中国留学生的就业问题

在美国大学，中国留学生早已超过了印度留学生成为人数最多的国际学生群体。相关数据显示，美国每100名国际学生中，就有30多名中国学生。

然而，在美国就业市场，印度学生的就业形势远好于中国学生。当然，分析这一现象能够找出很多原因，印度官方语言为英语、印度学生擅长沟通交流、印度人乐于互帮互助、印度裔企业高管人数众多……

其实，上述理由只是表面现象，真正导致印度留学生乃至印度裔人才美国职业发展良好的一个基础，就是美国的H-1B签证政策。H-1B设立于1989年，其目的在于吸引外国人才补充美国在某些技能上的空缺。目前，美国每年给外国籍员工提供8.5万个H-1B工作签证，其中6.5万个为常规名额，另外2万个提供给在美国获得研究生以上学历的人士。与此同时，H1-B还设定了聘用外籍员工的最低工资门槛为6万美元。对于留学美国的国际学生而言，美国大学毕业之后会有最多两年的OPT (专业实习)。在此期间，如果不能获得H-1B 签证，则不得不回国发展。

但是，每年8.5万个H-1B工作签证，显然难以满足众多H-1B 申请人的需求，因而美国移民局采用抽签的方式决定国际人才的去留问题。原本“公平”的抽签形式，结果却让印度人才脱颖而出。2014年H-1B的数据显示，印度人占据了当年名额的86%，而中国人只占

5%。难道好吃咖喱的印度学生运气好于中国学生们吗?事实并非如此。不可否认，印度人还是颇具商业头脑的。当初，H-1B设定有6万美元的最低工资标准。而今，在美国的高科技企业，6万美元几乎可以视同为“贫困线”。虽然6万美元是美国高科技企业的“贫困线”，但在印度却属于高收入。于是，印度人充分利用了薪资的差距。

现在，美国有很多印度软件外包公司，所招聘对象自然以印度学生、印度籍人才为主。与此同时，不少美国高科技企业的高管由印度裔人士担任，当然也会“关照”印度软件外包公司的生意。这也充分反映了印度人“互帮互助”的特点。更有甚者，印度的一些外包公司用不同下属公司的名义为自己的人提出多个H-1B申请，从而提高抽中的概率。最终，印度人在美国就业形势一片大好。

实际上，美国有关部门也意识到H-1B签证被某些人和公司滥用了。伴随美国总统特朗普“新政”，加州国会议员佐伊·洛夫格伦(Zoe Lofgren)提出了一项法案，建议大幅提高H-1B签证持有人的工资，将工资标准从原本的6万美元提高到13万美元。其目标所指也是显而易见了。H-1B签证政策是否将发生变化，目前只能静观其变。不过，美国印度学生就业好于中国学生的事实，也充分反映了中国后学生服务尚有巨大的市场空间以及市场“空白”。

[中国留学生的就业问题]

大学生就业形势论文

目前大学生就业形势的认识近年来,中国高校毕业生数量逐年增多,大学生面临严峻的就业形势,加之当前金融危机的影响,毕业生的就业受到前所未有的挑战,大学生在毕业后能否顺利就业,已成为全社会普遍关注的热点问题。大学生就业难既有社会原因、政策原因,也有大学生自身的原因。解决大学生就业难的问题事关大学生的切身利益,更关系到社会的和谐稳定,需要政府、企业、高校和大学生共同的努力。曾几何时,被誉为“天之骄子”的大学生找工作时是“皇帝的女儿不愁嫁”,可如今这种优越感几尽消失,面对就业却眉头紧皱。以2006—2007年大学生就业情况为例,2006年中国大学毕业生30%没有找到工作,就是有120多万大学生在离校时还没有就业,2007年有100万左右毕业生未实现就业,加以中国数以万计的民工和下岗再就业人员,即便政府每年提供900万的就业机会,还是不能较好地解决就业问题。总的来说,大学生的就业前途不容乐观。一、大学生就业难的原因 1.毕业生就业结构失衡,供给与需求矛盾突出。高校毕业生的总体供给与社会需求的矛盾,实质是高等教育的快速发展与社会发展和经济发展所处的转型阶段不配置的矛盾。首先,中国处于人口高峰期,存在大量的新增劳动力需要就业。“中国现有人口近13亿,人口基数大,新生劳动力增长过快,远远超过经济增长创造就业岗位的速度,全国劳动力资源由20世纪90年代前五年的平均新增1 250万人预计到1996—2010年平均新增1 450万人,未来劳动力资源的自然增长每年可以建立两个海南省,这对大学毕业生就业产生一定影响。” [1]出现了毕业生数量急剧增长,而就业岗位增长缓慢,经济高增长与就业增长脱节的困难局面。其次,随着中国高等教育的不断发展,在短短几年内,高等教育进入大众化时代。高等教育大众化已成为一种必然,但一些问题也由此而带来,教育大众化要求中国普通高校进行大规模扩招,而扩招的直接结果之一就是高校毕业生的快速增长。“2002年全国普通高等学校毕业生145万,2003年212万,2004年达到280万,2005年将超过300万,在社会人力资源需求没有明显增长的前提下,这种量的变化对毕业生就业工作的影响是巨大的,大学生就业也从精英化走向了大众化。”[2] 第三,社会发展的区域存在不平衡,东部发达地区为毕业生提供了良好的生存环境和较好回报发展的前景,成为人才输入省。在这些地区人才竞争激烈,很多学生未能有效就业,即使处于失业状态也不愿去西部地区就业。在西部地区,却存在大量的岗位找不到毕业生。 2.大学生自身存在的问题所带来的就业难。首先是大学生不合时宜的职业价值取向和就业观念是造成大学生就业难的重要原因。大学生作为公认的精英阶层,传统的儒家思想所编制起来的“精英情结”深深的束缚了他们的观念。“北京社会经济科学研究所‘当代大学生就业状态研究’课题组在《中国教育报》上公布了他们的调查,大学生目前的择业观念,在单位的选择上:选择科研结构、党政群体、中外企业占总人数的63%,而选择乡镇企业、大中学校、集体企业的,只有7%,在地区的选择上,选择大城市的有20.8%,而选择小城镇、农村、老少边地区三项仅有5%。”[3]其次,大学毕业生自身综合素质不高,适应社会的能力差,难以符合用人单位的要求。一些大学生在学校里只满足所学课程,缺乏广博的知识积累和解决实际问题的能力,加之语言表达能力不足,在应聘场合紧张、胆怯,不能充分展示自己,从而错过了许多工作机会。另外,大学生在择业时,缺乏对自己的清晰定位,择业缺乏目的性也导致成功率不高。 3.用人单位盲目设置的各种条件带来的就业难。其中最主要的就是经验障碍,很多用人单位特别是企业动辄要求求职者二至三年的工作经验,许多应届毕业生往往因缺少实际工作经

