国家安全发展示范城市评价细则(2020版)
国家安全发展示范城市评价细则（2020版）
国家安全发展示范城市评价细则（2020版）简介：
国家安全发展示范城市评价细则（2020版）一级项二级项三级项评价内容城市安全源头治理18分1.城市安全规划（5分）（1）城市总体规划及防灾减灾等专项规划（2分）l制定城市国土空间总体规划（城市总体规划）；l制定综合防灾减灾规划、安全生产规划、防震减灾规划、地质灾害防治规划、防洪规划、职业病防治规划、国家安全发展示范城市评价细则（2020版）内容：
国家安全发展示范城市评价细则（2020版）一级项二级项三级项评价内容城市安全源头治理18分1.城市安全规划（5分）（1）城市总体规划及防灾减灾等专项规划（2分）l制定城市国土空间总体规划（城市总体规划）；l制定综合防灾减灾规划、安全生产规划、防震减灾规划、地质灾害防治规划、防洪规划、职业病防治规划、消防规划、道路交通安全管理规划、排水防涝规划等专项规划和年度实施计划；对总体规划和专项规划进行专家论证评审和中期评估。一级项二级项三级项评价内容城市安全源头治理18分（2）建设项目安全评估论证（2分）l建设项目按规定开展安全预评价（设立安全评价）、地震安全性评价、地质灾害危险性评估。（3）城市各类设施安全管理办法（1分）制修定城市高层建筑、大型商业综合体、综合交通枢纽、管线管廊、轨道交通、燃气工程、垃圾填埋场（渣土受纳场）、电梯、游乐设施等城市各类设施安全管理办法。2.城市基础及安全设施建设（9分）（4）市政安全设施（2分）市政消火栓（消防水鹤）完好率100%；市政供水、供热和燃气老旧管网改造率＞80%。2.城市基础及安全设施建设（9分）（5）消防站（2分）消防站的布局符合标准要求，在接到出动指令后5分钟内消防队到达辖区边缘；消防站建设规模符合标准要求；l消防通信设施完好率≥95%；l消防站及特勤站中的消防车、防护装备、抢险救援器材和灭火器材的配备达标率100%。（6）道路交通安全设施（2分）l双向六车道及以上道路按规定设置
分隔设施；l城市桥梁设置限高、限重标识；l中心城区中小学校、幼儿园周边不少于150米范围内交通安全设施齐全。（7）城市防洪排涝安全设施（2分）l城市堤防、河道等防洪工程按规划标准建设；l 城市易涝点按整改方案和计划完成防涝改造。（8）地下综合管廊（1分）l编制综合管廊建设规划；l城市新区新建道路综合管廊建设率＞30%；城市道路综合管廊综合配建率＞2%。3.城市产业安全改造（4分）（9）城市禁止类产业目录（1分）制定城市禁止和限制类产业目录。（10）高危行业搬迁改造（3分）制定高危行业企业退出、改造或转产等奖励政策、工作方案和计划，并按计划逐步落实推进；新建危险化学品生产企业进园入区率100%。城市安全风险防控32分4.城市工业企业（7分）（11）危险化学品企业运行安全风险（3分）危险化学品重大危险源的企业视频和安全监控系统安装率及危险化学品监测预警系统建设完成率100%；涉及重点监管危险化工工艺和重大危险源的危险化学品生产装置和储存设施安全仪表系统装备率100%；油气长输管道定检率、安全距离达标率、途经人员密集场所高后果区域安装监测监控率100%。一级项二级项三级项评价内容城市安全风险防控32分一级项二级项三级项评价内容城市安全风险防控32分（12）尾矿库、渣土受纳场运行安全风险（2分）定期开展尾矿库安全现状评价；三等及以上尾矿库在线监测系统正常运行率100%，风险监控系统报警信息处置率100%；对渣土受纳场堆积体进行稳定性验算及监测。（13）建设施工作业安全风险（2分）l建设施工现场视频及大型起重机械安全监控系统安装率100%；l危大工程施工方案按规定审查并施工。5.人员密集区域（9分）5.人员密集区域（9分）（14）人员密集场所安全风险（3分）l人员密集场所按规定开展风险评估；设置视频监控系统；建立大客流监测预警和应急管控制度；l人员密集场所特种设备注册登记和定检率100%；l人员密集场所安全出口、疏散通道等符合标准要求；火灾自动报警系统等消防设施符合标准要求。（15）大型群众性活动安全风险（2分）l大型群众性活动开展风险评估；建立大客流监测预警和应急管控措施。（16）高层
建筑、“九小”场所安全风险（4分）l高层建筑按规定设置消防安全经理人、楼长、消防安全警示、标识公告牌；l高层建筑特种设备注册登记和定检率100%；l消防安全重点单位“户籍化”工作验收达标率100%；“九小”场所开展事故隐患排查，按计划完成整改；餐饮场所按规定安装可燃气体浓度报警装置；各类游乐场所和游乐设施开展事故隐患排查，按计划完成整改。（17）城市生命线安全风险（3分）l供电、供水、供热管网安装安全监测监控设备；重要燃气管网和厂站监测监控设备安装率100%；l建立地下管线综合管理信息系统；开展地下管线隐患排查，按计划完成整改；l建立城市电梯应急处置平台；l用户平均停电时间低于全国城市平均水平。6.公共设施（10分）6.公共设施（10分）（18）城市交通安全风险（4分）制定城市公共交通应急预案，定期开展应急演练；建立公交驾驶员生理、心理健康监测机制，定期开展评估；新增公交车驾驶区域安装安全防护隔离设施；长途客运车辆、旅游客车、危险物品运输车辆安装防碰撞、智能视频监控报警装置和卫星定位装置；按照规定对城市轨道交通工程可研、试运营前、验收阶段进行安全评价，进行运营前和日常运营期间安全评估、消防设施评估、车站紧急疏散能力评估；城市内渡口渡船安全达标率100%；（18）城市交通安全风险（4分）铁路平交道口按规定设置安全设施和进行管理；建立铁路沿线安全环境整治机制；定期组织开展铁路沿线外部环境问题整治专项行动；按计划治理完成铁路外部环境安全管控通报问题。（19）桥梁隧道、老旧房屋建筑安全风险（3分）定期开展桥梁、隧道技术状况检测评估，桥梁、隧道安全设施隐患按计划完成整改；开展城市老旧房屋安全隐患排查，按计划完成隐患整改；开展户外广告牌、灯箱隐患排查，按计划完成隐患整改。7.自然灾害（6分）（20）气象、洪涝灾害（3分）l水文监测预警系统正常运行；l气象灾害预警信息公众覆盖率＞90%；l开展城市洪水、内涝风险和隐患排查；l易燃易爆场所安装雷电防护装置并定期检测。（21）地震、地质灾害（3分）开展城市活动断层探测；开展老旧房屋抗震风险排查、鉴定和加固；按抗震设防要求设计和施
