简述电力企业小型基建项目的安全管理

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简述电力企业小型基建项目的安全管理

作者：林国豪

来源：《科学与财富》2017年第31期

摘要：本文主要对小型基建项目中存在的安全问题进行阐述，并提出相应的解决策略，

希望引起电力企业对小型基建项目安全管理的重视。

关键词：电力企业；小型基建项目；安全管理

引言：

电力基建工程不仅关系到我国经济的发展，而且事关千家万户的用电安全问题，必须引起我们的重视。小型基建项目是电力基建工程中的重要部分，其安全管理受到安全管理体系、现场施工人员、施工设备及施工环境等多方面的影响，如果不对电力基建项目的安全管理多加重视，电力基建的整个工程都会受到影响。

1.小型电力基建项目安全管理的重要性

小型电力基建项目指的是为生产经营服务的设备设施，不直接产生经济效益，比如生产科研基地、生产调度指挥中心、教育培训基地、物资仓库等等都属于小型基建项目的范畴[1]。

小型电力基建项目与一般的电力基建项目不同，小型电力基建项目的资金投入更大，而且耗时耗力，没有上下和内外的支持与配合。因此，小型电力基建中存在的安全隐患更加严重，而小型电力基建工程对电力事业的发展又有着非常重要的作用。

2.电力小型基建项目安全管理中存在的问题

2.1电力小型基建项目安全管理意识淡薄

在电力基建项目中，企业偏重于电网工程的安全管理，小型基建项目的安全管理没有得到足够的重视。在小型基建项目中企业更加重视对工程项目的投资金额和工程的建设进度，而

在安全管理方面则不太关注。这导致在小型基建项目的安全管理中，从管理人员到现场监督人员以及施工人员也都对安全问题不够重视，只关注项目的进度。

2.2安全管理制度执行力度不足

在电力工程的安全管理中，管理制度的不健全以及对现有的安全管理制度执行力不足也是工程中存在安全隐患的主要因素。我国现有的《安全生产法》没有得到贯彻落实，工程的管理人员，施工人员都对基建安全管理的相关制度规定不熟悉，有的甚至都不知道有《安全生产法》的存在，也就做不到遵守安全生产法中的相关规定，导致在小型电力基建工程中落实不到位。在工程现场普遍存在不遵循相关的规章制度，在明令禁止的情况下依然屡次违章的现象。

精品范文--电力基建安全管理探索

电力基建安全管理探索劳动力是影响电力基建安全管理的主要因素之一，而业主单位电力基建安全管理人员又是基建管理工作的全过程直接参与者，他们肩负着控制、监督、检查基建安全生产的重大责任。这就对基建安全管理人员的各方面素质提出了严格的要求，但是实际工作中我们基建安全管理人员却面临个人能力限制和人员定额不足等方面的问题和难处！结合自己工作经历和了解的相关信息论述如下：一、业主单位基建安全管理人员现状（一）人员定额不足省公司对110KV及以下工程项目基本上都是由各电业局代行业主职能，但是诸多电业局并没有设立专职基建安全管理人员，而是由工程主管部门的工程管理专责或安全监察部门人员兼任，这就造成基建安全管理所投入的时间和精力大打折扣。我们的工程管理人员是工程项目全过程管理者与参与者，面临烦琐的管理和协调工作，而安全监察部门人员其工作重点往往是放在全局（单位）的生产运行、维护及检修工作上，对电力建设项目他们往往是把主要管理责任交给工程管理部门或施工承包企业，所以现在的基建安全管理人员在基建安全管理工作上是不可能投入足够的精力和时间的，于是就极有可能出现管理不到位、现场监督不到位等情况，给基建工作造成管理真空。那也就不满足现在“安全第一”的要求。例如在我局就没有设立专职基建安全管理人员，工程管理人员从工程前期招标到验收移交都要全过程参与，而现在的工程项目一开工就是多个同时开工，在建设过程中，他又要负责控制资金、进度、质量以及协调各方面关系，这些工作内容复杂、面广、烦琐，为保证工程的顺利进行，他必须花上大量时间和精力来处理这些问题，那他又怎么能保证安全管理的时间表和精力投入呢？

