2012年财政系统试题答案

2012年财政系统试题

（说明：在实际考试中题目的顺序随机变化，每题的选项顺序随机变化，题目不变。）

不定项选择题：（答题时在四个备选答案上，选黑体字，不选带下划线的）

36、下列选项中，属于金融企业须向主管财政部门申办产权注销登记的情形有：（）。

国有资本出资额发生增减变动

解散、被依法撤销或被依法宣告破产

转让全部国有产权或改制后不再设置国有股权

由金融类国有企业转变为非金融类国有企业

解析：《金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法》第十六条金融类企业发生下列情形之一的，须向主管财政部门申办产权注销登记： (一)解散、被依法撤销或被依法宣告破产； (二)转让全部国有产权或改制后不再设置国有股权； (三)由金融类国有企业转变为非金融类国有企业； (四)主管财政部门认定的其他需要注销国有资产产权的情形。

37、下列选项中，属于在政府采购的招标采购中应予废标的情形有：（）。

对招标文件作实质响应的供应商不足3家的

出现影响采购公正的违法、违规行为的

部分投标人的报价超过了采购预算，采购人不能支付的

因重大变故，采购任务取消的

解析：《政府采购法》第三十六条在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

38、下列有关国有资本经营预算的表述，正确的有：（）。

国有资本经营预算按年度单独编制，纳入本级人民政府预算，报本级人民代表大会批准。预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字

国有资本经营预算收入主要包括从国家出资企业分得的利润，国有资产转让收入、从国家出资企业取得的清算收入和其他国有资本收入

国有资本经营预算收入由财政部门、履行出资人职责的机构收取、组织上交？（缴）

财政部门负责国有资本经营预算草案的编制工作，履行出资人职责的机构向财政部门提出国有资本经营预算建议草案

解析：《企业国有资产法》第六十条国有资本经营预算按年度单独编制，纳入本级人民政府预算，报本级人民代表大会批准。国有资本经营预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字。

第六十一条国务院和有关地方人民政府财政部门负责国有资本经营预算草案的编制工作，履行出资人职责的机构向财政部门提出由其履行出资人职责的国有资本经营预算建议草案。

39、下列有关凭证式国债的表述，正确的有：（）。

凭证式国债可以更名和流通转让凭证式国债可以挂失

凭证式国债为记名国债凭证式国债可以提前兑取

解析：《财政普法读本》第139页：凭证式国债是一种有纸化国债。凭证式国债为记名国债，可以挂失，可以提前兑取或质押贷款，但不得更名和流通转让。

40、下列选项中，属于金融企业经营者的财务管理职权的有:（）。

组织财务预测，编制财务计划和财务预算草案，实施财务控制、分析和考核

拟订内部财务管理制度，经投资者议定后报同级财政部门备案，并具体组织实施

决定聘用或者解聘承办社会审计和资产评估等业务的社会中介机构

组织实施筹资、投资、处置重大资产、担保、捐赠、重组和利润分配等财务管理方案

解析：《金融企业财务规则》第八条金融企业的经营者（以下简称经营者）按照规定行使下列财务管理职权：（一）执行国家有关金融企业财务管理的规定；

（二）拟订内部财务管理制度，经投资者议定后报同级财政部门备案，并具体组织实施；

（三）组织财务预测，编制财务计划和财务预算草案，实施财务控制、分析和考核；

（四）组织实施筹资、投资、处置重大资产、担保、捐赠、重组和利润分配等财务管理方案；

（五）组织财务事项审批；（六）组织缴纳税金、规费；

（七）执行国家有关职工劳动报酬和劳动保护的规定，依法缴纳社会保险费、住房公积金等，保障职工合法权益；（八）归集财务信息，依法组织编制和报送财务会计报告；

（九）提请聘任或者解聘财务负责人；（十）配合有关机构依法实施的审计、评估和监督检查；

（十一）按照章程的规定，以及股东（大）会或者董事会的要求，行使其他财务管理职权。

41、根据营业税法律制度的相关规定，下列关于营业税起征点的表述，正确的有：（）。

个人按次纳税的，为每次（日）营业额300-500元

个人按期纳税的，为月营业额5000-20000元

金融企业营业税起征点，为月营业额50000元

个人应税营业额达到起征点的，就营业额超过起征点部分计算缴纳营业税

解析：1、营业税的幅度规定为：按期纳税的起征点为月营业额1000至5000元；按次纳税的起征点为每次（日）营业额100元。2、营业额达到起征点的，应按营业额全额计算应纳税额。3、省、自治区、直辖市人民政府所属税务机关应在规定的幅度，根据实际情况确定本地区适用的起征点，并报国家税务总局备案。

纳税人营业额未达到财政部规定的营业税起征点的，免征营业税。

42、下列选项中，属于行政单位应当进行国有资产评估的情形有：（）。

无偿转让国有资产置换国有资产

行政单位取得的没有原始价格凭证的资产拍卖国有资产

解析：《行政单位暂行办法》第三十六条行政单位有下列情形之一的，应当对相关资产进行评估：（一）行政单位取得的没有原始价格凭证的资产；

（二）拍卖、有偿转让、置换国有资产；

（三）依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。

43、下列选项中，属于一般性转移支付的有：（）。

农村税费改革转移支付均衡性转移支付

民族地区转移支付调整工资转移支付

解析：《读本》第127页我国一般性转移支付主要包括均衡性转移支付、民族地区转移支付、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金转移支付等。

44、根据财政违法行为处罚处分条例的规定，下列选项中，属于财政部门、国库机构及其工作人员违反国家有关上解、下拨财政资金的行为有：（）。

延解、占压应当上解的财政收入

将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算

擅自动用国库库款或者财政专户资金

违反规定扩大开支范围，提高开支标准

解析：《财政违法行为处罚处分条例》第五条财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）延解、占压应当上解的财政收入；（二）不依照预算或者用款计划核拨财政资金；（三）违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；（四）将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专

户核算；（五）擅自动用国库库款或者财政专户资金；（六）其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。

45、下列有关国家出资企业改制的表述，正确的有：（）。

企业改制应当制定改制方案

企业改制涉及重新安置企业职工的，应当制定职工安置方案，并经职工代表大会或者职工大会审议通过

企业改制应当按照规定进行清产核资、财务审计、资产评估，准确界定和核实资产，客观、公正地确定资产的价值

企业改制应当依照法定程序，由履行出资人职责的机构决定或者由公司股东会、股东大会决定

解析：《企业国有资产法》第四十条企业改制应当依照，由履行出资人职责的机构决定或者由公司、决定。

重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改制，履行出资人职责的机构在作出决定或者

向其委派参加国有资本控股公司股东会会议、股东大会会议的股东代表作出指示前，应当将改制方案报请本级

人民政府批准。

第四十一条企业改制应当制定改制方案，载明改制后的企业组织形式、企业资产和债权债务处理方案、

股权变动方案、改制的操作程序、资产评估和财务审计等中介机构的选聘等事项。

企业改制涉及重新安置企业职工的，还应当制定职工安置方案，并经职工代表大会或者职工大会审议通

过。

第四十二条企业改制应当按照规定进行清产核资、财务审计、资产评估，准确界定和核实资产，客观、

公正地确定资产的价值。

企业改制涉及以企业的实物、知识产权、土地使用权等非货币财产折算为国有资本出资或者股份的，应当

按照规定对折价财产进行评估，以评估确认价格作为确定国有资本出资额或者股份数额的依据。不得将财产低

价折股或者有其他损害出资人权益的行为。

46、下列财政管理信息中，属于应当主动公开的政府信息的有：（）。

财政专项资金执行进度政府集中采购项目目录

财政预算报告行政事业性收费的依据与标准

解析：《财政部政府信息公开指南》一、主动公开

本机关主动向社会公开下列政府信息：

（一）领导简历、机构设置、职责范围、联系方式等组织机构情况；（二）财政规范性文件及有关财政政策、发展规划；（三）财政行政许可和行政审批事项；（四）财政收支统计数据及经全国人民代表大会审议通过的财政预算报告、决算报告；（五）主要业务流程和办事程序。包括行政审批、行政许可、行政执法、招投标活动等各项业务工作的办事依据、程序、时限，办事时间、地点、部门、联系方式及相关办理结果；（六）公务员招录和公开选任干部等人事管理情况；（七）政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、政府采购公开招标及邀请招标信息，政府采购招投标和其他招标采购的程序、采购结果及其监督情况；（八）投诉、举报、信访途径和处理结果；（九）法律、法规、规章规定应当公开的其他政府财政信息