工学校、医院等建设工程；编制年度地质灾害防治方案，并按照计划实施；在地质灾害隐患点设置警示标志和采取自动监测技术。城市安全监督管理16分城市安全监督管理8.城市安全责任体系（4分）（22）城市各级党委和政府的城市安全领导责任（2分）l及时研究部署城市安全工作，将城市安全重大工作、重大问题提请党委常委会研究；领导班子分工体现安全生产“一岗双责”。一级项二级项三级项评价内容16分（23）各级各部门城市安全监管责任（2分）l按照“三个必须”和“谁主管谁负责”原则，明确各有关部门安全生产职责并落实到部门工作职责规定中；l各功能区明确负责安全生产监督管理的机构。9.城市安全风险评估与管控（5分）9.城市安全风险评估与管控（5分）（24）城市安全风险辨识评估（3分）l开展城市安全风险辨识与评估工作；l编制城市风险评估报告并及时更新；建立城市安全风险管理信息平台并绘制四色等级安全风险分布图；对城市功能区进行安全风险评估。（25）城市安全风险管控（2分）l建立重大风险联防联控机制；l明确风险清单对应的风险管控责任部门；l企业安全生产标准化达标。10.城市安全监管执法（7分）（26）城市安全监管执法规范化、标准化、信息化（3分）l负有安全监管职责的部门按规定配备安全监管人员和装备；l信息化执法率＞90%；l执法检查处罚率＞5%。（27）城市安全公众参与机制（1分）建立城市安全问题公众参与、快速应答、处置、奖励机制；设置城市安全举报平台；l城市安全问题举报投诉办结率100%。（28）典型事故教训吸取（3分）针对典型事故暴露的问题，按照有关要求开展隐患排查活动；较大以上事故调查报告向社会公开，落实整改防范措施。城市安全保障能力16分城市安全保障能力16分11.城市安全科技创新应用（4分）（29）安全科技成果、技术和产品的推广使用（2分）在城市安全相关领域推进科技创新；推广一批具有基础性、紧迫性的先进安全技术和产品。（30）淘汰落后生产工艺、技术和装备（2分）企业淘汰落后生产工艺、技术和装备。12.社会化服务体系（3分）（31）城市安全专业技术服务（1分）制定政府购买安全生产服务指导目录；定期
对技术服务机构进行专项检查，并对问题进行通报整改。（32）城市安全领域失信惩戒（1分）l建立安全生产、消防、住建、交通运输、特种设备等领域失信联合惩戒制度；l建立失信联合惩戒对象管理台账。（33）城市社区安全网格化（1分）l社区网格化覆盖率100%；l 网格员发现的事故隐患处理率100%。13.城市安全文化（9分）（34）城市安全文化创建活动（3分）l汽车站、火车站、大型广场等公共场所开展安全公益宣传；市级广播电视及市级网站、新媒体平台开展安全公益宣传；l社区开展安全文化创建活动。（35）城市安全文化教育体验基地或场馆（1分）建设不少于1处具有城市特色的安全文化教育体验基地或场馆。（36）城市安全知识宣传教育（2分）l推进安全、应急、职业健康、爱路护路宣传教育“进企业、进机关、进学校、进社区、进家庭、进公共场所”；l中小学安全教育覆盖率100%，开展应急避险演练活动。（37）市民安全意识和满意度（3分）市民具有较高的安全获得感、满意度，安全知识知晓率高，安全意识强。一级项二级项三级项评价内容城市安全应急救援14分城市安全应急救援14.城市应急救援体系（6分）（38）城市应急管理综合应用平台（2分）建设包含五大业务域（监管监察、监测预警、应急指挥、辅助决策、政务管理）的应急管理综合应用平台；平台实现相关部门之间数据共享。一级项二级项三级项评价内容14分（39）应急信息报告制度和多部门协同响应（1分）建立应急信息报告制度，在规定时限报送事故信息；建立统一指挥和多部门协同响应处置机制。（40）应急预案体系（1分）l制定完善应急救援预案；l实现政府预案与部门预案、街镇预案衔接；l定期开展应急演练；l开展城市应急准备能力评估。（41）城市应急物资储备调用（1分）l编制应急物资储备规划和需求计划；l建立应急物资储备信息管理系统；l应急储备物资齐全；l建立应急物资装备调拨协调机制。（42）城市应急避难场所（1分）l制作全市应急避难场所分布图（表），向社会公开；市级应急避难场所设置显著标志，基本设施齐全；人均避难场所面积大于1.5平方米。15.城市应急救援队伍（8分）（43）城市综合性消防
救援队伍（4分）出台消防救援队伍社会保障机制意见；按规划建设支队战勤保障大队；综合性消防救援队伍的执勤人数符合标准要求。（44）城市专业化应急救援队伍（2分）编制专业应急救援队伍建设规划；按规定建成重点领域专业应急救援队伍；组织专业应急救援队伍开展联合培训和演练。（45）社会救援力量（1分）将社会力量参与救援纳入政府购买服务范围；制定支持引导社会力量参与应急工作的相关规定，明确社会力量参与救援工作的重点范围和主要任务。（46）企业应急救援（1分）危险物品的生产、经营等单位，依法建立应急救援队伍；小型微型企业指定兼职应急救援人员，或与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议；符合条件的高危企业依法建立专职消防队。城市安全状况4分16.城市安全事故指标（4分）（47）亿元国内生产总值生产安全事故死亡率；道路交通事故万车死亡率；火灾十万人口死亡率；平均每百万人口因灾死亡率（4分）l近三年亿元国内生产总值生产安全事故死亡率逐年下降；l近三年道路交通事故万车死亡率逐年下降；l近三年火灾十万人口死亡率逐年下降；l近三年平均每百万人口因灾死亡率逐年下降。鼓励项（5分）城市安全科技项目获得国家科学技术奖（国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、国际科学技术合作奖）奖励；国家安全产业示范园区、全国综合减灾示范社区、地震安全社区创建取得显著成绩；在城市安全管理体制、制度、手段、方式创新等方面取得显著成绩和良好效果。说明:一、本细则由一级项、二级项、三级项及评价内容构成，其中：一级项6个、二级项16个、三级项47个。二、本细则总分设定为100分：城市安全源头治理（18分）、城市安全风险防控（32分）、城市安全监督管理（16分）、城市安全保障能力（16分）、城市安全应急救援（14分）、城市安全状况（4分）。三、综合得分高于90分的城市，视为评价合格。
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国家安全发展示范城市评价细则（2020版）
城市轨道交通安全预评价细则
城市轨道交通安全预评价细则 前言 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语 4 城市轨道交通安全预评价工作程序 5 城市轨道交通安全预评价报告内容和要求 6 城市轨道交通安全预评价报告编制格式和要求 附录A(资料性附录) 城市轨道交通安全预评价需提供资料 前言 为规范城市轨道交通安全预评价工作，做好安全设施“三同时”工作，科学评价城市轨道交通安全生产的条件和能力，促进城市轨道交通的安全建设与运行，制订本标准。 城市轨道交通工程安全预评价是在工程可行性研究报告编制后，通过对城市轨道交通工程的线路选择、技术路线、社会环境的安全评价，查找本工程存在的危险、有害因素的种类和程度，补充完善工程可行性研究报告中的安全对策措施。城市轨道交通安全预评价目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，为城市轨道交通工程初步设计提供科学依据，以利于提高城市轨道交通工程项目的本质安全。城市轨道交通安全预评价的基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正、合法、自主地开展安全预评价。 