最新监理工程师三控要点

建设工程实施阶段进度控制的主要任务1．设计准备阶段 (1)收集有关工期的信息，进行工期目标和进度控制决策(2)编制工程项目建设总进度计划；(3)编制设计准备阶段详细工作计划，并控制其执行；(4)进行环境及施工现场条件的调查和分析2．设计阶段 (1)编制设计阶段工作计划，并控制其执行；(2)编制详细的出图计划，并控制其执行。 3．施工阶段(1)编制施工总进度计划，并控制其执行； (2)编制单位工程施工进度计划，并控制其执行； (3)编制工程年、季、月实施计划，并控制其执行。监理工程师的任务：设计准备阶段向建设单位提供有关工期信息，协助建设单位确定工期总目标，进行环境及施工现场条件的调查和分析。设计阶段和施工阶段，审查设计单位和施工单位提交的进度计划，更要编制监理进度计划，以确保进度控制目标的实现。

工程项目建设总进度计划表格部分(1)工程项目一览表(2)工程项目总进度计划(3)投资计划年度分配表4)工程项目进度平衡表，工程项目年度计划是依据总进度计划和批准的设计文件进行编制的：(1)年度计划项目表 (2)年度竣工投产交付使用计划表(3)年度建设资金平衡表(4)年度设备平衡表

1．依次施工特点：(1)没有充分地利用工作面进行施工，工期长；(2)如按专业成立工作队，则各专业队不能连续作业，有间歇，劳动力及施工机具等资源无法均衡使用；(3)如果由一个工作队完成全部施工任务，则不能实现专业化施工，不利于提高劳动生产率和工程质量；(4)单位时间内投入的劳动力、施工机具、材料等资源量较少，有利于资源供应的组织；

(5)施工现场的组织、管理比较简单。2．平行施工特点：(1)充分利用工作面进行施工，工期短(2)如果每一个施工对象均按专业成立工作队，则各专业队不能连续作业，劳动力及施工机具等资源无法均衡使用；3)如果由一个工作队完成一个施工对象的全部施工任务，则不能实现专业化施工，不利于提高劳动生产率和工程质量；(4)单位时间内投入的劳动力、施工机具、材料等资源量成倍地增加，不利于资源供应的组织；(5)施工现场的组织、管理比较复杂。

3．流水施工特点：(1)尽可能地利用工作面进行施工，工期比较短；(2)各工作队实现了专业化施工，有利于提高技术水平和劳动生产率，也有利于提高工程质量；(3)专业工作队能够连续施工，同时使相邻专业队的开工时间能够最大限度地搭接；(4)单位时间内投入的劳动力、施工机具、材料等资源量较为均衡，有利于资源供应的组织；(5)为施工现场的文明施工和科学管理创造了有利条件。

固定节拍流水施工特点：①所有施工过程在各施工段上的流水节拍均相等；②相邻施工过程的流水步距相等，且等于流水节拍；③专业工作队数等于施工过程数，即每一个施工过程成立一个专业工作队，由该队完成相应施工过程所有施工段上的任务；④各个专业工作队在各施工段上能够连续作业，施工段之间没有空闲时间。施工工期T=(n-1)t+∑G十∑Z十mt =(m+n-1)t+∑G十∑Z

成倍节拍流水施工特点：①同一施工过程在其各个施工段上的流水节拍均相等；不同施工过程的流水节拍不等，但其值为倍数关系；②相邻专业工作队的流水步距相等，且等于流水节拍的最大公约数(K)；

③专业工作队数大于施工过程数，即有的施工过程只成立一个专业工作队，而对于流水节拍大的施工过程，可按其倍数增加相应专业工作队数目；④各个专业工作队在施工段上能够连续作业，施工段之间没有空闲时间。工期T= (m + n’-1)K＋∑G＋∑Z-∑C

非节奏流水施工方式是建设工程流水施工的普遍方式。特点①各施工过程在各施工段的流水节拍不全相等；②相邻施工过程的流水步距不尽相等；③专业工

作队数等于施工过程数；④各专业工作队能够在施工段上连续作业，但有的工作面可能有闲置的时间。步距的确定“累加数列、错位相减、取大差法”。

网络计划的优化根据优化目标的不同，网络计划的优化可分为：工期优化、费用优化和资源优化三种。一、工期优化方法，在不改变网络计划中各项工作之间逻辑关系的前提下，通过压缩关键工作的持续时间来达到优化目标。在工期优化过程中，按照经济合理的原则，不能将关键工作压缩成非关键工作。此外，当工期优化过程中出现多条关键线路时，必须将各条关键线路的总持续时间压缩相同数值；否则，不能有效地缩短工期。选择压缩对象时应考虑下列因素：①缩短持续时间对质量和安全影响不大的工作；②有充足备用资源的工作；③缩短持续时间所需增加的费用

的关系，直接费会随着工期的缩短而增加。间接费包括企业经营管理的全部费用，它一般会随着工期的缩短而减少。在考虑工程总费用时，还应考虑工期变化带来的其他损益，包括效益增量和资金的时间价值等。2．工作直接费与持续时间的关系，由于网络计划的工期取决于关键工作的持续时间，为了进行工期成本优化，必须分析网络计划中各项工作的直接费与持续时间之间的关系，它是网络计划工期成本优化的基础，工作的直接费随着持续时间的缩短而增加。工作的持续时间每缩短单位时间而增加的直接费称为直接费用率。工作的直接费用率越大，说明将该工作的持续时间缩短一个时间单位，所需增加的直接费就越多；因此，在压缩关键工作的持续时间以达到缩短工期的目的时，应将直接费用率最小的关键工作作为压缩对象。当有多条关键线路出现而需要同时压缩多个关键工作的持续时间时，应将它们的直接费用率之和(组合直接费用率)最小者作为压缩对象。三、资源优化：目的是通过改变工作的开始时间和完成时间，使资源按照时间的分布符合优化目标。在通常情况下，网络计划的资源优化分为两种，即“资源有限，工期最短”的优化和“工期固定，资源均衡”的优化。前者是通过调整计划安排，在满足资源限制条件下，使工期延长最少的过程；而后者是通过调整计划安排，在工期保持不变的条件下，使资源需用量尽可能均衡的过程。这里所讲的资源

