关于加强冬季安全防范工作开展情况的汇报

德州市关于加强冬季

安全防范工作开展情况的汇报

进入冬季以来，雨雪、冰冻、寒潮等恶劣天气多、持续时间长，对安全生产影响大，雾霾天气企业错峰生产导致化工企业频繁开停车，成为诱发事故新的因素。临近年底，生产经营活动进入旺季，各类庆典、集会等群众性活动增加，春运即将展开，人流物流激增，非法生产运输经营烟花爆竹行为时有冒头，各种不安全因素叠加，导致这一时期生产安全事故易发多发。为此，德州市采取了多项有力措施强化冬季安全防范工作，确保全市安全生产形势持续稳定。主要工作情况如下：

一、开展今冬明春安全生产“百日会战”专项行动。为加强今冬明春安全监管，于2018年12月中旬至2019年3月底，在全市开展安全生产“百日会战”。市政府成立领导小组，由马俊昀副市长任组长，夏连红、杨晓波任副组长，22个重点安委会成员单位主要负责人为成员。会战以强化企业主体责任、属地管理责任、行业监管责任为抓手，分三个层面三个阶段在全市同步开展。企业层面以隐患自查自纠自报为重点，加大安全投入，健全自我运行、自我约束机制；政府层面以严厉打击、坚决取缔非法生产经营建设行为为重点，摸清安全生产问题和隐患底数，深入推进烟花爆竹打非治违，

强力整治重大公共安全隐患；部门层面以强化监管、铁腕治安为重点，突出危化品、建筑施工重点行业领域，制定具体工作方案并认真组织实施。

二、开展烟花爆竹领域打非治违专项行动。于2018年11月12日印发了《关于进一步加强烟花爆竹经营旺季安全监管的通知》（德安发〔2018〕26号），要求各县市区组织开展烟花爆竹经营安全专项治理活动，严把经营安全准入关，从严查处未经许可的批发、零售、运输、燃放等烟花爆竹违法行为，坚决关闭取缔不具备安全条件的烟花爆竹批发企业和零售店（点）。2018年12月24日，市委书记陈勇召集市委常委、政法委书记杨玖庆，市委常委、宣传部长景文新，市委常委、秘书长刘长民，市政府副市长马俊昀以及市公安局、交通运输局、安监局主要领导召开了烟花爆竹安全监管和“打非”工作调度会，听取了市政府和相关部门工作汇报，对做好元旦春节期间烟花爆竹安全监管和“打非”工作做出了部署，提出了具体要求。2018年12月28日，召开了全市烟花爆竹领域打非治违专项行动动员会议，副市长马俊昀主持会议，市委常委、政法委书记杨玖庆讲话，会议要求深刻吸取近期烟花爆竹非法生产经营事故教训，并部署开展全市烟花爆竹领域打非治违专项行动，确定自2018年12月底起至2019年2月底在全市范围内开展烟花爆竹领域打非治违专项行动。同时，为形成打击合力，市里专门成立烟花爆

竹“打非治违”专项行动专班，从市公安局、交通运输局、安监局、工商局、质监局等部门抽调精干人员集中办公，各部门统一行动、联合执法、共同推进，对无视法律、无视监管、无视群众生命的非法违法行为，坚决予以打击，确保全市安全生产形势持续稳定，为协同发展示范区建设创造平安稳定的社会环境。2018年，德州市各级各部门按照市委市政府的一系列部署安排，积极行动，组织开展烟花爆竹“打非”行动252次，出动人员3644人，排查场所26470处。其中，公安系统摸排管控重点人员408人，签订责任书13293份；检查烟花爆竹、物流寄递、易制爆危险化学品从业单位1784家次，发现并整改生产和经营安全隐患210处；先后查处涉烟花爆竹案件9起（2起非法储存贩卖案件、7起非法燃放案件），刑事处理1人，行政处理8人，收缴或查获非法原料、半成品、成品及假冒伪劣产品832箱；安监系统出动执法人员1502人次、检查批发企业170家次、检查零售点1020家次。

