展救治。医疗救助按年度限额内80%的比例进行救助,住院年度最高限额6万元。

精准扶贫政策解读讲话稿

精准扶贫政策解读讲话稿 各位领导、各位队长:下午好! 精准扶贫是党的十八届三中全会提出的扶贫工作新机制,是党中央和国务院对扶贫开辟工作的新要求,是新一轮扶贫开辟工作的战略重点和关键举措。精准扶贫是针对别同贫困区域环境、别同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准治理的扶贫方式,算是把扶贫工作由“大水漫灌”变成“精准滴灌”,解决贫困人口底数别清、事情别明、针对性别强、扶贫资金和项目指向别准的咨询题,确保扶贫资源真正降实到贫困乡村、贫困群众。去年以来,我县深入贯彻降实中央、省市对于精准扶贫精准脱贫工作的决策部署,积极探究创新精准扶贫的新思路、新机制、新措施,强力推动脱贫攻坚,收到了良好的工作成效,获得了一些珍贵的工作经验,塑造了一批成功的先进典型。2015年11月,中国共产党中央、国务院出台了《对于打赢脱贫攻坚战的决定》,今年省委、省政府出台了《对于打赢脱贫攻坚战的实施意见》,为了切实打好我县扶贫攻坚战,如期实现全面建设小康社会目标。我环绕贯彻降实《中国共产党中央国务院对于打赢脱贫攻坚战的决定》和《省委省政府对于打赢脱贫攻坚战的实施意见》,结合我县实际,全力做好20xx年精准扶贫精准脱贫工作作以说解。 一、准确认识和把握礼县基本县情及贫困概况 礼县是国家扶贫开辟工作重点县,也是秦巴山片区集中连片特困县,辖12镇17乡568个行政村,总人口54.29万人,其中农村人口46.95万人。礼县从1986年被列入国家级贫困县至今,要紧记忆了救济式扶贫、目标式扶贫、开辟式扶贫、攻坚式扶贫、精准扶贫五个时期。1986年全县有贫困人口34.76万人、贫困面达85.4%,“八七”扶贫攻坚打算实施以来,至2000年累计解决温饱31.49万人。2001年国家第一具“十年扶贫纲要”将礼县确定为国家扶贫开辟工作重点县,当时全县有贫困人口29.68万人、贫困面达60%。经过十年的综合扶贫开辟,全县累计减少贫困人口20.35万人。2011年,按照国家新确定的人均纯收入2300元的贫困线标准,全县有贫困人口25.07万人,贫困面达51.8%。2011年以来,我县经过深入推进“1236”扶贫攻坚行动,整合项目资金、放大投入效应,创新扶贫模式、拓展攻坚途径,着力推进整流域整片区扶贫攻坚,扶贫开辟取得显著成效。全县贫困人口减少到2014年底的12.24万人,累计减贫12.83万人,贫困面减少到2014年底的26.1%,下落25.7个百分点,农民人均纯收入增幅延续四年排名全市第一,礼县延续五年在全市综合考核中排名第一。 2015年,全县有贫困村240个,占行政村总数的42.3%,贫困人口2.84万户12.24万人,贫困发生率达26.1%。全县有白河、大滩、崖城、洮坪4个特困片区,有206个贫困村,贫困人口9.81万人,占全县贫困人口的80.1%,贫困面达39.5%,是我县扶贫攻坚的主战场,整体性贫困、收入性贫困、生态性贫困特征十分明显。一年来,我们坚定贯彻降实省市精准扶贫精准脱贫工作会议精神,紧紧环绕“两增加一减少”、“三个基本保障”、“四个支撑”等目标要素,切实把脱贫攻坚当作头等大事和第一民生工程来抓,全力对接降实全省“1+17”精准扶贫方案,紧盯对象、目标、内容、方式、考评、保障六大关键要素,以探究创新精准扶贫工作模式为突破口,抓重点、攻难点、补短板、强基础,全力改善贫困乡村进展面貌,着力促进贫困群众增收致富,探究创新了资金投入、片区扶贫、产业激励、电商扶贫、金融扶贫、技能培训、双联扶贫、社会扶贫、资金监管九种精准扶贫模式,打造了村级权力规范运行、农村公路建设、退耕还林、电商扶贫、非公经济、特色产业哺育、新型城镇化建设、项目建设等特色亮点工作,创新扶贫模式,完善体制机制,采取有力措施加快扶贫攻坚进程,推动了全县经济社会的持续健康进展。 关于我县如此一具经济总量小、基础薄弱、贫困面大、贫困程度深的欠发达县区来说,怎么最大限度地挖掘、整合、运用各方资源和力量,打赢精准扶贫精准脱贫的攻坚战,是全县各级组织义别容辞的历史使命。为此,我们要从政治的、全局的、现实的高度,充分认识

精准扶贫知识要点

精准扶贫知识点解读 1、什么是精准扶贫? 精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。 2、“六个精准”是哪六个? 一是扶贫对象精准;二是扶贫目标精准;三是扶贫内容精准;四是扶贫方法精准;五是扶贫考评精准;六是扶贫保障精准。 3、“十大要件”是哪十件? 一是领导精力要集中到扶贫攻坚上。二是财力支出要使用到扶贫攻坚上。三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上。四是基础设施要优先在扶贫攻坚上。五是工作作风要展现在扶贫攻坚上。六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上。七是改革举措要结合在扶贫攻坚上。八是力量组织要集合到扶贫攻坚上。九是用人导向要体现在扶贫攻坚上。十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。 4、双联行动“六大任务”是什么? 一是宣传政策;二是反映民意;三是促进发展;四是疏导情绪;五是强基固本;六是推广典型。 5、“1236”是什么?

“1”就是紧扣持续增加收入这一核心;“2”就是做到不愁吃、不愁穿;“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障;“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。 6、“五到村”是什么? 一是目标任务到村;二是规划计划到村;三是项目资金到村;四是帮扶责任到村;五是监测管理到村。 7、“六到户”是什么? 一是结对帮扶到户;二是脱贫计划到户;三是项目安排到户;四是产业培育到户;五是跟踪监测到户;六是效益落实到户。 8、“七到人”是什么? 一是“两后生”等学历型技能培训落实到人;二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人;三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人;四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人;五是计划生育奖励政策落实到人;六是增收产业技术培训落实到人;七是创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。 9、贫困村实现“八有”包括哪些? 一是有主导产业;二是有专业合作社;三是有教学点和卫生室;四是有敬老院和幼儿园;五是有综合性村民活动场所;六是有金融网点覆盖;七是有综合商业服务;八是有良好的村容村貌。

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