根据中华人民共和国环境保护法和贵州省环境保护...

根据《中华人民共和国环境保护法》和《贵州省环境保护条例》的规定，现发布2007年《贵阳市环境状况公报》。

贵阳市环境保护局

二〇〇八年五月

综述

2007年，在中共贵阳市委、市人民政府的领导下，全市人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，紧紧围绕市委、市政府“立足新起点，增创新优势，率先实现经济社会发展历史性跨越”的奋斗目标，将落实科学发展观，改善环境质量作为环保工作的出发点，进一步加大了环境保护的工作力度。经过全市上下的共同努力，在社会经济快速、稳定、健康发展，全市生产总值增长15.8％,人口增长0.46％的同时，贵阳市环境空气质量首次达到国家环境空气质量二级标准，2007年空气质量优良率为94.79％；地表水水质恶化趋势得到有效遏制；城市声环境质量进一步改善。

环境质量

大气环境

2007年贵阳市环境空气质量与2006年相比整体进一步好转，达到国家环境空气质量二级标准。其中二氧化硫年平均值为0.055毫克/立方米，比上年下降了0.009毫克/立方米，首次达到国家环境空气质量年均值二级标准；二氧化氮年平均值为0.023毫克/立方米，继续保持在国家环境空气质量年均值一级标准以内；可吸入颗粒物年平均值为0.085毫克/立方米，与上年持平，达到国家环境空气质量年均值二级标准。

贵阳市环境空气质量06-07年对比

0.01

0.020.030.040.050.060.070.080.09二氧化硫二氧化氮

可吸入颗粒物

项目

浓度

2007年空气质量为一级（优）的天数为75天，二级（良）的天数为271天，三级（轻微污染）的天数为19天，优良率为94.79%。空气质量API 指数平均值为68。比2006年API 指数71有所下降，空气质量持续好转。

2007年全年降水pH 年平均值为6.52。城区降尘年平均值为3.84吨/km 2

·月。 水 环 境 主要河流

2007年城市地表水水质达标率为95.83%，城市主要河流受到不同程度的污染，污染类型属于有机污染。 六广河 六广河水质达到国家《地表水环境质量标准》的Ⅲ类标准。

南明河 南明河城区河段面水质总体状况较好，其中：花溪河段面和普渡桥河段面水质达到国家规定的水功能区要求，水口寺河段面水质稍差，高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮超标率均为16.67%，未达到国家规定的水功能区要求。

主要湖泊与水库

红枫湖 从2004—2006年红枫湖水质监测的整体结果来看，红枫湖的水质在逐渐变差，其中以偏山寨断面的污染较为严重，总磷、总氮是主要污染指标。红枫湖作为西郊水厂水源地，取水口水质符合国家饮用水源地水质考核要求。

百花湖 从2004—2006年百花湖水质监测的整体结果来看，百花湖的水质在逐渐变差，其中以花桥断面的污染较为严重。总磷、总氮是主要污染指标。

声 环 境

2007年城市区域环境噪声平均值为55.8分贝，较上年上升0.2分贝；社会生活噪声在城市区域环境噪声中占主导地位，占声源构成比的67.7%。城市交通干线噪声平均值为67.9分贝，与上年持平。

2006-2007年贵阳市噪声对比

1020304050607080区域环境噪声

道路交通噪声

年度

分贝

生 态 环 境

2007年，贵阳市森林资源实现了森林面积、森林覆盖率、森林蓄积三个方面同步增长，森林面积达到427.27万亩，森林覆盖率达到39.19％。2007年城市建成区绿地面积5148.04公顷，绿化覆盖率41.12％，绿地率39.88%，人均公共绿地9.45平方米，中心区人均公共绿地5.15平方米。

自然保护区 花溪区青岩油杉自然保护区，面积3733公顷。

风景名胜区 贵阳市现有风景名胜区10个，其中国家级1个，省级８个，市级1个：红枫湖风景名胜区（国家级）、百花湖风景名胜区（省级）、花溪风景名胜区（省级）、开阳风景名胜区（省级）、息烽风景名胜区（省级）、修文阳明风景名胜区（省级）、清镇暗流风景名胜区（省级）、香纸沟风景名胜区（省级）、贵阳相思河风景名胜区（省级）、鱼洞峡风景名胜区（市级）。

