中建安全管理规章制度
中建安全管理规章制度
安全管理制度
安全管理制度
{试行}
修订记录
日期修订状态修订内容修订人审核人批准人2016.11 初次
山东泉景建设有限公司
二O一六年十一月
目录
一、企业文化、方针、目标 ..................................... - 7 -
二、安全生产工作责任制 ....................................... - 10 -
第一章总则................................................ - 10 -第二章安全责任............................................ - 12 -第三章各部门的安全生产责任制................ - 13 -
3.1工会...................................................... - 13 -
3.2质量安全设备部（安全设备科）...... - 13 -
3.3综合办公室.......................................... - 14 -
3.5质量安全设备部（质量科）.............. - 15 -
第四章各级管理人员安全生产责任制........ - 15 -
4.1总经理安全生产责任制...................... - 15 -
4.2党委书记安全生产责任制.................. - 16 -
4.3生产（分管安全）副总经理安全生产责任
制................................................................ - 17 -
4.4公司工会主席安全生产责任制.......... - 17 -
4.5总工程师安全生产责任制.................. - 18 -
4.6总会计师安全生产责任制.................. - 18 -
4.7质量安全设备部（安全设备科长）安全生产责任制.................................................... - 19 -4.8质量安全设备部（质量科长）安全生产责任制............................................................ - 19 -4.9公司安全员责任制.............................. - 20 -4.10工程部部长（门窗厂厂长）安全生产责任制............................................................ - 20 -4.11门窗厂技术负责人安全生产责任制 - 21 -4.12门窗厂安全员安全责任制................ - 21 -4.13项目经理安全生产责任制................ - 22 -4.14项目技术负责人安全生产责任制.... - 22 -4.15项目部安全员安全生产责任制........ - 23 -4.16项目部安全资料员安全生产责任制- 23 -4.17施工员（工长）安全生产责任制.... - 24 -4.18施工管理人员安全生产责任制........ - 24 -4.19作业班长安全生产责任制................ - 25 -4.20工人安全生产责任制........................ - 25 -
三、安全生产管理制度 ........................................... - 27 -
第一章总则.................................................... - 27 -第二章安全生产管理制度............................ - 28 -
2.1安全生产责任制考核制度.................. - 28 -
2.2安全生产会议制度.............................. - 29 -
2.3 安全检查制度..................................... - 30 -
2.4安全教育培训制度.............................. - 32 -
2.5 特种作业人员管理制度..................... - 34 -
2.6 安全及文明施工措施费管理制度..... - 35 -
2.7工程报监及阶段验收制度.................. - 38 -
2.8分包队伍管理制度.............................. - 38 -
2.9 班组安全活动制度............................. - 39 -
2.10 现场人员安全生产纪律制度........... - 39 -
2.11 危险性较大工程安全专项施工方案编
制及专家论证审查制度............................ - 40 -
2.12施工现场隐患排查制度.................... - 41 -
2.13 重大危险源监控和管理制度........... - 42 -
2.14职业病病危害防治措施.................... - 42 -
2.15 施工现场机械、机具安全使用管理制度
.................................................................... - 44 -
2.16 文明施工管理制度........................... - 45 -
2.17 安全生产事故应急救援预案........... - 46 -
2.18安全生产事故统计报告处理制度.... - 47 -
2.19安全技术交底制度............................ - 49 -
2.20 安全资料管理制度........................... - 50 -
2.21 安全及文明施工奖罚制度............... - 52 -
2.22 安全生产奖惩暂行规定................... - 53 -
2.23 企业领导节假日带班制度............... - 58 -
2.24项目部领导施工现场值班带班制度- 60 -
四、安全生产文明施工管理办法 ........................... - 63 -