三、开展冬季安全应急宣传教育进家庭活动。1月9日，《全市冬季安全应急宣传教育进家庭活动实施方案》已印发各县（市）区相关部门和单位。主要针对安全应急教育的重点和薄弱点，通过普及冬季安全应急知识、排查治理安全隐患、组织开展应急演练等活动内容，增强全市广大人民群众的安全意识和素质，提高安全应急能力。要求各县区、单位

要围绕宣传普及冬季防一氧化碳中毒、防火、用电、用气和交通、防跌滑、防拥挤踩踏等，在当地主要媒体宣传安全常识，解剖事故案例；深入农村、社区、家庭，通过发放明白纸、编印知识手册、举办知识讲座、组织集中宣讲等形式，广泛宣传安全常识和应急自救知识；针对春节期间人流物流增加、大量人员返乡、雨雪冰冻天气增多等实际，组织开展不同内容的专题宣传活动。要求充分发挥基层监管执法人员、村（居）干部、网格员的作用，发动老党员、返乡干部、驻村（居）挂职帮包干部、大学生村官、志愿者等作为义务宣传员，走乡入户，并明确专人负责孤寡老人、空巢老人、残疾人、留守儿童等重点家庭，帮助排查和整治取暖、用电、用气、防火等家庭内安全隐患和过道、楼梯、走廊、场院等公共空间杂物乱堆乱放、电线乱拉乱扯、电动车违规停放充电等安全隐患。要组织开展一氧化碳中毒、火灾、冰雪跌滑和用电、用气等事故的应急自救技能培训和演练，有计划地组织当地居民开展应急技能培训。《方案》强调，各县区、单位要以对人民群众生命财产高度负责的态度，明确职责分工，坚持问题导向，积极构建安全应急教育共建共治共享的工作格局，让宣传教育真正地走进农村（社区）、走进家庭，切实发挥“教育一个家庭、影响若干成员、辐射整个社会”的作用，在全社会大力营造“生命至上、安全第一”的浓厚氛围。

四、强化冬季取暖安全防范工作。先后印发《关于转发

鲁安办明电〔2018〕35号文件深刻吸取“12.15”一氧化碳中毒教训切实做好农村冬季取暖安全工作的紧急通知》（德安办明电〔2018〕22号）、《关于转发鲁安办函字〔2019〕2号文件加强天然气使用安全管理工作的通知》（德安办函〔2019〕2号）等文件，对冬季取暖安全防范工作进行了部署安排，分解任务、明确职责。组织开展了农村冬季取暖安全隐患排查整治，充分发挥村“两委”和网格员作用；各部门针对重点场所强化监督检查；同时，集中开展冬季取暖安全宣传教育，广泛宣传安全常识和应急处置知识，提高应急处置能力，确保我市冬季取暖安全。

五、加强应急管理，扩大安全生产宣传普及面。进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。进一步加强机构改革期间安全生产应急管理工作，健全完善安全生产应急预案并强化演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备，加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故险情能及时科学有效应对。充分利用各类媒体，采取多种形式，加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。围绕宣传普及冬季防一氧化碳中毒、防火、用电、用气和交通、防跌

滑、防拥挤踩踏等，在德州日报、德州晚报、德州电视广播电台等主流媒体开设冬季安全应急宣传教育专题3个、专栏3个，宣传安全常识，解剖事故案例145个，普及安全防护和自救知识。通过网站、微信、新闻客户端等媒体和公共场所宣传栏、显示屏等滚动播发安全提示、警示信息1450条。各县市区个乡镇、街道、办事处深入农村、社区和家庭，发放明白纸20000余张、编印知识手册5000余份，组织座谈会、安全知识讲座100余次，直接和间接培训十万余人民群众，广泛宣传安全常识和应急自救知识。