（二）理论与施工技术有待提高 1、基建安全管理理论知识欠缺现在的基建安全管理人员或工程管理人员基本上没有过经过正规全面的安全工程理论知识培训和学习，我们的基建安全管理人员或工程管理人员大都是“半路出家”，有线路专业的、有变电专业的、有土建专业的、有运行单位的等等，各专业工种都有，由于我们系统现在对专业划分比较细，一个专业对另一个专业就比较陌生，而基建安全管理人员或工程管理人员不可能按专业配备，俗话说“隔行如隔山”，对于技术、人才、劳动密集型的电力企业，隔专业也如隔座山呀！在我们企业既从事过线路又从事过变电的人应该不多，那怎么能够在工程实施中发现施安全措施是否正确？又怎么能够指导监督施工企业安全生产？又怎么能够保证项目安全生产？试想一下，如果一个线路专业出身的工程管理人员到变电工程施工现场检查安全，他能说什么，能指导工作什么，我想他只能说说安全帽、安全带或文明施工等表面现象和大量的口水话，他根本不太可能发现施工各种安全措施方面存在的问题，也不能从根本上督促施工企业解决施工中存在的各种危险因素，因为他根本不熟悉变电专业知识呀。所以在现实的基建安全管理过程中，理论知识已成了基建安全管理人员或工程管理人员的绊脚石。 2、实践经验欠缺对于技术性极强的电力企业，我们对职工及管理人员的技术水平要求特别高，而且还在不断提高技术水平面要求，但是从省公司这次组织的“基建安全管理培训班”中人员年龄结构来看，年青人占了50%以上，他们虽然学历层次相对较高，但是由于参工时间短，工程施工实践经验积累少，甚至还有没有工程施工经历的同志担任这些岗位，使得他们的技术水平不高（当然，我不是说他们不行，在力

电力工程安全管理守则.docx4.doc

电力工程安全管理制度x4 电力工程安全管理制度为了进一步加强和规范项目部对工程分包工作的管理，确保施工安全,现根据“电力建设安全健康与环境管理工作规定”、国家电网公司以国家电网工[2003]1２2号文“关于进一步加强送变电工程分包管理工作的通知”要求,结合项目部的施工实际,特制定本规定。第１条严格分包工程的施工范围和对分包方资质的要求 1. 严格控制分包工程的施工范围，变电工程的主要设备安装、调试等项目分包,分包方应该具备相应电压等级的施工资质。也可根据实际情况进行劳务分包。２．送变电工程的劳务分包要求分包方必须具备“送变电工程专业承包企业三级及以上资质”或“建筑业劳务分包企业资质”。 3.变电工程的主控楼等建筑项目可进行分包，但分包方必须具备“房屋建筑工程施工总承包企业三级及以上资质”或具有相应电压等级的“送变电工程专业承包企业资质”。 4．送变电工程的基础和土建工程可进行分包。但分包方必须具备“地基与基础工程专业承包企业三级及以上资质”和“土石方工程专业承包企业三级及以上资质”或具有相应电压等级的“送变电工程专业承包企业资质”。第2条严格对分包方安全资质审查,资质审查的内容:

１. 有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件。 2．法人代表授权委托书。 3. 由当地政府主管部门颁发的“安全生产许可证”；施工简历和近三年安全施工记录。４．安全施工的技术素质(包括负责人、工程技术人员和工人)及特种作业人员取证情况。 5．安全施工管理机构及其人员配备(30人以上的分包单位必须配有专职安全员,设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构)。 6. 保证安全施工的机械(含起重机械安全准用证）、工器具及安全防护设施、用具的配备。 7. 安全文明施工管理制度。第3条加强分包合同的管理 1、发包方与分包方应依法签订施工合同，合同中应明确三点:第一必须明确各自的安全施工责任。凡由分包方责任造成的伤亡事故，应由分包方承担全部经济损失。发生事故后必须按“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报。第二严禁分包方承担的工程项目再次分包。第三明确分包方的队伍和人员必须是分包方自己的队伍和人员。 2、分包合同除应符合国家有关法律、法规和国家电网公司有关规定外,还必须符合公司与业主签订的有关工程施工总承包

供电局安全管理制度标准范本

管理制度编号：LX-FS-A56174 供电局安全管理制度标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

供电局安全管理制度标准范本使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。一、为了有效实施电力安全生产，保障电力安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》等有关法律法规，制定本办法二、电力安全生产必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。三、电力安全生产的目标是维护电力系统安全稳定，保证电力正常供应，防止和杜绝人身死亡、大面积停电、主设备严重损坏等重、特大事故以及对社会造成重大影响的事故发生。四、安全管理

1、认真落实和履行安全生产责任制，建立健全农电安全生产体系，并充分发挥作用。 2、严格执行“两票、三制”（工作票、操作票和工作负责制、工作许可制、工作间断转移制）和“三措书”等制度，在供电所施工工作之前会同供电所工作负责人到施工现场进行查勘，参加供电所的工前会，严格审查工作票、三措书及标准化作业书，对工作票等的内容填写不完整，安全措施不齐全等问题须指出并立即改正，杜绝供电所走形式主义，对工作安排不合理的地方也要立即指出，施工工作现场严禁供电所无票作业，严禁违章操作，如施工工作现场不按照工作票内容进行，安全措施做的不齐全的，必须当场指出，严重的必须严令施工工作马上停止，将安全措施作齐全以后再恢复工作，并立即上报农电科安全主管，事后予以通报批评和考核，这样确保各项安

