土地法模拟题(精选.)
《土地法》模拟题（补）
一．单项选择题
1.土地行政管理相对方提出复议申请的原因是（ B ）
A.行政处罚
B.不服行政机关的具体行政行为行
C.行政拘留
D.行政赔偿
2.我国土地流转中的要式行为是（ D ）
A.确定
B.认可
C.证明
D.登记
3.行政复议受法定期限的限制（ D ）
A.不受期限的限制
B.完全由当事人
决定
C.由行政机关决定
D.受法定期限的
限制
4.国家为了公共利益的需要，可以依法对（ D ）的土地实
行征收。
A.全民所有
B.农民所有
C.单位所有
D.集体所有
5.下列可以安排宅基地用地的有（ C ）
A. 一户一子（女）有一处宅基地的
B.户口已迁出不在当
地居住的
C.经主管部门批准，有外地迁入的农户
D.在农村居住而户口
未迁来当地的
6.土地的社会特性是（ A ）
A.体现着社会经济关系
B.有用的属性
C.资源属性
D.商品属性
7.自然资源意义下的土地概念的狭义理解是指（ B ）
A.国土面积
B.地表的陆地
C.陆地和海洋
D.仅指平原
8.据《土地管理法》规定，某市划定的基本农田应当占本市内耕
地的（ A ）以上
A.80%
B.70%
C.60%
D.50%
9.国有土地使用权出让合同的当事人出让方是（ B ）
A.土地使用者
B.国家
C.市、县人民政府
D.市、县地政部门
10.法学概念意义下的土地是指（ B ）
A.为人所利用
B.是财产权利的客
体是物的一种
C.可以被人控制
D.有经济价值
11.以下哪个是不属于我国行政处罚的管辖形式（ B ）
A.地域管辖
B.临时管辖
C.指定管辖
D.级别管辖及其管辖权的转移
12.依法对物进行处置，从而决定物的命运的权能是（ D ）
A.收益权能
B.使用权能
C.占有权能
D.处分权能
13.收取所有物之天然孳息和法定孳息的权能是（ A ）
A.收益权能
B.使用权能
C.占有权能
D.处分权能
14.在我国下列不属于用益物权的是（ C ）
A.土地相邻权
B.基地使用权
C.抵押权
D.土地使用物权
15.行政复议是否受法定期限的限制（ D ）
A.不受期限的限制
B.完全由当事人决定 C由行政机关决定
D.受法受定期限的限制
16.房地产权属登记所指的权属为（ D ）
A.土地所有权
B.房屋所有权
C.房屋使用权
D.土地使用权和房屋所有权
17.土地转包属于（ B ）
A.土地法律关系的产生
B.土地法律关系的变更
C.土地法律关系的消灭
18.农村集体建设用地的范围是指（ A ）
A.城镇以外广大农村和集镇内的建设占用土地的总和
B.村里的非农用地总和
C.村里宅基地总和
D.村里公共设施占地总和
19. 依据有关法律规定，下列哪项建设用地项目不能取得划拨土地使用权？（ C ）
A.乡政府办公楼建设用地
B.人民医院建设用地
C.南湖别墅区通往南山镇的道路建设用地
D.大学校区扩建用地
20.我国的土地所有人是限定的，这是因为（ C ）
A.国家利益高于一切
B.土地资源的公益性特征
C.国家实行公有制
D.为了国家管理土
地更方便
21. 国有土地使用权出让的主体是（ A ）
A.国家
B.集体
C.国家与集体
D.个人
22.以下哪个不属于土地法律关系的客体范围（ C ）
A.土地
B.土地转让行为
C.法律制度
D.土地管理行为
23. 某企业因建设需要在一次征用耕地40公顷，批准此用地申
请的国家机关是（ A ）
A.国务院
B.国家土地管理局
C.该省人民政府
D.该省土地管理局
24.获取国有土地使用权出让金的权利主体是（ D ）
A.人民 B 集体和国家 C. 社会
D.国家
25.下列哪一法律涉及土地使用权的取得及在国有土地上进行房
地产开发、交易及权属登记
（ B ）
A.《民法通则》
B.《城市房地产管理法》
C.《森林法》
D.《立法法》
26.我国的土地所有制形式为（ C ）
A.私有制
B.集体所有制
C.社会主义公
有制 D.国家土地所有制