优化，其前提条件是：①在优化过程中，不改变网络计划中各项工作之间的逻辑关系；②在优化过程中，不改变网络计划中各项工作的持续时间；③网络计划中各项工作的资源强度(单位时间所需资源数量)为常数，而且是合理的；④除规定可中断的工作外，一般不允许中断工作，应保持其连续性。单、双代号网络计划中最迟开始时间与最早开始时间相差最小，或最迟完成时间与最早完成时间相差最小，说明该项工作总时差最小，总时差最小的工作为关键工作，①相邻时距FTS 时，ES j=EF i+FTS i,j②相邻时距STS时，ES j=ES i+STS i,j③相邻时距FTF时，EF j=EF i+FTF i，j④相邻时距STF时，EF j=ES i+STF i，j紧后工作最早时间计算口诀：3（紧后）＝1（本）+ 时距相邻工作之间时间间隔计算口诀：LAG＝3（紧后）－1（本）－时距（混合搭接）： LAG i,j =min{ ……………….}建设工程进度计划实施中的监测与调整方法

一、进度检测的系统过程：(一)进度计划执行中的跟踪检查：对进度计划的执行情况进行跟踪检查是计划执行信息的主要来源，是进度分析和调整的依据，也是进度控制的关键步骤。跟踪检查的主要工作是定期收集数据。为了全面、准确地掌握进度计划的执行情况，监理工程师应认真做好以下三方面的工作。1．定期收集进度报表资料2．现场实地检查工程进展情况3．定期召开现场会议，进度控制的效果与收集数据资料的时间间隔有关。进度检查的时间间隔与工程项目的类型、规模、监理对象及有关条件等多方面因素相关，可视工程的具体情况，每月、每半月或每周进行一次检查。在特殊情况下，甚至需要每日进行一次进度检查。(二)实际进度数据的加工处理，目的是形成与计划进度具有可比性的数据。(三)实际进度与计划进度的对比分析，确定建设工程实际执行状况与计划目标之间的差距。通常采用表格或图形进行实际进度与计划进度的对比分析，从而得出实际进度比计划进度超前、滞后还是一致的结论。

二、进度调整的系统过程(一)分析进度偏差产生的原因 (二)分析进度偏差对后续工作和总工期的影响 (三)确定后续工作和总工期的限制条件，应当首先确定可调整进度的范围，主要指关键节点、后续工作的限制条件以及总工期允许变化的范围。这些限制条件往往与合同条件有关，需要认真分析后确定。(四)采取措施调整进度计，应以后续工作和总工期的限制条件为依据，确保要求的进度目标得到实现。

(五)实施调整后的进度计划进度计划调整之后，应采取相应的组织、经济、技术措施执行它，并继续监测其执行情况。

进度计划的调整方法主要有两种。(一)改变某些工作间的逻辑关系，有关工作的逻辑关系允许改变时，可以改变关键线路和超过计划工期的非关键线路上的有关工作之间的逻辑关系，达到缩短工期的目的。例如，将顺序进行的工作改为平行作业、搭接作业以及分段组织流水作业等。(二)缩短某些工作的持续时间不改变各项工作之间的逻辑关系，而通过采取增加资源投入、提高劳动效率等措施来缩短某些工作的持续时间，使工程进度加快。这些被压缩持续时间的工作是位于关键线路和超过计划工期的非关键线路上的工作。同时，这些工作又是其持续时间可被压缩的工作。其调整方法视限制条件及对其后续工作的影响程度的不同而有所区别，一般可分为以下三种情况：1．网络计划中某项工作进度拖延的时间已超过其自由时差但未超过其总时差2．网络计划中某项工作进度拖延的时间超过其总时差，网络计划中某项工作进度拖延的时间超过其总时差，则无论该工作是否为关键工作，其实际进度都将对后续工作和总工期产生影响。3．网络计划中某项工作进度超前，监理工程师对建设工程实施进度控制的任务就是采取必要的组织协调和控制措施，以保证建设工程按期完成。时间上的任何变化，无论是进度拖延还是超前，都可能造成其他目标的失控。

横道图比较法 (一)匀速进展横道图比较法完成的任务量可以用实物工程量、劳动消耗量或费用支出表示。(二)非匀速进展横道图比较法，横道线，无论是计划的还是实际的，只能表示工作的开始时间、完成时间和持续时间，并不表示计划完成的任务量和实际完成的任务量。横道图比较法虽有记录和比较简单、形象直观、易于掌握、使用方便等优点，但由于其以横道计划为基础，因而带有局限性。在横道计划中，各项工作之间的逻辑关系表达不明确，关键工作和关键线路无法确定。一旦某些工作实际进度出现偏差时，难以预测其对后续工作和工程总工期的影响，也就难以确定相应的进度计划调整方法。因此，横道图比较法主要用于工程项目中某些工作实际进度与计划进度的局部比较。