综合办公室廉政风险点排查及防范措施

综合办公室廉政风险点排查及防范措施情况汇报为了认真贯彻落实国务院第五次廉政工作会议会议精神，推进办公室党风廉政建设，提升服务质量，进一步做好综合服务工作，根据公司3月27日廉政工作会议关于深入推进反腐倡廉工作的安排部署，我们对办公室的整体工作进行了廉政风险点排查工作，现将办公室廉政风险点排查及防范措施汇报如下：一、工作职责负责综合协调、文秘、档案的管理工作；负责公司综合统计、报表等审核上报工作；负责综合文字调研、行文办会、信息报送、政务公开等筹备工作；负责人事、劳资、职工考核、年度考评工作；负责养老保险、医疗保险等申报工作；负责公司的后勤、印章、公务接待、物品采购、公车使用、环境卫生等工作；负责综合治安治理、信访接待、应急管理等工作。二、廉政风险点及防范措施（一）廉政风险点 1、印章管理方面：（1）是否用印登记。（2）印章是否严格保管。（3）是否有来人自行用印行为。（4）用印有无签字备案。（5）印章带出有无分管领导签字（电话同意）。 2、档案管理方面：（1）借阅档案有无登记，有无签字。（2）有无未经批准查阅行为。（3）接收档案是否逐项检查，有无交接签字，有无鉴字人在场。（4）有无外来人员自行查阅行为。（6）各部室借阅将档案带出档案室的问题。（8）档案收录是否备份。 3、综合统计报表方面：

（1）是否按时限上报统计报表。（2）是否对前线项目部上报的数字进行审核。（3）填写报表是否有上报的依据。 4、综合文字工作方面：（1）领导交办工作，是否能够认真及时高质量完成；（2）对本职工作是否尽职尽责；（3）对各部门各项督办工作，信息反馈是否及时准确全面。 5、车辆管理方面：（1）为领导和部门服务是否安全、及时、满意。（2）车辆修理是否存在假修或假换件。（3）有无日常报销虚报费用。（4）有无酒驾行为。（5）有无公车私用行为。 6、公务接待方面（1）是否严格执行公务接待制度。（2）是否严格落实接待标准。（3）是否严格履行接待费审批制度。（二）防范措施 1、印章管理：严格用印登记，有领导签字；领导电话通知用印，做好记录，事后补签；严格保管印章，专人负责，专人管理；移交印章有交接人签字，鉴证人签字，时间记录等。 2、档案管理：借阅档案做好登记，有领导和借阅人签字，档案管理员在场查询；接收档案有交接手续，有交接人、鉴交人签字；逐页检查，每宗卷宗要有立卷人签字；档案室做好保密工作；新接收的档案资料要及时收录登记，做好备份。 3、综合统计报表：由专人具体负责统计报表工作，落实责任；要认真审核项目部上报的数据；项目部报表要有分管领导或部室负责人签字。 4、综合文字工作：办文工作按照“运行规范、优质高效”的原则，全面提升办文水平。在办文工作上，要严把握文件起草和发文两个关口，全面规范审核程序，按照时间要求，快速履行发文程序，转

大学生就业现状的调查报告(完整版)_2

报告编号：YT-FS-4979-69 大学生就业现状的调查报告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

大学生就业现状的调查报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。昨天(25日),北京大学公共政策研究所发布了xx 年年大学生求职与就业状况的调查报告。对全国11所普通大学进行的问卷调查显示,截至7月底,毕业生就业率(“已签约”和“已有意向但没有签约”)达62.07%;普通大学的研究生就业时和本科生相比优势并不明显。据介绍,该所已连续两年对大学生就业情况进行了调查。和去年不同,今年将毕业的研究生和大专生也列入调查对象。男女生就业差距在缩小【调查】男性毕业生的“已签约”和“已有意向但没有签约”的比例为52.14%,女性毕业生的比例为46.62%,两者相差不到6个百分点,相比去年14个百