27.“收回土地使用权”是对（ C ）年内不使用土地的单位
或个人的行政制裁方式。
A.4
B.3
C.2
D.1
二．多项选择题
1.土地使用权按所有权的不同可分为（）
A.国有土地使用权
B.集体土地使
用权
C.农用土地使用权
D.土地承包经
营权
2.国有土地有偿使用的方式有（）
A.出让
B.租赁
C.拍卖
D.作价入股
3.土地开发应遵循哪些基本原则（）
A.农用土地开发优先原则
B.限量开发原则
C.生态平衡原则
D.综合性开发的原则
4.《中华人民共和国土地管理法》是（）
A.制定土地行政法规或规章的直接依据
B.是国有土地使用取得的依据
C.是地政部门土地行政执法的主要依据
D.是专门以调整土地行政管理关系为主要内容的法律制度
5.土地征用指国家为了（ A C ）
A.公共利益建设需求
B.经济发展
C.征用农村集体所有的土地
D.并给以市场价的补偿
6.土地行政执法的原则是（）
A.合法性原则
B.合理性原则
C.高效性原则
D.违法必究性原则
7.土地使用权合理流转的形式主要有（）
A.入股
B.转让
C.借用
D.租凭
8.土地有偿使用制度的主要形式有（ A B C D ）
A.土地使用权出让
B.土地使用权租凭
C.土地使用权作价入股
D.土地土地承包经营
9.非法转让土地行为可分为（）
A.未经批准擅自将农用地转为建设用地使用土地的行为
B.超过批准数量使用土地的行为
C.开垦土地的行为
D.以其他形式非法转让土地的行为
三．填空题
1.作为法学意义上的土地是财产权利的客体，它必须满足连个条件：一是它必须能为人们利用和控制，二是必须具有一定的经济价值。
2.土地使用权按用途的不同可分为农用土地使用权、土地承包经营权。
3.根据我国法律规定，代表国家行使国有土地所有权的主体是国务院。
4.根据土地管理法规定，单位和个人依法使用的国有土地，由土地行政主管部门登记造册，核发证书，确认使用权。
5.新增建设用地的土地有偿使用费，30%上缴中央财政，70%留给
有关地方政府。
6.根据土地管理法规定，各省、自治区、直辖市划定基本农田的数量应当占本行政区域耕地的 80% 。
7.国有土地使用权依法转让可分为出售、交换赠与、和继承四种形式。
8.土地法律关系的主体可有国家、个人、法人、非法人组织、国家。
9.根据土地管理法规定，单位和个人依法使用的国有土地，由土地行政主管部门登记造册，核发证书，确认使用权。10.承包经营耕地的单位和个人承包经营权流转时，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
11.我国土地立法的原则是公有制原则、有偿使用
原则、保护耕地原则、统一管理原则。
12.土地所有权的内容包括占有、使用、收益、处分的权利。
13.新增建设用地的土地有偿使用费，30%上缴中央财政，70%留给有关地方政府。
14.土地承包经营权流转的主体是承包方，流转的方式有转包、互换、出租。
四．判断题
1.土地利用总体规划的重点是严格控制城市、集镇和农村建设用地规模。（√ ）
2.只要是法律、法规中有关调整土地关系的法律、法规都属于土地法的范畴。（√）
3.土地抵押权人是债权人，抵押人只能是债务人。（√ ）
4.如果有关土地的法律、法规或规章与宪法相抵触，法律、法规、规章则当无效。（√）
5.一般而言，不动产物权属于非登记物权、动产物权属于登记物权。（× ）
6.地役权即邻地使用权是以他人土地供自己土地便利之用的权利。（√ ）
7.我国土地所有制为国家所有制。（×）
8.土地使用权出让金的交付义务是土地使用权的受让人。（√）
9.出让土地使用权须经有批准权的人民政府批准。（√）
10.用益物权主要以动产为标的物权。（×）
11.物权法是规范财产归属关系和保障财产归属秩序的法律规范的总称。（√ ）
12.国家征用土地的费用不是根据土地使用权出让价格核定征地补偿标准。（√ ）
五．简答题
1．简述我国目前土地资源状况?