第一章总则...................................................... - 63 -第二章职责...................................................... - 63 -第三章工作程序及责任................................ - 65 -
3.1安全生产责任制.................................. - 65 -
3.3安全技术措施方案的编审.................. - 65 -
3.4分部（分项）工程安全技术交底...... - 66 -
3.5安全检查.............................................. - 66 -
3.6安全教育培训...................................... - 66 -
3.7安全标志管理...................................... - 67 -
3.8安全防护管理...................................... - 67 -
3.9安全技术资料...................................... - 68 -
3.10文明施工............................................ - 69 -
第四章安全责任及管理规定........................ - 70 -第五章管理措施............................................ - 74 -第六章附则.................................................. - 77 -五、工作环境管理办法 ........................................... - 78 -
第一章总则.................................................... - 78 -第二章职责.................................................... - 78 -第三章工作管理规定...................................... - 78 -
3.1工作环境设计...................................... - 78 -
3.2工作环境管理...................................... - 78 -
3.4文明环境建设...................................... - 80 -
第四章附则................................................ - 81 -
六、劳动防护用品管理办法 ................................... - 82 -
七、女职工劳动保护管理办法 ............................... - 84 -
八、职业病预防管理办法 ....................................... - 86 -
九、化学危险品管理办法 ....................................... - 88 -
十、应急准备与响应控制程序 ............................... - 90 -
第一章总则...................................................... - 90 -第二章职责.................................................... - 90 -第三章工作程序............................................ - 90 -
3.1潜在事故及紧急情况的确定.............. - 90 -
3.2应急救援领导组织.............................. - 91 -
3.3应急预防与控制.................................. - 91 -
3.4应急响应.............................................. - 92 -
3.5事故处理.............................................. - 92 -
3.6纠正与完善.......................................... - 93 -
一、企业文化、方针、目标
1. 公司品牌：泉景建设
2. 总体要求
一个宗旨营造美好生活
两个永不永不满足、思变图强；永不止步、争创一流
三种责任经济责任，社会责任，环境责任
四个负责对客户、员工、股东、社会负责
五种精神不辱使命、加快发展的全局精神
不畏困难、坚韧不拔的拼搏精神
雷厉风行、务实创新的开拓精神
一呼百应、同心同德的团结精神
不计得失、无怨无悔的奉献精神
企业宗旨：营造美好生活:
公司倡导“以人为本，建筑和谐生活”的理念，致力于实现客户满意、企业发展、员工成长和社会进步的多赢。
通过创造更多财富、扩大品牌影响、捐助公益事业，回报社会各界对公司发展的关爱和支持，为百姓营造美好生活；
通过在各部门和公司为客户提供超越期望的产品和服务，回报客户对企业的信任和支持，为客户营造美好生活；
通过企业的持续快速健康发展和企业文化建设、体制机制的持续完善，为员工提供理
想的发展空间、工作环境和报酬收入，回报员工的忠诚和付出，为员工营造美好生活。企业精神：永不满足、思变图强；永不止步、争创一流
倡导树立危机意识、“慢进也是退”的理念，将变革创新、争做第一作为企业持续快速健康发展的原动力，在更新更高的起点上不断进步。
核心价值观：责任如山,服务创新
1．对客户的需求,我们责任如山,诚信建房,终身服务;
2．对员工的发展,我们责任如山,尊重员工,培养员工;
3．对股东的期望,我们责任如山,多创利润,回报股东;
4．对社会的期望,我们责任如山,多纳税收,回报社会。
工作理念：睿智进取，激情坚韧；团结实干，忠诚奉献
倡导员工“做正确的事，正确地做事”，始终保持创业的激情和工作的快乐；勇于反省，坚韧不拔，不断实现自我完·善和提升；忠于绿地泉景，建立企业共同的情感、责任和追求。
环境方针：
遵纪守法，绿色施工，
精细管理，改善环境。
环境目标：达到国家及地方法律法规关于环境保护的要求。
安全方针：
安全第一预防为主
综合治理降低风险
安全目标：
杜绝因工死亡、重伤事故，年轻伤负伤频率控制在千分之十以内。安全生产、文明施工，杜绝重大伤亡事故.