前锋线比较法其步骤如下：1．绘制时标网络计划图，2．绘制实际进度前锋线一般从时标网络计划图上方时间坐标的检查日期开始绘制，依次连接相邻工作的实际进展位置点，最后与时标网络计划图下方坐标的检查日期相连接。工作实际进展位置点的标定方法有两种：(1)按该工作已完任务量比例进行标定(2)按尚需作业时间进行标定3．进行实际进度与计划进度的比较4．预测进度偏差对后续工作及总工期的影响前锋线比较法既适用于工作实际进度与计划进度之间的局部比较，又可用来分析和预测工程项目整体进度状况。值得注意的是，以上比较是针对匀速进展的工作。

设计阶段进度控制工作程序，监理工程师审核设计单位的进度计划和各专业的

出图计划，在设计实施过程中，跟踪计

划的执行情况，定期将实际进度和计划

进度进行比较，进而纠正或修订进度计

划。若发现进度拖后，监理工程师应督

促设计单位采取有效措施加快进度。

影响设计进度因素（一）建设意图及要求改变的影响（二）设计审批时间的影响

（三）设计各专业之间协调配合的影响

（四）工程变更的影响（五）材料代用、设备选用失误的影响

三、监理单位的进度控制落实负责设计进

度控制的人员，按合同要求对实际工作进行监理。对设计进度的监控实施动态控制。首先由监理工程师审查设计单位所编制的进度计划的合理性和可行性。在进度计划实施过程中，监理工程师应定期检查设计工作的实际完成情况，并与计划进度进行比较分析。一旦发现偏差，就应在分析原因的基础上提出纠偏措施，以加快设计工作进度。必要时，应对原计划进行调整或修订。监理工程师要对设计单位填写的设计图纸进度表进行核查分析，并提出自己的见解。从而将各设计阶段的每一张图纸及设计文件的进度都纳入监控之中。

四、建筑工程管理方法（CM）其特点是将工程设计分阶段进行，每一阶段设计好之后就进行招标施工，并在全部工程竣工前，可将已完部分工程交付使用。这样，可以缩短工期，提前获得收益。

工程采用承发包模式，在进度控制方面的优势主要体现在以下几个方面：（1）采取分阶段发包，设计与施工能够充分地搭接，有利于缩短建设工期。（2）监理工程师在建设工程早期即可参与项目的实施，并对设计提出合理化建议，使设计方案的施工可行性和合理性在设计阶段就得到考虑，从而可以减少施工阶段因修改设计而造成实际进度拖后。

建设工程施工阶段的进度控制保证工程项目按期建成交付使用，是建设工程施工阶段进度控制的最终目的

将施工进度总目标从不同角度进行层层分解（一）按项目组成分解，确定各单位工程开工及动用日期（二）按承包单位分解，明确分工条件和承包责任（三）按施工阶段分解，划定进度控制分界点（四）按计划期分解，组织综合施工

确定施工进度控制目标的主要依据有：建设工程总进度目标对施工工期的要求；工期定额、类似工程项目的实际进度；工程难易程度和工程条件的落实情况等。在确定施工进度分解目标时，还要考虑以下各个方面：(1)对于大型建设工程项目，应根据尽早提供可动用单元的原则，集中力量分期分批建设，以便尽早投入使用，尽快发挥投资效益。

(2)合理安排土建与设备的综合施工。

(3)结合本工程的特点，参考同类建设工程的经验来确定施工进度目标。(4)做好资金供应能力、施工力量配备、物资供应能力与施工进度的平衡工作。(5)考虑外部协作条件的配合情况(6)考虑工程项目所在地区地形、地质、水文、气象等方面的限制条件。

建设工程施工进度控制工作内容1．编制施工进度控制工作细则是在监理规划的指导下，由项目监理班子中进度控制部门的监理工程师负责编制的更具有实施性和操作性的监理业务文件。其主要内容包括：(1)施工进度控制目标分解图；

(2)施工进度控制的主要工作内容和深度；(3)进度控制人员的职责分工；(4)与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程；(5)进度控制的方法(包括进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式、统计分析方法等)；(6)进度控制的具体措施(包括组织措施、技术措

施、经济措施及合同措施等)；(7)施工进度控制目标实现的风险分析；(8)尚待解决的有关问题。2．编制或审核施工进度计划内容主要有：(1)进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开工、竣工日期的规定。(2)施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求。(3)施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。(4)劳动力、材料、设备、水、电等生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的实现。

(5)总包、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。(6)对于业主负责提供的施工条件(包括资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等)，在施工进度计划中安排得是否明确、合理，是否有造成因业主违约而导致工程延期和费用索赔的可能存在。3．按年、季、月编制工程综合计划4、下达工程开工令5．协助承包单位实施进度计划6．监督施工进度计划的实施7．组织现场协调会8．签发工程进度款支付凭证9．审批工程延期承包单位原因造成的称为工程延误；以外的称为工程延期。(1)工程延误。监理工程师有权要求承包单位采取有效措施加快施工进度。如果一段时间后，实际进度仍拖后于计划进度，且影响工程竣工，监理工程师应要求承包单位修改进度计划，重新确认。监理工程师对修改后的施工进度计划的确认，并不是对工程延期的批准，他只是要求承包单位在合理的状态下施工。因此，监理工程师对进度计划的确认，并不能解除承包单位应负的一切责任，承包单位需要承担赶工的全部额外开支和误期损失赔偿。(2)工程延期。如果由于承包单位以外的原因造成工期拖延，承包单位有权提出延长工期的申请。监理工程师应根据合同规定，审批工程延期时间。经监理工程师核实批准的工程延期时间，应纳入合同工期。即新的合同工期应等于原定的合同工期加上监理工程师批准的工程延期时间。10．向业主提供进度报告11．督促承包单位整理技术资料12．签署工程竣工报验单、提交质量评估报告13.整理工程进度资料14.工程移交