我国土地资源的自然状况是：
（1）土地资源的总量大人均占有量少。
（2）山地高原多于平地，耕地后备资源不足。
（3）各类用地分布不平衡土地利用地区差异大。
（4）土地资源与水资源在地域分布上不协调。
目前我国土地利用中存在的问题：
（1）土地供需矛盾尖锐，各类用地均不能满足需要。
（2）土地利用尚不充分，生产力和利用率均较低。
（3）土地退化、水土流失及其他损毁情况严重，土地质量不断下降。
（4）乱占滥用耕地，浪费土地的问题不断发生。
2．集体土地承包经营权流转的原则
（1）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；
（2）不得改变土地所有权的性质和土地农业用途；
（3）流转期限不得超过承包期的剩余期限；
（4）受让方须有农业经营能力；
（5）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
3．简述我国土地一级市场和二级市场。
答：土地一级市场是指国家向土地使用者提供土地使用权的市场，其主要表现形式是国有土地使用权出让和国有土地出租，其中又以土地使用权出让为主。
土地二级市场是土地使用者之间进行土地使用权交易的市场，其主要表现形式是国有土地使用权的转让、出租和抵押等。4．简述土地用途管制的概念及其内容？
答：1）土地用途管制制度是指国家为保证土地资源的合理利用，
促进经济、社会和环境的协调发展，通过编制土地利用总体规划，划定土地用途区域，确定土地使用限制条件，土地的所有者、使用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。
2）主要内容：土地利用总体规划制度、土地利用年度计划制度、土地用途分类制度等。
5．试述土地法律关系的概念、特征和三要素?
（1）土地法律关系是指根据土地法律规范产生的围绕土地的归属、利用、流转和管理等
发生的以主体间的权利义务关系为内容的一种特殊社会关系。
（ 2）特点：一是土地法律关系具有综合性特征；二是土地法律关系具有相对稳定性特征。
3）三要素：土地法律关系的主体即自然人、法人、非法人组织；土地法律关系的客体
即主体的权利义务指向的共同对象土地；土地法律关系的内容即主体享有的权利和承
担的义务。
6．土地使用权出让的概念及与划拨土地使用权的区别。
答：1）土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
土地使用权划拨概念: 是指县级以上人民政府依法批准后，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后,将该幅土地交付其使用，或者将国有土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
2）区别：A、使用权性质不一样.
B、出让土地的，土地使用者向国家支付土地使用权出让金。划拨可能出些征地补偿费用（非出让金），也可能一点不出费用。
C、使用的权限不一样。划拨土地不能转让，出租，抵押等；出让土地在出让期内可以转让，出租，抵押。
D、使用期限不同，出让土地有具体使用期限，使用期届满返回国家，划拨则无时间限制。
7．试述国有土地使用权抵押的概念和特征?