二、安全生产工作责任制
为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和国家、省、市有关安全生产的政策、法令、法规、条例，落实公司各部门的安全生产责任，杜绝重大伤亡事故的发生，保证员工的安全和健康，现结合公司实际情况，特制定本责任制。
第一章总则
1、企业全体员工是实施安全生产的行为主体，必须树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想。企业必须本着先安全，后生产的原则，在保障员工安全健康的前提下，合理组织生产。
2、公司部门及各级生产经营单位、项目部（含分包施工队伍），应按上级规定建立健全安全生产管理机构：配备与其生产规模相适应的专兼职安全管理人员和资料员；建立安全生产、文明施工检查制度、例会制度、安全技术交底制度、制定安全生产、劳动保护的管理规定和奖罚办法。
3、企业应加强员工安全生产、安全操作规程以及正确使用安全防护用品等方面的教育。促使企业员工掌握安全生产知识，增强自我保护能力。
企业必须坚持新工人入职前的安全生产三级教育经考试合格后方能上岗，杜绝未经培训教育的员工上岗操作。
4、企业内部必须按上级规定、足额提取安全生产技术措施费，用于安全生产防护和劳动保护用品的购置。并不断采用新技术、新材料、新工艺、新设备改善施工现场作业条件，减轻劳动强度，改善员工的施工区域、办公环境和居住环境。
企业应按时发放必须的劳动防护用品，合理安排员工的作息时间，注重劳逸结合，杜绝疲劳施工。
5、企业员工有权拒绝执行管理人员超强度劳动、冒险作业和违章指挥。企业员工必须遵守劳动纪律，必须按安全生产操作规程进行施工。
特种作业人员必须持证上岗。
6、项目工程开工前，各公司、项目部必须编制安全施工组织设计，临时施工用电方
案和其它专项安全技术方案。施工现场条件发生变化时，应及时予以调整，以确保安全操作的指导性。
安全施工组织设计、专项安全技术方案，严格执行五部门会审手续，由总工程师审批。并报送建设单位、监理单位审批。对危险性较大的分部、分项工程应有工程技术人员组成的专家组对安全专项方案进行论证、审查。施工单位应按照专家组提出的论证审查报告对安全专项施工方案进行修改完善，经施工单位技术负责人、工程项目监理工程师和建设单位签字后方可实施。
实行施工总承包的，还应经施工总承包单位技术负责人审核签字。
7、项目施工过程中的安全技术交底，由项目技术负责人负责，特殊情况下，由项目经理或指定具备相应资格的人员负责。安全技术交底的双方必须认真履行签字手续，存入安全技术管理资料。
8、施工现场应按规定做好各项安全防护，建立安全生产领导小组和各项安全规章制度。
9、施工现场应按规定设立安全警示和危险源告知牌，特殊地段部位施工时，应安装红灯予以警示。危险部位施工时，必须派专人监护。
10、进入施工现场的各种机械设备必须是合格产品，并具有生产许可证、备案证明等证件。其各种安全防护装置必须齐全有效。塔式起重机、施工升降机、物料提升机的安拆，必须使用具有安拆资质的队伍，并按安拆方案组织实施。
11、施工现场、单位驻地、车间、仓库等地点，必须按规定配置消防器材和工具，建立健全安全防火措施，并对员工进行消防知识的教育和培训。
施工现场动火必须办理动火审批手续。
12、遇有雷雨、雪及大风天气（风力在六级以上），应安排停止施工。在复工前应对各种设备、电气线路进行检修，然后恢复生产。
13、施工现场发现重大事故隐患，或遇有不采取措施可能酿成事故的情况，应立即停产整改迅速撤离作业人员。
14、各工程部（项目部）、门窗厂应制定《生产安全应急救援预案》。在事故一旦出现时，具有应急措施，器械和相应的抢救人员，尽量减少伤亡和财产损失。
15、施工现场发生事故，应当迅速采取有效措施，防止事故扩大。其现场人员应积