主动公开信息具体内容参见《财政部政府信息公开目录》。

47、下列选项中，属于行政制裁的有：（）。

刑事拘留行政处罚行政处分劳动教养

解析：《读本》第14页行政制裁分为行政处分、和劳动教养三种，……

48、下列选项中，有权批准设立政府性基金的主体有：（）。

国务院省级人民政府财政部省级人民政府财政部门

解析：《读本》第220页政府性基金的设立，按照国务院规定统一报财政部审批，重要的须由财政部报国务院审批。

49、下列选项中,只能制定法律的事项有:( )

基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度

对非国有财产的征收

犯罪和刑罚

对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚

解析：《立法法》第八条下列事项只能制定法律：

（一）国家主权的事项；

（二）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；

（三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；

（四）犯罪和刑罚；

（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；

（六）对非国有财产的征收；

（七）民事基本制度；

（八）基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度；

（九）诉讼和仲裁制度；

（十）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。

50、根据彩票管理条例的规定，下列选项中，表述正确的有：（）。

不得向未成年人兑奖

逾期未兑奖的奖金，纳入彩票公益金，按照规定比例在中央和地方分配使用

彩票资金构成比例由国务院决定

彩票代销者可以委托他人销售彩票

解析：《彩票管理条例》第十五条……彩票代销者不得委托他人代销彩票。

第二十六条……不得向未成年人兑奖。

第二十八条彩票资金包括彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。彩票资金构成比例由国务院决定。

第三十一条彩票奖金用于支付彩票中奖者。彩票单注奖金的最高限额，由国务院财政部门根据彩票市场发展情况决定。

逾期未兑奖的奖金，纳入彩票公益金。

51、根据车船税法的规定，省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以定期减征或者免征车船税的有：（）。

公共交通车船

农村居民拥有并主要在农村地区使用的挂车

农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车

农村居民拥有并主要在农村地区使用的三轮汽车、低速载货汽车

解析：《车船税法》第五条省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以对公共交通车船，农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和定期减征或者免征车船税。

52、行政复议期间，行政复议终止的情形有：（）。

作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪

申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议

作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利

申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回

解析：《行政复议法实施条例》第四十二条行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止：（一）申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的；

（二）作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的；

（三）作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的；

（四）申请人与被申请人依照本条例第四十条的规定，经行政复议机构准许达成和解的；

（五）申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。

53、下列选项中，应当计入企业所有者权益的有：（）。

留存收益对外发行的债券

所有者投入的资本直接计入所有者权益的利得和损失

解析：《企业会计准则－－基本准则》相关条款对所有者权益的规定：

第二十六条所有者权益是指企业资产扣除负债后由所有者享有的剩余权益。公司的所有者权益又称为权益。

第二十七条所有者权益的来源包括所有者投入的资本、直接计入所有者权益的利得和损失、留存收益等。直接计入所有者权益的利得和损失，是指不应计入当期损益、会导致所有者权益发生增减变动的、与所有者投入资本或者向所有者分配利润无关的利得或者损失。利得是指由企业非日常所形成的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的经济利益的流入。损失是指由企业非日常活动所发生的、会导致所有者权益减少的、与向所有者分配利润无关的经济利益的流出。

54、下列属于事业单位国有资产的有：（）。

事业单位租用的资产国家拨给事业单位的资产事业单位接受捐赠的资产

事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产

解析：《事业单位国有资产管理暂行办法》第三条本办法所称的事业单位国有资产，是指事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即事业单位的国有（公共）财产。

事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产，事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为……

55、根据资源税暂行条例的规定，资源税实行比例税率和定额税率，下列选项中，其资源税的应纳税额按照从价定率办法计征的应税产品有：（）。

原油天然气煤炭盐

解析：《资源税税目税率表》原油、天然气销售额的5%-10%；煤炭每吨0.3-5元；盐（液体盐）每吨2-10元

56、下列选项中，属于注册会计师执业违法行为的有：（）。

对其能力进行广告宣传以招揽业务以自己的名义与委托人签订委托合同

允许他人以本人名义执行业务同时在两个会计师事务所执业

解析：《注册会计师法》第二十二条注册会计师不得有下列行为：

一、在执行审计业务期间，在法律、行政法规规定不得买卖被审计单位的股票、债券或者不得购买被审计单位或者个人的其他财产的期限内，买卖被审计单位的股票、债券或者购买被审计单位或者个人所拥有的其他财产；

二、索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执行业务之便，谋取其他不正当的利益；

三、接受委托催收债款；四、允许他人以本人名义执行业务；

五、同时在两个或者两个以上的会计师事务所执行业务；六、对其能力进行广告宣传以招揽业务；

七、违反法律、行政法规的其他行为。

57、根据行政许可法的规定，下列选项中，属于可以注销行政许可的情形有：（）。

因不可抗力导致行政许可事项无法实施的行政许可有效期届满未延续的

违反法定程序作出准予行政许可决定的法人或者其他组织依法终止的

解析：《行政许可法》第七十条有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：（一）行政许可有效期届满未延续的；（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（三）法人或者其他组织依法终止的；（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。58、下列选项中，属于国库现金管理操作方式的有：（）。

商业银行定期存款买回国债国债回购逆回购

解析：《读本》第137页国库现金管理的操作方式包括商业银行定期存款、买回国债、国债回购和逆回购等。

59、下列选项中，不属于事业单位国有资产的处置方式有：（）。

报废担保对外捐赠对外投资

解析：《事业单位国有资产管理暂行办法》第二十四条事业单位，是指事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。

60、下列选项中，监察机关在调查违反行政纪律行为时，可以根据实际情况和需要采取的措施有：（）。

对涉嫌严重违反行政纪律的人员实行拘禁

建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务

暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务账目及其他有关的材料责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物

解析：《行政监察法》第二十条监察机关在调查违反行政纪律行为时，可以根据实际情况和需要采取下列措施：（一）暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料；

（二）责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；

（三）责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明，但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁；

（四）建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务。

61、下列选项中，属于注册会计师出具审计报告予以禁止的行为有：（）。

知道或者应当知道委托人的会计报表的重要事项有其他不实的内容，而不予指明

知道或者应当知道委托人对重要事项的财务会计处理与国家有关规定相抵触，而不予指明知道或者应当知道委托人的财务会计处理会直接损害报告使用人或者其他利害关系人的利益，而予以隐瞒或者作不实的报告