（1）抵押权是债权人或者第三人不转移占有的担保财产享有的变价处分权和就卖得价金优先受偿权的总称。变价处分权：债务人不履行债务而致土地使用权担保的债权不获清偿时，土地抵押权人可依法定程序拍卖、变卖该土地使用权，实现土地使用权的
交换价值的权利。优先受偿权：用土地使用权折价或变卖之价款清偿债务时，土地抵押权优先于普通债权，登记在先的土地抵押权优于登记在后的土地抵押权。
（2）特征：第一、土地抵押权的客体是土地使用权，而非土地或土地所有权；第二、土地抵押权的期限，受到土地使用权期限的限制。
六．论述题
1.论述土地法律关系的产生、变更和消灭的概念、条件？
1）土地法律关系的产生是由于一定的法律事实的出现，使特定的土地关系主体之间形成一定的权利、义务关系。
2）土地法律关系的变更是由于某种法律事实的出现，使土地法律关系的构成要素发生变化，包括主体变更、内容变更和客体变更。
3）土地法律关系的消灭是由于某种法律事实的出现，土地法律关系主体间的权利、义务关系即行终止。
4）产生、变更与消灭具有因果关系，不是孤立的。某些土地法律关系的产生，可以导致另一种土地法律关系的变更和消灭；相应地，某些土地法律关系变更和消灭，又会伴随着另一种土地法律关系的产生。
5）条件是需要具有法律规范和法律事实。二者关系是只有为法律规范所规定的情况出现时即一定的土地法律事实出现，才引起具体的土地法律关系的产生、变更或消灭。
2.国有建设用地使用权与集体建设用地使用权有何不同？
（1）建设用地使用权是指为在他人所有的土地上，建造并所有建筑物或其他附着物而使用他人土地的权利。建设用地使用权是用益物权，权利实现的必要条件是对他人的土地实施占有或直接管领支配。其特征是带有准物权属性并在权能范围、期限、内容上受到法律的一般限制。
（2）国有和集体建设用地使用权的区别是：第一，土地所有权主体不同；第二，取得方式不同，国有建设用地使用权通过划拨和出让取得，集体建设用地使用权主要是通过分配（农民宅基地）或依法直接使用（村集体的公共设施建设）；第三，国有建设用地使用权除划拨方式取得外，一般是有偿使用并有期限，集体建设用地使用权一般是无偿性、无期限；第四，权能不同，集体建设用地使用权受法律限制多于国有建设用地使用权。
3.论述我国土地使用权的特征与传统民法财产使用权比较，产生
这个不同的原因?
（1）中国的“土地使用权”是指民事主体（组织或个人）在法律规定的范围内，依法或依约定对国有或集体所有的土地占有、使用、收益和有限制的处分的权利。
它是作为一项独立的财产权而出现的，不能认为它仅仅只是作为土地所有权的一项权能。
（2）传统民法的土地使用权仅指所有权的一项权能。中国的“土地使用权”虽然也是从土地所有权里分离出来的一项权利，但由于我国实施土地公有制，由国家和集体所有，而国家和集体是抽象主体，土地所有者的国家或集体，将其所有的土地必须通过有偿和有期限的出让给使用人，经由使用人实际占有、使用和收益，才能实现土地的价值，因而，具备了准物权的属性。
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土地法学案例分析
耕地占用案例分析 土地是由地球陆地部分一定高度和深度范围内的岩石、矿藏、土壤、水文、大气和植被等要素构成的自然综合体。中国地理学家普遍赞成土地是一个综合的自然地理概念。认为土地“是地表某一地段包括地质、地貌、气候、水文、土壤、植被等多种自然要素在内的自然综合体”。 保护自己的耕地应采取什么措施？我国是一个人口众多而耕地严重稀缺的发展中国家。根据人口增长及生活水平提高的要求，我国政府提出了耕地保护目标是实现耕地总量动态平衡，所谓耕地总量动态平衡，是指在满足人口及国民经济发展对耕地产品数量和质量不断增长的条件下，耕地数量和质量供给与需求的动态平衡。实现这一目标必须加强耕地的数量、质量保护并注重耕地环境质量的提高，扭转在人口继续增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。【生活实例一】 1995年2月，某省人民政府批准土地征收，新力村集体耕地48亩，用于某市高新技术开发区益民商城项目，由跃进房地产公司进行开发。跃进公司在办理完用地审批手续之后于1998年5月开工建设，同年7月跃进公司由于资金紧缺停工，一直闲置到了2006年9月造成土地荒芜长达11年之久。新力村农民联名提出恢复耕种申请，经原批准机关批准收回该宗闲置土地，并交由新力村原耕种的农户恢复耕种。 【关键词解析】耕地保护 我国对耕地实行特殊保护制度，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。