中国服务贸易状况

附件四：中国服务贸易状况

一、2009年上半年中国服务贸易基本情况

2009年上半年，中国服务贸易进出口呈下降态势。服务贸易进出口总额为1257.4亿美元，比上年同期下降14.4%。其中，出口545亿美元，下降24.1%；进口712.4亿美元，下降5%。服务贸易逆差167.4亿美元，同比增长4.3倍。

1.进出口总体规模缩减。服务贸易进出口总额由上年同期的增长28.6%转为下降14.4%，为1999年以来首次缩减。

2.出口和进口呈现“双降”。服务贸易出口锐减，比上年同期下降24.1%，主要源于运输、其他商业服务和建筑服务等行业出口的明显下降。进口略有下降，降幅为5%。

3.贸易逆差显著增加。服务贸易出口的大幅下降导致服务贸易逆差的显著增加。逆差额为167.4亿美元，同比增长

4.3倍。主要逆差行业为运输、专有权利使用费和特许费、保险服务、旅游和其他商业服务，逆差额分别为91.5亿美元、44.4亿美元、42.5亿美元、28.5亿美元和13亿美元。

二、2009年上半年中国服务贸易行业特点

2009年上半年，尽管运输和旅游两个传统行业仍占据中国服务贸易进出口的主导地位，但出口开始出现下降。而以计算机和信息服务、咨询、专有权利使用费和特许费以及广告宣传为代表的高附加值行业进出口继续保持增长，在服务贸易进出口总额中的占比有所提升。

1.运输出口和进口均呈下降态势，逆差大幅增加。运输出口106.3亿美元，比上年同期下降44.6%；进口197.8亿美元，下降21%。逆差91.5亿美元，增长56.1%，仍为中国最大的服务贸易逆差行业。

2.旅游出口下降，差额由顺转逆。旅游出口182.5亿美元，比上年同期下降9.8%；进口210.9亿美元，增长19.6%。进出口差额由上年同期的顺差26亿美元转为逆差28.5亿美元。

3.通讯服务进口降幅高于出口，出现小额顺差。通讯服务出口和进口均呈现下降。出口额和进口额分别为5.5亿美元和

4.8亿美元，分别比上年同期下降2

5.7%和

38.8%。顺差由上年同期的逆差0.5亿美元转为顺差0.6亿美元。

4.保险服务和金融服务逆差减少。保险服务出口6亿美元，比上年同期增长11.4%；进口48.5亿美元，下降23.5%；逆差42.5亿美元，同比减少1

5.5亿美元。金融服务出口1.6亿美元，同比增长24.7%；进口1.9亿美元，下降34%；逆差0.3亿美元，同比减少1.2亿美元。

5.计算机和信息服务出口增速放缓，进口由升转降。计算机和信息服务出口28.8亿美元，比上年同期增长3.9%，增幅回落38.2个百分点；进口13亿美元，由上年同期的增长33.4%转为下降0.5%；顺差15.8亿美元，比上年同期增加1.1亿美元。

6.专有权利使用费和特许费出口下降，进口微幅增长。专有权利使用费和特许费出口1.8亿美元，比上年同期下降

7.8%；进口46.2亿美元，增长1.4%；逆差44.4亿美元，比上年同期略有扩大，为第二大服务贸易逆差行业。

7.咨询进口下降，顺差有所扩大。咨询出口82.5亿美元，比上年同期增长5.3%；进口59.6亿美元，下降3.4%；顺差22.9亿美元，为最大的服务贸易顺差行业。

8.其他商业服务出口大幅下降，首现逆差。其他商业服务出口81.9亿美元，降幅达42.6%；进口94.9亿美元，下降4.9%。由于出口降幅明显高于进口，该行业由常年的大额顺差转为逆差，逆差额为13亿美元。