本标准遵循GB/T1.1-2000《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则实施指南》的编写规则。 本标准的附录A为资料性附录。 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、广州市地下铁道总公司、深圳市地铁有限公司、南京地下铁道有限责任公司、沈阳地铁有限公司、成都地铁有限责任公司、广州市地下铁道设计研究院。 本标准主要起草人：钟茂华、徐一平、何理、史聪灵、黎忠文、许巧祥、邓云峰、韩利、肖中平、涂旭炜、裘丽强、符泰然、石杰红。 城市轨道交通安全预评价细则 1 范围 本标准规定了城市轨道交通安全预评价的基本原则、内容、程序和方法。 本标准适用于国内城市轨道交通的安全预评价工作。 2 规范性引用文件 下列标准所包含的条文。通过在本标准中引用而构成本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。本标准未被引用的相关标准应视之有效。 GB50157-2003 地铁设计规范 GB50016-2006 建筑设计防火规范 GB50057-94 建筑物防雷设计规范 AQ8001-2007 安全评价通则 AQ8002-2007 安全预评价导则 3 术语1 城市轨道交通urban rail transit 城市轨道交通是在不同型式轨道上运行着大、中运量城市公共交通工具，是当代城市中
创建安全发展示范城市实施方案(word版)
创建安全发展示范城市实施 方案 （完整正式规范） 编制：___________________ 审核：___________________ 日期：___________________
创建安全发展示范城市实施方案 为强化我公司生产的安全工作, 全面贯彻落实上级关于食品安全生产的有关规定, 切实推进安全发展示范城市进度, 根据孝义市质量技术监督局文件精神, 就做好20__年度安全生产工作特制订本方案。 一. 工作目标： 通过开展“安全保障示范城市创建工作, 使我公司生产单位达标验收, 全面完成安全生产各项年度目标任务。 二、创建领导机构 成立我公司工作领导小组, 全面负责我公司的创建工作, 研究、协调、解决开展创建工作中共性问题和突出问题。 组长：马昌明 负组长：郭能璋 成员：赵爱芳杨春青 三、工作职责： 1. 领导组要根据上级通知精神, 结合公司安全生产实际情况, 对创建工作的具体规划、部署实施、指导协调、宣传教育等工作进行检查督促, 并每季度组
织工作组对检查出现的问题进行研究、分析, 做出改进意见及工作建议。 2.每月组织相关人员对本公司生产标准化作业、设备设施运行情况；特种设备的维护、保养、检测；消防设施是否到位；车间的消毒以及防鼠、防蝇措施等情况进行检查, 对检查是所存在的问题, 按照相关要求制定出有效、可行的整改方案, 使安全生产真正达到本质型安全生产。 4. 利用报纸刊物、宣传版面、网络、班前班后会议等多种形式进行宣传安全发展示范城市内容。组织安全管理员、特种作业人员、从业人员接受相关部门的专业培训考核。定期公布安全情况, 形成浓厚的安全工作氛围。 5. 负责安全工作的现场指导, 落实存在问题整改情况。 四、工作任务及措施 工作任务 1. 完善规章制度、建立、健全责任体系。 2. 加强安全教育培训, 从业人员安全培训率达到100%, 特种作业人也持证上岗。认真组织开展培训, 落实培训工作计划, 明确培训责任, 强化培训效果, 提高全员安全素质。 3. 强化带班长作业签证管理, 明确现场监督检查, 提高现场安全管理。 4. 完善管理体系, 组织应急演习, 提高事故应急处理能力。 5. 完善食品安全各项方案。 工作措施
2014年中国城市排名100强之三
2014年中国城市排名100强之三 2014年中国城市排名100强之三 56、潍坊，位于山东半岛中部，是风筝的发祥地，是举世闻名的世界风筝都，为国际风筝联合会组织总部所在地，也是“国际风筝会”（又称“风筝节”）庆典活动的固定举办地点，因此又被称为“世界风筝之都”，也称作鸢都，是新二线城市。潍坊是中国人居环境奖城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市，拥有全国著名的两个蔬菜基地，为中国北方大型的蔬菜生产地之一。潍坊东邻青岛市、烟台市，西接淄博市、东营市，南连临沂市、日照市，北濒渤海莱州湾。潍坊地扼山东内陆腹地通往半岛地区的咽喉，是山东半岛的交通枢纽。胶济铁路横贯市境东西，现有潍坊港一个国家一类开放口岸、羊口港一个国家二类开放口岸。潍坊机场已开通北京、上海、广州、海口、重庆、大连等航线，是全国四大航空邮件处理中心之一。台南市，台湾五大直辖市之一，位于台湾省西南部的嘉南平原，西临台湾海峡、东依阿里山山脉、北接嘉义县、南与高雄市接壤，是台湾重要农业及蔗糖产区。台南市旧名赤崁城，2010年12月25日起由原省辖台南县和台南市合并升格改制为直辖市，全市面积2,192平方公里，人口约188万（2012），是台湾第四大城市。2012年国民生产总值2126.9亿元人民币，
位居台湾各市县第六位。57、鞍山，辽宁省第三大城市，沈阳经济区副中心城市，地处环渤海经济区腹地，辽东半岛中部，位于沈大黄金经济带的重要支点，是辽宁中部城市群与辽东半岛开放区的重要连接带。鞍山是东北地区最大的钢铁工业城市，新中国钢铁工业的摇篮，中国第一钢铁工业城市，有着“共和国钢都”的美誉，因盛产岫玉，故而又有“中国玉都”之称。鞍山亦是中国综合实力30强城市、中国优秀旅游城市、国家森林城市、国家卫生城市、中国特大城市之一，现辖4个市辖区、1个县级市、1个县和1个自治县。58、大庆，黑龙江省第二大经济强市。哈大齐工业走廊核心节点城市，综合实力位列全国地级城市第11位，是国务院批准的中国服务外包示范城市、全国文明城市、全国首批安全发展示范城市试点城市。大庆是中国第一大油田、世界第十大油田大庆油田所在地；是一座以石油、石化为支柱产业的的著名工业城市。工业产值达到东北第二位，人均GDP达到2万美元。59、“鄂尔多斯”为蒙古语，意为“众多的宫殿”。位于内蒙古自治区西南部，地处鄂尔多斯高原腹地。东部、北部和西部分别与呼和浩特市、山西省，包头市、巴彦淖尔市，宁夏回族自治区、阿拉善盟隔河相望；南部与陕西省榆林市接壤。鄂尔多斯市是内蒙古的经济新兴城市，呼包鄂城市群的中心城市之一。60、惠州，地处广东省东南部，珠江三角洲东北端，南临南海大亚湾，毗邻深圳、香港，北连河源市，
国家安全发展示范城市评价与管理办法