极参与人员救助、抢救国家资产和保护现场，并逐级上报。
第二章安全责任
1、企业法人、总经理是企业安全生产的第一责任人，对公司的安全生产工作全面负责。
2、各工程部长（厂长）、项目经理是本单位和项目工程安全生产的第一责任人，对本单位、项目工程的安全生产工作全面负责。
3、公司分管安全工作的领导，是企业安全生产工作的直接领导者，对其所分管的安全生产工作负有领导责任。
4、企业总工程师、门窗厂技术负责人、工程部项目技术负责人是所在单位或项目工程安全技术工作的责任人。对安全技术工作负直接管理责任。
5、安全机构负责人和各级专职安全生产管理人员，是公司安全生产工作的直接管理者，对企业和项目工程的安全生产工作负有重要的管理责任。
6、违章指挥、违章操作是酿成事故的主要根源，其责任人具有不可推卸的直接责任。
7、对造成事故的责任人及与事故有关人员，公司依据上级和公司的有关规定，予以责任追究和处罚。
第三章各部门的安全生产责任制
3.1工会
1、为履行工会劳动保护监督检查的职责，维护员工在劳动过程中的安全与健康，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，依法履行劳动保护监督检查职责，建立劳动保护监督检查制度，对安全生产实行群众监督，维护员工的合法权益。
2、组织劳动保护监督检查，负责协助监督行政部门贯彻执行劳动、安全、卫生各项规定，组织和开展各种形式的安全生产竞赛。
3、参与公司的劳动、安全、卫生重大决策及措施的制定，并监督贯彻执行。
4、监督检查公司的劳动、安全、卫生工作。对劳动安全状况进行分析，对危害职工劳动安全与健康的问题进行调查，并向有关部门反映需要解决的问题，提出整改治理的建议。
5、参与重大伤亡事故的调查、分析，监督有关单位及项目部落实防范措施。负责组织有关部门做好伤亡事故的善后处理。
6、广泛发动群众宣传安全工作，做到安全生产工作齐抓共管，人人有责，完善工会与群众的关系。
3.2质量安全设备部（安全设备科）
1、认真贯彻执行党、国家和上级部门的安全生产、劳动保护的法律、法规、条例和政策规定，制定本企业安全生产和设备管理各项制度、贯彻意见和实施办法。
2、组织公司的各项安全生产活动，落实各项防护措施的执行情况，掌握公司的安全生产动态，做好工作指导。调查研究生产中的不安全因素，提出改进措施和意见。
3、对公司的安全生产情况进行定期或巡回监督检查。制止违章指挥和违章操作。遇有重大事故隐患有权责令立即停产整改，对无视安全生产的行为予以处罚。对劝阻无效的可以越级上报。
4、参加安全施工组织设计和专项安全技术措施方案的会审，并对贯彻执行情况进行监督检查。
5、会同有关部门做好员工，尤其是特殊作业人员的安全技术培训、考核、教育等项工作。
6、会同有关部门做好劳动保护工作。定期发放劳动防护用品做好员工的个人安全防护，防暑降温和女工保护工作。
7、积极开展安全生产、文明施工优秀工地的创建活动，以点带面，不断培养树立典型，总结推广先进经验，促进公司安全生产、文明施工整体水平的提高。
8、进行工伤事故的统计、分析和报告，参与重大伤亡事故的调查处理，对事故责任者按有关规定提出处理意见，并上报上级领导审批。
9、每年组织至少一次的应急救援演练。
3.3综合办公室
1、对新工人和病假超过六个月的复工人员、实习培训人员要及时与安全技术部门联系，做好入厂的安全教育培训工作，未经三级安全教育，不准分配到生产岗位和进行操作。
2、新工人进入生产岗位前应做体检工作，分配时应执行有关职业禁忌和女工保护的规定。严格控制加班加点，注意劳逸结合。
3、对特殊工种和要害部位操作人员的安排，应相对稳定。
4、参加劳动鉴定工作、会同工会等有关部门做好因工伤亡的善后处理工作。
5、参与重大的工伤、生产、设备、火警等事故的调查，协助做好工伤认定和伤残员工的鉴定工作。