森林公园 贵阳市现有森林公园5个：其中国家级1个，省级４个：长坡岭国家森林公园（国家级）、息烽温泉省级森林公园（省级）、景阳森林公园（省级）、贵阳鹿冲关森林公园（省级）、贵阳云关山森林公园（省级）。

污染物排放

废 气

2007年环境统计范围内，全市二氧化硫排放量为16.83万吨，烟尘排放量为2.72万吨，工业粉尘排放量为1.9 万吨。分别比上年下降26.08％、26.68％、14.41％。

2005－2007年全市主要大气污染物排放量

废水

2007年环境统计范围内，全市废水排放总量为15884.12万吨。其中，生活排放11939.52万吨，工业排放3944.6万吨；全市化学需氧量排放总量为5.13万吨，其中生活排放4.94 万吨，工业排放0.37 万吨。工业COD排放量比上年下降15.91％、生活COD排放量比上年增加2.1％。

2005－2007年全市废水及COD排放量

固体废物

2007年环境统计范围内，全市工业固体废物产生量为690.67 万吨。其中，综合利用342.7万吨，处置284.79万吨，贮存79.91万吨，排放0.78 万吨；工业固体废物综合利用率达到48.39 %。

全市危险废物产生量为0.92 万吨，危险废物综合利用率达到 96.1 %。

环境监管

环境法制

全面开展环境保护法制建设和依法行政工作，被授予贵阳市依法行政先进集体的称号。开展了制定《贵阳市阿哈水库水资源环境保护条例》的前期工作、修订了《贵阳市禁止燃放烟花爆竹规定》。全年共依法做出137起环境保护行政处罚，处罚总金额128.5万元。组织完成了对各区、市、县限期治理工作的专项执法检查。2007年贵阳市还在全国率先成立了环境保护法庭（贵阳市中级人民法院环境保护审判庭和清镇市人民法院环境保护法庭）。

环境规划

编制完成了《贵阳市环境保护“十一五”规划》、《贵阳市饮用水源地安全保障规划》、《红枫湖、百花湖、阿哈水库水污染防治规划》等。

环境科技

组织省内外专家对红枫湖、百花湖、阿哈水库富营养化防治、蓝藻治理、湖库沉积物污染治理等重点难题实施科技攻关，目前已确定从污染减排技术和污染治理工程研究及示范、生态环境治理工程研究及示范、“两湖一库”生态环境治理体系研究等三个方面设置科技攻关专项课题。

环境准入

严格控制新建高能耗、高污染的项目；对超过总量指标、重点项目未达到目标责任书的地区，暂停审批新增污染物排放量的建设项目；改扩建项目做到增产不增污，甚至增产减污。截至目前为止，共否决饮用水源一、二级保护区内各类不符合国家规定项目36个。

全市办理各类项目的环保审批手续1226个，预计总投资4478032万元，其中经市环保局初审后上报省环保局和国家环保总局审批的项目137个，拟投资4090000万元；市级审批的建设项目276个，拟投资259909万元；区级审批的建设项目813个，拟投资128123万元。建设项目“三同时”执行合格率100%。

污染控制

实施污染物排放总量控制市政府与各区、县（市）政府及重点污染源企业签订了《“十一五”主要污染物排放总量控制目标责任书》及《 2007年度主要污染物排放总量控制目标责任书》，向各区、县（市）政府及重点污染源企业下达了总量控制计划，要求各区、市、县政府将排污总量控制作为项目审批、核准、备案的重要依据和前置条件，实行环境容量“一票否决”。对超过污染物排放总量控制指标的地区和单位，依法暂停审批新增污染物排放总量的建设项目；对超过排污总量控制指标的单位，依法吊销排污许可证，禁止无证或超量排污。

根据《国务院节能减排综合性工作方案》的要求，贵阳市加快建设污染减排指标、监测和考核三大体系，实施产业结构减排、工程治理减排和监督管理减排三项措施。2007年，我市对38家污染源企业下达了市级限期治理；关停包括清镇发电厂2台6.5万千瓦机组在内的落后生产设备工艺11个；贵阳发电厂、清镇发电厂各两台20万千瓦机组脱硫设施建成投入正式运行；贵阳卷烟厂异地搬迁工作正式启动；贵阳特殊钢有限责任公司大气污染治理项目基本完工；确定了三批共29户企业为清洁生产试点企业。同时组织实施城市重点污染源在线监测设施安装工作，督促相关单位按照技术规定安装污染源在线监测系统。2007年，全市二氧化硫排放量比上年下降26.08％、工业COD排放量比上年下降15.91％。但是，由于社会生活部分COD排放量占全市COD排放量90％以上，而我市原计划2007年建成投运的金阳、白云生活污水处理厂未按期建成投运，修文、开阳、息峰三个县均无污水处理厂，我市生活COD排放量比上年增加2.1％，全市COD 排放量整体比上年增加0.4％。