安全基建目标管理制度正式版

Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.安全基建目标管理制度正式版

安全基建目标管理制度正式版下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。为了落实“安全第一，预防为主、综合治理”安全生产方针，树立安全发展的理念，进一步加强安全施工管理，明确目标，实现安全生产的既定目标，制定安全生产目标管理制度。 1. 以科学发展观为统领，按照省委、省政府、省国资委“转型发展、安全发展、和谐发展”的总体要求，紧紧围绕集团公司“12345”的发展思路和“三步走”战略步骤，狠抓六项重点工作，完善六大系统，落实“六大阶段性”目标任务，坚定信心，求真务实，真抓实干，努

力推进资源节约型、环境良好型、本质安全型、和谐温暖型现代化煤炭生产企业建设步伐。 2. 矿年度安全基建目标为零死亡事故，确保实现年度安全基建，质量标准化，力争动态达标。 3.考核条件：出勤达到规定天数，个人无严重“三违”，无轻伤事故，施工单位无重伤以上事故、二级非人身伤亡事故，质量标准化动态达标。 4.实现安全生产目标达到考核条件的单位和个人发放安全奖，否则每发生一名重伤或重大险情事故的单位、专业，在执行年度考核办法给予罚款的同时扣奖金的50%直到扣完为止。

电网公司基建安全管理规定(正式版)

电网公司基建安全管理规定 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________

电网公司基建安全管理规定温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。本文档可根据实际情况进行修改和使用。第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针, 落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产的法律、法规和标准, 适应国家电网公司（以下简称公司）“大建设”体系建设和公司安全工作要求, 规范公司系统基建安全管理工作, 保证建设工程安全和从业人员安全健康, 制定本规定。第二条本规定依据《国家电网公司安全工作规定》和《国家电网公司基建管理通则》制订, 明确基建安全基本原则、管理目标、职责分工、工作内容和要求, 是公司基建安全管理工作必须执行的基础性、原则性制度。第三条本规定适用于公司总部、省公司级单位（包括省、自治区、直辖市电力公司和公司直属建设公司, 下同）、地市公司级单位（包括省、直辖市、自治区电力公司支撑实施机构、地市供电企业、公司直属单位下属单位）、县公司级单位（包括县供电企业、直属单位下属单位子企业）, 公司系统新建、改扩建输变电工程以及公司投资、控股的电源工程项目及相关参与方。第四条公司基建安全管理应贯彻“以人为本、生命至上”的理念。公司及所属单位将基建安全工作纳入本单位安全管理体系, 实行主要负责人负总责和

贵州电网有限责任公司基建项目施工风险安全管控工作指引

电网有限责任公司基建项目施工安全风险管控工作指引（2016版）第一章总则第一条为贯彻“以人为本、安全发展”理念，强化电网基建项目高危险、高安全风险的有效管控，防和遏制基建项目安全事故的发生，根据《中华人民全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全技术统一规》、《电力建设工程施工安全监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《电力建设安全工作规程》、《基建项目安全管理业务指导书》等相关安全生产法律法规、网公司管理要求制定本工作指引。第二条本工作指引明确了电网建设基建项目施工安全风险辨识与评估、安全技术措施、风险控制、各参建单位职责等管理容，适用公司电网基建项目，小型基建可参照执行。第三条本工作指引以“风险控制”为安全管理主线，强化电网基建项目施工过程中安全风险的识别和控制，体现“预控为主、分级管理、突出重点、简单有效”原则。

第二章术语及定义第四条风险辨识与评估：识别危险源的存在、根源、状态，并判定危害结果和发生的可能性，从而确定其危害等级的全过程。第五条风险等级：本指引风险等级是指按变电、输电线路、配网不同类型电网工程，根据发生安全事故可能产生的后果，按特高风险、高风险、中风险、低风险、可接受风险划分为Ⅰ（特高、高）、Ⅱ（中）、Ⅲ（低、可接受）三个管控等级，风险级别及管控等级划分参照附件一《电网建设基建项目安全风险库》。第六条专项施工方案：是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。第三章职责第七条公司基建部（一）负责本指引的制定和修编，定期更新、发布《电网建设基建项目安全风险库》；（二）通过督促、检查、考核建设单位、业主项目部及各参建单位，落实本指引的相关要求。第八条建设单位（业主项目部）（一）负责建立健全本单位电网基建项目安全生产组织和安全生产监督检查机制，督导、检查、考核、统计、上报安全风险实施情况；

电力工程施工安全管理

电力工程施工安全管理周尤胜在电力施工现场存各种在事故隐患,如不能及时发现和排除存在的隐患就会导致不必要的伤亡和流血,给施工单位和国家财产带来具大损失，下面就如何搞好电力工程施工安全管理提出对策意见。一、电力工程施工的安全管理措施 (一)进行安全生产培训电力工程施工单位各类人员,必须进行《电力安全工作规程》全面学习和掌握，有针对性的开展安全生产培训,具备电力工程施工安全生产知识、专业技能和管理能力,具备相应的安全生产资格。主要负责人和安全生产管理人员,要经培训并经有关主管部门考核合格取得任职资格。新从业人员要进行公司、工区、班组三级培训。转岗人员与新工艺、新技术、新材料或新设备的使用人员要进行安全生产培训,在岗人员要进行经常性的安全生产培训。 (二)严格遵守安全生产和劳动防护意识电力施工单位,要严格遵守《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家电网公司电力建设安全工作规程》等有关法律、法规。电力施工单位应当具备安全生产条件,取得《安全生产许可证》。