施工总进度计划的编制依据有：施工总方案；资源供应条件；各类定额资料；合同文件；工程项目建设总进度计划；工程动用时间目标；建设地区自然条件及有关技术经济资料等。施工总进度计划的编制步骤和方法如下：(一)计算工程量 (二)确定各单位工程的施工期限各单位工程的施工期限应根据合同工期确定，同时还要考虑建筑类型、结构特征、施工方法、施工管理水平、施工机械化程度及施工现场条件等因素。(三)确定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系主要考虑以下几点：(1)同一时期施工的项目不宜过多，以避免人力、物力过于分散。(2)尽量做到均衡施工。(3)尽量提前建设可供工程施工使用的永久性工程，以节省临时工程费用。(4)急需和关键的工程先施工，以保证工程项目如期交工。对于某些技术复杂、施工周期较长、施工困难较多的工程，亦应安排提前施工，以利于整个工程项目按期交付使用。(5)施工顺序必须与主要生产系统投入生产的先后次序相吻合。同时还要安排好配套工程的施工时间，以保证建成的工程能迅速投入生产或交付使用(6)应注意季节对施工顺序的影响，使施工季节不导致工期拖延，不影响工程质量。(7)安排一部分附属工程或零星项目作为后备项目，用以调整主要项目的施工进度。(8)注意主要工种和主要施工机械能连续施工。

(四)编制初步施工总进度计划

施工进度计划实施中的检查与调整：施工进度计划由承包单位编制，监理工程师审查，执行中接受监理工程师的监督与检查。监理工程师定期向业主报告工程进展状况。

施工进度的动态检查检查方式1．定期、经常地收集由承包单位提交的进度报表资料2．由驻地监理人员现场跟踪检查建设工程的实际进展情况除上述两种方式外，由监理工程师定期组织现场施工负责人召开现场会议，也是获得建设工程

实际进展情况的一种方式。检查方法施工进度检查的主要方法是对比法。即将经过整理的实际进度数据与计划进度数据进行比较，从中发现是否出现进度偏差以及进度偏差的大小。

施工进度计划的调整调整方法主要有两种：一是通过压缩关键工作的持续时间来缩短工期；二是通过改变某些工作间的逻辑关系来缩短工期。（一）缩短某些工作的持续时间具体措施包括：1．组织措施(1)增加工作面，组织更多的施工队伍；(2)增加每天的施工时间(如采用三班制等)；

(3)增加劳动力和施工机械的数量。2．技术措施(1)改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间歇时间；(2)采用更先进的施工方法，以减少施工过程的数量(如将现浇框架方案改为预制装配方案)；(3)采用更先进的施工机械。3．经济措施(1)实行包干奖励；(2)提高奖金数额；(3)对所采取的技术措施给予相应的经济补偿。4．其他配套措施(1)改善外部配合条件；(2)改善劳动条件；(3)实施强有力的调度等。（二）改变某些工作间的逻辑关系这种方法的特点是不改变工作的持续时间，只改变工作的开始时间和完成时间。对于大型建设工程，易于采用平行作业的方法来调整施工进度计划；而对于单位工程，通常可以采用搭接作业的方法来调整施工进度计划。工程延期的申报与审批（一）申报工程延期的条件(1)监理工程师发出工程变更指令而导致工程量增加；(2)合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交图、工程暂停、对合格工程的剥离检查及不利的外界条件等；(3)异常恶劣的气候条件；(4)由业主造成的任何延误、干扰或障碍，如未及时提供施工场地、未及时付款等；(5)除承包单位自身以外的其他任何原因。（二）工程延期的审批程序延期事件发生后，承包单位在合同规定有效期内以书面形式通知监理工程师(即工程延期意向通知)。随后，承包单位在合同规定的有效期内(或工程师可能同意的合理期限内)向监理工程师提交详细的申述报告。监理工程师收到该报告后应及时调查核实，准确地确定出工程延期时间。当延期事件具有持续性，应先向监理工程师提交阶段性的详情报告。监理工程师在调查核实的基础上，尽快作出延长工期的临时决定。待延期事件结束后，承包单位应在合同规定的期限内向监理工程师提交最终的详情报告。监理工程师应复查详情报告的全部内容，然后确定该延期事件所需要的延期时间。监理工程师在作出临时工程延期批准或最终工程延期批准之前，均应与业主和承包单位进行协商。（三）工程延期的审批原则：1．合同条件批准的工程延期必须符合合同条件。即导致工期拖延的原因确实属于承包单位自身以外的原因，否则不能批准为工程延期。这是监理工程师审批工程延期的一条根本原则。2．影响工期发生延期事件的工程部位，无论其是否处在施工进度计划的关键线路上，只有当所延长的时间超过其相应的总时差时，才能批准工程延期。如果延期事件发生在非关键线路上，且延长的时间并未超过总时差时，即使符合批准为工程延期的合同条件，也不能批准工程延期。3．实际情况批准的工程延期必须符合实际情况。

工程延期的控制1．选择合适的时机下达工程开工令，在下达工程开工令之前，应充分考虑前期准备工作是否充分。特别是征地、拆迁问题是否已解决，设计图纸能否及时提供，以及付款方面有无问题。2．提醒业主履行施工承包合同中所规定的职责3．妥善处理工程延期事件既要尽量减少工程延期时间及其损失，又要在详细调查研究的基础上合理批准工程延期时间。工期延误的处理1．停止付款2．误期损失赔偿3．取消承包资格。