分点的差距有所缩小。此外,两者对于可接受的工资起点也很一致,都主要集中在1000元—3000元。【解读】北大公共政策研究所分析认为,随着政府在消除就业歧视和实现平等就业方面政策导向性的增强,性别差异在大学生求职过程中的影响尽管依旧存在,但程度已大为减轻。此外,造成这种现象的原因还和女大学生比例增加有关。研究生就业优势不突出【调查】大专毕业生“已签约”和“已有意向但没有签约”的比例为49.16%,本科毕业生为65.52%,硕士研究生为66.66%。大专毕业生和本科生中分别有61.93%和60.14%的受访者将预期薪酬定位在1000元—xx元,仅有19.77%和25.31%的调查对象将xx元—3000元作为自己的薪酬预期;而硕士研究生中的大多数将可接受工资起点定位于xx元—3000元,为54.12%。【解读】北大公共政策研究所发现,普通大学的研究生就业时和本科生相比优势并不突出。造成这种现象的原因虽然有来自人才市场的压力以及用人单位对

单位廉政风险点与防控措施

单位廉政风险点与防控措施单位名称 **市安全生产监督管理局单位主要领导 ** 单位职能负责对全市安全生产工作的综合监管，履行安委会办公室职责。风险类别风险点防控措施重大事项决策 1、不按照规定程序讨论决策，导致决策失误。 2、不按照民主集中制原则办事，造成重大损失或影响。 1、按照民主集中制原则集体讨论决定; 2、严格按规定程序办事,发挥党员群众监督作用。重要人事任免 1、不按照干部任免程序办行汇票事，导致用人失察。 2、不按规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部。 3、在干部任免过程中存在弄虚作假现象，欺骗上级组织，造成严重影响，导致用人失误。 1、按照民主集中制原则集体讨论决定。 2、进一步完善制度，认真落实各项制度。 3、全程监督干部竞争上岗工作，提高工作透明度，确保干部考察的全面性。 4、凡涉及人事变动，需经党组会研究决定。重大项目安排 1、不经过集体讨论研究决定，决策不民主、不科学。 2、不按规定程序使用资金，造成重大经济损失。 3、不按招标、投标程序办理，造成项目质量问题或重大经济损失。 1、按照民主集中制原则集体讨论决定。 2、坚持政务公开，公示制度。

大额资金使用 1、不经过集体讨论研究决定，决策不民主、不科学。 2、不按规定程序使用资金，造成重大经济损失。 3、不按招标、投标程序办理，造成项目质量问题或重大经济损失。 1、重要支出，特别是大额资金使用，必须经领导班子集体研究决定。 2、加强对大宗物品购置和重要基建项目的管理，经局党组审批后，方可实施。行政许可风险 1、不按规定程序和时限办理。 2、政务不公开，行政不作为、乱作为。 3、授意或暗示工作人员违规办理不符合规定的事项。 1、加强对安全生产许可审批事项的管理，实行审批时限承诺制，对行政许可事项必须经过两人以上确认合格后方可给予审批。 2、依法行政，不以权谋私，强化“一岗多责”，集体领导，集体决策，不搞独断专行。 3、定期到企业监督检查，充分发挥专家力量查处隐患，对查处的隐患下达责令改正指令书，限期改正。 4、加强监督教育，做到勤调度、多抽查、勤督促。行政执法风险 1、不按法定程序执法，吃请、受贿，徇私枉法。 2、执法不严，显失公正，办人情案、关系案。 3、对安全生产违法违规行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，查办不力。 4、在执法办案过程中，执法不公、显失公正。 1、填写现场检查记录及复查意见书。 2、利用执法PDA系统，对检查信息及时录入。

当前就业形势与就业政策分析

当前就业形势与就业政策盘点2002年的就业，不难发现，在劳动力供求紧张的状况并没有改变的情况下，下岗失业人员再就业困难进一步加剧。但从另一方面讲，我国2002年经济增长速度较上年提高，达到8%左右，为增加就业岗位提供了前提条件。国家统计局企业调查总队对全国6000户企业用人情况的调查印证了这一判断，2002年3季度企业劳动力需求指数为95.1，尽管仍然还处于不景气区间，但已好于2001年。综观2003年的就业形势，依然不容乐观，就业的挑战加剧，但再就业困难群体将会得到较多地关注，中央、国务院新出台的10项再就业政策为解决就业最困难群体提供了保证，为社会稳定奠定了基础。一、当前就业形势 1、城市劳动力市场继续保持供大于求的状况 2002年第三季度，劳动保障部通过全国89个城市公共职业介绍机构获得的城市就业状况为①：城市劳动力市场继续保持供大于求的状况，总体求人倍率（需求人数/求职人数）约为0.78。其中，东部求人倍率为0.81，而中部和西部为0.74。从用人需求状况看，超过七成的用人需求是来自批发零售贸易餐饮、制造和社会服务三大行业；从用人单位看，企业用人占绝对主体地位，所占比重达94.3%，其中，私营及个体企业和股份制企业的用人需求占多数，两者所占比重之和约为58.6%。在所有求职人员中，失业人员所占比重高达58.4%，比上年同期上升，其中上升幅度较大的是就业转失业人员和新成长的失业青年。