要保障从业人员的权利和义务,施工中确保人身安全，坚持以人为本,防范施工安全事故。 (三)安全生产落实到人建立、健全安全生产责任制,对各职能部门、各级各类人员在安全生产中要责任到每一个进行明确界定与分工,将安全职责具体详细落实到部门、班组和个人,落实到工程施工的每个环节、每个岗位,做到横向到边、纵向到底。对电力工程项目施工安全负全面责任,是施工项目安全生产第一责任人。施工单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对安全生产工作全面负责。 (四)严格执行“安规”规章制度电力工程施工现场安全事故不断发生,主要由于这些施工单位没有认真贯彻各项安全规章制度、操作规程和严格的安全管理措施和安全技术措施,施工现场安全管理工作流于形式。要健全和严格执行安全管理规章制度和奖惩办法,岗位操作规程,制定详细准确的施工安全方案、技术方案、作业指导书,规范作业人员的行为。做到有章可循,违章必究,奖惩分明。坚决杜绝习惯性违章。二、电力工程施工的安全技术措施 (一)电力工程施工安全事故电力工程施工中要严格执行“安规”中的技术措施，对危险性较大的作业必须进行勘察做好预想事故的发生。把安全瘾串消灭在荫芽状态。如脚手架作业,临边作业,高空作业,模板作业,起重吊装及其他施工

电力安全生产管理制度

电力安全生产管理制度 1.范围 1.1本制度规定了本公司安全生产管理的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。 1.2本制度适用于本公司安全生产管理。 2.引用标准 2.1《电业安全工作规程》（电力部DL408— 91）。 2.2《电力生产事故调查规程》（国电发[2000]643号）。 2.3《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国电发 [2001]311号）。 2.4《安全生产工作奖惩规定》（国电总[2001]478号）。 3.管理职能 3.1本公司安全管理实行经理负责制，归口安监股管理。 3.2生产单位的各级安全管理人员按各自职能负责安全管理工作。 3.3各级领导坚持“安全第一，预防为主”的原则，坚持管生产必须安全的原则。 3.4全体职工严格执行各项规章制度，搞好安全管理工作。 4.管理内容与要求 4.1坚持“安全第一，预防为主”的方针，公司各级领导在生产活动中必须把安全工作放在首位，积极采取各种

措施和对策，保障职工的安全与健康，防止各类事故发生。 4.2安全生产无小事，安全一票否决，对干部晋级和单位评优，资质评审中，安全具有一票否决的作用。 4.3公司安全目标必须人人熟悉，各单位根据公司安全生产目标编制本单位的安全生产目标。 4.4加强对职工的安全思想教育和现场岗位的技术培训工作，不断提高职工的安全技术素质。 4.5安全生产必须正确处理好“四个关系”，做好安全为主体，作好检修消却工作，加强对设备的维护管理，严禁设备带病或超铭牌出力运行，以确保设备的安全稳定运行。 4.6按照“三不放过”的原则，严肃认真对待生产中所发生的各类事故的分析报告工作，同时要做好事故，障碍资料的归档工作。 4.7安全教育管理 4.7.1为提高职工安全思想意识，增强职工安全责任感，增强法制观念，使职工自觉遵章守纪，以确保安全生产，必须坚持长期安全思想教育。 4.7.2对新入公司人员，必须进行公司，股室，班组进行三级安全教育。

基建安全管理办法示范文本

基建安全管理办法示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

基建安全管理办法示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。为贯彻国家电网公司、华中电网公司及省公司关于安全生产相关精神，落实关于加强安全生产工作的决定，保证我局基建工作特别是即将开始的县城电网改造工程和西部农网改造工程的安全，结合正在开展的反事故斗争，特制定本管理办法。一、认真落实国家电网公司20xx年工作会、年中工作会、基建工作会、施工企业稳定工作会等重大会议对基建安全工作的要求及《国家电网公司关于加强安全生产工作的决定》，并以此指导本局基建安全管理工作。二、对施工企业安全工作的监督 1、坚持“谁主管、谁负责”的原则，要求施工企业（项目部）对工程项目采取针对性措施，加强施工安全管

理。 2、为配合工程实施，要求施工企业（项目部）建立建全安全保证体系，组织机构、人员配备。安全管理机构应制定科学合理的工作流程，专职安全管理人员数量、资质、素质必须满足要求。 3、安全工作规章制度必须齐全、有效，更新完善及时。应结合工程特点制定严格的奖惩制度、安全措施计划、交通管理制度等。 4、送变电工程的一切施工活动必须办理“安全施工作业票”，严格工程施工工艺、流程及措施，不准擅自更改已批准的施工方案。 5、危险点分析与控制：施工企业应以省电力公司相关规定及危险点控制与分析标准等为指导，根据工程项目具体特点，对危险点作出准确判断，提出切实可行的解决控制办法，并报送建设管理单位和书面通知参与施工作业的

