关于推动求真务实、转变作风的意见建议1

关于推动求真务实、转变作风的意见建议

霞浦县建设局林旭东

求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是广大领导干部应该具备的政治品格和思想作风、工作作风。如何进一步转变工作作风，提高机关效能，增强全县党员干部特别是领导干部服务发展意识，积极营造良好的发展软环境，促进霞浦县越位赶超跨越发展，是当前大家需要思考的问题。针对党员干部中存在的与科学发展跨越发展不相适应的思想作风、工作作风、领导作风等方面问题，并结合实际提出如下意见：

一、充分认识弘扬求真务实精神，转变干部作风的重要意义

加强党的作风建设，切实转变干部作风，是落实“三个代表”要求，始终保持党的先进性的重要保证。胡锦涛总书记在中央纪委三次全会讲话中，把转变党员干部的作风问题摆上了突出位臵，明确提出在广大党员干部中要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。弘扬求真务实精神，转变干部作风，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革开放和现代化建设的成效。因此，从讲政治和全局的高度，深入学习领会胡总书记讲话精神，切实转变干部作风，对新时期加强党的执政能力建设，始终保持党的先进性，具有十分重要的意义。

弘扬求真务实精神，转变干部作风，是加强党员干部队伍建设的

现实需要。当前，我县广大党员干部在求真务实、真抓实干、促进作风转变方面，总体上是好的，但是在部分干部身上，还存在着一些不容忽视的问题，有的还相当严重。突出表现为：一是精神不振，不思进取。学习不深入，工作热情不高，观念陈旧，思想懒散，得过且过混日子。二是作风浮漂，不负责任。习惯以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，以批示贯彻批示，忙于迎来送往，陷于各种应酬，对工作说得多做得少，布臵多落实少，形式多，实干少。三是不顾大局，纪律松弛。个别干部大局意识差，对县委、县政府的工作部署，虚于应付，讨价还价，甚至三令五申仍然拖着不办，顶着不干，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些可以缓解的矛盾进一步激化。四是隐瞒实情，弄虚作假。个别干部在工作中报喜不报忧，热衷于做表面文章，弄虚作假，夸大成绩，掩盖问题，欺上瞒下。五是淡忘宗旨，脱离群众。对事关群众利益的事情漠不关心，对群众反映的问题臵之不理，对个人的利益斤斤计较，不把精力放在工作上，不能坚守工作岗位，而是热衷于到处拉关系、走门子。有的部门门难进、脸难看、事难办，服务意识差，“四乱”行为屡禁不止，严重干扰了正常的经济工作秩序。这些表现，虽然发生在少数单位和少数人身上，但如果任其滋生蔓延，就会严重损害党群干群关系，损害党和政府的形象；就会腐蚀干部队伍，败坏党风、政风和社会风气；就会贻误党的事业，影响我县的改革、发展、稳定。因此，必须充分认识加强干部作风建设的重要性、紧迫性，切实把干部

作风建设摆在重要位臵，经常对党员干部特别是各级领导干部进行工作作风的教育和整顿，查摆存在的突出问题，深刻剖析原因，认真进行整改，以求真务实的精神推进全县干部作风的转变。

弘扬求真务实精神，转变干部作风，是推进霞浦经济振兴，实现全面建设小康社会的重要保证和迫切要求。能否求真务实，是干部作风是否转变的关键所在。求真，就是真抓实干；务实，就是狠抓落实。去年以来，县委、县政府认真贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，进一步明确了发展霞浦、振兴霞浦的奋斗目标和战略措施。现在的关键是真抓实干，狠抓落实。全县各级党组织和广大党员干部必须弘扬求真务实精神，牢固树立执政为民意识，从霞浦人民的福祉出发，紧紧抓住可以大有作为的战略机遇期，打牢求真务实的思想基础，讲真话、办实事、求实效。在发展的关键时期和重要关口，全县党员干部必须进一步增强责任感和紧迫感，增强抓住机遇、加快发展的意识，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态，克服工作中大而化之的现象，着力解决改革发展稳定中的实际问题、群众生产生活中的紧迫问题和涉及群众切身利益的具体问题，努力破解发展中的各种难题，不断战胜前进道路上的各种困难，确保今年我县发展目标的顺利实现。

二、坚决反对形式主义，大力倡导真抓实干

进一步强化工作责任制。县四大班子领导干部、县直机关和乡镇进一步梳理明确工作职责，完善目标管理体系，做到人人有专责，事事有人管，确保每个环节不走形式，不出现疏漏，确保县委、县政府