从供求状况对比来看，各职业的求职人数均大于需求人数，女性的就业状况略好于男性，各年龄组的劳动力供给均大于劳动力需求，各文化层次的劳动者均处于求职人数大于需求人数。用人单位对劳动力素质要求不断提高，在专业技术人员需求方面，出现劳动力需求大于供给的态势。除初级专业技术职务的求人倍率略有下降外，其余各技术等级的求人倍率均有不同程度的上升，上升幅度最大的是高级技师，其次是中级专业技术职务的劳动者。 2、再就业更加困难 2002年，国有企业（含国有联营企业、国有独资公司）下岗职工逐月减少。2001 年12月底，全国国有企业下岗职工515万人。2002年3月底，国有企业下岗职工为489.9 万人；6月底为464万人；9月底为439万人②。这是1998年以来的最低水平，但应看到，这些下岗职工主要集中在中西部地区，这些地区的就业机会远少于东部地区，这些下岗职工主要是大龄、技术水平低的再就业困难群体。 2002年，国有企业下岗职工进中心的比例均维持在85%以上，对进中心的下岗职工，政府和企业基本做到按时足额发放基本生活费，并为其代缴社会保险费。2002年3月底，有430.8万人进入再就业服务中心，进中心比例为87.9%；6月底，有412万人进再就业服务中心，进中心比例为89% 9月底，有376万人进再就业服务中心，进中心比例为85.6%。 2002年第三季度，全国国有企业共有49万下岗职工出中心，其中25万人与原企业解除或终止了劳动合同，占52.3%，比上半年增加3.1个百分点。2002年1~9月共有77.3 万国有企业下岗职工实现了再就业，再就业率为15%同比下降3.8个百分点。下岗职工的再就业率不断降低，1998年为50% 1999年为42% 2000年为35.4%，2001年为30.6%,预计2002年为20%左右。

我国就业存在的问题及促进就业政策措施

申论热点：我国就业存在的问题及促进就业政策措施一、我国就业形势及存在的问题就业是民生之本和安国之策。党中央、国务院历来高度重视就业工作，近几年来，先后制定了一系列有关促进就业的政策，并在实践中发挥了重要作用。据统计，到年末，全国城乡就业人员达到．亿人，其中城镇就业人员达．亿多人，比年末增加亿多人，城镇登记失业率控制在．以下；“十五”期间，城镇新增就业万人，转移农村富余劳动力万人。但是，我们还应当看到，“十一五”期间，我国的就业工作仍然面临着十分严峻的形势，就业压力越来越大，主要表现为：一是劳动力供求总量矛盾突出。到年，全国劳动力总量将达到．亿人，城镇新增劳动力供给万人，而劳动力就业需求岗位只能新增万个，劳动力供求缺口在万个左右。二是劳动力结构性矛盾突出。一些传统行业出现大批下岗失业人员，而一些新兴的产业、行业和技术职业需要的素质较高的人员又供不应求，劳动者的职业能力和素质亟待提高。三是人才和劳动力市场不规范。一些非法中介机构提供虚假信息，损害劳动者权益现象突出；一些职业中介机构、用人单位因劳动者性别、年龄、身体残疾等原因侵害劳动者合法权益的现象时有发生。四是职业教育和培训工作相对滞后。随着我国的经济发展

和市场国际化趋势，对劳动者的职业能力和素质提出更高要求，进一步建立完善以就业为导向的职业教育和培训，加强就业前培训、在职职工培训以及对进城就业农村劳动者的技能培训等十分迫切。五是目前下岗失业人员就业难问题比较普遍，需要对其加强就业指导和服务，建立和完善公共就业服务体系以及对就业困难人员的就业援助制度，加大对弱势群体的扶持力度。此外，针对目前存在的六是严重侵害劳动者就业合法权益的行为普遍存在。近年来，我国经济快速增长，但就业率增长却并不同步。主要有四大因素抑制了高经济增长带动高就业。这四大因素是：城乡二元结构影响就业总规模的扩大；经济结构的升级和资本有机构成的提高，使经济增长吸纳劳动力的作用减弱；企业改制、关闭破产使就业岗位减少；一些人找不到工作，有些岗位却没人去做，就业存在结构性矛盾。二、促进就业的原则、方针和工作机制一是坚持经济发展同扩大就业良性互动，实现社会和谐稳定；国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业，逐步实现社会就业比较充分的目标；县级以上人民政府把扩大就业作为经济发展和

