加强执行力建设会议上的发言

刚才，ＸＸ同志对我县加强执行力建设、深化效能革命工作进行了安排部署，任务具体，措施到位；几个单位作了经验发言，材料翔实，有很强的针对性和可操作性；特别是市纪委副书记、市监察局长ＸＸＸ同志亲临会议，作了重要讲话，使我们深受鼓舞。希望各级各部门认真抓好落实。下面，就推行绩效考核、加强执行力建设，我再强调三点意见。

一、正确对待二次评议，切实增强工作动力

自去年开展第一次评议职能部门活动以来，今年我们又进行了第二次调查评议。在总结第一次调查评议经验的基础上，创新了方式方法,调查评议由县人大、政协、纪委联合组织，更具代表性和权威性；问卷数量增加，范围扩大，提高了企业、个体工商户、基层干部、职工和群众的问卷比重，更广泛地体现了普通群众的意愿；问卷统计结果和各单位工作实际相结合，更具公平性。特别是首次将基层站所纳入评议范围，让群众评议直接打交道的工作人员，更加突出了评议效果。调查评议组织也很严密，结果反映了民意。刚才，会议对评议结果进行了通报。如何看待这次评议结果？无论是评议结果好的单位，还是评议结果差的单位，都应该看到，评议反映了全县广大群众的心声。评议结果好的单位要不骄不躁、再接再厉，评议结果差的单位，不要怨天尤人，不要找客观原因，要眼睛向内看，正视问题，正视差距。如县信用联社，在职能部门评议中排倒数第二，在基层站所评议中信用社系统有6个排名处在乡镇末位，说明信用社这支队伍存在严重问题，部门领导要制订措施，限期整改。各级各部门都要从调查评议中发现问题，见微知著，由表及里，查找原因。特别是受到批评、预警和黄牌警告的单位，要以积极的态度对待评议，防止三种倾向，一是不以为然，二是指责埋怨，三是消极对待。要克服评议中的短视行为，不要到评议时慌了手脚，到处说好话、做工作。要把功夫做到平时，苦练内功，向管理要形象，向服务要形象，向实绩要形象，取得群众的满意和认可。各乡镇党委要正确对待对基层站所的评议，对好的站所要及时表扬，对受到批评的站所要限期整改，以此推动基层工作的顺利开展，树立乡镇党委、政府的良好形象。

二、推行绩效考核，努力提高执行力

加强执行力建设是市委部署的一项重要工作，推行绩效考核是加强执行力建设的重要内容，各级各部门要统一思想，坚定不移地抓好这项工作。

第一，充分认识加强执行力建设、推行绩效考核的重要性

中央制订了各项路线方针政策，基层的任务就是落实。同样，县委的各项利民、富民政策，也需要各级各部门认真贯彻执行。从这个意义上讲，各级各部门是消化、吸收、运用、落实党的各项路线方针政策的主要执行者，是党的执政能力的直接体现者。如果执行力不强，政策就会走样、棚架，工作就得不到落实，群众的利益就会受到损害。所以说，执行力是执政能力的重要内容，是保持党的先进性的重要保证。加强执行力建设是推动工作的内在动力。当前，我县正处于经济加速发展的关键时期，需要一支勤政务实、勇于进取的高素质的干部职工队伍，需要一套方便快捷、科学高效的运行机制，需要一个便于发展、利于创业的投资环境，加强执行力建设，就是从内部管理入手，解决党政机关和管理服务部门存在的作风不实、效率不高、运转不畅等问题，激发活力，增加动力，形成合力，为全县经济建设和社会发展注入新的生机。推行绩效考核，就是改变旧的管理机制，建立新的动力机制，激发热情，鼓舞干劲，有效地提升机关和干部职工的执行力，进一步推动各项工作任务的顺利完成。

第二，以创新的勇气和务实的精神大力推行绩效考核

一要坚定决心，强力推进。绩效考核是一次管理上的革命，是利益上的再分配、再调整，具有艰巨性和复杂性。但从长远来看，是非常有意义、有价值的。工作初期，可能会遇到这样那样的问题，产生这样那样的矛盾。各级各部门切不可有丝毫畏难情绪，要放眼长远，克服工作启动时的阻力，坚定不移地执行下去。要做耐心细致的思想工作，统一思想，形成共识。要深入研究、反复酝酿制定方案，广泛征求群众意见，争取大多数干部职工的理解和支