监理工程师控制物资供应进度的工作内容1、协助业主进行物资供应的决策(1)根据设计图纸和进度计划确定物资供应要求。(2)提出物资供应分包方式及分包合同清单，并获得业主认可。(3)与业主

协商提出对物资供应单位的要求以及在财务方面应负的责任。2．组织物资供应招标工作(1)组织编制物资供应招标文件 (2)受理物资供应单位的投标文件(3)推荐物资供应单位及进行有关工作3．编制、审核和控制物资供应计划(1)编制物资供应计划，监理工程师编制由业主负责的物资供应计划，并控制其执行。(2)审核物资供应计划物资供应单位或施工承包单位编制的物资供应计划必须经监理工程师审核，并得到认可后才能执行。审核的内容：1)供应计划是否能按建设工程施工进度计划的需要及时供应材料和设备；2)物资的库存量安排是否经济、合理；3)物资采购安排在时间上和数量上是否经济、合理；4)由于物资供应紧张或不足而使施工进度拖延现象发生的可能性。(3)监督检查订货情况，协助办理有关事宜1)监督、检查物资订货情况；

2)协助办理物资的海运、陆运、空运以及进出口许可证等有关事宜。(4)控制物资供应计划的实施1)掌握物资供应全过程的情况2)采取有效措施保证急需物资的供应3)审查和签署物资供应情况分析报告4)协调各有关单位的关系。

投 ******** 资建设工程总投资，指进行某项工程建设花费的全部费用。生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程总投资则只包括建设投资。建设投资，由设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费(包括基本预备费和涨价预备费)、建设期利息，设备工器具投资是建设工程投资中的积极部分，它占工程投资比重的提高，意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。

建设投资分为静态和动态投资静态投资由建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费组成。动态投资指在建设期内，因建设期利息、和国家的税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起的建设投资增加额。包括涨价预备费、建设期利息。

项目监理机构在建设工程投资控制中的主要任务(1)建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书，对拟建项目进行市场调查和预测，编制投资估算，进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。(2)设计阶段，协助业主提设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，用技术经济方法组织评选设计方案。协助设计单位开展限额设计，编制本阶段资金使用计划，进行付款控制。进行设计挖潜，用价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比较、论证，在保证功能的前提下进一步寻找节约投资的可能性。审查设计概预算。(3)施工招标阶段，准备与发送招标文件，编制工程量清单和招标工程标底；协助评审投标书，提出评标建议；协助业主与承包单位签订

承包合同。(4)施工阶段，对工程项目造价目标进行风险分析，制定防范性对策。审查工程变更的方案，与建设单位、承包单位协商确定变更价款。进行工程量计算和工程款支付。建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施。为处理费用索赔提供证据。进行竣工结算，对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。

世界银行和国际咨询工程师联合会建设工程投资构成(一)直接建设成本：土地征购；场外设施，场地费用；设备费；设备安装费；管理系统费用；仪器仪表费；(10)机械的绝缘和油漆费；服务性建筑费用；工厂普通公共设施费；其他当地费用。(二)间接建设成本：项目管理费；开工试车费；业主的行政性费用；生产前费用；运费和保险费；地方税。(三)应急费(1)未明确准备金：项目是必须完成的，费用必定发生。是用来支付那些几乎可以肯定要发生的费用。

(2)不可预见准备金：可能发生，也可能不发生。只是一种储备。

(四)建设成本上升费用补偿直工程结束时的未知价格增长。

设备、工器具购置费用是由设备购置费用和工具、器具及生产家具购置费用组成。设备购置费的构成和计算是指为建设工程购置或自制的达到固定资产标准的设备、工具、器具的费用。固定资产是指同时具备下列特征的有形资产：（1）为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；（2）使用寿命超过一个会计年度。此外，固定资产的成本能够可靠地计量。设备购置费= 设备原价或进口设备抵岸价 + 设备运杂费国产标准设备原价指的是设备制造厂的交货价，即出厂价。在计算设备原价时，一般按带有备件的出厂价计算。国产非标准设备原价只能按一次订货，并根据具体的设备图纸制造的设备。计算方法有成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。

进口设备抵岸价的构成及其计算指抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税以后的价格。 1．进口设备的交货方式分为内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类。（1）内陆交货类即卖方在出口国内陆的某个地点完成交货任务。（2）目的地交货类既卖方要在进口国的港口或内地交货，这