基建安全管理规定

附件1 国网（基建/2）173-2014 基建安全管理规定主要内容： 1、规定了基建安全管理的总体原则、相关各方的基建安全责任与目标（第一--三章，附件1--4) 2、突出强调了安全标准化管理、施工分包安全管理、安全风险管理、施工安全方案管理四项基建安全管理重点工作的主要工作内容和要求（第四—七章，附件5--8） 3、具体规定了安全检查与竞赛交流、安全教育培训、例行会议等基建安全管理例行工作的具体内容、时间间隔、工作要求（第八、九、十章） 4、规定了职业健康工作内容和安全信息报告、基建安全应急管理、事故处理等工作内容与流程（第十一、十二、十三章） 5、规定基建安全监督与考核评价的方式、方法与有关要求（第十四、十五章）。与原文件差异性比较：基建安全职责： 1、结合项目管理实际，重新明确了项目安委会的组建条件。对满足“同时有三个及以上施工企业（不含分包单位）参与施工、建设工地施工人员总数超过300人和项目工期超过12个月”条件的单项工程（针对输变电工程，变电站工程和输电线路工程可视为两个单项工程），负责（或委托建设管理单位）组建项目安委会）。 2、根据在系统内征求的意见，结合项目管理实际，修订安

委会主任由项目法人单位基建管理部门（或建设管理单位）负责人担任，增强操作性；删除了项目安委会管理职责，其管理内容并入项目法人管理职责。 3、将原第十八条设计承包商职责调整至十四条，改为勘察设计企业职责。勘察设计企业职责增加了与设计相关的安全风险因素交底内容、以及设置设计代表解决与设计相关的安全问题； 4、新增加条款。增加调试承包商企业职责； 5、删除有关强制性条文实施监理方案的编审内容；基建安全目标 6、依据最新的事故管理有关文件，规定了“公司、省公司级单位、建设管理单位、监理、施工企业”及“工程项目”安全目标；在三级管理模式中，最低层级为项目部。 7、建设管理单位基建安全管理目标：（一）不发生五级及以上人身事件；（二）不发生基建原因引起的五级及以上电网及设备事件；（三）不发生有人员责任的一般火灾事故；（四）不发生一般环境污染事件；（五）不发生本企业有责任的重大交通事故；（六）不发生六级及以上基建信息安全事件；（七）不发生基建原因引起、对公司造成影响的安全稳定事件。 8、监理企业基建安全管理目标：（一）不发生因监理责任造成的五级及以上事件；（二）不发生因监理责任造成的五级及以上电网及设备事件；（三）不发生有人员责任的一般火灾事故；（四）不发生一般环境污染事件；（五）不发生本企业有责任的重大交通事故；（六）不发生六级及以上基建信息安全事件；（七）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。

电力基建安全管理探索

电力基建安全管理探索集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

一”的要求。例如在我局就没有设立专职基建安全管理人员，工程管理人员从工程前期招标到验收移交都要全过程参与，而现在的工程项目一开工就是多个同时开工，在建设过程中，他又要负责控制资金、进度、质量以及协调各方面关系，这些工作内容复杂、面广、烦琐，为保证工程的顺利进行，他必须花上大量时间和精力来处理这些问题，那他又怎么能保证安全管理的时间表和精力投入呢？（二）理论与施工技术有待提高 1、基建安全管理理论知识欠缺现在的基建安全管理人员或工程管理人员基本上没有过经过正规全面的安全工程理论知识培训和学习，我们的基建安全管理人员或工程管理人员大都是“半路出家”，有线路专业的、有变电专业的、有土建专业的、有运行单位的等等，各专业工种都有，由于我们系统现在对专业划分比较细，一个专业对另一个专业就比较陌生，而基建安全管理人员或工程管理人员不可能按专业配备，俗话说“隔行如隔山”，对于技术、人才、劳动密集型的电力企业，隔专业也如隔座山呀！在我们企业既从事过线路又从事过变电的人应该不多，那怎么能够在工程实施中发现施安全措施是否正确？又怎么能够指导监督施工企业安全生产？又怎么能够保证项目安全生产？试想一下，如果一个线路专业出身的工程管理人员到变电工程施工现场检查安全，他能说什么，能指导工作什么，

浅谈电力工程项目安全管理(2021新版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改浅谈电力工程项目安全管理 (2021新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