6、负责对新工人的健康检查和员工定期体检，发现禁忌和职业病及时提出处理意见，做好卫生防疫工作。做好员工的工伤保险工作。
7、会同有关部门进行定期的安全生产检查和节日期间的防火、保密、保卫检查。对重大隐患要报告公司领导，督促有关部门进行及时解决。
8、夏季做好职工的防暑降温工作，对食堂人员定期进行健康检查。
9、负责贯彻消防监督条例和有关易燃、易爆等危险物品的管理，制定防火、防爆
安全管理制度，并负责组织贯彻实施。
3.4工程部
1、负责组织单位工程施工组织设计，安全技术措施方案编制的审查。
2、负责解决施工过程中有关安全技术操作、防护措施、施工工艺等涉及安全技术等方面存在的问题。
3、在采用新材料、新工艺过程中，必须考虑安全技术现场操作安全、现场防护等方面的要求。并制订相应安全方案，予以安全指导，以确保安全生产。
4、加强施工现场平面布置和交叉作业的管理，抓好文明施工。
5、参与安全技术措施方面的制定和审查。
6、编制生产计划，组织召开技术例会，并保存有关资料。
7、负责数据的统计和报表的编制、填报。
3.5质量安全设备部（质量科）
1、认真贯彻实施国家、省、市颁布的有关标准、规范及质量验收标准。
2、组织工程质量月检查，负责公司的工程竣工验收工作。
3、组织质量工作会议，处理施工中的质量问题，推广新技术、新工艺的实施。
4、对工程进行质量检查、指导，督促基层单位抓好工程质量，并制定落实施工质量管理制度和目标。
5、配合总工程师进行质量事故分析，及时写出分析报告和处理意见。
6、负责工程技术资料的收集、整理和归档。
第四章各级管理人员安全生产责任制
4.1总经理安全生产责任制
1、对公司的安全生产工作统一领导，对公司的安全生产工作全面负责。
2、认真贯彻执行党和国家的安全生产法律、法规、规定、条例和上级的指示、决议。结合本企业的情况，组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规章，切实做好安全工
作。
3、严格按照中华人民共和国财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理规定暂行办法》（财企[2006]478号）文件规定。每年足额提取安全措施费用，专款专用，不断改善劳动条件和工作环境，保证本单位安全生产投入的有效措施。
4、在企业改革管理机构实行生产任务责任承包时，根据建筑施工特点，按照建质[2004]213号文规定，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。支持安全部门、安全人员的工作，使他们真正有职、有权、有责。督促有关部门，建立健全公司和下属单位的安全生产规章制度，随时组织检查不断充实完善及时消除生产安全事故隐患。
5、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，必须计划、布置、检查、总结评比安全工作，总结推广安全生产先进经验，表彰奖励对安全生产工作做出贡献的员工。
6、组织制定实施本单位的《生产安全事故应急救援预案》。主持重大事故的调查分析、及时，如实报告生产安全事故，处理事故责任人。
7、经常性组织中层领导干部、职能部门负责人及作业职工进行安全生产的方针、政策和安全技术培训教育，提高他们的安全生产管理水平和实际操作技能。
8、积极改善劳动条件和作业环境，减轻员工劳动强度，搞好各种安全生产防护，消除事故隐患，提倡文明施工，安全生产。切实保障员工的人身安全和身体健康。
4.2党委书记安全生产责任制
1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和上级的指示、决议，结合企业情况，制定贯彻实施的措施，并监督检查执行情况。