类交货价对卖方来说承担的风险较大，卖方一般不愿意采用这类交货方式。（3）装运港交货类即卖方在出口国装运港完成交货任务。主要有装运港船上交货价(FOB)，习惯称为离岸价；运费在内价（CFR）；运费、保险费在内价（CIF）；习惯称为到岸价。采用装运港船上交货价(FOB)时卖方的责任是：负责在合同规定的装运港口和规定的期限内，将货物装上买方指定的船只，并及时通知买方；负责货物装船前的一切费用和风险；负责办理出口手续；提供出口国政府或有关方面签发的证件；负责提供有关装运单据。买方的责任是：负责租船或订舱，支付运费，并将船期、船名通知卖方；承担货物装船后的一切费用和风险；负责办理保险及支付保险费，办理在目的港的进口和收货手续；接受卖方提供的有关装运单据，并按合同规定支付货款。进口设备抵岸价的构成进口设备抵岸价 = 货价+国外运费+国外运输保险费+银行财务费+外贸手续费+进口关税+增值税+消费税+海关监管手续费(1)进口设备的货价：离岸价(FOB价)×人民币外汇牌价(2)国外运费：离岸价×运费率或运量×单位运价(3)国外运输保险费：(离岸价+国外运费)×国外保险费率（注意：在计算进口设备抵岸价时，再将国外运费和国外运输保险费换算成人民币）(4)银行财务费：离岸价×人民币外汇牌价×银行财务费率(一般为4%~5%)。(5)外贸手续费：到岸价（CIF）×人民币外汇牌价×外贸手续费率(一般为1.5%)到岸价CIF = 离岸价FOB + 国外运费 + 国外运输保险费(6)进口关税：到岸价（关税完税价格）×人民币外汇牌价×进口关税率(7)增值税：组成计税价格×增值税率（17%）组成计税价格 = 到岸价×人民币外汇牌价+进口关税+消费税(8)消费税：对部分进口产品(如轿车等)征收。计算公式为：[(到岸价×人民币外汇牌价+关税)/(1—消费税率)]×消费税率(9)海关监管手续费：到岸价×人民币外汇牌价×海关监管手续费率（注意：全额收取关税的设备，不收取海关监管手续费。）

建筑安装工程费用构成人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括：⑴基本工资⑵工资性补贴：物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。⑶生产工人辅助工资：年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，

调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。⑷职工福利费⑸生产工人劳动保护费：劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。材料费指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用，包括：⑴材料原价⑵材料运杂费：自来源地运至工地仓库或堆放地点发生的费用。⑶运输损耗费在运输装卸过程中不可避免的损耗。⑷采购及保管费:采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。⑸检验试验费：对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。施工机械使用费指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。施工机械台班单价应由下列七项费用组成：折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费（不包括大型机械设备安拆费）、人工费：机上司机（司炉）和其他操作人员的人工费。燃料动力费、养路费及车船使用税：按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。企业管理费：管理人员工资、办公费：差旅、交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费：是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。措施费的组成发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，包括内容：（一）安全文明施工费：环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费。（二）夜间施工增加费（三）二次搬运费。（四）冬雨季施工增加费：通常冬雨季施工增加费的计算基数为分部分项清单人工费。（五）大型机械设备进出场及安拆费（六）施工排水费（七）施工降水费（八）地上地下设施、建筑物的临时

保护设施费（九）已完工程及设备保护费（十）混凝土、钢筋混凝土模板及支架费（十一）脚手架费。措施费的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或两个以上工序相关，与实际发生的实体工程量的多少关系不大，但混凝土、钢筋混凝土模板及支架，脚手架等与完成工程实体具有直接的关系，并且可以精确计量的项目。其他项目费（一）暂列金额：尚未确定或者不可预见的材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认的费用。（二）暂估价用于必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。包括材料暂估价和专业工程暂估价。（三）计日工完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的单价计价。（四）总承包服务费

协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。（五）其他（1）索赔。（2）现场签证。就施工过程中涉及的责任事件所作的签证证明。该证明涉及的相关费用由发包人支付。五、规费 (1)工程排污费(2)工程定额测定费(3)社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费。(4)住房公积金(5)危险作业意外伤害保险：为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。六、税金（一）营业税 = 营业额×3%营业额是指作业收取的全部收入，营业额中不包括付给分包或转包人的价款。（二）城市维护建设税= 应纳营业税额×适用税率市区，按营业税的7%征收；县镇，按营业税的5%征收；农村，按营业税的1%征收。（三）教育费附加应纳税额 = 应纳营业税额× 3%

工料单价法计价程序建筑工程一般以直接费为计算基础进行计价，安装工程、装饰工程一般以人工费为计算基础进行计价。工程建设其他费用的构成内容：一、土地使用费(一)农用土地征用费由土地补偿费、安置补助费、土地投资补偿费、土地管理费、耕地占用税。征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。(二)取得国有土地使用费包括：土地使用权出让金、城市建设配套费、拆迁补偿与临时安置补助费等。二、与项目建设有关的其他费用1.建

设单位管理费：包括建设单位开办费和建设单位经费。2.勘察设计费3.研究试验费4.临时设施费（建设单位）5.工程监理费6.工程保险费7．引进技术和进口设备其他费：包括出国人员费用、国外工程技术人员来华费用、技术引进费、分期或延期付款利息、担保费、进口设备检验鉴定费。（注意与进口设备购置费的区别）三、与未来企业生产经营有关的其他费用1．联合试运转费：竣工验收前，进行整个车间的负荷试运转发生的费用支出大于试运转收入的亏损部分。不包括应由设备安装工程费开支的单台设备调试费及无负荷联动试运转费用。2．生产准备费生产职工培训费；提前进厂人员的工资、工资性补贴、职工福利、差旅费、劳护费等。3．办公和生活家具购置费

预备费、建设期利息、铺底流动资金一、预备费：1.基本预备费实施中可能发生难以预料的支出，需要预先预留的费用，又称不可预见费。主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用。公式为：基本预备费=(设备及工器具购置费+建筑安装工程费+工程建设其他费)×基本预备费率2．涨价预备费建筑安装工程费、设备工器具购置费之和为计算基数。二、建设期利息指项目借款在建设期内发生并计入固定资产的利息。在编制投资估算时通常假定借款均在每年的年中支用，借款第一年按半年计息，其余各年份按全年计息。三、铺底流动资金一般按流动资金的30％计算。

工程量清单的编制分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单，投标人如果认为清单内容有不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人作统一的修改更正，分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。