当代中国大学生就业形势分析

问题就是时代的口号。任何社会都不可能没有问题，人类社会正是在不断解决问题的过程中前进的。我国当前的社会热点问题，是伴随改革开放不断推进、经济社会不断发展而逐步产生并日益凸显的，是改革进入攻坚阶段的一个现实国情。作为当代大学生，我们更关注自己毕业以后就业的形势与问题。看着这些即将毕业的师兄师姐们，他们的脸庞上流连着对校园的不舍，还有对未来的茫然与失措。而即将进入大三的我们，越来越开始疑惑今后工作跟升学的问题。近年来，大学生的就业问题显得越来越突出。导致大学生就业难的因素很多一是教育与生产相脱离。我国现在生产模式是“世界加工厂”，主要需要的是廉价劳动力的“血汗工人”和有经验的技工，是体力劳动者，而大学教育培养的是高价劳动力的脑力劳动者。所以，要说“头脑还缺乏市场经济意识”，那不是大学生，而是指责大学生的专家、学者和领导者自己。但这不是我们认识问题的出发点，我们认识问题的出发点应当是：中国不应该是降低大学生的价值体现，而是要尽快改变我国的生产模式，使大学生的价值能够充分体现；使中国能够走上自主创新，科学生产的道路。二是观念问题。中国是有社会主义特色的国家。因此，中国的教育应当是“公有制为主体”，不应该是个人的投资，而应当是社会对发展的投入，是一种社会积累。教育费用应当由国家、社会承担，从物质基础上培养学生的为祖国、为社会“回报”而学习的思想观念。教育费用由国家、社会承担之后，还缩小了脑力劳动和体力劳动的劳动力的生产价值的个人差别。这不仅有现实的意义，而且有很深远的意义。三是大学生自身素质因素。具体来说有以下几方面：（1）、诚信问题，不少毕业生发现求职时有一定的证书、文凭、履历能为找工作带来方便，有的大学生凭勤奋刻苦，在大学期间努力争取获得相关证书，不刻苦学生则通过投机取巧或造假来骗取企业初步信任，对大学毕业生整体形象造成一定的损害。（2）、大学生整体素质有下降趋势。由于近几年公办高校扩招，加之民办高校急增，招生规模不断扩大，招生分数不断降低，加上不少大学生大学学习不认真，动手能力差，缺乏实践经验，大学生整体素质有下降趋势。（3）、大学生自身定位偏颇。都希望找收入高、待遇好的单位。由于我国不同地区经济发展的不平衡性，东西部地区之间、沿海地区和内地之间的差距较大，大学毕业生选择就业区域时，过度集中于北京、上海、深圳等热点地区，造成这些地区的就业压力明显增加。（4）、求职途径把握不准。不少大学生通过参加各种各样人才交流会“广泛撒网”的方法，或希望通过熟人“托关系”、“找门路”以捧上“金饭碗”，不善于“推销”自己，没有针对自己的切实优势，通过重点了解用人单位实际需求情况，提高就业率。四、用人单位误区。（1）、存在性别歧视。女大学生明显处于劣势，不少用人单位考虑女大学生生理因素、婚姻因素、成就动机，以及生育保险费和女工劳动保护费用等。同等情况下女大学生将来工作成本比男大学生大，这是女大学就业难的主要原因。（2）、生源地域歧视。不少用人单位考虑到本单位的业务情况与当地联系紧密程度，希望招聘的大学生熟悉当地方言及风俗，甚至有一定的人际关系网等，选用人才时优先考虑本地人才。甚至一些地方政府招聘公务员时也存在生源地域歧视，实行地区保护主义，不利于大学生公平竞争。（3）、过分看重工作经验。经验不足是大学毕业生最大的劣势，不少用人企业经营有困难，急于招聘某一方面能人，并且希望很快给企业带来变化，而一般大学生则无法满足用人单位要求。用人单位忽视大学生的潜力和可塑性，其实经验总是在实践中培养