浅谈电力工程项目安全管理(2021新版) 一、电力工程项目中的不安全因素（一）每个项目施工事前无预备方案，安全生产规章制度不健全安全生产是企业的最大效益，但有的管理者往往认志不够深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作给企业带来的效益，从而导致对安全工作认知片面，具体到实际行动中必然是说一套、做一套。（二）施工过程中管理不到位在电力项目施工过程中管理不到位的现象表现在以下几个方面：管理的手段落后；安全意志不强；存在心理惰性及贪多求快；侥幸心理；盲目自信心理等，也是事故发生的隐患。（三）施工结束后不总结经验教训人的不安全行为主要是因为对安全不重视、态度不正确、操作

技能或技术素质差或生理状态不佳等因素造成的。二、电力工程项目安全管理整治措施（一）加强防范措施，制定切实可行的标准，使安全工作朝制度化、规范化方向发展防止发生误操作事故和人身伤亡事故是电力施工型企业安全管理工作的重点所在。为防止此类事件的发生，必须严格遵守电气操作组织措施、技术措施、《电业安全工作规程》等管理制度，健全和细化安全生产管理制度，制定相应的控制措施和奖惩措施。（二）开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然加强施工危险点分析，开展危险源调查，制定危险点清单。在此基础上制定危险点预控措施，通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源，防止事故发生；并加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决决不放过；制定重大事故应急处理、救援预案并定期进行反事故演习，提高员工应对突发事故的快速反应能力。（三）搞好施工前安全教育培训，提高员工安全素质

电力企业安全生产管理规定

电力企业安全生产管理规定公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-

电力企业安全生产管理制度第一章总则第一条为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证员工在生产活动中的人身安全，保证公司安全生产，保证国家资产和投资者的权益免遭损失，特制定本规定。第二条本规定依据国家《安全生产法》和其他有关法律、法规，结合本行业的特点和我公司的组织形式制定，用于规定本公司安全工作的基本要求和管理关系。第三条本公司应在工作范围内，树立“安全是第一工作，安全是第一效益，安全是第一责任”的意识，实行“安全一票否决”制，按照统一的部署，依靠全体员工共同做好安全生产工作。第四条应依据国家有关法律、法规，行业规程、标准，制定适合本公司实际的规章制度，使安全生产工作制度化、规范化、标准化，构建安全生产长效机制。第五条公司必须贯彻“企业安全责任主体”、“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，做到在、布置、检查、、考核生产工作的同时，、布置、检查、、考核安全工作。第六条公司对安全生产事故及异常情况的处理，执行“四不放过”（即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则。

第七条本规定适用于公司从事安装、检修、试验、电力建设等为主要业务的部门和人员。第二章公司安全生产目标（一）不发生人身伤亡事故；（二）不发生重大及以上设备事故；（三）不发生重大及以上火灾事故；（四）不发生恶性电气误操作事故；（五）不发生负同等及以上责任的重大交通事故；（六）不发生重大环境污染事故；（七）不发生由本单位责任造成的有严重社会影响的安全生产事件。第三条公司实行三级安全生产目标管理：（一）公司不发生人身重伤和一般设备事故；（二）班组不发生未遂和异常；（三）个人无违章，实现“三不伤害”（即不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害）。第三章、各级人员安全生产责任制 1、各级人员安全生产责任制、法定代表人安全生产责任制作为公司法定代表人，是安全生产的第一责任者，对本公司安全生产负全面领导责任。、总经理安全生产责任制、安全生产副经理安全生产责任制

基建安全管理制度通用版

管理制度编号：YTO-FS-PD829 基建安全管理制度通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

基建安全管理制度通用版使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 (1) 参加施工的工人要熟知本工种的安全技术操作规程，操作中坚守工作岗位，严禁酒后操作。 (2) 非本工种禁止操作，现场必须带安全帽，禁止穿拖鞋或光脚，交叉路口要有危险标记，要有防护棚或其它隔离设施。 (3) 施工现场的脚手架、防护措施、安全标记不许自己拆动变更位置。 (4) 对起重机械和安全带、安全网要定期检查、保养，发现问题及时解决。 (5) 从事高空作业人员要定期检查身体，经医生诊断，凡有血压高、心脏病、贫血等病不适合高空作业人员不得从事高空作业。 (6) 高空作业所有材料，要堆放平稳，工具应放入工具袋，上下传递物件不准抛掷。 (7) 高空作业要求衣服灵便，禁止穿硬底或带钉易滑的鞋，遇到恶劣天气影响施工，禁止露天作业。 (8) 梯子不得缺档，不得垫高使用，使用时上端要结

电力安全管理规定

仅供参考[整理] 安全管理文书电力安全管理规定日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共21 页