项目编码一~二位为工程分类顺序码，如建筑01、装饰装修02、安装03、市政04、园林绿化05、矿山工程为06；三~四为专业工程，五~六分部工程，七~九位为分项工程顺序码，十~十二位为工程量清单项目顺序码，同一招标工程的项目编码不得有重码。

第四章建设工程投资决策

可研究基本步骤①签订委托协议；②组建工作小组；③制定工作计划；④市场调查与预测；⑤方案编制与优化；⑥项目评价；

⑦编写可行性研究报告；⑧与委托单位交换意见。

可行性研究报告内容：1．总论2．市场调查与预测3．资源条件评价4．建设规模与

产品方案5．场址选择6．技术方案、设备方案和工程方案7．原材料燃料供应8．总图运输与公用辅助工程9．节能措施10．节水措施11．环境影响评价12．劳动安全卫生与消防13．组织机构与人力资源配置14．项目实施进度。15．投资估算主要内容包括：建设投资估算；流动资金估算；投资估算表16．融资方案17．财务评价18．国民经济评价19．社会评价。主要内容包括：项目对社会影响分析；项目与所在地互适性分析；社会风险分析；社会评价结论20．风险分析21．研究结论与建议 建设投资估算方法有：生产能力指数法、资金周转率法、比例估算法、综合指标投资估算法

(一)生产能力指数法计算公式为：

f n

C x

x C C ????

? ??=1

2

12 式中，C 2拟建项目或装置的投资额；C 1已建同类型项目或装置的投资额；x 2拟建项目的生产能力；x 1已建同类型项目的生产能力；

C f 为价格调整系数；n 为生产能力指数。取n 值的原则是：靠增加设备、装置的数量，

以及靠增大生产场所扩大生产规模时，n 取0.8-0.9；靠提高设备、装置的功能和效率扩大生产规模时，n 取0.6-0.7。拟建项目生产能力与已建同类项目生产能力的比值应有一定的限制范围，一般这一比值不能超过50倍，在10倍以内效果较好。生产能力指数法多用于估算生产装置投资。（二）资金周转率法概念简单明了，方便

易行但误差较大。（三）比例估算法(1)以设备费为基数，这种方法适用于设备投资占比例较大的项目。(2)以拟建项目中主要的、投资比重较大的工艺设备的投资（含运杂费，也可含安装费）为基数（四）综合指标投资估算法需要相关专业提供较为详细的资料，有一定的估算深度，精确度相对较高。(五)其他费用的估算都要按国家、地方或部门有关规定逐项估算。(六)基本预备费估算 (七)涨价预备费估算一般以各年工程费用为基数。

流动资金估算（一）分项详细估算法对流动资产和流动负债这两类因素应分别进行估算。为简化计算，仅对存货、现金、应收账款这三项流动资产和应付账款这项流动负债进行估算。二）扩大指标估算法(1)按建设投资的一定比例估算。(2)按经营成本的一定比例估算。(3)按年销售收入的一定比例估算。(4)按单位产量占用流动资金的比例估算。

投资估算的审查应注意审查以下几点：(一)编制依据的时效性、准确性(二)方法的科学性、适用性(三)编制内容与拟建项目规划要求的一致性(四)真实性。

项目评价一、环境影响评价(一)环境影响评价基本要求坚持以下原则：1)符合法律、法规和环境功能规划2)坚持达标排放要求；3)坚持“三同时”原则4)力求环境，经济效益相统一；5)注重资源综合利用。(二)环境条件调查：自然、生态、社会和

特殊环境。(三)影响环境因素分析l．污染环境因素分析：废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘及其他污染物。2．破坏环境因素分析预测破坏程度：（1）对地形、地貌自然环境破坏；（2）对森林草地植被的破坏，如引起的土壤退化、水土流失等；（3）对社会环境、文物古迹、风景名胜区、水源保护区的破坏。（四）环境保护措施1．治理措施方案 2．治理方案比选：(1)技术水平对比；(2)治理效果对比；(3)管理及监测方式对比；(4)环境效益对比。

二、财务评价(一)财务评价内容对于经营性项目，财务评价内容包括盈利能力、偿债能力和财务生存能力。非经营性项目，财务评价的内容主要是分析项目的财务生存能力。(1)盈利能力：分析财务盈利能力和水平。

(2)偿债能力：分析偿还贷款的能力。(3)财务生存能力分析。分析是否有足够的净现金流量维持正常运营，以实现财务可持续性。财务分析可分为融资前和融资后分析。融资前分析：排除了融资方案变化的影响，从项目投资总获利能力的角度，考察项方案设计合理性，是初步投资决策与融资方案研究的依据和基础。在项目建议书阶段，可只进行融资前分析。融资后分析：在拟定融资条件下的盈利能力、偿债能力和财务生存能力，判断可行性。以融资前分析和初步的融资方案为基础，用于比选融资方案，帮助投资者做出融资决策。

(二)财务评价指标体系(1)根据是否考虑资金时间价值，分为静态指标（以非折现现金流量分析为基础）和动态指标（以折现现金流量分析为基础）。融资前分析以动态分析为主，静态分析为辅；融资后分析包括动态分析和静态分析。(2)建设工程财务评价按评价内容的不同，还可分为三类。盈利能力分析指标：项目投资财务内部收益率、项目投资财务净现值、项目资本金财务内部收益率、项目投资各方内部收益率、投资回收期、项目资本金净利润率、总投资收益率偿债能力分析指标：资产负债率、利息备付率、偿债备付率。财务生存能力分析指标：净现金流量、累计盈余资金