城市环境综合整治通过大力开展城市环境综合整治，城市环境质量逐年稳步改善，城市环境综合整治考核分数逐年提高。2007年贵阳市城市环境综合整治考核分数为81.35分，较上年提高0.66分。

市长环境保护目标责任书全面开展第四届市长环境保护目标责任书2007年度执行情况检查和考核，较好地通过了省政府的检查和考核。

大气污染控制

2007年全市工业污染源废气治理投资8152.7万元，完成工业废气治理项目27项，新增工业废气设计处理能力98.19万标立方米/时。截止2007年底，全市共建成工业废气治理设施757套，其中脱硫设施215套。

继续推广使用煤气、液化气和电热等清洁能源，城市气化率进一步提高，2007年全市燃气用户已达55万户，城市气化率达98％，全市烟控区覆盖率达99.22%。

加强对机动车尾气污染的监督管理。对机动车排气污染实施年检制度，机动车环保定期检测率为

96.30%。

水污染治理贯彻落实《贵阳市红枫湖百花湖饮用水源保护区禁止生产销售和使用含磷洗涤剂工作实施方案》，将涉及“两湖一库”保护和污染治理的38项具体工作任务和工程项目以目标责任书的形式分解落实到相关区（市）政府、部门和企业，并规定了完成时限。为加强对水资源尤其是饮用水源的保护，2007年，贵阳市还创新监管机制，组建成立了贵阳市两湖一库管理局、两湖一库环境保护基金会。

贯彻落实《贵阳市饮用水源突发环境事件应急预案》，要求饮用水源周边污染源企业也相应制定应急预

案，落实应急措施，做到预防为主，防范在先。同时，集中力量对城区几大集中式饮用水源进行了清理排

查，取缔了一级保护区内的11个排污口。并在饮用水源一、二级保护区设置了界桩、围栏和警示牌，保障

了饮用水源的安全。

加强废水污染治理。2007全市工业污染源废水治理投资6671.5万元，完成工业废水治理项目19项，

新增工业废水设计处理能力20405吨/日。截止2007年底，全市共建成工业废水治理设施415套，处理能

力达82.34万吨/日。

固体废物的治理2007年全市工业固体废物治理投资8815万元，完成工业固体废物治理项目6项。工业固体废物综合利用量342.7万吨，处置量284.79万吨。工业固体废物综合利用率为48.39％。生活垃圾无害化处理率达到90.62％，较上年增加了7.61个百分点。

生态建设

生态环境保护与建设2007年，贵阳市在恢复植被、增强水源涵养能力、遏制水土流失、改善城市生态环境质量及人居环境方面，做了大量的工作，实现了森林面积、森林覆盖率、森林蓄积三个方面同步增长，森林面积达到427.27万亩，森林覆盖率达到39.19％。2007年全市治理水土流失面积7.54万平方公里；完成退耕还林1.3万亩、天保公益林3.7万亩、营造林2.867万亩；完成义务植树基地建设1027

亩，义务植树407.04万株。

农村环境保护全市七个创建省级生态示范乡镇试点的总体规划均已通过专家评审；花溪区国家级生态示范区正在按总体规划建设；农村小康环保行动七个试点村寨的工程已竣工。2007年创建市级生态示范点3个，新建沼气池36750口。

环境监察

日常环境现场监督管理 2007年，全市环境监察部门加大执法力度，加强对污染治理设施运行、建设项目、限期治理项目、排污许可证执行情况的现场检查；加大了对饮用水源地周边污染源的环境监管和执法力度以及对自然保护区、风景名胜区、森林公园、煤矿、矿山生态环境保护的监管力度和畜禽养殖污染