知道或者应当知道委托人的财务会计处理会导致报告使用人或者其他利害关系人产生重大误解，而不予指明

解析：《注册会计师法》第二十一条注册会计师执行审计业务，必须按照执业准则、规则确定的工作程序出具报告。

注册会计师执行审计业务出具报告时，不得有下列行为：

一、明知委托人对重要事项的财务会计处理与国家有关规定相抵触，而不予指明；

二、明知委托人的财务会计处理会直接损害报告使用人或者其他利害关系人的利益，而予以隐瞒或者作不实的报告；

三、明知委托人的财务会计处理会导致报告使用人或者其他利害关系人产生重大误解，而不予指明；

四、明知委托人的会计报表的重要事项有其他不实的内容，而不予指明。

对委托人有前款所列行为，注册会计师按照执业准则、规则应当知道的，适用前款规定。

62、根据国家赔偿法的规定，下列选项中，国家不承担赔偿责任的情形有：（）。

因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的

行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的个人行为

因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的

监狱管理机关工作人员放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的

解析：《国家赔偿法》第十九条属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：

(一)因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的；

(二)依照刑法第十七条、第十八条规定不负刑事责任的人被羁押的；

(三)依照刑事诉讼法第十五条、第一百四十二条第二款规定不追究刑事责任的人被羁押的；

(四)行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的个人行为；

(五)因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的；

(六)法律规定的其他情形。

63、根据进出口关税条例的规定，下列有关进出口关税完税价格的表述，正确的有：（）。

运往境外加工的货物，出境时已向海关报明并在海关规定期限内复运进境的，应当以境外加工费和料件费审查确定关税完税价格

进口时在货物价款中列明的进口关税不计入关税完税价格

以租赁方式进口的货物，应当以海关审定的货物的租金作为关税完税价格

运往境外修理的机械器具、运输工具或者其他货物，出境时已向海关报明并在海关规定期限内复运进境的，应当以境外修理费和料件费审查确定关税完税价格

解析：按照《中华人民共和国进出口关税条例》的有关规定进行判断。

第二十条进口时在货物的价款中列明的下列税收、费用，不计入该货物的完税价格：

……(三)进口关税及国内税收。

第二十三条以租赁方式进口的货物，以海关审查确定的该货物的租金作为完税价格。

第二十四条运往境外加工的货物，出境时已向海关报明并在海关规定的期限内复运进境的，应当以境外加工费和料件费以及复运进境的运输及其相关费用和保险费审查确定完税价格。

第二十五条运往境外修理的机械器具、运输工具或者其他货物，出境时已向海关报明并在海关规定的期限内复运进境的，应当以境外修理费和料件费审查确定完税价格。

64、根据国家金库法律法规规定，下列选项中，属于财政支出具体划分类别的有：（）。

转移支出工资支出购买支出零星支出

《读本》第134页财政支出具体分为工资支出、购买支出、零星支出和转移资产。

65、下列有关国家赔偿费用的表述，正确的有：（）。

国家赔偿费用由各级人民政府财政部门统一管理

各级人民政府应当根据实际情况，安排一定数额的国家赔偿费用，列入本级年度财政预算财政部门应当自受理申请之日起15日内，按照预算和财政国库管理的有关规定支付国家赔偿费用

财政部门自支付国家赔偿费用之日起3个工作日内告知赔偿义务机关、赔偿请求人

解析：《国家赔偿费用管理条例》第三条各级人民政府应当根据实际情况，安排一定数额的国家赔偿费用，列入本级年度财政预算。……

第四条国家赔偿费用由各级人民政府财政部门统一管理。

第十条财政部门应当自受理申请之日起15日内，按照预算和财政国库管理的有关规定支付国家赔偿费用。???第十一条财政部门自支付国家赔偿费用之日起3个工作日内告知赔偿义务机关、赔偿请求人。

66、下列选项中，有关规范性文件的表述，正确的有：（）。

制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件，要公开征求意见规范性文件可以设定行政强制事项规范性文件可以设定行政处罚事项

规范性文件应由制定机关的法制机构进行合法性审查

解析：《行政强制法》第十条……法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。

《行政处罚法》第十四条……其他规范性文件不得设定行政处罚。

67、下列选项中，有关政府采购质疑投诉的表述正确的有：（）。

对符合投诉条件的投诉，自政府采购监督管理部门收到投诉书之日起即为受理。

政府采购监督管理部门对投诉逾期未作处理的，投诉人可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

供应商认为中标、成交结果使自己的权益受到损害的，以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑

采购人委托采购代理机构采购的，供应商只能向采购代理机构提出询问或者质疑

解析：《政府采购法》第五十二条??供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

《读本》第159页对符合投诉条件的投诉，自投诉处理机关收到投诉书之日起即为受理。

《读本》第160页投诉人对投诉处理机关逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

68、根据行政诉讼法的规定，下列有关行政案件管辖的表述，正确的有：（）。

因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖

行政案件一般由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖

经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，可以由复议机关所在地人民法院管辖对限制人身自由的行政强制措施不服提起的行政诉讼，只能由原告所在地人民法院管辖

解析：《行政诉讼法》第十七条行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

第十八条对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。

第十九条因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。

69、根据增值税暂行条例的规定，下列选项中，不得从销项税额中抵扣的有：（）。

购进用于集体福利的应税劳务购进农产品

非正常损失的在产品所耗用的购进货物销售免税货物支付的运输费用

解析：《增值税暂行条例》第十条下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣：

（一）用于非增值税应税项目、免征增值税项目、或者个人消费的购进货物或者应税劳务；

（二）非正常损失的购进货物及相关的应税劳务；

（三）非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物或者应税劳务；

（四）国务院财政、税务主管部门规定的纳税人自用消费品；

（五）本条第（一）项至第（四）项规定的货物的运输费用和销售免税货物的运输费用。

70、根据行政处罚法的规定，下列选项中，不予行政处罚的情形有：（）。

当事人配合行政机关查处违法行为有立功表现的

违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的

已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的

精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法行为的

解析：《行政处罚法》第二十五条不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。

第二十六条精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。

第二十七条当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫有违法行为的；（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