(三)静态评价指标的计算分析

(四)动态评价指标的计算分析

数，是对投资收益率的最低期望值。影响

因素有：1．加权平均资本成本率是项目投

资的最低回报率，基准收益率应该大于加

权平均资本成本率。2．投资的机会成本率

是指资金不用于拟建项目而用于其他投资

机会所能获得的收益率。最低期望收益率

也不能低于加权平均资本收益率。3．风险

贴补率风险贴补率就是对可能发生的风险

损失的补偿。4．通货膨胀率财务净现值和

财务内部收益率都已包含通货膨胀率。为

使所选项目实际收益率不低于实际期望水

平，就应在真实最低期望收益率水平上，

加上通货膨胀的影响。但如果项目现金流

量是按不变价格计算的，就不需要考虑通

货膨胀对基准收益率的影响了。

财务评价的基本报表 1.财务现金流量表

2．利润和利润分配表3．财务计划现金流

量表用于计算累计盈余资金，分析项目的

财务生存能力。4.资产负债表5.借款还本

付息计划表

国民经济评价 3.转移支付财务收益和支

出，从国民经济角度看，没有造成资源的实际增加或者减少，而是国民经济内部的“转移支付”内容包括：(1)国家和地方政府的税收；(2)国内银行借款利息；(3)国家和地方政府给予项目的补贴。 不确定性分析包括盈亏平衡分析、敏感性分析及概率分析。盈亏平衡分析，只适用于财务评价，敏感性分析和概率分析可同时用于财务评价和国民经济评价。 一、盈亏平衡分析盈亏平衡点越低，表示项目适应市场变化的能力越强，抗风险能力

也越强。

%

100-BEP(%)?--=

年增值税

年销售税金及附加年可变成本年销售收入年固定总成本单位产品增值税

加单位产品销售税金及附单位产品可变成本单位产品销售价格年固定总成本

产量--=

-)(BEP 二、敏感性分析

(一)目的：(1)确定不确定性因素在什么范

围时变化，经济效果最好；什么范围效果

最差，以便对不确定性因素实施控制；(2)

区分敏感性大和小的方案，选出敏感性小

的，即风险小的方案；(3)找出敏感性强的

因。(二)分析步骤：(1)选定需要分析的不

确定因素。

(2) 确定进行敏感性分析的经济评价指

标。最主要的指标是财务内部收益率。(3)

计算因不确定因素变动引起的评价指标的变动值。敏感性分析图中斜线的斜率越大，敏感度越高。(4)计算敏感度系数并对敏感因素进行排序。 (5)计算变动因素的临界点。

（三）单因素敏感性分析每次只考虑一个因素的变动，而让其他因素保持不变时所进行的敏感性分析，叫做单因素敏感性分析。单因素敏感性分析图中，斜率越大的因素越敏感

建设工程设计阶段的投资控制设计标准的作用(1)对建设工程规模、内容、建造标准

进行控制；2)保证工程的安全性和预期的使用功能(3)提供设计所必要的指标、定额、计算方法和构造措施(4)为降低工程造价、控制工程投资提供方法和依据(5)减少

设计工作量、提高设计效率；(6)促进建筑

工业化、装配化，加快建设速度。

标准设计的特点：(1)以图形表示为主，对

操作要求和使用方法作文字说明；(2)具有

设计、施工、经济标准各项要求的综合性；

(3)设计人员选用后可直接用于工程建设，

具有产品标准的作用；(4)对地域、环境的

适应性要求强，地方性标准较多；(5)除特

殊情况可作少量修改外，一般情况设计人

员不得自行修改标准设计。 (三)标准设计一般要求：重复建造的建筑类型及生产能力相同的企业、单独的房屋构筑物均应采用标准设计或通用设计。(四) 推广标准设计的意义(1)缩短设计周期、节约设计费用；(2)工艺定型、易提高工人技术水平、提高劳动生产率，降低建设投资；(3)可加快施工准备和定制预制构件等工作，使施工速度大大加快，有利于保证质量，又能降低建筑安装工程费用；(4)按通用性条件编制、按规定程序审批，可供大量重复使用，做到既经济又优质；(5)贯彻执行国家的技术经济政策，密切结合自然条件和技术发展水平，合理利用资源和材料设备，便于工业化生产。

三、推行限额设计(一)含义：限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。(二)目标设置：将上一阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。提高投资估算的合理性与准确性是进行限额设计目标设置的关键环节，(三)主要内容：1重视初步设计的方案选择，初步设计应为多方案比较选择的结果。严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量进行设计，并以单位工程为考核单元。2严格控制施工图预算重点应放在初步设计工程量控制方面。当建设规模、产品方案、工艺方案、工艺流程或设计方案发生重大变更时，必须重新编制或修改初步设计文件，报原审批单位审批。3．加强设计变更管理除必须进行的设计变更，否则任何人员无权擅自更改设计。

四、设计方案选择最常用的方法是比较分析方法。

价值工程(一)含义：“价值”定义可以用公式表示：V=F/C式中，V为价值(value)、F为功能(function)、C为成本或费用(cost)。

价值工程的定义包括以下几方面的含义：

(1)性质属于一种“思想方法和管理技术”；

(2)核心内容是对“功能与成本进行系统分析”和“不断创新”；(3)目的旨在提高产品的“价值”，旨在提高功能对成本的比值。

(4)通常是由多个领域协作而开展的活动。价值工程的特点：1以使用者的功能需求为出发点2对所研究对象进行功能分析、并系统研究功能与成本之间的关系3．致力于提高价值的创造性活动 4．有组织、有计划、有步骤地开展工作