国务院安委会关于印发《国家安全发展 示范城市评价与管理办法》的通知 安委〔2019〕5号 各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位：为推进国家安全发展示范城市创建，规范创建过程中的评价与管理工作，依据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进城市安全发展的意见》规定要求，国务院安委会研究制定了《国家安全发展示范城市评价与管理办法》。经国务院安委会全体会议审议通过，现予印发，请认真贯彻落实。 国务院安委会 2019年11月8日国家安全发展示范城市评价与管理办法 第一章总则 第一条为推进国家安全发展示范城市创建，规范创建过程中的评价与管理工作，依据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进城市安全发展的意见》规定要求，制定本办法。 第二条各地区要积极参与国家安全发展示范城市创建，坚持城市主动申请、逐级复核评议、部门共同参与、命名动态管理的原则，在全国范围内树立一批基础条件好、保障能力强的安全发展城市代表，充分发挥示范引领作用，全面提高城市安全保障水平。 第三条国家安全发展示范城市评价与管理工作由国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）统一部署，国务院安全生产委员会办公室（以下简称国务院安委办）组织实施。 第四条国家安全发展示范城市每年评价命名一次，经城市自评、省级复核、国家评议后，由国务院安委会统一命名授牌。获得命名的国家安全发展示范城市三年后复评，符合条件的继续保留命名，未通过复评的由国务院安委会撤销命名并摘牌。 第五条国务院安委办负责制定《国家安全发展示范城市评价细则》（以下简称《评价细则》），并根据实际情况及时修订完善。 第六条本办法适用于由国务院安委会命名授牌的国家安全发展示范城市评价与管理工作。 第二章基本条件
城市轨道交通安全风险分析与评价研究
城市轨道交通安全风险分析与评价研究摘要：安全风险分析是城市轨道交通建设、运营安全的重要保证。本文结合风险管理的相关理论，从预先危险性分析入手对轨道交通项目的风险进行分析，并联系实际，提供了几种典型的风险分析评价方法。其研究成果对今后轨道交通项目的风险分析评价具有一定的借鉴意义。 关键词：城市轨道交通安全评价预先危险性分析评价方法 abstract: the safety risk analysis is the urban rail transit construction, operation of the importance of safety guarantee. based on the related risk management theory, from the preliminary hazard analysis of rail transit projects of the risk analysis, and with practice, provide several typical risk analysis evaluation method. the research results of the rail transit projects for future risk analysis evaluation is a certain significance. keywords: urban rail traffic safety evaluation the preliminary hazard analysis evaluation method 中图分类号：s782.15文献标识码：a文章编号： 前言 城市轨道交通对于缓解交通压力，节约资源能源，实现交通可持续发展有着重要意义。进入2012年，各大城市纷纷开始轨道交
创建安全发展示范城市实施方案标准版本
文件编号：RHD-QB-K3691 （解决方案范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 创建安全发展示范城市实施方案标准版本
创建安全发展示范城市实施方案标 准版本 操作指导：该解决方案文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 为强化我公司生产的安全工作，全面贯彻落实上级关于食品安全生产的有关规定，切实推进安全发展示范城市进度，根据孝义市质量技术监督局文件精神，就做好20xx年度安全生产工作特制订本方案。 一. 工作目标： 通过开展“安全保障示范城市创建工作，使我公司生产单位达标验收，全面完成安全生产各项年度目标任务。 二、创建领导机构 成立我公司工作领导小组，全面负责我公司的创
建工作，研究、协调、解决开展创建工作中共性问题和突出问题。 组长：马昌明 负组长：郭能璋 成员：赵爱芳杨春青 三、工作职责： 1. 领导组要根据上级通知精神，结合公司安全生产实际情况，对创建工作的具体规划、部署实施、指导协调、宣传教育等工作进行检查督促，并每季度组织工作组对检查出现的问题进行研究、分析，做出改进意见及工作建议。 2.每月组织相关人员对本公司生产标准化作业、设备设施运行情况；特种设备的维护、保养、检测；消防设施是否到位；车间的消毒以及防鼠、防蝇措施等情况进行检查，对检查是所存在的问题，按照相关
要求制定出有效、可行的整改方案，使安全生产真正达到本质型安全生产。 4. 利用报纸刊物、宣传版面、网络、班前班后会议等多种形式进行宣传安全发展示范城市内容。组织安全管理员、特种作业人员、从业人员接受相关部门的专业培训考核。定期公布安全情况，形成浓厚的安全工作氛围。 5. 负责安全工作的现场指导，落实存在问题整改情况。 四、工作任务及措施 工作任务 1. 完善规章制度、建立、健全责任体系。 2. 加强安全教育培训，从业人员安全培训率达到100%，特种作业人也持证上岗。认真组织开展培训，落实培训工作计划，明确培训责任，强化培训效
城市轨道交通安全评价体系研究_何理
第5卷 第6期 2009年12月 中国安全生产科学技术 Jour nal of Sa fety Science and Techno l o gy V o.l 5No .6 Dec .2009 文章编号:1673-193X (2009)-06-0128-05 城市轨道交通安全评价体系研究 * 何 理1,2 ,钟茂华2 ,史聪灵2 ,石杰红 1,2 (1.北京科技大学,北京 100083)(2.中国安全生产科学研究院,北京 100029) 摘 要:现阶段我国已进入城市轨道工程建设高峰期,安全事故频发。为预防城市轨道交通工程各类安全事故的发生,其安全评价工作逐步受到重视。笔者依据现行安全评价标准的要求,结合自身实际工作,对城市轨道交通工程安全预评价、试运营前安全评价、安全验收评价及运营安全现状评价工作的主要内容及评价重点进行了分析研究,提出了城市轨道交通工程安全评价体系。 