推行垃圾分类回收处理

推行垃圾分类回收处理保护环境

和市民健康

随着城市化进程的加速和城市人口的增加，我市生活垃圾总量日益增多，处理费用和环境代价逐渐增大，且目前的垃圾填埋或即将实施的垃圾焚烧等处理方式，均会产生一定程度的污染。特别是将未分类的垃圾进行焚烧，会产生二恶英等有害气体，由于二恶英是目前世界上已知的毒性最强的有毒化合物之一，具有强烈的致癌性容易对人体的免疫功能和生殖功能造成损伤，甚至造成婴儿畸形。如果在垃圾产生源头分类收集，可减少对混合垃圾填埋或焚烧所产生的费用和污染，使环境污染最小化、经济效益最大化。垃圾分类在西方国家已是一个普遍现象，我国的一些大中城市也正在大力倡导和开展试点工作。随着我市垃圾焚烧项目临近使用，推进垃圾分类工作已经迫在眉睫。

一、当前我市的垃圾处理现状

随着我市人口快速增长和生活水平的提高，每天产生的垃圾量越来越大，据环卫部门统计，我市日产生活垃圾约1400吨，日处理生活垃圾750余吨（进入东山垃圾填埋场的垃圾量），现有的垃圾填埋场地已难以满足需求，目前在建的垃圾焚烧项目计划明年完成并投入运行，日焚烧能力为1000吨，仍低于

现有的1400吨的日产量，且垃圾日产量还在随着城市人口集聚逐渐增加。

按照市政府目前的垃圾清运处理计划，将在2008至2011年投资1.03亿元，在全市建造垃圾中转站35座，购置垃圾运输车24辆，建立起“村居清扫收集、乡镇集中待转、市转运处理”的三级管理运转机制，将大幅改善城市卫生和市容环境，但仍未能在前瞻性的角度上提出垃圾分类的实施目标和计划，是一个重大缺憾。因为随着垃圾焚烧项目投入使用，未分类垃圾将产生大量的有害气体，虽然目前我市城区的1095只普通垃圾箱已经更换为环保型分类垃圾箱，但垃圾运到中转站时仍进行混放，垃圾分类实际上未能取得实质性的进展。

二、实施垃圾分类的必要性

1、垃圾填埋的负面作用。我市现行的垃圾填埋处理方法是一种最通用的方法，最大特点是费用低、方法简单，但填埋垃圾不仅侵占土地，还挤占了市民的生活空间，影响了周边大片地区的环境质量。进行填埋处理的垃圾会释放甲烷、硫化物等气体，甲烷可产生温室气体，硫化物等臭味气体对空气质量影响极大，同时，垃圾填埋也容易造成地下水污染。

2、对垃圾焚烧方式的评价。当前国内各地即将上马的垃圾焚烧项目很多，广州、南京等地计划建设的垃圾焚烧厂引起当地公众的强烈不满和抵制。鉴于我市目前的城市发展阶段和垃圾处理现状而言，我们认为不应当否定垃圾焚烧的办法，而

应该依据日本、丹麦等国家实施的“分类后再焚烧”的先进经验，逐步实施垃圾分类，最大限度降低焚烧所产生的危害。

3、垃圾分类回收处理的好处。进行垃圾分类收集可以减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源消耗，具有社会、经济、生态三方面的效益。垃圾是错位的资源，许多垃圾还可以变废为宝，比如我们生活中用的电池，一般都含有汞或镉等有毒的重金属，这些重金属如果留在地下就很容易通过雨水的淋溶，进入到地下水中，这种污染是很难排除，生物学半衰期大概是30年，危害特别大。但是，废电池里含有多种有用的金属，回收利用的价值很高。旧纸张回收可以减少木材资源和能源的浪费，将厨余在垃圾进行分离可以减少在垃圾焚烧后产生二恶英，废旧塑料的回收可以减少对空气、土壤、水源的污染。目前，广州番禹经过一阵对垃圾焚烧项目的争议风波后，正筹备开展垃圾分类减排试点工作。

三、意见建议

1、加大宣传力度，引导市民将垃圾分类投放。通过学校、社团、企业、电话或家访对市民进行演讲、咨询宣传，指导居民如何进行垃圾分类；通过印刷品、宣传栏、报纸、电台、电视台和网络等手段宣传垃圾分类，如编写实用的《垃圾处理手册》，通俗地向每个居民讲述各种生活垃圾的处置方式及原则，使垃圾分类深入每个居民的生活中；也可组织市民尤其是家庭主妇参观垃圾处理的设备和方法，有利于形成正确的观念，增

强市民的环保自律性，提高环保意识。

2、加强环境教育，培养儿童的环保意识。环境教育中的可持续发展就包含有共同成长和终身发展的观念。“21世纪需要有环境意识和环保技能的人”，环境教育从娃娃抓起已成为当今教育的必然趋势，也是实现全民环境教育的基础。所以，可通过幼儿园、中小学进行环境教育，宣传垃圾分类，同时通过小孩可以影响其父母。

3、制定相应的政策法规，建立垃圾分类回收处理机制。如制定《废弃物分类条例》等一整套行之有效的行政条例，并严格进行。对于从事垃圾分类回收行业的企业，通过垃圾收费等法规给予政策优惠和经济补贴，鼓励社会企业参与到分类回收领域。对于产生垃圾源头的居民，可通过分类法鼓励并监督其实施垃圾分类收集。

4、环保机构制定合适的期望值和长期的规划。在我国混合投放垃圾已是几千年养成的习惯，改变不可能一蹴而就。垃圾分类看似举手之劳，但关键是要长期坚持。在垃圾分类实施初期，环保机构要给居民提供尽可能的方便，如配置标志明确的专用器具、定期上门回收等；向市民赠送垃圾袋等方法，激发和保证人们进行垃圾分类的积极性。在年初，可将新的一年“垃圾清运时间表”和“垃圾分类说明”挨家挨户地投放到各家的信箱，以方便居民遵照执行。