我国政府财务报告体系及其建议

我国政府财务报告体系及其建议高顿网校友情提示，最新果洛藏族自治州高级会计实务相关内容会计实务考试辅导我国政府财务报告体系及其建议总结如下：一、政府财务报告分析（一）财务报告内涵财务会计准则委员会（FASB）在1978年11月发布的财务会计概念公告第1号中提出财务报表和财务报告的编制，但并未对财务报表和财务报告的概念作出区分，只在列举财务报告的内容时认为：“常见的财务报告，其中包括财务报表、其它财务信息和非财务信息，财务报表是财务报告的中心部分，它是企业向外界传递信息的主要手段，某些有用的信息用财务报表传递较好，而某些信息则通过财务报告提供比财务报表更好”。国际会计准则委员会（IASC）在1989年7月公布的《关于编制和提供财务报表的框架》中认为：“财务报表是财务报告程序的组成部分，全套财务报表通常包括资产负债表、收益表、财务状况变动表以及作为报表组成部分的附表、其它报表和说明材料，财务报表还可能包括基于或源于上述报表并应随之一同阅读的附表和补充信息，不过财务报表不包括董事会报告、董事长陈述和管理层讨论与分析以及可能列入财务报告或年度报告中的类似项目”。而在1997年修订的国际会计准则第1号中则认为，一套完整的财务报表包括资产负债表、损益表、现金流量表及会计政策和说明性注释。（二）政府财务报告内涵在政府会计领域，政府会计准则委员会（GASB）认为政府财务报告包括财务报表、必要的补充信息、附表、统计表。公共部门委员会（PSC）在1991年3月发布的研究报告第1号《中央政府的财务报告》中将财务报告定义为，满足主体外部使用者共同的信息需求而编制的通用财务报告，并指出财务报表是财务报告的核心，其他财务信息如业绩计量和预算的信息也可以包括在财务报告中。上述各方表述体现出政府财务报告的几方面关键因素：首先，政府财务报告主要由政府财务报表、报表附注、附表以及其它必要的补充信息组成；其次，财务报表是财务报告的核心内容；最后，财务报告应包括财务信息和非财务信息。由此，笔者认为：政府财务报告是政府财务会计的最终成果，是为了系统、全面、完整地反映政府的预算及其执行情况、财务状况、运营结果，为社会公众及相关信息使用者客观公正地评价政府履行公共受托责任情况及进行相关的政治的、经济、社会的决策提供真实、可靠、相关的财务信息的会计报告体系，它包括财务报表、报表附注、附表以及行政管理层讨论与分析等主要内容，财务报表是财务报告的核心内容。二、我国政府财务报告现状及问题（一）我国政府财务报告现状我国1998年1月1日实施的“一则三制”对于政府财务报告相关内容进行了相应规范。《财政总预算会计制度》第六十一条规定，总预算会计报表是各级预算收支执行情况及其结果的定期书面报告，是各级政府和上级财政部门了解情况、掌握政策、指导预算执行工作的重要资料，也是编制下年度预算的基础。第六十二条规定，总预算会计报表有资产负债表、预算执行情况表、财政周转金收支情况表、财政周转金投入情况表、预算执行情况说明书及其它附表，其他附表有基本数字表、行政事业单位收支汇总表以及所附会计报表。《行政单位会计制度》第五十四条规定，会计报表是反映行政单位财务会计状况和预算执行结果的书面文件，包括资产负债表、收入支出总表、支出明细表、附表和报表说明书。《事业单位会计准则》第四十四条规定，会计报表是反映事业单位财务状况和收支情况的书面文件，包括资产负债表、收入支出表、基建投资表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等。（二）我国政府财务报告存在问题

市财政信息系统数据库监控与审计解决方案

市财政信息系统数据库监控与审计解决方案 https://www.360docs.net/doc/6a8347686.html, 1、概述当前市财政局各类信息系统中，数据密级度较高的系统包括预算编制系统、决算系统、国库支付、政府采购系统等，后台数据库中存储的敏感数据一旦发生泄漏或者被非法篡改，都将是责任重大的信息安全事故。为了在发生疑似影响数据安全操作的时候，能及时告警并记入审计日志以便事后追责，市财政局应从技术和管理手段上采取相应的措施提高敏感数据的安全性。技术上采用数据库监控与审计设备记录敏感数据的操作，对批量的数据导出和针对数据库的恶意攻击及时告警；管理上引入定期安全巡检、对告警信息及时处理，让安全管理员切实管好敏感信息不泄漏，出现数据泄漏和篡改等问题能准确追责和定责。 2、需求分析 2.1、数据安全风险显著省财政数据中心当前主要面临如下三类数据安全风险： ●财政敏感信息的泄密风险在当前的管理平台系统中，有宏观财政指标参数、行业领域预算信息、项目详细预算和决算数据，同时政府采购项目相关的招标项目信息、产品报价、中标结果信息等敏感信息，程序开发人员、信息中心人员有数据库的账户，都有机会利用数据库存在的漏洞以及自身拥有的高权限，直接获取敏感信息的风险。 ●财政敏感信息被非法篡改风险当前的管理平台系统中，有国库支付相关的预算单位信息、预算科目、会计科目、计划金额、用款金额等敏感信息，财政信息系统往往是局方内部人员、厂商程序开发人员和实施

人员共同维护数据。一旦发生了违规的数据篡改行为，也无法有效界定到底是哪方人员造成的信息安全事故。 ●缺乏有效追踪排查手段如果缺乏独立和有效的数据库操作审计日志，就不可能对可疑的违规操作及时进行分析，包括对违规篡改操作发生的时间、地址、操作者、数据修改值等信息项，当前都缺乏有效手段进行追踪。 2.2、政策要求安全审计《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发[2003]27号）明确要求我国信息安全保障工作实行等级保护制度，提出"抓紧建立信息安全等级保护制度，制定信息安全等级保护的管理办法和技术指南"。 2004年9月发布《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字[2004]66号"）进一步强调了开展信息安全等级保护工作的重要意义，规定了实施信息安全等级保护制度的原则、内容、职责分工、基本要求和实施计划，部署了实施信息安全等级保护工作的操作办法。这些文件以意见的形式提出对网络行为进行实时记录并保存相关各类日志。政府单位更多的寻求技术手段完善政府单位网络安全防护体系，充分满足国家对信息系统的等级保护要求和对涉密网的分级保护要求，对数据库审计的具体安全要求：每个用户的行为、各种可疑操作并进行告警通知，能对操作记录进行全面的分析，提供自身审计进程的监控，审计记录防止恶意删除，同时具备自动归档能力。 3、解决方案 3.1、防护目标本方案的目标是市财政局信息中心数据库形成以监控与审计为主的安全防护，重点解决敏感信息泄密和数据非法篡改的及时告警和事后审计问题。数据库监控与审计的防护目标概括来说主要是三个方面：一是确保数据的完整性；

提升地方税收对财政收入贡献度的思考

提升地方税收对财政收入贡献度的思考提升地方税收对财政收入贡献度的思考近年来，全市地税部门坚持“为国聚财、为民收税”的工作宗旨，发挥职能作用，强化征管措施，优化税务环境，积极组织收入，为地方经济发展作出了积极贡献。为进一步提升地方税收对财政收入的贡献度，必须摸清现状，找准薄弱环节，增添工作措施，实现税收平稳快速增长。一、近五年地方税收对财政收入的贡献情况（一）地方税收占公共财政和税收收入比重逐年增长。20xx年至 20xx 年，全市地税部门共组织公共财政收入 54.7 亿元，占全市公共财政收入总量的49.1%。地税收入占公共财政收入比重由 20xx 年的 41.1%提升至 20xx 年的53.9%，对财政贡献率达62.7%；地税收入占税收收入比重由 20xx 年的 74.3%提升至 20xx年的 85.1%，对税收贡献率达 90.8%。（二）营业税、企业所得税和土地税种增收贡献突出。20xx年至 20xx 年，营业税对全市公共财政收入增收贡献率为 17.0%，增收贡献居预算收入首位；企业所得税增收贡献率为 13.0%，增收贡献居预算收入第 3 位；耕地占用税、土地增值税、契税增收贡献率分别为 10.5%、8.2%、6.7%，增长贡献分别居预算收入的第 4、5、6 位。（三）房地产、建筑安装业为财政收入提供近半增量。20xx年至 20xx 年，全市房地产业、建筑安装业、工业、服务业对公共财政收入增收贡献率分别为37.5%、10.9%、7.6%、6.6%，其中房地产业和建筑安装业的贡献率达 48.4%，成为地方财政收入的重要支撑。二、制约地方税收对财政收入贡献度的因素（一）经济总量较小和产业结构不优，制约经济创税能力。从经济总量看：20xx 年，全市生产总值居全省第 14 位，但人均生产总值居全省第 19 位，比全国、全省平均水平分别低 22298元、13572 元。从产业结构看：20xx 年，全市第一产业比重比全国、全省平均水平高 8.5 个、4.8 个百分点，第三产业比重比全国、全省平均水平低 15.4 个、4.2 个百分点，一产高、三产低的经济结构拉低了经济整体创税能力。（二）传统工业税源发展空间受限，新兴产业税源支撑不强。近年来，通过深入实施工业强市战略，全市工业经济发展迅猛，但工业税收以资源开采加工为主的局面尚未改变。受国际国内宏观经济形势影响，市场对煤炭、电力、建材的需求降低，全市煤炭、电力、建材行业税源发展空间受限。全市化工、有色金属、新能源加工等新兴产业起步较晚，对地税的贡献仍然较低，20xx年全市工业园区地税收入仅占地税总量的 3.8%。（三）财税收入增长倚重房地产业，影响财政收入稳定增长。20xx 年，全市建筑安装和房地产税收占公共财政收入 36.9%，占地税收入的 60.9%，财税收入对房地产业依赖度过大。基于经济结构调整和改善民生等因素，20xx 年以来，中省相继实施了一系列房地产紧缩政策，作为地税支撑的房地产后续税源增长乏力。同时，由于近年来房地产税收的高增长，是建立在房价地价快速上涨和耕地占用税欠税集中清理的基础上，由此带来的税收规模扩展和财政收入较快增收是不可持续的。（四）政策调整抑制税收规模扩张，影响财政收入总量增长。分税制实施以