《土地管理法》第37条规定：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种，1年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费，连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民无偿收回用地单位的土地使用权，该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。” 《土地管理法》第四十七条规定“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。”依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 本案中，跃进公司造成土地闲置长达11年，并非是由于不可抗力或者政府及有关部门的错误行为导致，而是由于自身资金短缺造成。因此，原批准机关依法批准收回闲置48亩土地，并交由原农村集体经济组织农户恢复耕种的做法是正确的。 【法眼点睛】 由于我国的特殊国情，我国的人均耕地远低于世界平均水平。我国对占用耕地进行非农建设进行严格的限制，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。这就要求用地单位在占用耕地进行建设时要对每一分土地进行充分利用，最迟在2年内正常使用土地。严禁闲置不用、圈占、浪费耕地。 另一起耕地破坏案例是发生在2007年12月的新丰县。 【生活案例二】
土地管理法案例
最新河北省土地征收补偿标准 各地已全部完成征地区片价标准的确定，征地区片价按9个等级划分，全省平均区片价为35851元/亩;11个设区市中，最高的为石家庄49420元/亩，最低的为张家口28521元/亩.。为了维护被征地农民的合法权益，防止同一地块推荐阅读：土地征收 被人为提高或降低价格，近日省政府下发通知，要求从今年开始，按照同地同价原则，以征地区片价为标准，在依法征收集体土地中，合理确定分配土地补偿费。知》规定，依法征收集体土地，要按被征土地的区片价乘以被征土地的面积计算土地补偿费。山区未利用地和坝上未利用地按征地区片价的60%执行，任何单位和个人不得擅自提高或者降低土地补偿费标准。大中型水利、水电工程建设征地的补偿费标准和移民安置办法，由国务院另行规定。在国务院有关规定出台前，土地补偿费为被征土地所在乡(镇)耕地前3年平均年产值的16倍，土地补偿费不能使被征地农民保持原有生活水平、需要提高标准的，由项目法人或者项目主管部门报项目审批或者核准部门批准。 《通知》提出，土地补偿费20%归集体经济组织，80%归被征地的土地使用权人或者按照家庭承包方式承包土地的农户;被征土地没 有土地使用权人和集体经济组织未发包以及实行其他方式承包的土地，土地补偿费全部归集体经济组织，由村集体经济组织依法分配或者使用。土地补偿费要及时足额到位，任何单位或者个人不得截留、挪用。被征土地上有附着物和青苗的，对地上物和青苗的所有权人要另行补偿。地上物补偿费标准由各设区市政府制订，青苗补偿费按征地时当季作物的产值计算。 据了解，此次各设区市平均区片价分别为：石家庄为49420元/亩，承德为40738元/亩，张家口为28521元/亩，秦皇岛为36377元/亩，唐山为37266元/亩，廊坊为34341元/亩，保定为37216元/亩，沧州为31598元/亩，衡水市为32092元 亩，邢台为31188元/亩，邯郸为35404元/亩。平均区片价为各区片价按面积加权平均求得。 1.货币安置。即按照法律规定一次性发放安置补助费的安置方式，这是我国当前土地征收过程中主要采取的方式。 2.社会保险安置。即被征地农民在领取一次性货币安置费后，对于符合当地市、县政府制定的办理社会保险所要求的条件的被征地农民，政府给予办理相应社会保险的安置方式。需要强调的是，依据国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)规定：被征地农民的社会保障费用要按有关规定纳入征地补偿安置费用，不足部分由当地政府从国有土地有偿使用收入中解决。社会保障费用不落实的不得批准征地。可见，自该通知下发之后,社会保险安置这一项已经成为土地征收程序中强行必备的要件。 3.预留地安置。即按照规划用途预留一定比例的国有土地，确定给被征地的农村集体经济组织使用，发展农业生产或从事多种经营。目前这种安置方式主要应用在经济发达地区或城乡结合部。 4.农业生产安置。即通过利用农村集体机动地、承包农户自愿交回的承包地、承包地流
2013最新土地法全文