电力安全管理规定第一章总则第１条为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证员工在电力生产活动中的人身安全，保证电网安全可靠供电，保证国家和投资者的资产免遭损失，特制定本规定。第２条本规定依照国家有关法律、法规，结合电力行业的特点和国家电力公司系统（以下简称公司系统）的组织形式制定，用于规定国家电力公司系统安全工作的基本要求和管理关系。第３条本规定所称公司系统是指与国家电力公司有资产关系和管理关系的单位组合。资产关系包括全资、控股关系；管理关系包括直属、代管关系。第４条公司系统实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥作用。第５条公司系统各级组织在各自主管的工作范围内，围绕统一的部署，依靠群众共同做好安全生产工作。第６条公司系统各企业应依据国家、行业及国家电力公司有关法律、法规、标准、规定，制定适合本企业情况的规章制度，使安全生产工作制度化、规范化、标准化。第７条公司系统各企业要贯彻“管生产必须安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。第８条本规定适用于公司系统的生产性企业和单位以及管理生产性企业的国家电力公司分公司、集团公司、省（含直辖市、自治区，下第 2 页共 21 页

同）电力公司，其他企业可参照执行。生产性企业和单位指以从事发电、供电、输变电、调度、检修、试验、电力建设等为主要业务的企业（包括多种经营企业）和单位。第二章目标第９条公司系统安全生产的总体目标是防止发生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的７种事故：１、重大死亡；２、大面积停电；３、大电网瓦解；４、电厂垮坝；５、主设备严重损坏；６、重大火灾；７、核泄漏。第10条国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司安全生产目标： 1、不发生人身死亡事故； 2、不发生重大电网事故； 3、不发生有人员责任的重大设备事故； 4、不发生特别重大设备事故； 5、不发生重大火灾事故； 6、不发生重大施工机械设备损坏事故。第11条水电施工企业安全生产目标： 1、不发生人身群亡事故； 2、不发生重大施工机械设备严重损坏事故； 3、不发生重大质量事故。第12条发电、供电、检修、火电施工和送变电施工企业，实行安全生产目标三级控制： 1、企业控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损失和电网事故； 2、车间（含工区、工地，下同）控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故； 3、班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍。第13条发电、供电企业及有关调度机构每年实现和百日无事故记录个数：1000MW及以上容量的火电厂１个，其他容量的火电厂２个；500MW及以上容量的水电厂２个；其他容量的水电厂３个；主变压器容第 3 页共 21 页

火力发电厂基建建设阶段安全管理构

火力发电厂基建建设阶段安全管理构架火力发电厂在基建建设期，在同一施工工地，不同标段由不同的承包单位分别施工，在大型施工项目中，总承包单位往往采取分包的方式，对承建工程项目进行二次分包，因此，施工现场承包单位多，人员复杂，工作过程中交叉作业不可避免，工作点点多面广，施工环境复杂，安全可靠性相对交底，为确保施工过程的安全，在保证施工安全的前提下，确保工程进度和工程质量，将施工风险控制在可接受范围内，杜绝人身伤亡事故和设备损坏事故的发生，实现施工安全的可控在控，作为建设方在基建建设前期及基建建设期，重点应健全和完善以下安全管理，并在施工过程中严格遵照执行。基建建设阶段的安全管理构架如下： 1.确定基建建设阶段安全及文明施工工作目标。 2.建立基建建设安全委员会组织机构（包括建设方、施工方、监理方、设计单位、调试单位等各参建单位）及并制定安全职责（包括建设方、施工方、监理方、设计单位、调试单位等各参建单位） 3.安全管理部门应制定并结合现场实际随时补充完善下列安全生产管理规章制度：承包商安全资质审查制度、安全工作例会制度、安全培训制度、安全生产及文明施工检查制度、安全考核和奖惩制度、防火防爆安全管理制度、施工供电用电管理制度、施工区交通安全管理制度、施工现场总平面管理制度、防尘防毒安全管理制度、重大危险作业重大安全技术措施审批制度、安全措施补助费审批制度、事故调查处理统计报告制度、安全文明施工管理标准、安全文明施工奖惩管理制度、样板工地检查评比制度等、特种设备及特种作业人员安全管理制度。 4.安全管理部门应与各施工单位签订安全技术协议，协议里应明确责任双方的权利和义务以及罚则，条款应符合《合同法》、《安全生产法》等国家法律、法规的要求。

目前电力工程项目安全生产管理

管理制度参考范本目前电力工程项目安全生产管理a I时'间H 卜/ / 1 / 7

摘要当前，面临着电力企业深化改革，电力建设科学化、现代化，以及电力施工企业间残酷的市场竞争。项目的安全管理必须要主动适应新形势的要求，努力提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。关键词安全管理1 安全管理的重要性安全生产是电力建设永恒不变的主题。电力建设安全文明施工水平反映了施工企业的综合管理水平。施工单位应充分发挥核心作用，建立起安委会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。明确安全管理目的，强化安全管理，健全安全生产规章制度，建立科学长效的安全管理激励机制、监督检查机制；以人为本，营造浓厚的安全文化氛围，为员工建立安全、环保、健康的工作环境；全面推广安全设施标准化，全面实施精品工程，以精品工程促进安全文明施工，以安全文明施工保证精品工程。2 提高认识，强化安全管理 2.1安全生产管理的根本目的安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对电力施工企业的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使广大员工的合法利益不受侵犯。员工进场后，首先是要健全安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理，对工程安全文明施工实行“统规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施，切实做到“临边有栏、孔洞有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护”和临时围栏标准化，施工照明永久化，厂区道路规范化，施工用电安全化，氧气乙炔系统无漏点，绿化跟着建设走”。这也是电力项目安全生产管理的重要内容。 2.2安全生产对电力施工企业的影响安全生产能为员工带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但应注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应坚持不懈地同麻痹、大意、不负责任三大安全管理敌人作斗争，这是保障电力施工企业安全生产的关键。 2.3安全教育要有针对性