政府部门财务管理情况范文

政府部门财务管理情况范文政府部门财务管理情况范文完善行政事业单位预算管理的相干内容单位应当将预算管理活动与社会和人民的切身利益相结合，根据社会需求和人民需要进行公道预算管理工作，使预算管理计划成为行政事业单位建设社会、服务大众的方针导向。加强行政事业单位预算履行监督力度为了发挥行政事业单位预算管理的最大功效，实现预算管理的目标与效果。财务部门应深化对单位其他部门和下属部门的预算管理履行情况监督，对各单位的预算的编制和履行情况进行监督，并对违背预算科学公道性的行动进行依法纠正。 2.内控管理我单位根据财政局相干文件实行内控管理制度。但在管理进程中存在以下问题： 1.固定资产控制薄弱实行政府集中采购制度以后，我单位单位固定资产的购入得到了有效控制，但使用管理仍缺少相干的内部控制，重购轻管现象比较普遍。如未登记固定资产明细账和实物卡片，责任不明确等，致使资产使用浪费等。 2.财务管理弱化财务部门的工作限于记账、算账、报账，与业务控制脱节，对单位重要事项的决策、实行进程和结果均不了解，未能对业务部门实行必要的财务控制和监督。 3.预算控制比较薄弱首先是没有预算或预算编制比较粗糙，我单位预算的编制1般根据当年财政状态、上年收支、预算单位本身的特点和业务进行核

定，预算支出达不到逐笔进行核定的要求。从整体上斟酌，可以从以下几个方面进行完善： 1、加强单位负责人的自觉控制意识。内部控制成败如何取决于行政事业单位工作人员的控制意识和行动，而单位负责人内部控制自觉意识和行动又是关键。有时内部控制本身也有局限性，主要是单位领导人控制的随便性，或不严格履行内部控制制度，使“人治”因素增大。因此，提高单位负责人自觉履行内部控制制度的意识显得尤其重要。 2、完善资产管理的内部控制。在资产管理环节应建立授权批准制度，各项经济业务必须经过规定程序的授权批准，明确相干部门人员的责任、权利、义务，对各项财产物质应采取限制接近措施，严格限制未经授权人员对资产直接接触，定期对各项财产物质进行盘点，并将盘点结果预会计记录进行核对，出现不1致时应分析缘由、查明责任、完善管理制度。对债权、债务应催促经办人及时核对、清算，避免和减少资产流失，坏账损失需按规定程序经批准后核销。 3、增强会计基础工作,强化会计系统的控制作用。会计基础工作薄弱严重制约了行政事业单位的内部控制制度建设和部门预算的实行效果。因此,要提升行政事业单位内部控制水平,为财政“节流”奠定坚实的基础,还必须重视改进行政事业单位的会计基础工作,强化会计系统的控制作用。强化会计工作基础,需要财政机关加强对行政事业单位会计人员的会计基础工作规范的培训教育 ,并在此基础上建立对行政事业单位的会计基础工作的全面检查制度,并建立相应的赏罚制度。 4、建立健全行政事业单位内部控制制度体系。行政事业单位由于经费管理体制上的特殊性，其内部控制也有其特殊性。

1994年—2012年中国财政政策和货币政策

1994年到2012年中国实施的财政政策和货币政策一览表 1994年—1997年“适度从紧”的财政政策和货币政策一、宏观经济背景从1993年开始中国经济出现过热现象。作为推动我国经济增长主要因素的固定资产投资高速增长，1992年至1993年增速分别为42.6％和58.6％，大大超过以往的增长速度。投资需求带动了消费需求，当时我国正处于从计划经济向市场经济转轨的过程中，投资需求与消费需求的双膨胀，加剧了商品供给的短缺状况，造成1993年至1994年全国商品零售价格指数分别上升了13.2％和21.7％，产生了较为严重的通货膨胀。经济增长过快带来的经济过热与严重的通货膨胀，成为社会经济稳定的巨大隐患。其实在新中国成立以来，我国多次出现经济过热现象，为了给经济过热降温，受当时宏观调控经验不足的局限，国家相关部门往往采取“紧缩到底”的政策手段，使经济由过热一下子陷入过冷。这种热与冷的转换，好像是快速行驶中的急刹车，经济过热是消除了，但又面临着如何启动经济的问题。热与冷的骤然交替，造成剧烈的经济波动，对国民经济运行产生了十分不利的影响。决策部门认识到，必须改变过去那种“一松就热、一紧就冷”的传统做法，做到既要为经济过热降温，也要保证国民经济的正常发展速度，防止经济运行中的大起大落现象再次发生。于是，正是基于这样一种思路，中央适时提出了“适度从紧”的财政政策，对过热的经济实施恰如其分的宏观调控，实现“高增长、低通胀”的新的经济发展态势。二、相关措施

1994-1997年，实行的是“双紧”配合，财政政策方面结合分税制改革，强化了增值税、消费税的调控作用，合理压缩财政支出，并通过发行国债，引导社会资金流向。货币政策方面，严格控制信贷规模，大幅提高存贷款利率，要求银行定期收回乱拆借的资金，使宏观经济在快车道上稳刹车，并最终顺利实现了软着陆。三、效果分析经过三年的努力，1996年终于成功实现经济“软着陆”，经济增长幅度回落到9.6%，通货膨胀率降到6.1%；1997年进一步巩固“软着陆”的成果，实现了“高增长、低通胀”。总体上来看，这次调整由于方向明确，措施得力，在保证国民经济高速增长的前提下，集中解决了经济过热、通货膨胀的问题，所以获得了很大的成绩。其突出之点主要有：第一，抑制了过旺的需求，有效地治理了通货膨胀。首先是使固定资产投资过快增长的势头受到明显抑制。国家采取了严格控制信贷规模，整顿乱拆借、乱集资等一系列措施，使固定资产投资增幅逐年回落。其次是财政收入增长较快，财政支出有所控制，财政赤字逐年缩小，全国银行工资性支出的增幅也逐年回降。过旺的总需求得到有效控制。对抑制通货膨胀起到“釜底抽薪”的作用。第二，正确判断形势，正确确定宏观调控方向，恰当把握调控力度和调控措施。党中央、国务院提出的抑制通货膨胀的目标和各项措施，都是在科学分析经济运行形势、物价上涨的性质和原因的基础上提出来的。在确定物价调控目标时，既分析了有利条件，又分析了不利条件；既考虑了降低物价涨幅的需要，又考虑了保持经济适度增长的需要。在实施调控目标和政策措施的过程中，加强了对经济运行态势的多层次、多侧面的跟踪监测、分析，始终保持了清醒头脑。虽然这次调整取得了很大的成绩，但也有不少负效应。第一，在经济体制改革的方向明确之后，财政改革的方向却出现了分歧，到底是实行建设财政，还是实行公共财政理论上的彷徨不决，影响了改革的推进；第二，财政收入占国民收入和GDP的比重仍然没有提高，特别是中央财政占财政总收入的比重没有提高，财政职能被肢解的矛盾仍未解决；第三，由于在此次调整中力度实施有些过大，通货膨胀是抑制了，但也为以后国内需求不足埋下了伏笔，致使1997年以后不得不进行又一次的调整。 1998年—2003年底积极的财政政策、稳健的货币政策一、宏观经济背景 1997年下半年东南亚金融危机使我国的外贸出口受到很大的影响，而这些年来我国经济的增长有相当大的比重来之于外贸出口，进而也严重影响了我国的国民经济。在这种情况下，我们就要把宏观政策的定位转为扩大内需方面。国内遭遇百年不遇的特大洪涝灾害，使本应再次回升的经济出现了新变化，经济存在振荡衰退、大幅下滑的危险。上次调整的力度过大，虽然通货膨胀得到治理，实现了“软着陆”，但宏观调控的惯性下滑，加之外部的冲击，使我国经济增长的速度大幅度降低。为此国家不得不实施积极的财政政策，扩大内需，以拉动国民经济的增长。从1998年起,为缓解通货紧缩,保证经济增长,我国实行近6年的积极财政政策以刺激投资、拉动内需；而稳健的货币政策着力于防范金融风险,并与财政政策相配