三、影响当前中国服务贸易发展的因素

（一）制约中国服务贸易发展的因素

1.发展服务贸易的产业基础依然薄弱

2008年，中国作为国际服务贸易发展基础的第三产业增加值占GDP的比重为40%，不但低于发达国家70%的水平，也低于发展中国家50%的平均水平。国内传统服务行业仍处于低水平、低附加值的发展阶段，拓展国际市场和应对外来竞争的能力较弱；金融、保险、计算机和信息技术等新兴服务业起步较晚，尚处于学习和借鉴外来经验的阶段。

2.中国服务贸易企业仍然缺乏国际竞争力

中国服务贸易企业规模普遍较小，技术水平不高，管理相对落后。中国国际客运服务企业规模较小，国际航线较少、业务起步较晚；货物运输企业也在运输成本、定价能力和服务水平等方面与国际知名货运企业存在差距。国际旅游企业需要提升

旅游产品品质，加大相关宣传推广力度。近年来，新兴知识密集型服务贸易企业发展较快，但在国际市场上的竞争力仍然不强。

（二）促进中国服务贸易发展的因素

1. 经济的迅速发展创造了条件

改革开放以来，中国经济迅速发展，经济规模位居世界第三位，人均国内生产总值已经突破3000美元。货物贸易发展迅速，进出口总额从1978年的206亿美元扩大到2008年的25633亿美元，在货物贸易发展过程中蕴含着巨大的服务贸易机会。

2. 对外开放水平的提高创造了良好的发展环境

中国加入WTO以来，切实履行入世承诺，推进贸易自由化和便利化。《对外贸易法》（修订）、《海商法》、《商业银行法》、《保险法》、《民用航空法》等一系列法律法规为服务贸易加快发展提供了法律基础。中国已经与东盟、智利、巴基斯坦、新西兰、秘鲁等国家和地区签订了包含服务贸易领域的自由贸易协定，并与挪威等服务贸易发达的国家就建立自贸区问题进行磋商。此外，中国大陆与港澳地区在服务贸易领域的合作不断扩展和深化，在法律、公用事业、电信、视听、银行、证券、旅游等领域，采取了具有较大开放力度的措施。随着服务业对外开放水平的进一步提高，中国服务贸易的国际竞争力逐步增强，已经具备了加快发展服务贸易的条件。

3. 政府高度重视是推动服务贸易发展的重要动力

中国政府高度重视发展服务贸易，先后制定并出台了一系列支持服务贸易发展的政策措施。发布了《国际服务贸易统计制度》，建成了中国服务贸易统计数据库，初步建立了我国服务贸易统计体系；出台了《服务贸易“十一五”发展规划纲要》、《关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见》，建立了软件出口创新基地，制定了《文化产品和服务出口指导目录》，认定了国家文化出口重点企业和重点项目，举办了中国服务贸易大会、大连软件交易会等大型展会活动，组建成立了服务贸易协会。经过近年来的不懈努力，中国已经形成了较为完善的服务贸易促进体系，有力推动了服务贸易发展。

四、2010年中国服务贸易发展前景展望

当前，中国服务贸易仍处于下降态势，旅游和运输等传统领域服务出口继续下

滑，其它行业服务进出口有升有降，技术、计算机和信息服务等少数行业的出口则逆势上扬。

随着全球经济企稳复苏，中国服务贸易有望领先货物贸易实现复苏，重新进入相对比较快的发展通道。2010年，中国货物进出口运输需求将持续增长，同时作为重要的航运服务出口国，为国际贸易提供的航运出口服务也会明显回暖。2010年也将是跨境旅游服务走出低谷出现快速增长的一年，因为除了世界经济复苏这一利好的前景之外，上海世界博览会也将成为吸引入境游客的重要因素。近几年中国的出境游人数以及旅游支出已经出现了迅速上升的势头。一旦经济全面复苏，中国出境游又会重新高涨，加上出境游新的目的地不断增加，国内出境游的需求在中长期将稳定增长。金融服务和各类中介专业服务等其他服务贸易的增长潜力巨大，在经过一段时间调整之后，它将重新成为服务贸易增长的主力，增长速度可能在几年后重新加快。

表1 2009年上半年中国服务贸易情况金额单位：亿美元

资料来源：国家外汇管理局。