关键词:城市轨道交通;安全评价;体系中图分类号:X 913.4 文献标识码:A Study on safety evaluation syste m of urban rail transit H E Li 1,2 ,ZHONG M ao -hua 2 ,SH I Cong -li n g 2 ,S H I Jie -hong 1,2 (1.U n i versity of Sc i ence and T echno logy Be iji ng,B eiji ng 100083,China)(2.Ch i na A cade m y of Safe t y Sc i ence and T echnology ,Beiji ng 100029,Ch i na) Abst ract :A t presen,t the peak peri o d for constructi o n of ur ban rail transit has co m e i n to be i n g in Ch i n a ,and the safety i n cidents occur frequently .To prevent the occurrence o f various safety i n ciden ts in urban ra il transi,t the safety eva l u ation w ork is e m phasized g raduall y .Based on the require m ent of ex isting safety evaluation standar ds and co m b i n i n g w ith the persona l practice work ,the m ain contents and evaluati o n e m phasis o f sa fety assess m en t prior to star,t sa fety assess m ent prior to tria l operation ,safety assess m ent upon co m pleti o n and safety assess m ent i n opera -ti o n for urban ra il transit w ere analyzed ,and the safety eva l u ation syste m of ur ban ra il transit was put for w ar d .K ey w ords :urban ra il transi;t sa fety evaluati o n;syste m 收稿日期:2009-10-12 作者简介:何理,博士。 *基金项目:国家自然科学基金项目(编号:50674079、 50704027、70833006)资助 1 引言 城市轨道交通作为现代化的交通工具,承担着越来越重要的大客流运输任务,一旦发生突发事故,其社会影响力、政治影响力和国际影响力十分巨大。虽然各级政府部门加大了对城市轨道交通工程的安全生产管理力度,但由于工程施工及运营安全管理 工作涉及面广,各种情况交织复杂,各种事故还时有 发生。为了更好地保护国家和人民生命财产安全, 减少伤亡事故的发生,保证社会稳定,促进经济发展,有必要建立一套较完整的针对城市轨道交通工程的安全评价体系,以便对轨道交通工程各阶段的安全程度进行综合性评价,客观地反映城市轨道交通工程在建设及运营过程中的安全生产状况,及时采取整改措施,确保安全运营。 2 城市轨道交通安全评价现状 211 国内城市轨道交通发展现状 目前,我国内地有北京、上海、广州、深圳、天津、
在全市安全发展示范城市动员大会上的讲话
在市安委会第二次全体成员（扩大）会议暨全市安全发展示范城市建设工作推进 现场会上的讲话 熊永强 （2012年7月11日） 同志们： 今天我们在德安县召开市安委会第二次全体成员（扩大）会议暨全市安全发展示范城市建设工作推进现场会，主要目的是为了推广德安县安全发展示范城市建设工作的好经验、好做法，动员部署全市各地各部门迅速开展安全发展示范城市建设工作。省安监局郑乐宪副局长亲临会议并对九江安全发展示范城市建设工作作了重要指示，各地各部门一定要抓好贯彻落实。在此我谨代表市委、市政府对省领导的关心和指导表示衷心的感谢！上午，大家参观了德安县的安全发展示范乡镇吴山镇、示范社区彭山锡矿社区、示范企业美宝利医用敷料有限公司等，对安全发展示范城市建设工作有了一个比较直观的认识；刚才，和金局长分析了全市上半年安全生产形势，志龙副秘书长部署了安全发展示范城市建设工作，企业代表做了发言，都讲得很好，我完全赞同。请同志们务必把握会议精神，认真抓好贯彻落实。下面，我就
贯彻落实省局郑局长的指示，进一步做我市安全生产工作，推进安全发展示范城市建设讲三点意见。 一、坚持科学发展，充分认识安全发展示范城市建设的重大意义 开展安全发展示范城市建设，是在全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求的基础上作出的科学决策，是我国未来几年夯实安全生产基础的重要举措，是促进经济社会和谐发展的有效途径。“安全发展城市”是一个新型名词，顾名思义，安全发展城市必然是安全生产形势持续稳定好转、企业安全生产、人民群众安居乐业的城市，从更深的层次讲，我觉得安全发展城市应该是制定科学合理的城市安全发展战略，建立多层次、全方位的城市安全体系，从而创建符合时代形势需要的新型安全城市。今年，省政府选定九江市与南昌市为全省首批“安全发展示范城市”的试点城市，这是对我市安全生产工作的充分肯定，同时也对我市安全生产工作提出了新的更高要求。 安全发展示范城市建设是一项战略性、创新性和前瞻性的工作，其目的就是，要打造一张份量更重、“含金量”更高的“城市名片”，使示范城市在国内外的知名度更高、影响力更大、竞争力更强。近些年来，我市一步一个脚印，稳扎稳打，逐步提高，使安全生产工作有了一个良好的基础和开端，但是平心而论，我市毕竟是一个中等发展城市，企业
2014中国城市综合竞争力排行榜
一、2014中国城市综合竞争力排行榜 城市的综合实力是一个城市整合自身经济资源、社会资源、环境资源与文化资源参与区域资源分配竞争及国际资源分配竞争的能力。 《GN中国城市综合竞争力评价指标体系》涵盖经济、社会、环境、文化四大系统，由包括综合经济竞争力、产业竞争力、财政金融竞争力、商业贸易竞争力、基础设施竞争力、社会体制竞争力、环境/资源/区位竞争力、人力资本教育竞争力、科技竞争力和文化形象竞争力等在内的10项一级指标、50项二级指标、217 项三级指标构成。
二、2014中国城市成长竞争力排行榜 城市成长竞争力就是城市在动态发展的过程中，充分挖掘其潜在的潜能，不断完善城市的社会组织体制，展示其创新活力并依据城市可持续发展的内在规律逐步提升自身综合竞争力的能力。 《GN中国城市成长竞争力评价指标体系》由实力指数、潜力指数、活力指数、能力指数四大指标综合而成，包括4项一级指标，29项二级指标，67项三级指标。