2013最新土地法全文 第一章总则 第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。 第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。 国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。 国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。 第三条十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。 第四条国家实行土地用途管制制度。 国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。 前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。 使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。 第五条国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。 县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。 第六条任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。 第七条在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。
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土地管理法案例
案例一:上海某某化工设备有限公司非法占地案 2003年7月，上海某某化工设备有限公司法定代表人吴某的哥哥周某代其与某某区书院镇农业服务中心签订了土地流转协议。协议规定了甲方书院镇农业服务中心自愿将15亩土地流转给乙方周某用于办企业。乙方按每年每亩3000元价格付给甲方土地流转金，流转期限为三十年，从2003年9月1日起至2033年8月30日止。2006年2月，上海某某化工设备有限公司在未依法办理土地审批手续的情况下开始在某某区书院镇三三公路4588号处开工建造厂房。 2006年2月27日，某某区房屋土地执法大队责令停止施工并发放停工通知单，但该公司继续施工直至5月份被迫停工。2006年11月书院镇镇政府曾责令其限期自行拆除，该公司拒不拆除。2007年4月该公司又继续施工，上海市房屋土地资源管理局执法人员再次责令其停工并于2007年4月3日向其发出“责令停止土地违法行为通知书”，但该公司在土地执法专项行动期间仍然继续施工，顶风作案。 经现场勘测，该公司占用土地面积为10441.78平方米，现地面已建成3幢厂房3036.93平方米,3幢工棚266.6平方米,一幢门房45.08平方米。经查，该地块土地利用总体规划为基本农田，原为书院镇农业服务中心的集体土地。根据上海市农业环境保护监测站提供的土地鉴定报告表明：该地块范围内耕作层均已遭严重损坏，不能耕种。 上海某某化工设备有限公司的行为严重违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款关于“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地”的规定，属于非法占地。 此案引起了某某区委、区府的高度重视，区委区府主要领导指示有关部门严肃依法查处，坚决打击非法占地行为。日前，上海市房屋土地资源管理局依据相关法律规定，对上海某某化工设备有限公司非法占地的行为作出了行政处罚：一、在收到行政处罚决定书之日起三十日内退还非法占用的土地;二、在收到行政处罚决定书之日起十五日内拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状;三、处以罚款人民币叁拾壹万叁仟元整。同时，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、三百四十六条规定，上海某某化工设备有限公司涉嫌非法占用农用地罪，上海市房地资源行政执法总队已将此案移送上海市公安局某某分局，2007年12月4日上海市公安局某某分局决定立案侦查。 由于上海某某化工设备有限公司拒不执行上海市房地资源管理局的行政处罚决定，2007年7月10日上海市房地资源管理局依法向上海市某某区人民法院申请强制执行，2007年11月21日上海市某某区人民法院作出准许强制执行的行政裁定书。 目前此案正在进一步查处之中。 案例二:上海某某重型机械制造有限公司、上海某某工贸有限公司非法占地案 2004年10月20日，上海某某重型机械制造有限公司与奉贤区金汇镇人民政府签订土地租赁合同，租赁金汇镇乐善村11组集体土地80亩，每亩每年10.3万元。2005年2月开始，该公司未经依法批准，在擅自占用租赁的土地上建造厂房。
土地纠纷案例