政府财务报告编制试点迈出坚实步伐

政府财务报告编制试点迈出坚实步伐 2017年起，山西作为全国首批试点省份，开始在省内开展政府财务报告编制试点工作，目前已实现全省各级财政部门、预算单位的全覆盖。日前，财政部对政府财务报告编制“一办法两指南”重新修订，使今后政府财务报告编制方法更加科学、数据基础更加扎实，更加坚定了山西省对权责发生制政府综合财务报告制度改革发展的信心。先行先试，政府综合财务报告制度改革在山西落地生根编制政府综合财务报告是一项系统工程，涉及面广，技术性、政策性、敏感性较强，编制方法相对复杂，不仅需要政府财政财务人员转变观念，深入理解权责发生制，更需要强大的信息系统支撑。试点初期，主要存在专业化财会人员缺乏、会计核算基础薄弱、信息系统滞后等困难。面对这些困难，省财政厅站在建立现代财政制度的高度，以“依托会计核算信息，开展政府财务报告试点编制，完整反映政府家底”为目标，结合自身实际，逐步构建起以“组织管理为核心、细化流程控制为牵引、信息系统为抓手、报表重要项目为突破”的政府财务报告编审机制，较好地发挥了试点省份先行先试作用。（一）以组织管理为核心，夯实报告编制基础。在组织领导方面，省、市、县三级财政部门都成立试点编制工作领导组，加强组织协调。在人员保障方面，鼓励引导市县财政因地制宜，专业财会人员缺乏的地方可引入会计事务所共同编制，并就基层财政与事务所职责予以明确。在制度保障方面，重点是制定编制方案、答疑解惑、统一口径、审核把关，保障政府财务报告试点编制工作要求明晰。在培训布置方面，通过培训、布置、座谈的形式，结合自身试点编制中的重点、难点问题，逐步完成理论讲解、消化吸收、会计人员转换权责发生制报告思维，各级财会人员由以前“编报表，报表试算平衡、勾稽关系校验无误就过关”调整为现在“编报告，报表无误只完成1/4任务，附注披露事项、财务运行情况分析、财务指标分析没问题才过关”。（二）以细化流程控制为牵引，提升报告数据质量。政府财务报告数据质量的关键主要取决于主体完整性、抵销调整事项的正确性、完整性以及报告文本的规范性，山西财政主要通过“四个细化”提升报告数据质量管理。一是细化单位及资金主体设置。确立“统一树形结构设置、分账套设置用户、分单位主体和资金主体同步控制”的主体纳入方式。政府部门财务报告编制主体由省直部门、各市集中报送所属单位、所辖地区单位信息，省财政厅据此统一设置用户树形结构。政府综合财务报告编制主体根据各级财政总预算会计账套设置、土地储备资金、农发资金管理情况分设子账户，实现各原始报表数据系统留痕，有据可查。二是细化报表口径设置。在年底结账前统一布置部门单位核算、对账、结账事项。对原始报表对照、抵销调整、附注编撰、分析各环节口径提前讨论，以“应披露尽披露，试点期间重在解决问题”为总原则，对公共基础设施、或有负债、财务运行情况分析、财务指标分析统一披露标准。三是细化抵销对账管理。试点编制之初，对各业务方经济业务存在差异的抵销事项，省财政厅在与大型国有企业及会计事务所商讨后，确定“记录对账过程，对差异事项按对账一

财政支出绩效评价报告

团风县教育局2016年度 “农村义务教育学生营养改善计划”项目绩效评价报告武方绩评字[2017]000号项目名称：农村义务教育学生营养改善计划项目单位：团风县教育局主管部门：团风县教育局评价机构：武汉方瑞会计师事务所（普通合伙）二〇一七年九月

目录摘要 (1) 前言 (3) 一、项目基本情况 (3) （一）项目概况 (3) （二）项目绩效目标 (7) （三）绩效目标完成情况 (8) 二、绩效评价工作情况 (8) （一）绩效评价目的 (8) （二）绩效评价工作过程 (8) （三）绩效评价框架 (9) （四）证据收集方式 (11) 三、绩效分析 (12) （一）项目决策（20分） (12) （二）项目管理（25分） (13) （三）项目绩效（55分） (14) 四、评价结论 (16) 1、评分结果 (16) 2、主要结论 (16) 五、主要经验及做法、存在的问题和建议 (17) （一）主要经验及做法 (17) （二）存在的问题 (18) （三）建议 (19) 六、其他需说明的问题 (19) （一）关于评价责任的说明 (19) （二）关于本项目评价中存在的局限性的说明 (19) 附件： (20)

摘要一、项目名称：农村义务教育学生营养改善计划二、项目金额：1297万元三、绩效评价结果四、评价工作组组成名单评价组负责人：于淑芳复核人员：柯善有主审人员：尹琦小组成员：刘明、张雷五、主要评价方法概述绩效评价原则应当遵循科学规范、公正公开、分级分类及绩效相关的原则，严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法，且符合真实、客观、公正的要求，针对具体支出及其产出绩效进行评价；绩效评价指标是指衡量绩效目标实现程度的考核工具，具体分为共性指标和个性指标；绩效评价方法主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公评判法及其他评价方法

政府部门财务报告文部分编制请认真阅读

附1 政府部门财务报告样式 ××年度××部门/单位财务报告部门（单位）名称：（公章）单位负责人：（签名并盖章）财务负责人：（签名并盖章）编制人：（签章）报送日期：年月

目录一、政府部门财务报表 ............................... 错误!未指定书签。（一）政府部门会计报表..........................................................错误!未指定书签。资产负债表 ..............................................................................错误!未指定书签。收入费用表 ..............................................................................错误!未指定书签。当期盈余与预算结余差异表 ..................................................错误!未指定书签。净资产差异表 ..........................................................................错误!未指定书签。（二）政府部门会计报表附注..................................................错误!未指定书签。 1.会计报表的编制基础 ...........................................................错误!未指定书签。 2.遵循相关规定的声明 ...........................................................错误!未指定书签。 3.会计报表包含的主体范围 ...................................................错误!未指定书签。 4.重要会计政策与会计估计 ...................................................错误!未指定书签。 5.会计报表重要项目的明细信息及说明 ...............................错误!未指定书签。 6.未在会计报表中列示的重大事项 .......................................错误!未指定书签。 7.需要说明的其他事项 ...........................................................错误!未指定书签。二、政府部门财务分析 ............................... 错误!未指定书签。（一）政府部门基本情况..........................................................错误!未指定书签。（二）政府部门财务状况分析..................................................错误!未指定书签。（三）政府部门运行情况分析..................................................错误!未指定书签。（四）政府部门财务管理情况..................................................错误!未指定书签。