三、2014中国城市资产质量排行榜 城市资产质量的特点是：城市发展动力强、经济运行良好、财政风险可控、负债率较低、投资环境较好、城市发展具备可持续性。 《GN中国城市资产质量评估指标体系》由包括城市实力指数、城市资源指数、城市财政管理与无形资产指数、城市发展动力指数4项一级指标、14项二级指标、80项三级指标构成。
四、2014中国城市十大风云首脑排行榜 风云首脑主要特征是：具国际国内影响力，领导、决策、学习、创新能力强，组织能力突出，性格魅力独特，对突发事件有很强的反应和处置能力。 《GN中国城市首脑经营管理素质效能评估指标体系》由包括个人能力、城市经济影响力、社会影响力、环境影响力等4项一级指标、36项二级指标构成。
创建安全发展示范城市实施方案
创建安全发展示范城市 实施方案 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
创建安全发展示范城市实施方案为强化我公司生产的安全工作，全面贯彻落实上级关于食品安全生产的有关规定，切实推进安全发展示范城市进度，根据孝义市质量技术监督局文件精神，就做好2013年度安全生产工作特制订本方案。 一.工作目标： 通过开展“安全保障示范城市创建工作，使我公司生产单位达标验收，全面完成安全生产各项年度目标任务。 二、创建领导机构 成立我公司工作领导小组，全面负责我公司的创建工作，研究、协调、解决开展创建工作中共性问题和突出问题。 组长：马昌明 负组长：郭能璋 成员：赵爱芳杨春青
三、工作职责： 1.领导组要根据上级通知精神，结合公司安全生产实际情况，对创建工作的具体规划、部署实施、指导协调、宣传教育等工作进行检查督促，并每季度组织工作组对检查出现的问题进行研究、分析，做出改进意见及工作建议。 2.每月组织相关人员对本公司生产标准化作业、设备设施运行情况；特种设备的维护、保养、检测；消防设施是否到位；车间的消毒以及防鼠、防蝇措施等情况进行检查，对检查是所存在的问题，按照相关要求制定出有效、可行的整改方案，使安全生产真正达到本质型安全生产。 4.利用报纸刊物、宣传版面、网络、班前班后会议等多种形式进行宣传安全发展示范城市内容。组织安全管理员、特种作业人员、从业人员接受相关部门的专业培训考核。定期公布安全情况，形成浓厚的安全工作氛围。 5.负责安全工作的现场指导，落实存在问题整改情况。 四、工作任务及措施 工作任务
创建安全发展示范城市实施方案(正式)
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 创建安全发展示范城市实施方案(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-9381-68 创建安全发展示范城市实施方案(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 为强化我公司生产的安全工作，全面贯彻落实上级关于食品安全生产的有关规定，切实推进安全发展示范城市进度，根据孝义市质量技术监督局文件精神，就做好20xx年度安全生产工作特制订本方案。 一. 工作目标： 通过开展“安全保障示范城市创建工作，使我公司生产单位达标验收，全面完成安全生产各项年度目标任务。 二、创建领导机构 成立我公司工作领导小组，全面负责我公司的创建工作，研究、协调、解决开展创建工作中共性问题和突出问题。 组长：马昌明
负组长：郭能璋 成员：赵爱芳杨春青 三、工作职责： 1. 领导组要根据上级通知精神，结合公司安全生产实际情况，对创建工作的具体规划、部署实施、指导协调、宣传教育等工作进行检查督促，并每季度组织工作组对检查出现的问题进行研究、分析，做出改进意见及工作建议。 2.每月组织相关人员对本公司生产标准化作业、设备设施运行情况；特种设备的维护、保养、检测；消防设施是否到位；车间的消毒以及防鼠、防蝇措施等情况进行检查，对检查是所存在的问题，按照相关要求制定出有效、可行的整改方案，使安全生产真正达到本质型安全生产。 4. 利用报纸刊物、宣传版面、网络、班前班后会议等多种形式进行宣传安全发展示范城市内容。组织安全管理员、特种作业人员、从业人员接受相关部门的专业培训考核。定期公布安全情况，形成浓厚的安
2014中国城市竞争力排名
中国最新293个城市竞争力指数出炉 6月24日，中国社会科学院财经院创新工程重大成果《中国城市竞争力报告No.17：住房，关系国与家》在京发布。 报告构建了城市综合经济竞争力指数、宜居竞争力指数、可持续竞争力指数、宜商竞争力指数，对2018年中国两岸4地293个城市的综合经济竞争力和288个城市的宜居竞争力、可持续竞争力、宜商竞争力进行了研究。 城市综合经济竞争力：前3名没有变化 2018年综合经济竞争力指数十强依次是：深圳、香港、上海、广州、北京、苏州、南京、武汉、台北、东莞。 与2017年相比，综合经济竞争力前3名没有发生变化，4到10名变化相对明显。具体来看，广州、北京的经济竞争力排名均上升1位，分别排在第4名和第5名，苏州、南京继续上升2位，依次排在第6名、第7名，东莞排在第10名，首次进入全国10强，天津则跌出10强。 从10强城市的区域分布来看，整体分布格局与2017年基本一致，中部仍然只有武汉维持在10强城市中，除此之外的其它十强城市多分布在长三角、珠三角、环渤海和港澳台地区，且绝大多数城市位于都市圈内，其中长三角都市连绵区、珠三角都市连绵区各占据十强中的3席，其经济竞争力整体领先优势突出。 从总体变化来看，东莞、无锡上升3位，沈阳、大连大幅下跌，分别下降了20位和36位，并且南北分化加剧、中西部崛起、东北持续衰落。 宜居竞争力：城市间差异减小 2018年宜居竞争力指数十强依次是:香港、无锡、杭州、南通、广州、南京、澳门、深圳、宁波和镇江。 长三角地区有6市入选，分别是杭州、无锡、南通、南京、宁波和镇江，珠三角地区有两个城市入围，分别是深圳和广州，但与长三角相比，宜居竞争力略弱，港澳台地区中的香港和澳门分列第1和第7位，城市之间宜居竞争力得分差距较小，城市的阶梯效应削弱。 此外，香港、无锡、和深圳3市的排名在2015到2018年均在前10名之列，具有较强的稳定性。
着力打造安全发展型城市
着力打造安全发展型城市 王玉普 新年伊始，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进城市安全发展的意见》（以下简称《意见》），是贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的重大举措，充分体现了党中央、国务院对城市安全的高度重视，对人民群众生命财产安全的极大关怀。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以防范遏制重特大生产安全事故为重点，覆盖涉及城市安全的关键环节，明确推进城市安全发展的制度措施，着力打造安全发展型城市。《意见》出台，标志着我国城市安全发展进入了新的历史时期，深入学习贯彻落实《意见》的部署要求，有以下几点体会。 充分认识推进城市安全发展重大意义 随着我国城市化进程明显加快，城市人口、功能和规模不断扩大，发展方式、产业结构和区域布局发生了深刻变化，新材料、新能源、新工艺广泛应用，新产业、新业态、新领域大量涌现，城市运行系统日益复杂，安全风险不断增大。一些城市安全基础薄弱，安全管理水平与现代化城市发展要求不适应、不协调的问题比较突出。近年来，一些城市甚至大型城市发生的重特大生产安全事故，给人民群众生命财产造成重大损失，暴露出城市在安全管理等方面存在诸多漏洞和短板。