持。班子内部要团结一致，决不能互相拆台，更不能借机制造矛盾，滋生事端，或鼓动抵触情绪，消极对抗。

二要抓住关键，考出效能。绩效考核，方案是基础，考核是关键。要牢牢把握住这两点。特别是考核，能不能公正进行，能不能坚持下去，决定着整个绩效考核的成败。要公正考核，就要严格按方案进行，要坚持下去，就要建立科学的考核体系，有专人负责，有专人督导。要建立问责制度，对考核不力的追究责任。抓考核这个关键，还要通过考核，考出士气，考出正气，考出效能。考核结果要分开层次，在绩效工资分配上要拉开档次，彻底打破平均主义，不能穿新鞋走老路，畏首畏尾，缩手缩脚，更不能出现新的“大锅饭”，使绩效考核失去应有的作用。

三要结合实际，推动工作。绩效考核是一种动力机制，是为了更好地推动工作。各单位工作实际不同，在制定方案、执行方案时要考虑差异。工作任务能量化的一定要量化，工作任务不易量化的，也要尽量细化。工作目标要考虑周详，不能造成有的工作抢着做，有的工作没人做。在大力推行绩效考核的同时，要综合运用配套措施，使绩效考核发挥更充分的作用。要实现三个结合：把绩效考核和思想教育相结合，特别是与先进性教育相结合，增强干部职工执行考核方案、完成目标任务的主动性和自觉性;把绩效考核与激发创造性相结合，鼓励创新，鼓励干事创业;把绩效考核与问责机制结合起来，在工作激励的同时，建立惩罚处理制度，对行为失控、道德失检、责任失误的，要严肃处理。

第三，强化措施责任，保证绩效考核执行到位

绩效考核是一件牵一发而动全身的大事，没有一把手强有力的领导，是不会取得实效的。各单位一把手是第一责任人，副职和中层干部，既是被考核者，也是考核者，肩负着不同的角色。因此，各单位领导要切实负起责任，不要有坐等人事调整、支差应付的思想，要积极主动，精心组织，明确任务，抓好落实。绩效考核是一项创新，但决不是管理的终极方式。各单位要结合实际，积极挖掘新的管理要素，不断改进和完善绩效考核制度。县纪委、县委组织部、人事局要加强对绩效考核工作的指导和督导，及时总结经验，发现问题，研究对策。要注意选树正反两方面典型，表彰先进，鞭策后进，对态度消极、推行不力的要进行批评和处理。

三、力求“三个突破”，全面深化效能革命

除了推行绩效考核外，今年的效能革命任务还十分繁重。要以推行绩效考核为契机，以加强执行力建设为抓手，实现各项工作新的突破。

要在整治“机关病”上有新的突破。这次会议，还对“效能革命”有关工作任务进行了责任分解，目的在于巩固效能革命成果，解决机关在作风和服务方面的突出问题，各级各部门要坚定不移、集中精力、不折不扣地抓好落实。要以全新的管理方式和执行理念，集中查摆“机关病”，着力解决五个方面问题，即工作不在状态、激情不高的问题;执行不力的问题;工作效率低下的问题;行政不作为的问题;风气不正的问题。这些工作是不是能做好，也是考验各部门执行力建设到位不到位的重要标尺。

要在完善服务体系上有新的突破。效能革命的目的，不仅仅是解决机关工作作风方面的突出问题，更重要的是实现机关效能升级和服务升级。各级各部门要以建设服务型机关为目标，抓住服务基层、服务群众、服务纳税人这一根本要求，结合实际，着力打造完善的服务机制、科学的服务模式、配套的服务措施三个服务支撑体系。

要在基层站所建设上有新的突破。基层站所是基层政权建设上的重要方面，也是服务人民群众、服务经济建设的前沿阵地。基层站所如果能很好地发挥作用，就会形成极强的执行力。反之，如果基层站所出了问题，就会形成梗阻。第二次问卷调查，已经将基层站所列入评议范围，这表明我们建设、整治基层站所的决心。加强执行力建设、推行绩效考核，就是强化对基层站所管理的又一种手段。各级各部门要大力支持基层站所的工作，在人员配备、

队伍管理、硬件建设、协调监督等方面也要向基层站所倾斜，促进基层站所的效能升级。

同志们，加强执行力建设、深化“效能革命”，是一项关乎全县发展大局的重要工作，县委要求各级各部门要进一步增强压力感和紧迫感，迅速掀起一场加强执行力建设的高潮，为全县的经济发展和社会进步做出新的贡献！