电力安全管理制度范本

内部管理制度系列电力安全管理制度范文（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-32597电力安全管理制度范文 Model of power safety management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 1.目的维护本电站生产部门设备安全生产运行和电气安全。 2.适用范围本电站全部一、二次设备。 3.职责生产运营部负责对电气设备的运行、检修、保养、管理。 4.内容 1)资格证和复审要求: 操作人员需持有国家认可的属于操作者本人的资格证方可上岗，并按国家要求进行2年一次复审，未能通过者不能继续上岗工作。 2)制定规章制度: a工作人员要定期和不定期检查电气生产设备。

b各个部门主管指定各楼层配电箱开关操作人员，配电箱开关通断流程为:总闸---分闸---手动开关---电器开关，断电则相反。 c要求每位员工上岗先检查，后通电;先断电，后离岗。 d正确操作，严禁线路私拉乱接，破坏绝缘。 e发现不良现象，及时向值班长申请报告，值班长接到申请时尽快组织检修。 3)电气设备的巡查和检查。 a工作人员要每个季度定期检查各楼层配电箱，各线路保护装置并作好检查记录。 b不定期对各个车间的照明灯具、生产电气工具、风扇、排气扇、开关、插座、控制线路、保护接零、接地作巡查。 c要求各部门主管、组长对本部门的电气设备作好管理和监查，能够及时反应不良情况。 5作业的程序和要求: 1)认真审定提出的维修申请单，并实际检查，确定所属故障类别。 2)作好停电、验电、挂标示牌、或接地安全措施。

基建工程安全管理五个严禁工作指引

基建工程安全管理“五个严禁”工作指引深圳供电局有限公司 2012年5月

基建工程安全管理“五个严禁”工作指引 1总则为保障电网工程建设安全、高效，提高电网建设安全管理水平，规范基建工程落实安全管理“五个严禁”工作标准，确保工程施工安全，特制定此指引。 2适用范围本指引适用于深圳供电局有限公司基建工程安全管理工作。 3引用文件《中国南方电网有限责任公司业主项目部管理规定》（213061-2011）《中国南方电网有限责任公司基建工程分包管理规定》（213065—2011）《中国南方电网有限责任公司基建安全风险管理规定》（210022-2011）《中国南方电网有限责任公司基建业主项目部工作手册》《中国南方电网有限责任公司基建监理项目部工作手册》南方电网公司《关于严格执行公司基建工程安全管理“五个严禁”的通知》（南方电网基建〔2011〕109号）深圳供电局有限公司《关于进一步加强电网建设项目分包管理的通知》（深供电建〔2011〕93号） 4术语和定义无 5 管理内容与方法 5.1 严禁非法转包、违规分包 5.1.1招投标阶段确定分包内容与范围

5.1.1.1建设单位在招标文件中明确可分包的内容和范围（附件2）。 5.1.1.2投标单位应在投标文件中详细列明工程分包管理计划，包括拟分包内容和类别等。 5.1.1.3中标单位必须严格按照投标文件的分包计划开展分包作业与管理。 5.1.2上报分包计划 5.1.2.1工程项目开工前，施工承包商按照投标文件的承诺以书面形式向监理单位提出包括拟分包内容和类别的分包计划（项目施工分包预审表08），经监理单位审核同意后，报业主项目部审批备案。如分包内容有变更或调整须报建设单位审批。 5.1.2.2施工承包商必须按照分包合同模板（附件3、4、5，）提交拟定的分包合同经监理单位审核后，报业主项目部批准。 5.1.3分包商资质审查 5.1.3.1施工承包商拟选用的分包商必须在南方电网公司或本公司进行资信备案（未开展资信备案的专业必须符合5.1.3.3的要求），施工承包商必须严格审查分包商的资质，重点检查分包商的施工技术能力和安全、质量保障能力。 5.1.3.2施工承包商将拟选用分包商资质文件报监理单位审查，业主项目部批准，施工承包商对其所报送分包商的资质文件的真实性负责。 5.1.3.3分包商必须持有各级政府核发的有效资质（注：各种行业协会的证书不具备法律效力），且符合建设部《建筑业企业资质管理规定》和南方电网公司《基建工程分包管理规定》的有关要求。 5.1.3.4未经资质审查或审查不合格的分包商，严禁录用。 5.1.4 签订分包合同 5.1.4.1在承包合同签订后，施工承包商在分包项目开工前，及时与经过建设单位批准