习近平总书记深刻指出，城市交通、工地和诸多社会环节构成了一个复杂的体系，无时无刻不在运转，稍不注意就容易出问题，强调要加强城市运行安全管理，增强安全风险意识，加强源头治理，防止认不清、想不到、管不到的问题发生。《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确提出，构建系统化、现代化的城市安全保障体系，推进安全发展示范城市建设。专门就推进城市安全发展提出明确要求，是贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署的具体化，表明了以习近平同志为核心的党中央在推进新型城镇化过程中防范重大安全风险的敏锐洞察力，展现了关爱生命、保障安全的浓厚为民情怀和强烈责任担当，为我们作出了表率。我们一定要牢固树立“四个意识”，坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实增强抓好安全生产工作的政治坚定性，不折不扣地把中央的决策部署落地落实。 《意见》全文共6部分、20条，围绕党的十九大提出的全面建设社会主义现代化国家新征程的战略安排，明确了推进城市安全发展的指导思想、目标任务，提出了坚持生命至上、安全第一，立足长效、依法治理，系统建设、过程管控，统筹推动、综合施策的基本原则，制定了加强城市安全源头治理、健全防控机制、提升监管效能、强化保障能力、加强统筹推动等政策措施，对于全面提升城市安全发展水平具有重大而深远的意义。 牢牢把握城市安全发展基本要求
广西地方标准《城市轨道交通运营安全评估规范》
广西地方标准《城市轨道交通运营安全评估规范》 编制说明 一、标准制定背景、目的、意义和适用范围 近几年，国内城市轨道交通发展迅猛，南宁市轨道交通 1 号线东段于 2016年 6 月 28 日开通试运营， 1 号线西段暨全线于 2016 年 12 月 28 日开通试运营，2 号线计划于 2017 年 12 月底开通试运营。《南宁市城市轨道交通近期建设规划（2015～2021 年）》于 2015 年 5 月获国家发改委批复，依据南宁市城市总体规划和综合交通规划，南宁市城市轨道交通线网由 8 条线路组成，总长约 252公里，设车站 160 座，其中换乘车站 23 座。规划至 2020 年，南宁市区公共交通占机动化出行量比例达到 62%，轨道交通占公共交通的比例达到 30%，到 2021年，形成 5 条运营线路、总长 128.2 公里的轨道交通网络。由于城市轨道交通发展历史短，发展速度快，人员意识、设备技术和整体环境条件相对不足，极易导致一些薄弱环节和安全隐患的存在，最终成为事故的诱因，造成人员伤亡和经济损失。 现行有关轨道交通的法律法规、标准规范尚不够完善，而城市轨道交通运营安全是城市轨道运营的核心任务，贯穿于运营服务的全员、全方位、全过程，但目前广西壮族自治区均无城市轨道交通运营安全评价相关标准，非常有必要制定科学合理的运营安全评价标准作为现行法律法规及标准规范的补充，推动城市轨道交通运营安全评价管理工作的规范化、标准化和制度化，引导运营单位强化内部管控、
持续提升运营服务水平、切实降低运营风险，为乘客提供优质、安全的乘车环境和乘车服务，同时可以为行业监管部门提供有力依据，确保城市轨道交通行业健康平稳发展。 本规范适用于城市轨道交通初期运营期满1年转正式运营前的安全评估，以及运营期间的安全评估，初期运营前安全评估（原试运营基本条件评审）按国家相关标准执行。 二、工作简况 1、任务来源 为加强广西壮族自治区轨道交通安全运营管理工作，按照省领导的指示精神，市交通委员会正在开展“轨道交通运营线路安全评价”工作，以便能够及时了解轨道交通线路的安全运营状况，发现安全隐患并予以及时消除，保证轨道交通运营的安全平稳。 为广西壮族自治区规范城市轨道交通的运营安全评价，明确运营安全评价标准，提升运营安全管理水平，为乘客提供安全、文明、有序、准时、便捷、舒适的运营服务，2016年，经广西壮族自治区质量技术监督局审查批准，广西壮族自治区质量技术监督局关于下达2O16年第十批广西地方标准制定（修订）项目计划的通知》(桂质监函〔2016〕468号)，由自治区交通运输厅提出，南宁市交通运输局、南宁市质量技术监督局编制。 2、起草单位和起草人 本标准由广西壮族自治区交通运输厅、南宁市交通运输局、南宁
创建安全发展示范城市实施方案实用版
YF-ED-J4449 可按资料类型定义编号 创建安全发展示范城市实施方案实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
创建安全发展示范城市实施方案 实用版 提示：该解决方案文档适合使用于从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划，在进行中紧扣进度，实现最大程度完成与接近最初目标。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 为强化我公司生产的安全工作，全面贯彻 落实上级关于食品安全生产的有关规定，切实 推进安全发展示范城市进度，根据孝义市质量 技术监督局文件精神，就做好20xx年度安全生 产工作特制订本方案。 一. 工作目标： 通过开展“安全保障示范城市创建工作， 使我公司生产单位达标验收，全面完成安全生 产各项年度目标任务。 二、创建领导机构
成立我公司工作领导小组，全面负责我公司的创建工作，研究、协调、解决开展创建工作中共性问题和突出问题。 组长：马昌明 负组长：郭能璋 成员：赵爱芳杨春青 三、工作职责： 1. 领导组要根据上级通知精神，结合公司安全生产实际情况，对创建工作的具体规划、部署实施、指导协调、宣传教育等工作进行检查督促，并每季度组织工作组对检查出现的问题进行研究、分析，做出改进意见及工作建议。 2.每月组织相关人员对本公司生产标准化作业、设备设施运行情况；特种设备的维护、
城市轨道交通安全事故危害与防范(1)