各项决策和工作取得扎扎实实的成效。县委、县政府每月召开一次重点工作调度会，听取县委、县政府领导同志分管工作完成情况的汇报，及时分析情况问题，及时解决问题，促进工作落实。县直机关各单位和乡镇，年底要分别向县委、县政府写出工作报告，未完成年度目标任务的，要说明情况，讲清原因。要把目标任务完成情况作为干部政绩考核的一项重要内容，讲公道，扬正气，重用那些不事张扬、埋头苦干的干部，充分调动各级干部抓工作落实的积极性和主动性。

进一步减少和规范各种检查评比。除上级明令规定外，全县各级不出台收费项目，不组织形式主义的检查评比和要农民出工出钱的达标升级活动。对上级确定的必须进行的检查评比项目，要简化程序，讲求实效，进一步规范检查评比程序，严禁借检查、评比之名搞各种不正之风。对未经批准的检查评比，基层单位有权予以拒绝。要规范督查行为，减少督查次数，提高督查质量，除县委、县政府确定的督查事项外，其他经批准的督查活动，要采取暗访的方式进行。

全面客观地看待领导干部的政绩。要树立发展、稳定都是政绩的新观念，使各级领导干部切实负起造福一方、稳定一方的神圣职责。在评价干部政绩时，既要看基础和变化，又要看条件和增量。要把听取最广泛群众的公论作为识别真假政绩的有效途径，把人民生活水平提高与否、社会政治稳定与否、人民群众满意与否作为衡量干部政绩的重要内容，引导广大干部确立正确的政绩观、竞争观和荣辱观。

坚决反对弄虚作假。要坚持讲真话、报实情，力戒浮躁浮夸，对

在工作中虚报数字、夸大成绩、隐瞒问题、欺上瞒下、弄虚作假的，一经发现要严肃查处。今后，凡因弄虚作假得到提拔或骗取荣誉者，要坚决从新提拔的职务上降下来，撤消骗取的荣誉，并视情节予以党政纪处分。

三、坚决反对官僚主义，大力提倡深入实际

强化重大事项领导负责制。适应艰巨任务和复杂情况的要求，在全面建立和完善工作责任制的基础上，实行重大事项领导负责制。对关系改革开放和现代化建设全局的重大问题和重点工作，县委、县政府成立领导小组，县委、县政府领导同志根据工作分工，实行包干负责，集中精力，抓细抓实。对涉及群众切身利益、群众反映强烈的问题，进行全面梳理排队，认真研究解决。对重要的信访案件，实行党政领导包案制，限定办结时间，一件一件解决好，对那些推诿扯皮，致使问题长期得不到解决的，追究有关部门和工作人员的责任。对严重自然灾害、重大案件、特大安全事故以及因人民内部矛盾引发的群体性事件等，有关领导切实负起责任，亲临一线，靠前指挥，确保各项事件得到及时有效处臵。

雷厉风行，认真负责，切实改进机关工作作风。领导机关和职能部门强化公仆意识、服务意识、时效意识，严格执行《行政许可法》，大力提倡雷厉风行、认真负责、依法行政的工作作风，坚持急事急办、快事快办、特事特办，进一步提高工作效率。认真落实首问负责制、服务承诺制、限期办结制。对前来办理的符合国家法律法规的事项，

必须在规定时间内予以办理或审批，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的衙门作风。狠刹“四乱”歪风，净化发展环境，努力打造服务型机关，建设法制型政府。对利用职权“吃、拿、卡、要”，故意刁难基层干部和群众，造成恶劣影响的，坚决追究直接责任人和单位责任人的责任。

进一步压缩会议、精简文件。严格会议审批制度，坚决压缩会议数量和规模。提倡“多会合一”。开短会、开小会、开电视电话会、开现场办公会、开务实的会、开解决问题的会。切实减少文件，可发可不发的文件坚决不发。凡是通过电视、传真、电话、当面布臵等方式可以解决的问题，不发文件；凡上级下发的文件，已有明确要求和具体措施的，不重复发文；凡属部门职责范围内的工作，不以党委、政府名义发文。

坚持深入实际，深入群众，搞好调查研究。各级干部应坚持定期走访农村困难户和城市下岗职工，倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众的安危冷暖时刻放在心上。坚持“公民恳谈日”制度和暗访制度，现场给群众解答、解决问题，对联系的乡镇、村、企业单位要经常过问，加强指导。各级领导应亲自接待、批阅群众来信来访，亲自处理群众反映的问题，切实帮助基层和群众排忧解难。县四大班子领导经常抽时间下基层调研，轻车简从，不打招呼，真正蹲下来、沉下去，了解和掌握真实情况。乡镇干部要敬业爱岗，真正扑下身子，坚持走村入户，为民服务，坚决遏止“走读”现象。