2013财政与货币政策

2013财政与货币政策 2012年中央经济工作会议提出2013年继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。必须统筹处理速度、结构、物价三者关系，特别是要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。要深入分析经济发展和运行趋势变化，准确把握宏观调控的力度、节奏、重点。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。财政政策和信贷政策都要注重加强与产业政策的协调和配合，充分体现分类指导、有扶有控，继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入，继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目、企业技术改造等。要加强预算管理，严格控制“三公”等一般性财政支出。和以往不同的是,本届会议弱化了对于经济增长的数量和速度要求,着重强调“以提高经济增长质量和效益为中心”,“促进经济持续健康发展”,取代了此前的“平稳较快发展”,同时也提出“以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革”,“允许摸着石头过河”。不过总体来看,2013年还是延续了2012年“稳中求进”的总基调,就具体宏观调控措施而言,也基本上和去年没有太大变化,强调的是平稳过渡。一、2013年仍将实施积极的财政政策。 1、我国的“积极”财政政策其实具有很大的弹性 2009年以来,我国一直定位于积极的财政政策,但是“积极”的程度却是逐年递减,以财政赤字率看,2009～2011年,我国财政赤字率分别为2.3%、1.7%和1.1%。以去年的财政收支状况看,前11个月财政盈余4000多亿元,而年初的预算是全年安排财政赤字8000亿元。所以,我国的“积极”财政政策其实具有很大的弹性,如果以国际公认的3%的财政赤字率作为积极与否的分水岭,我国的财政政策其实还有很大的扩张空间。 2、我国的财政支出应该逐步向民生支出倾斜转移扩张性的财政政策并不意味着重回“4万亿”的老路,在保持适度的投资增速背景下,我国的财政支出应该逐步向民生支出倾斜转移,2013年是财政转型的一个良好契机。在中央政府强调经济增长质量、淡化数量指标的同时,地方政府也开始更加积极主动地承担起了刺激投资的角色。随着各地轨道交通项目陆续获批,今后数年各地的轨道交通建设将渐入高潮,这将在很大程度上保证中国经济的投资增速。在这样的背景下,中央政府正好可以将大量的财政支出用于民生领域。在我国2012年财政预算中,用于社会保障和就业的支出占同期中央财政公共支出比例约为9%,用于医疗卫生的支出占比约为3%,无论以怎样的标准衡量,民生领域的支出占比都依然偏低。二、2013年仍将实施稳健的货币政策 1、我国外汇占款开始频现负增长,对于我国的基础货币发行方式带来较大冲击 2013年的货币政策依然定位于“稳健”,和过去几年的表述没有任何变化,不过具体到执行方式,2013年还是将有很大不同。2012年是我国近年来货币政策出现较大变化的一年,由于外贸顺差的大幅减少,以及热钱外流等因素影响,我国外汇占款开始频现负增长,对于我国的基础货币发行方式带来较大冲击。外汇占款的负增长,刺激央行实施了3次降低存款准备金率的操作,不过进入2012年下半年之后,央行对于继续降准显得异常谨慎,逆回购成为央行释放流动性的主要手段,主要原因在于由于宏观经济增速继续下滑,企业投资意愿不强,央行担心继续降准释放出大量的资金无法被实体经济吸收,反而有可能形成滞胀的不利局面。应该说,2012年央行对于支持实体经济发展和控制通胀还是做到了较好的平衡。 2013年的货币政策预计将会比2012年出现较大不同。2012年前11个月,我国进出口总值同比增长5.8%,已经基本上无法实现预定全年增长10%的目标。在欧美经济体没有出现明显好转的背景下,2013年中国的外贸同样不容乐观,外汇占款仍有可能继续出现负增长,这将继续给国内的货币政策带来冲击。但是与2012年不同的是,2013年中国经济探底回升的概率加大,企业的投资意愿加强,对于长期资金的需求将会上升,如果央行继续沿用2012年以逆回购作为主要工具的操作方式,将无法满足实体经济的资金需求。也就是说,2013年仍有继续降低存款准备金率的可能,在经过3次降准后,我国的存款准备金率目前仍然高达20%,还有很大的调降空间。与降准相比,2013年降息的可能性不大,一方面是因为实体经济已经开始探底回升,继续通过降息刺激企业投资的必要性已经减弱,同时,与2012年的CPI相比,2013年的通胀水平将会有所抬头,预计将会反弹到3%以上。我国目前一年期存款利率为3%,如果继续降息将会重现负利率现象,而负利率往往会催生出众多的资产泡沫。对于2013年的货币政策,中央经济工作会议上提出了“扩大社会融资总规模,保持贷款适度增加,保持人民币汇率基本稳定,切实降低实体经济发展的融资成本”。其中降低融资成本是一个并不常见的提法,常理看,降息是最直接的降低融资成本的方式,不过鉴于2013年降息的可能性并不大,因此,降低融资成本可能更多意味着将会加大培育多层次的融资渠道建设,尤其是债券市场有望得到重点发展。另外,银行利率市场化的步伐也有可能加快,通过利率的市场化竞争,也可以降低实体经济的融资成本。

区域科技创新运行机制与评价指标体系研究

2003年第4期东北师大学报(哲学社会科学版) N o 14 2003总第204期Journal o f N ortheast Normal U niversity (Philosophy and Social Sciences)Sum N o 1204 [收稿日期]2002-12-28 [作者简介]谷国锋(1966-),男,吉林农安人,东北师范大学城市与环境科学学院博士研究生;滕福星(1942-), 男,辽宁建昌人,东北师范大学马克思主义学院教授,博士生导师。区域科技创新运行机制与评价指标体系研究谷国锋1,滕福星2 (11东北师范大学城市与环境科学学院,吉林长春130024;21东北师范大学马克思主义学院,吉林长春130024) [摘要]区域科技创新是企业生存和发展的根本保证,也是一个地区、一个国家经济增长的主要根源和最直接动力。笔者通过分析区域科技创新的内涵、结构及其运行轨迹,指出影响其运行机制的内在因素和外部环境,并用模糊数学的方法,构建了区域科技创新的评价指标体系。 [关键词]区域科技创新;运行机制;环境;评价指标;模糊数学 [中图分类号]F 051.6 [文献标识码]A [文章编号]1001-6201(2003)04-0024-07 区域科技创新是企业生存和发展的根本保证,也是一个地区、一个国家经济增长与发展的主要根源和最直接动力[1](P475)。区域科技创新处于一个中观层次,介于微观与宏观之间,对于其运行机制和能力进行综合评价,不仅有利于建立国家科技创新体系及微观创新活动,而且有利于地方政府以区域为范围优化地区创新资源配置,并为当前区域创新发展和创新政策的制定提供科学依据。一、区域科技创新的内涵、结构及其运行轨迹区域科技创新既涵盖科学创新又涵盖技术创新,是科学与技术等相关因素互动的结果。所谓区域科技创新是指在一定区域内,一定区域背景下由科学、技术、教育、经济等诸要素形成的一体化的发展机制,是一个以企业为主体,地方政府、教育科研单位、中介机构构成的区域系统。它依托区域科学技术创新实力,有效地利用区域科技创新资源,协调区际间的科技合作与竞争,实现区域内科技创新资源(人才、知识、投入)的高效配置与结构优化,促进区域科技创新活动的广泛开展和创新成果的应用、推广和普及,从而创造和发展区域的竞争优势,保证区域经济发展[2](P3)。区域科技创新系统是区域科学与技术组织、高校、企业相互作用,共同发展的网络。这种创新系统具有系统的主要特征,而且是开