城市轨道交通安全事故危害与防范 1.前言 目前我国正处于城镇化进程快速发展时期，城市人口快速增长，交通压力日趋加大，一些特大型城市交通拥挤、阻塞的矛盾非常突出，城市轨道交通已成为城市缓解交通问题的首选方案。但近年来全球地铁事故不断发生，我国的北京、上海、广州等城市地铁也先后发生事故，造成了重大经济损失。城市轨道交通的安全性受到了人们越来越多的关注。因此，分析城市轨道交通在建设、运营中存在的安全影响因素，对于防止轨道交通事故的发生，改善运营的安全状况，降低事故损失都具有十分重要的意义。 城市轨道交通系统是一个庞大复杂的系统工程，从其建设施工到正式运营的各个环节都伴随着巨大的风险，要想确保地铁建设与运营安全，就必须使参建与运营管理的每一个单位和个人都建立“大安全”概念，即利用一切可利用的技术、管理手段，依靠科学技术和技术创新，从每一环节入手，把风险降低至可控制程度。通过对各种安全影响因素进行风险分析并及时采取相应的防范措施，及时规避了地铁建设、运营过程中存在的潜在风险，确保了地铁建设与运营的安全。 2.城市轨道交通安全影响因素 轨道交通安全因素从整体上来看分为建设期间安全影响因素和运营期间安全影响因素两大类，建设期间安全影响因素主要包括建设期间地铁车站、地铁区间、周围环境等影响因素；而运营期间安全影响因素主要包括自然灾害、恐怖袭击、人为事件、火灾、运营故障等影响因素。
与一般地面工程相比，地铁建设项目有几个特点：一是建设规模大，一个城市的轨道交通线路一般有百余公里至数百公里。二是技术要求高，几乎涉及到现代土木工程、机电设备工程的所有高新技术领域。三是建设周期长，单线建设周期要4～5年，线网建设一般要30～50年。四是投资大，每公里造价达3～6亿元，线网建设则需要数百亿元。五是系统复杂，要考虑轨道交通工程的策划、建设、运营、资源利用的关系，项目管理涉及的管理要素繁杂。六是项目质量要求高，技术复杂，技术风险大。地铁与地下工程水文地质条件、建设中的技术方案和机械设备、以及周边环境（包括建筑物、道路和地下管线）具有复杂性和不确定性，在土木工程中最具有挑战性。 由于我国城市轨道交通发展历史较短，经验不足，在建设中存在着一些不容忽视的问题和不安全隐患，对潜在技术风险缺乏必要的分析和论证，以及人们对客观规律认识不足、管理不到位，在上海、北京以及新加坡和发达国家都出现过不同程度的地铁工程安全事故，造成了重大经济损失。但由于诸多原因，我国地铁设计、建设、管理以及安全防范等方面还存在许多问题和不足。 2.1.1 地铁车站建设安全影响因素 地铁车站施工安全主要存在以下影响因素：不良地质条件；围护结构施工质量存在隐患；地基加固失效；降水方案不合理；支撑体系失稳；承压水突涌及坑底隆起；基坑坍塌；主体结构楼板浇筑时失稳；主体结构混凝土开裂；主体结构防水层质量失效；车站整体上浮等。
创建安全发展示范城市实施方案
创建安全发展示范城市实施方 为强化我公司生产的安全工作，全面贯彻落实上级关于食品安全生产的有关规定，切实推进安全发展示范城市进度，根据孝义市质量技术监督局文件精神，就做好2013 年度安全生产工作特制订本方案。 .工作目标： 通过开展“安全保障示范城市创建工作，使我公司生产单位达标验收，全面完成安全生产各项年度目标任务 、创建领导机构 成立我公司工作领导小组，全面负责我公司的创建工作，研究、协调、解决开展创建工作中共性问题和突出问题。 组长：马昌明 负组长：郭能璋 成员：赵爱芳杨春青 三、工作职责： 1. 领导组要根据上级通知精神，结合公司安全生产实际情况，对创建工作的具体规划、部署实施、指导协调、宣传教育等工作进行检查督促，并每季度组织工作组对检查出现的问题进行研究、分析，做出改进意见及工作建议。
2. 每月组织相关人员对本公司生产标准化作业、设备设施运行情况；特种设备的维护、保养、检测；消防设施是否到位；车间的消毒以及防鼠、防蝇措施等情况进行检查，对检查是所存在的问题，按照相关要求制定出有效、可行的整改方案，使安全生产真正达到本质型安全生产。 4.利用报纸刊物、宣传版面、网络、班前班后会议等多种形式进行宣传安全发展示范城市内容。组织安全管理员、特种作业人员、从业人员接受相关部门的专业培训考核。定期公布安全情况，形成浓厚的安全工作氛围。 5.负责安全工作的现场指导，落实存在问题整改情况。 四、工作任务及措施 工作任务 1. 完善规章制度、建立、健全责任体系。 2. 加强安全教育培训，从业人员安全培训率达到100%，特种作业人也持证上岗。认真组织开展培训，落实培训 工作计划，明确培训责任，强化培训效果，提高全员安全素质。 3. 强化带班长作业签证管理，明确现场监督检查，提高现场安全管理。 4. 完善管理体系，组织应急演习，提高事故应急处理能力 5. 完善食品安全各项方案。 工作措施
国家安全发展示范城市评分标准(2019版)
国家安全发展示范城市评分标准 （2019版） 1.城市总体规划及防灾减灾等专项规划（2分）。 城市国土空间总体规划（城市总体规划）未体现综合防灾、公共安全要求的；未制定综合防灾减灾规划、安全生产规划、防震减灾规划、地质灾害防治规划、防洪规划、职业病防治规划、消防规划、道路交通安全管理规划、排水防涝规划等专项规划和年度实施计划的；上述规划没有进行专家论证评审和中期评估的；每发现上述任何一处情况扣0.5分，2分扣完为止。 2.建设项目安全评估论证（2分）。 建设项目未按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（2010年12月14日原国家安全监管总局令第36号公布，根据2015年11月2日原国家安全监管总局令第77号修正）要求开展安全预评价的，未按照《地震安全性评价管理条例》（2001年11月15日国务院令第323号公布，根据2019年3月2日国务院令第709号修正）要求开展地震安全性评价的，未按照《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）要求开展地质灾害危险性评估的，未采纳评价（评估）报告建议且无合理说明的，每发现上述一处情况扣0.5分，2分扣完为止。 3.城市各类设施安全管理办法（1分）。
未制修订城市高层建筑、大型商业综合体、综合交通枢纽、管线管廊、轨道交通、燃气工程、垃圾填埋场(渣土受纳场)、电梯、游乐设施等城市设施安全管理办法（含行政规范性文件）的，每缺一项扣0.2分，1分扣完为止。 4.市政安全设施（2分）。 （1）市政消火栓（消防水鹤）未保持完好的，每发现一处扣0.2分，1分扣完为止。 （2）市政供水、供热和燃气老旧管网改造率≤80%的，扣1分。 注：供水、供热老旧管网指一次、二次网中运行年限30年以上或材质落后、管道老化腐蚀脆化严重、存在泄漏、接口渗漏等隐患的老旧管网。燃气老旧管网指使用年限超过30年的灰口铸铁管、镀锌钢管（经评估可以继续使用的除外），或公共管网中泄漏或机械接口渗漏、腐蚀脆化严重等问题的老旧管网。改造率在2017年排查出的老旧管网基础上计算。 5.消防站（2分）。 （1）消防站的布局不符合《城市消防站建设标准》（建标152-2017）要求，在接到出动指令后5分钟内消防队无法到达辖区边缘的，每发现一座扣0.2分，0.4分扣完为止。 （2）消防站建设规模不符合《城市消防站建设标准》（建标152-2017）要求的，每发现一座扣0.3分，0.6分扣完为止。 （3）消防通信设施完好率低于95%的，扣0.5分。 （4）消防站及特勤站中的消防车、防护装备、抢险救援器材和