2、定期组织党委研究讨论企业安全生产中急需解决的安全问题，结合实际，制定措施，确保安全生产。
3、协助总经理针对企业具体情况，建立健全领导机构与管理机构。
4、支持公司安全生产委员会工作，认真听取采纳有关安全生产工作的合理化建议，确保安全生产保证体系的正常运转。
5、督促企业各级管理人员和职能部门，做好本职范围内的安全生产工作，总结推广
安全生产先进经验。
4.3生产（分管安全）副总经理安全生产责任制
1、在总经理的领导下，认真执行党和国家有关安全生产劳动保护的方针、政策，落实各级人员的安全责任，组织实施企业安全生产工作。
2、直接领导，监督检查企业的安全生产劳动保护工作，并处理好安全与生产的关系。
3、定期召开安全生产工作会议，及时布置安全生产、劳动保护工作，定期组织安全生产检查，及时研究解决不安全因素，了解和掌握公司的安全生产情况，定期向总经理汇报。
4、组织制定并实施本单位的《生产安全事故应急救援预案》，主持重大事故的调查分析。
5、按照“四不放过”的原则主持调查、分析处理重大伤亡事故和未遂事故。
6、组织有关部门实施安全生产措施计划，对职工进行安全知识和技术的宣传教育、督促各级领导干部和职能部门做好本职范围内的安全生产。
4.4公司工会主席安全生产责任制
1、认真执行党和国家的法律、法规、条例，依法履行劳动保护监督检查职责，建立劳动保护监督检查制度，对安全生产工作实行群众监督，维护员工的合法权益。
2、组织劳动保护监督检查员，依法实施劳动保护监督检查。
3、参与制定公司劳动、安全、卫生、重大决策措施，监督劳动、安全、卫生，法律、法规、标准、条例和政策的贯彻执行。
4、监督检查公司的劳动、安全、卫生工作。对劳动安全状况进行分析，对危害职工劳动安全与健康的问题进行调查，向有关部门反映需要解决的问题，提出整治处理的建议。
5、制止违章指挥，违章作业。在监督检查时，发现存在事故隐患，职业危害和违反国家劳动、安全、卫生、法律的问题，有权要求企业进行整改，监督单位采取防止事故发生和职业危害的措施。
6、依法参加职工伤亡事故的调查和处理，监督企业采取防范措施，对造成伤亡事故的责任者，提出处理意见。
7、监督和协助企业严格执行国家劳动、安全、卫生标准、规范和条例。监督检查技术措施计划的执行及经费投入、使用的情况，监督检查企业的安全生产状况。
4.5总工程师安全生产责任制
1、领导制定、审批企业安全技术，劳动保护方面的规章制度，并督促检查实施情况。
2、教育工程技术人员遵守并执行国家的安全技术操作规程，劳动保护法规以及本企业的规章制度。
3、审批安全施工组织设计和专项安全技术施工方案。在组织采取新技术、新材料、新工艺、新设备时，必须制定审查、审批相应的安全技术措施方案。
4、组织制定消除不安全因素的技术措施，督促有关部门按期实施，并及时解决施工中的安全技术问题。
5、在编制企业的长远规划时，负责提出有关安全生产和劳动保护的技术措施、项目，并组织指导安全生产和劳动保护的科研工作。
6、参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术意见和改进措施。
4.6总会计师安全生产责任制
1、认真贯彻执行国家的安全方针和安全技术标准、规范、条例。
2、严格按照中华人民共和国财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理规定暂行办法》（财企[2006]478号）文件规定，每年从企业技术改造费中提取10-20%作为安全生产措施费用。专款专用，不断改善劳动条件和工作环境。
3、认真检查监督各单位设立安全生产专项经费，建立专用帐户，认真检查监督各单位设立安全生产专项经费，建立专用账户，不得挪用。
4、监督各单位安全生产专项经费、专款专用的执行情况。
5、监督各单位在工程未开工前，要及时筹集资金，确保安全防护品的到位率。