财政管理信息系统操作简明手册

吉林省长岭县财政管理信息系统集中支付简明操作手册吉林省长岭县财政局北京用友政务软件有限公司

二○一二年十一月

目录 1指标管理操作 (1) 1.1单位指标直接录入 (1) 1.2单位指标审核、生效 (1) 2用款计划管理操作 (2) 2.1单位用款计划录入（单位经办人） (2) 2.2单位计划审核（单位审核人） (2) 2.3国库科初审（国库科计划支付初审） (2) 2.4国库科终审（国库科计划支付终审） (2) 2.5用款计划批复单下达（国库科计划支付初审） (2) 2.6单位计划批复单登记（单位经办人） (3) 2.7财政授权支付额度通知单打印（国库科计划支付初审） (3) 2.8财政授权支付汇总额度通知单打印（国库科计划支付初审） (3) 2.9财政授权支付额度到账通知单登记（代理银行经办人） (3) 2.10财政授权支付额度到账通知书生成/打印（代理银行经办人） (3) 2.11额度到账通知书登记（单位经办人） (3) 2.12财政授权支付汇总清算额度通知单导出及登记（人民银行经办人） (4) 3直接支付管理操作 (5) 3.1单位直接支付申请录入（单位经办人） (5) 3.2单位直接支付审核（单位审核人） (5) 3.3国库科直接支付申请初审（国库科计划支付初审） (5) 3.4国库科直接支付申请终审（国库科计划支付终审） (5) 3.5生成/打印直接支付凭证（国库科计划支付初审） (5) 3.6代理银行支付凭证确认（代理银行经办人） (6) 3.7代理银行生成/打印直接支付划款申请（代理银行经办人） (6) 3.8直接支付汇总清算单生成/打印（国库科计划支付初审） (6) 3.9直接支付汇总清算单签章（国库科计划支付初审） (6) 3.10确认直接划款清算（清算银行经办人） (7) 3.11财政直接支付凭证回单登记（国库科计划支付初审） (7) 3.12财政直接支付凭证回单登记（国库科计划支付初审） .................. 错误!未定义书签。 3.13财政直接支付划款回单登记 (7) 3.14代理银行划款清算回单登记 (7) 3.15代理银行生成/打印直接支付入账通知单（代理银行经办人） (7) 3.16预算单位直接支付入账通知书登记（单位经办人） (7) 4授权支付管理操作 (9) 4.1单位授权支付申请录入（单位经办人） (9) 4.2单位授权支付申请审核（单位审核人） (9) 4.3授权支付凭证生成/打印（单位经办人） (9) 4.4代理银行授权支付凭证确认（代理银行经办人） (9) 4.5代理银行生成/打印划款申请（代理银行经办人） (10)

XX年政府财务工作总结报告

XX年政府财务工作总结报告政府财务工作关系着政府各项部门工作的顺利开展，财务工作总结对政府部门整体规划有着重大意义。今天小编给大家整理了政府财务工作总结，希望对大家有所帮助。政府财务工作总结范文一20xx年度，规划财务工作在局党组的领导下，在机关各科室和二级单位的支持配合下，紧紧围绕局中心工作，充分发挥服务、保障、协调和监督的职能作用，做了一些工作，也得到了上级和相关部门的充分肯定。今年，被省厅评为全省财务统计工作一等奖，被市财政局表彰为全市财会工作先进单位，被市审计局表彰为内部审计工作先进单位。20xx年的规划财务工作主要是围绕以下四个方面来开展工作。一、围绕一条主线，切实做好规划财务工作围绕“三保一增”的目标，以“十二五规划”编制为引领，以争取资金为重点，以项目建设为基础，不断强化财务和项目管理，推动各项工作取得新进展。二、做好两项基础工作，提高服务保障能力一是加强沟通协调，做好预算经费的争取工作。积极争取各项民政资金，挖掘政策依据，科学编制部门预算，争取资金超额到位，确保传统项目经费的递增和新增项目经费的落实。20xx年全市争取各类民政资金亿元，占全省民政资金

的七分之一强，20xx年市级财政安排市直民政系统预算资金和项目资金达1566万元，局机关落实预算440万元，较上年增加22%。另外，年中和年底争取调剂和增加各项工作经费76万元，争取上级民政部门补助资金20多万元。确保了单位人员经费和正常运转。同时，加强预算实施管理，确保预算执行进度。积极配合相关科室和二级单位，做好各项专项指标和项目资金的争取、分配和拨付工作，全年市本级分配拨付各类民政资金3700万元。同时，进一步加强预算资金的会计核算和财务管理基础工作，强化预算执行分析，促进支出结构优化，提高预算管理和决策水平，通过加大治理“三公”经费支出力度等措施，努力降低行政成本，提高预算执行率和资金使用效益。二是强化考核，做好民政统计工作。修订完善了《黄冈市民政统计工作评价办法》，将财务统计工作纳入全市民政工作先进单位的重要考核指标。创新统计日常工作管理机制，加强民政统计分析，不断提高统计数据质量。民政统计报表质量一直位居全省前列，07-11年市局持续保持全省一等奖。为民政事业发展和领导决策提供了科学的依据。同时积极完成好统计局布置的各项统计工作任务，特别是今年较好的组织和完成了全市文化及相关产业数据的汇总和上报，共核实上报104个单位，涉及金额亿元。三、把握“三个环节”，发挥规划龙头作用规划工作是规划财务工作的一项新职能，特别是随着国

财政一体化管理信息系统应用操作手册

财政一体化管理信息系统应用操作手册 1

郴州市财政一体化管理信息系统应用操作手册 (预算单位版) 郴州财政信息中心编印二〇一一年四月

前言近年来,随着公共财政支出改革的深入和财政信息化的推进,财政管理信息系统的应用不但覆盖了大部分业务环节,而且涉及到财政部门、预算单位及其主管部门。可是,由于当前使用的业务信息系统多是为了满足单项业务需要而应急开发和分散建设的,存在着系统功能交叉、信息重复采集,数据交换困难,既不利于数据汇总分析,也不方便部门和预算单位财务管理人员操作使用。为改变这种状况,按照财政部的部署和管理一体化、业务一体化、技术一体化的要求,市财政局决定结合公共财政管理需要,依托财政部推广的统一信息平台,开展财政管理信息系统的整合建设,力争将原先分散独立的业务管理系统整合成信息通畅、数据集中、覆盖财政部门、预算单位、所有财政业务和所有财政资金的一体化财政管理信息系统,更好地支撑和促进财政管理目标的实现。新系统将指标管理、计划管理、集中支付管理、实拨管理、专户拨款管理、政府采购管理、公务卡消费报账等业务功能纳入一体化管理,实现了基本业务信息的实时共享,有利于提升财政/财务管理的规范化、精细化水平,同时也方便主管部门和预算单位全面及时地掌握了解相关信息,方便财务管理人员的操作使用。由于我们对财政一体化管理理念的认识与需求梳理水平有限, 4

加上时间比较仓促,即将上线运行的”郴州财政一体化管理信息系统”可能存在着不尽如人意之处,恳请大家将使用中发现的问题及改进建议,及时反馈给我们,以便系统的进一步改进与完善。谢谢! 5