四、坚决反对自由主义，自觉执行党的纪律

认真执行党委议事决策制度。全县各级党组织都要认真贯彻执行集体决策议事制度，涉及全县的重大问题必须经县委常委会议集体讨论决定，涉及全局和长远的问题应经党的委员会全体会议讨论决定。在讨论决定事项时，严禁临时动议，实行口头表决、举手表决或票决，不搞个人说了算。各级党组织所作的重大决策都要充分发扬民主，集思广益，进一步规范决策程序，避免因主观主义和盲目决策带来重大损失。

坚决维护党的团结和统一。全县各级党组织和广大党员干部都要自觉维护县委、县政府的权威性和政令的统一性。不允许有令不行、有禁不止，搞“上有政策，下有对策”；不允许对县委、县政府的重要决策、工作部署断章取义、各取所需。要正确处理局部与全局的关系。坚决克服组织纪律观念淡薄、分散主义、自由主义、本位主义等不良倾向。

严格执行党的纪律。各级党的领导干部都要认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律，认真落实好中央规定的“八项要求”，切实加强对《条例》执行情况的监督检查，严肃查处违反党的纪律的各类案件，坚决做到遵守党纪不动摇，执行党纪不走样。

五、坚决反对享乐主义，保持艰苦奋斗的良好作风

培养良好的生活作风和工作作风。广大党员干部要加强思想道德修养，培养积极向上的生活情趣和吃苦在前、享受在后的高尚情操，自觉抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀。各级领导干部不准参与或聚众赌博，否则，凡经群众举报并查实的，坚决严肃处理。各级干部要做到一身正气、一尘不染，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。要时刻牢记自己是人民公仆，想问题、办事情，必须从人民群众的利益出发，遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，讲求实效。

认真落实厉行节约、制止奢侈浪费的各项规定。党政机关召开会议要严格执行有关规定，不准超标准安排食宿或与会议无关的支出项目。来客接待要严格按标准执行，不摆阔，不铺张。要坚决制止和查处利用公款大吃大喝的歪风，做到工作日中午不喝酒。

六、切实加强对干部作风建设工作的领导

建立干部作风建设领导责任制。县委成立干部作风建设领导组，对全县干部作风建设负总责。各乡镇党委、县直各单位党组（党委）要切实把加强和改进干部作风建设摆上重要议事日程，建立干部作风建设领导责任制。各乡镇党委书记和县直单位党组（党委）书记为第一责任人，分管干部作风建设的党委（党组）副书记为直接责任人。要一级抓一级、一级带一级，认真负责，切实抓好本单位的干部作风建设，推动各项工作顺利开展。

强化责任追究制。要着力健全纠正错误、追究责任的机制，切实

维护责任制的权威性。领导干部应敢于负责，严格管理，坚决摒弃好人主义，对勤政为民、真抓实干、求真务实的要予以褒奖，对好人主义和作风浮漂、工作不实的要进行批评教育。对那些不从实际出发，不按客观规律办事，不顾现实条件，盲目决策，给党和人民事业造成严重损失的要通报批评，该引咎辞职的引咎辞职，该责令辞职的责令辞职。对那些在工作中推诿扯皮、敷衍塞责、玩忽职守、失职渎职以及弄虚作假、欺上瞒下，掩盖矛盾和问题，造成严重后果的，哪个环节出了问题，依法依纪追究哪个环节领导和工作人员的责任。

建立民主评议制度。对县直各单位、各乡镇干部作风情况实行民主评议制度。由县四大班子领导、党代表、人大代表、政协委员共同参与，每半年评议一次。对评议满意率较低并排在后几名的单位，县委组织人员进行专项考察，对群众意见大、工作严重失误的单位领导要采取组织措施。

在全县开展“弘扬求真务实精神，进一步转变干部作风”活动。为保证该项活动扎实有效开展，县委成立活动领导小组，全面负责并组织活动开展。同时，要制定具体实施方案和考核验收标准，以活动的开展，促进各项工作落实和干部作风转变。另外，弘扬求真务实精神，转变干部作风集中活动还要与经常性活动结合起来，每次活动都要有针对性地解决一些具体问题，逐步形成真抓实干、狠抓落实的良好工作氛围，推进全县干部作风的根本好转。