关于当前就业问题和就业制度的分析及对策探讨

关于当前就业问题和就业制度的分析及对策探讨发表时间：2014-11-27T11:06:42.387Z 来源：《价值工程》2014年第6月上旬供稿作者：冯峦 [导读] 就业的目的就是要维持生存一方面，用人单位盲目提高用人标准的现象也加剧了就业难的状况。 Analysis and Countermeasures of Current Employment Issues and Employment System 冯峦FENG Luan（江苏商贸职业学院，南通226011）（Jiangsu Vocational College of Business，Nantong 226011，China）摘要院随着我国高校毕业生数量的增加，大学生的就业问题也日益严峻，“民工荒”问题凸现。本文结合自身工作实践，就当前的就业问题和制度进行初步分析和对策探讨。 Abstract: With the increasing number of university graduates in China, the employment issue of college students has become more andmore severe, "the shortage of migrant workers" is highlighted. Combined with the working practice, this paper analyzes current employmentissues and system and discusses countermeasures. 关键词院就业；就业政策；自主创业；社会环境；和谐社会Key words: employment；employment policy；self-employment；social environment；harmonious society中图分类号院F241.4 文献标识码院A 文章编号院1006-4311（2014）16-0308-02 1 当前的就业现状及其特征近年来，随着农民工进城打工、失业人员再就业问题的凸现，就业难问题备受关注，大学生就业难也成为社会关注的热点问题。 1.1 就业的目的就是要维持生存一方面，用人单位盲目提高用人标准的现象也加剧了就业难的状况。有用人单位不管实际岗位是否需要，把英语、计算机等级证书，普通话合格证书等都列入招聘条件，甚至把应聘者的身高、长相、气质及家庭背景都列入选择条件。另一方面，有些企业和单位也并不是完全按照求职者的才干来招聘员工，造成了一些不公平的竞争。在关系就业中，专业错位或低能高就的现象层出不穷。因为要生存，必须有一定的经济来源，一份稳定的、收入可观的工作就是一个重要的经济来源。其实大多数家庭的背景还是很普通的，家里的孩子从小受到的教育告诉他们，以后要找一份好工作，出人头地，生活得更好，实现个人价值，或者说，他们承载着一个家族的希望。这样就使得他们在日后的择业过程中，不可避免地去追求高薪水和大城市，要求很高。可以说，这种思想非常普遍地存在，是一种很现实的人生动力。因此，有很多人在用工荒的情况下找不到工作，其实是找不到令自己满意的工作，高不成低不就，同时加重了“就业难”和“用工荒”。 1.2 低端制造业成就了现有的就业模式有的专家指出，中国在世界经济分工中处于底层地位，在世界经济运作中仅仅是粗放型的基础生产，缺少了很多经济环节。这是针对目前中国的制造业还大规模地停留在低端产品上的现象而言的。低端产品的生产与流通缺少经济环节，不需要中高级人才，也不能给大学生提供足够的工作岗位，无法有效地解决大学生就业难。农民工由于文化水平低，就成了低端产品制造的主力军，充其量他们大都以临时工的身份工作，同工不能同酬，付出和收益不能成正比，农民工作为劳动群体中的弱势群体，面对日益激烈的劳动力市场竞争，他们往往没有能力保护自己，经常受到歧视和不平等的待遇。只要工资待遇稍微好点的单位出现，就会大批跳槽，他们顾及的是眼前利益，用工荒也有这方面的原因。 “民工荒”更凸现的是，有一技之长的生产性人员供不应求。有调查显示，技术、管理人才和熟练工人短缺情况比较严重。而城镇失业人员普遍年龄比较大、技能单一，再就业比较困难。同时，在已实现再就业人员中，有相当一部分就业稳定性较差，容易出现新的失业。 1.3 自主创业举步维艰现在很多人提倡自主创业，然而创业并非很容易。很多人创业都是从中小型企业开始，但是现在的问题是，国家出台过一系列的政策来帮助中小型企业发展，特别是民营企业的发展，而目前在很多地方这些政策的效果不是很明显。现在存在的一些高税负和乱收费的现象，阻碍了很多个体工商户、中小企业和微型企业的生存和发展。一方面他们多数经营的都是小成本的生意，利润小，各种的税负、收费和罚款，使得他们入不敷出。另一方面，在这些中小企业创办的时候，需要打通多方的关系，交纳各种费用。长此以往，很多微型企业、中小企业都会因为生存不下去而倒闭。 1.4 教育观念必须和社会需要形成一致社会对大学生的定义，仍旧是“精英”人才，应该从事所谓“精英”岗位。有评论指出，我们在教育观念和教育方法上出现了问题。在教育观念上，只去培养大学生，不培养技术型的工人，让很多学生认为，自己应该做脑力劳动，而不是去做体力劳动。这造成整个社会观念出现了问题。如果想让大学生做出观念上的转变，社会就必须先做出转变，高校教育与此分不开的。在教育方法上，由于制度的不完善，培养出的学生的素质参差不齐。归根结底，大学生就业情况的好坏，和高校培养出的学生的素质有着很大的关系。专业特长不突出，缺乏动手实践能力及工作经历。在学习能力、信息处理能力、适应能力、社交能力、创新能力等综合素质方面，部分高职高专院校大学生的表现仍然差强人意。如果从高校走出来的毕业生本身素质不高，又不能与社会发展的需求相符合，在就业上就会出现问题。眼高手低，心比天高，不能正确定位自己。就业难是事实，但并不等于无业可就。以上这些问题的解决，需要相关社会体制的建立与健全，从现在就开始，不能把问题越积越多，否则长此以往，就业问题不仅不会得到解决，还会有加重的可能。政府部门应该转变观念，做到以人为本，考虑求职者的实际需求，给人们创造施展才华的舞台。 2 对就业问题与就业制度的对策毕业生就业制度是整个社会制度系统中的一个分系统，不是孤立于社会制度系统之外的，其运行必然受到其他制度的影响。如政府的公务员制度、编制制度、企业的用工制度等。所以，对就业制度的改革切不可单纯认为是学校的事或者学生的事，它涉及政府、用人单位、学校、学生及社会的方方面面，是一个系统工程。 2.1 完善就业制度的市场基础社会要建立和完善毕业生就业指导服务机构，加大对相关人员的就业服务力度，以提高就业率，促进人力资源的合理流动。从用人制度来看，国家的用人制度涉及人们的切身利益。市场经济的建立也必然要求有相应的人才制度，否则将会产生制度基础的缺失或衔接缺位，形成个人收益与组织收益的长期矛盾，为部分人“搭便车”、“拉关系、走后门”提供可能，从而损害其他人的利益。政府是制度行动和进行变革的首要力量，因此，国家要加快人事制度（用人制度）改革，使毕业生和用人单位成为就业行为的主体，减少中间环节，强化监督，提高制度效率。 2.2 加快立法，完善制度环境在市场经济条件下，人们的就业需要法制来维护。虽然我国陆续制定了一些《劳动法》、《合同法》的有关规定。但是这些规定对于当前的就业问题并没有起到有效的约束。虽然在《劳动法》中，有明确规定，劳动者就业不因民族、种族、性

2011年大学生就业现状

一、大学生就业背景：我国大学扩招后，大学生就业难的问题已经是一个不争的现象，且有可能越来越难的趋势。这个方面和国际经济形式近3年来连遭打击，一方面和中国经济结构体制和教育改革落后有关，更和当今大学生的就业观滞后有关。据统计，2011年全国高校毕业生将超过640万，这些高校学子的就业问题成为社会和学校关注的焦点。新的一年中，在高手如云的求职大军中，如何脱颖而出，找到一条适合自己的职业道路，是每个毕业生都在思考的问题。在能力结构上，大学毕业生的就业能力并不是基于职业路径的需要进行建构与培养，难以满足人力资源市场的需求。随着我国经济体制改革的深入和劳动力市场的结构性变化，用人单位的需求模式发生了显著的变化。用人单位的劳动力需求行为基于“职位分析下的任职资格模型”在劳动力市场上通过价格机制选用合适的人才二、大学生就业难的真正原因：