的监督检查；在“汛期”、“两会”、“中、高考”及节假日等重要活动期间，加强对重点污染源特别是处于敏感地区污染源的现场监督检查。

2007年共开展了污染源日常检查工作12877家次，查处了137件环境违法行为。

环保专项行动有步骤、有针对性地对危害群众健康和影响的涉铅、造纸和煤矿行业的环境违法行为进行整治；对饮用水源、工业园区、高等级公路、文明大道沿线污染源和严重影响群众生产生活的异味、噪声、餐饮业油烟等问题进行集中整治，有效打击了一批环境违法行为。 2007年，我市环保专项行动共出动执法人员3992人次，现场检查2668家污染源单位，对70件违法行为进行了查处。完成了11件省、市级挂牌督办项目的污染整治工作。

环境监察应急处理2007年贵阳市环境监察支队开展了环境应急指挥中心的建设工作，编制了《贵阳市饮用水源突发环境事件应急预案》，并与清镇市环境监察大队、贵州化肥厂联合开展了针对氨气泄漏环境突发事件应急处置的实战模拟演练。

环境监测

环境质量监测 2007年对贵阳市市区及市属各区县环境空气、水环境、声环境进行了常规监测，共报出空气质量自动监测日报、预报365期，获得大气监测数据8485个。获得降水监测数据124个，降尘监测数据59个。获得地表水水质监测数据8486个，饮用水源地水质监测数据1300个。功能区噪声监测数据1536个，区域环境噪声监测数据1540个，交通噪声监测数据756个。

污染源监督性监测 2007年完成1011家次污染源废气、废水、噪声监测、验收监测等工作，为企业和管理部门提供了有关监测数据，及时掌握贵阳市污染源排污的变化情况。

突发环境污染事件应急监测2007年对息烽中化开磷二氧化硫污染事故等突发性环境污染事件进行了应急监测，对市属各个区县环境投诉、纠纷等环境事件进行监测，配合贵阳市环保执法专项行动进行现场监测，较好地为环境管理提供了技术支撑。

其他环境监测活动2007年，开展了贵阳市污染源普查监测工作，对全市国控、省控、市控污染源共66家按照普查要求进行了监测和基础资料的调查，提供了污染源普查的基础数据；开展了“两湖一库”

蓝藻污染监控和预警监测，严密监控其水质变化状况；开展了贵阳市土壤污染源状况调查工作；对城区黔灵湖、金华湖等景观湖库的水质状况调查和评价等环境监测活动，同时，还针对规划、项目建设等专项环境活动实施了现状调查和评价。

对外合作与交流

中日环境合作示范城市项目贵阳煤气输配扩建工程小河储配站第一台10万立方米气柜建设项目和贵州水晶（集团）有限责任公司汞污染治理技术改造工程的设备安装和调试工作已启动；贵州水泥厂粉尘综合治理工程项目已竣工验收、贵州水晶集团汞污染治理环保配套项目的现场评估工作已完成；贵阳市空气质量与污染源在线检测系统5个子站建设和贵阳特殊钢厂的大气污染治理项目正按计划进行中。

贵阳市水污染治理工程项目新庄污水处理厂土建工程已开工建设、城区配套管网工程的三条大沟改造工作已开工建设并完成部分改造；清镇后午、站街、百花湖污水处理厂项目已开工建设。

已启动“两湖”水环境综合治理项目利用外资贷款的申报工作。

环境宣传和教育

开展形式多样的宣传活动召开“2006年贵阳市环境状况新闻发布会”；举办“绿满林城”环保摄影比赛；开展以“污染减排与环境友好型社会”为主题的广场宣传活动；组织贵阳市近400人参加了省环保局主办的黔中大地环保行首场文艺演出；配合市城管局开展无车日系列宣传活动。

开展绿色创建系列活动创建市级绿色社区24家、省级“绿色社区”4家、国家先进“绿色社区”1家；创建市级绿色学校28所，省级绿色学校4所。

公众参与

来信来访

2007年，全市共收到人民群众来信、市长专线电话、12369有效投诉电话2387件，来访217批共512人次，办理回复率均为100％。群众来信来访反映较多的问题仍主要是噪声污染和油烟污染。

人大政协建议、提案

认真办理人大建议、政协提案，2007年，共办理回复各级人大对环境保护提出的建议7件，各级政协对环境保护提出的提案19件，办理回复率均为100%。