1.在没有出现经济危机的时候，大学生的就业问题也是比较突出的问题，从整个就业情况看，大学生的供给明显大于实际需求。不是总量的供过于求，而是结构性的供过于求，主要是培养的大学生的方向及大学生所应该学习的内容和社会的实际需求是脱节的。 2. 企业用人的时候，首选是相关专业，其次是高潜质的人，因为企业在发展期需要大量的人员补给，有些人是可以在工作过程中逐渐培养的，这也为一部分专业不对口的大学生解决了就业的问题。 3. 当经济危机到来的时候，企业普遍实行的保守的发展战略和紧缩财政战略，一方面人力资源的补给大幅减少，另一方面用于培养与培训的费用也大幅减少，在招聘的时候会对相关专业的大学生优中选优。经济危机造成的结果是，无论是从结构看，还是从总量上看，大学生的数量都是供过于求。现在高校培养的大学生都是掌握了一定的理论，实践非常缺乏，即便是对实践要求极高的技工类，很多学校因为种种原因取消和减少了实践的课程。大量理论的课程让学生在专业方向上的收益是有限的，缺乏实践能力的大学生成了纸上谈兵的高手。企业是非常现实经济实体，需要的人就是能够给企业直接带来绩效的人，而纸上谈兵的大学生并不能马上给企业带来绩效，还要搭上老员工给为其辅导，从而影响了企业的整体绩效。现在很多企业都停止了招聘新员工，尤其是大学生，即便招聘也是有实力的公司进行的优中选优的战略性人才储备；而有些有实力的公司，在进行人才的战略性调整，希望通过现在的经济危机带来的变化，招募和储备一批中高端

当前我国大学生就业形势分析教育

当前我国大学生就业形势分析摘要：大学生就业形势偏紧和就业层面下移已经成为不争的事实，大学生就业是世界性的难题，关系着大学生本人的发展、家庭的稳定、社会的和谐，因此政府、社会、家庭要高度重视，尤其是高校大学生对当前就业形势与环境，要有客观的认识和评价，才能在竞争激烈的社会中占据有利地位。一、引言高校大学毕业生就业关系着大学生本人的成长成才与发展、家庭的稳定幸福、社会的和谐。大学生就业受到社会各界的高度关注。大学生就业难的呼声近年来持续上涨。高校毕业生就业压力陡增，人才市场中竞争力度越来越大。2013年我国经济形势不乐观，2013年可能是最复杂的一年，毕业生人数达699万，号称“史上最难就业年”，整个宏观层面就业形势非常严峻。然而，这个数字在不断刷新，20l4年的毕业生人数729万，再加上往届没有实现就业的，毕业生数量非常大。据权威机构数据统计显示，美、英等国大学生就业也不乐观，青年人就业已经是一个全球性的难题，因此高校教师和学生一定要对就业形势、环境，要有客观的认识和评价。二、当前大学生就业形势分析高校毕业生就业制度走向市场化，为高校毕业生自主择业奠定良好基础。但随着高校毕业生的逐年增多，就业形势日益严峻，总体来说，大学毕业生就业大环境中，机遇与挑战都有。（一）从统计方面看，社会人才供给总量与社会需求总量差距较大，

未能落实就业的大学生总人数持续增多，就业压力巨大我国在“十一五”期间计划每年平均新增劳动力需求总量为2000万，但是“十一五”期间每年新增劳动力供给为2300万，每年将会有300万多余劳动力。供给和需求之间存在差距，估计我国未来几年内在人才需求总量上将出现供大于求、人员过剩的现象。高校毕业生的就业形势与就业的大环境联系密切，大学生就业也呈现出数量不匹配的特点。10年来，因为高校扩招力度加大，大学生数量增加走高，加上毕业时间、就业程序的同步造成了“一致”效应。统计显示，高校毕业生的就业率稳中有所下降，随毕业生数量增加而有所下降。如2010年到20l5年，我国大学毕业生的人数由630万增加到了729万，6年里，毕业生数量增加幅度很快。（二）从地域视角看，随着国家促进就业优惠政策的大量出台，二线、三线城市人才吸引能力将逐步增强近几年，由于北京、上海等一线城市开始面临土地和环境承载力的制约，城市的公共服务发展水平与以大学生为主体的精英移民在一线城市的增加速度无法实现同步发展，如教育、医疗等公共资源供给不足，尤其是房价上涨等造成一线城市生活成本加大。与此同时，由于政府相关政策的宏观调控，大量“西部开发、中部掘起’’等政策出台，促进了一批二、三线城市的发展，经济规模、创业环境等方面都得到了快速发展。随着经济的发展水平的提高，二、三线城市就业机会增多，对人才的吸引力将显着增强。（三）从就业产业结构视角看，三大产业的就业空间各有优势，战

就业形势与政策教案讲课稿

新乡医学院教案首页

就业形势与政策一、就业形势（一）高校毕业生就业形势分析据教育部发布的资料，2002年全国有145万高校毕业生，2003年是高校扩招后的第一届毕业生，人数达到212万人。今年2009年，611万大学生！是2002年高校扩招前的两倍多！尽管，近年来我国经济一直快速增长。产业结构升级速度加快，带动了对高人力资本存量的高校毕业生的强劲需求。但由于毕业生供给增速超过经济增速，市场消化超量供给的高校毕业生人才需要时日。来看一看河南省的情况，扩招前的2002年，全省高校毕业生8.3万人，扩招后第一年的2003年，全省高校毕业生12.1万人。2009年，河南将有51万大中专毕业生面临就业，城镇新成长劳动力70万，10万转业军人等待安置工作，另有35万人登记失业，这其中还不包括950万返乡农民工。这其中有36.8万名高校毕业生。最后来看一看咱们学校，由于咱们学校是五年制医学为主的学校，2003年我校是扩招前的最后一年，毕业生仅427人，2004年扩招后毕业生1154人，而2008年的毕业生为1762人。随着我国经济社会的区域化发展，劳动力市场对高校毕业生的需求也呈现出区域化特征。区域经济社会发展水平越高，对高校毕业生的质量、层次、能力要求也越高；区域经济发展速度越快，对高校毕业生的数量需求越大。2000—2004年，我国东、中、西部区域普通高等教育毕业生分别累计为366.81万人、234.81万人和159.32万人，同期东、中、西部区域

就业人口规模增加值分别为1814万人、500万人和816万人。所以相比较而言，东部区域劳动力市场容纳高校毕业生的能力最强，西部区域次之，包括我们河南省在内的中部区域较弱。最后，需要特别点出的是，2008年发生的国际金融危机对我国经济造成的困难日趋显现，许多企业生产经营困难甚至倒闭破产，全国性失业问题非常突出。去年,全国GDP增速下滑了4个百分点，河南GDP增速也回落了2.5个百分点。2009年即将毕业的611万大学生就业形势面临严峻挑战。（二）我校毕业生就业形势分析面对着日益严峻的就业形势，我校大学生就业指导与服务中心一贯坚持做好就业常态化教育、全程化服务、特色化市场，“一切为了学生就业，为了一切学生就业，为了学生就业一切”，作出了许多创新性工作，取得了巨大的成绩。 ①“一把手工程”作为重中之重来抓，校党委、行政多次召开专题会议研究，党委书记周铁项、校长邢莹十分重视，经常性指导工作。 ②为深入了解和掌握全省卫生行业的用人需求形势，结合我校毕业生就业工作的特点，自2004年以来，利用4年多时间对河南省县级以上211家医疗卫生单位人才需求情况进行了专项调研，建立了收录用人单位2000余家的就业信息库。把调研的结果形成《河南省医疗卫生单位人才需求调查报告》，对省内医疗卫生人才的就业市场、就业形势及专业需求进行了初步预测，并以此为根本把握市场形势，紧抓人才需求市场的开发，为学校的招生、教学改革、学科建设等提供政策咨询。正是这种就业常态化教育，使学校的日常工作和就业有机地结合在了一起，为就业打下了坚实的基础。

办公室廉政风险点及防范措施

泾川县住房和城乡建设局下属各单位廉政风险点及防范措施泾川县住房和城乡建设局二0一0年七月

办公室廉政风险点及防范措施一、工作职责协调局领导处理日常工作；负责综合材料的起草，文书档案、保密、机要管理；负责全局人事管理工作；负责全局人员工资调配及离退人员的管理服务工作。二、廉政风险点 ⑴人事录用、调动、工资福利， ⑵城建档案管理， ⑶城建档案管理处罚， ⑷人员奖惩及评优评先， ⑸上级批转、本级受理投诉处理。三、防范措施 ⑴严格选拔程序。在干部选拔任用、推荐、奖励、惩处等环节的工作中，严格按照《惩防体制责任制》等有关文件及其他规定执行，按规定条件、程序要求、指数分配等实施。 ⑵规范城建档案管理。专人负责档案专项验收和资料移交环节，并专人负责登记，验收人及主要责任人签字 ⑶严肃城建管理处罚。严格按照法律有关规定制度以及处罚标准进行处罚，实行处罚前批准制和公示制。

⑷严格评优评先。评优评先坚持基层推荐、组织实核、局党委研究等程序，坚持与目标考核结果、纪检廉政建设意见结合的原则进行。 ⑸建立信访线索处置登记制。对信访来源、批转及处置进行登记，主任要签字把关，每月由单位负责人进行监督检查。

财务科廉政风险点及防范措施一、工作职责负责办公用品、后勤物品采购；负责经费预决算和计划编制、执行工作；负责收取城市基础设施配套费和墙体材料专项基金。二、廉政风险点 ⑴经费拨付。 ⑵财务报销。 ⑶开支预算。 ⑷资金管理。 ⑸票据管理。三、防范措施 ⑴坚持开支预算和大额采购班予集体研究制度。属万元以上大额开支的，必须经局长办公会集体研究决定。 ⑵实施定点采购。对修车、加油、招待等可实行定点采购的项目必须实行定点采购。 ⑶严格审批制度。坚持财务审批“一支笔”。 ⑷规范资产处置。对需处置的财产，由办公室汇总初审，局长办公会研究决定后，并按上级规定程序进行处置。 ⑸严格资金管理。严格落实资金管理相关规定，不坐支挪用，并积极配合上级相关部门做好审计工作。