案例一：陈小勇诉巴南区人民政府土地颁证一审案 来源：作者：日期：09-04-17 重庆市第一中级人民法院 行政裁定书 （2004）渝一中行初字第130号 原告陈小勇，男，1981年9月16日出生，汉族，住重庆市巴南区界石镇蒋家坪村4社。 委托代理人陈昌银（系原告之父），男，1952年11月7日出生，汉族，务农，住址同上。 委托代理人张长明，男，1949年6月1日出生，汉族，务农，住重庆市巴南区鱼洞解放村二社。 被告巴南区人民政府，住所地重庆市鱼洞新市街116号。 法定代表人李科，区长。 委托代理人黄忠维，重庆市巴南区国土资源局干部。 委托代理人梁勇，重庆市巴南区国土资源局干部。 第三人陈勇，1977年7月13日出生，汉族，务农，住重庆市巴南区天星寺镇单石村老林湾社。 原告陈小勇不服被告重庆市巴南区人民政府土地行政管理一案，于2004年5月24日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，因陈勇与本案被诉的具体行政行为有法律上的利害关系，本院于2004年6月通知其作为本案第三人参加诉讼。2004年6月29日公开开庭审理了本案。原告陈小勇及其委托代理人陈昌银、张长明，被告巴南区人民政府的委托代理人黄忠维、梁勇，第三人陈勇到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 第三人陈勇因遗失巴国用（97）字第322-24号《国有土地使用证》，向重庆市巴南区国土资源和房屋管理局申请补办。2003年4月17日，被告重庆市巴南区人民政府为第三人陈勇补发了巴国用（2003）字第更4792号《国有土地使用证》。 原告陈小勇起诉称，自己于1995年与建房人张长明签集资协议购得巴南区鱼洞镇大同村一社综合楼2-2-1号住宅房一套，因该房所用土地的购买人红旗机械厂拖欠土地出让金，由巴南区人民法院将该房所占土地拍卖给石昌织。原告又与石昌织签订协议，由于石昌织不按协议约定给原告等八人办理产权证，原告等八人为此向巴南区人民法院提起民事诉讼。在执行巴南区人民法院已生效的（1999）巴鱼民初字第529号判决时，由执行法官王玉叶亲手将从石昌织处取得的巴国用（97）字第322-24号国有土地使用权证交给售房人张长明，再由张长明转给原告。原告从小学到初中毕业一直姓名都是陈勇，只是1994年填户口簿时填
完整版中国的土地政策变迁
实用标准文案 60年回眸与前瞻中国农村土地制度变迁土地问题无疑是当前中国农村最为基础、最为广泛，也最为复杂和棘手的经济社会 本文着力还原不同历史时而土地制度则是一切土地问题的缘起和总根源。为此，问题之一，政策法规视角来审视中国土地制度的历史变迁过程。期具有代表性的中央决议、法律文件等，由于社会制度是一个渐进式的演进过程，存在必然的“路径依赖”，而很难在短期“脱胎换骨”。从这个意义上来说，农村土地制度变迁不可能脱离历史过程而“另起炉灶”，而这正“制度变迁的社所不能无视的是当前理论工作者在进行理论创新和提供改革路径的过程中，对于历史进程的重新审视有助于我们更好地认识当前农村土地制度和政策因此，会成本”。并能提供更为可行和从而对农村土地问题的现实困境有更加深刻的认识，选择的历史渊源，具有可操作性的政策建议。一、土地集体所有制形成的政策过程 年通过实施的《中国土地法大纲》，这是指导新中国的土地制度最早可以追溯到1947 《大纲》确立了均分农村土地改革的纲领性文件，由此也奠定了日后土地制度变迁的基调。“乡村中一切地化的农民私有制。第三条规定，土地“所有权归农户所有“。第六条规定，按乡村全部人口，不分男女老幼，统一平均分主的土地及公地，连同乡村中其他一切土地，配“，从而彻底实现按人口均分土地的分配形式。年颁布实施的《土地改革法》进一步从法律层面对土地制度进行了规范和细化， 1950由人民政府发给土地所“土地改革完成后，第三十条规定，并进一步保障了农民的所有权。亿多。土改运动使3并承认一切土地所有者的自由经营、买卖及出租其土地的权利”有证，无地或少地农民分到了土地，彻底改变了农村的生产关系。精彩文档．实用标准文案 农业合作化运动加快为应对小农户与大生产之间的矛盾，50年代，20 然而，进入世纪个不同时期：推进，逐步完成了从土地的农民所有制向集体所有制的转变。具体可分为4建立基于农民所有制的农业生产互助合作。 1. 月中共中央颁发的《关于农业生产互助合作的决议（草案）》为标志，全年12 以1951一3种形式：国各地开始普遍发展互助组和试办初级农业生产合作社。这种互助合作主要有三是以土地入股为特点的土地合是临时性的或季节性的简单劳动互助；二是常年的互助组；作社。这种互助合作仍然维持土地的农民所有制。逐步完成所有制转变的农业生产合作社。 2.年中共中央发布《关于发展农业生产合作社的决议》，开始由初级社和互助合作1953 “从临时互助组、常年互助组到实行土向高级农业合作社“阔步迈进”。第一条明确指明，到实行完全的社会主义的集体农民统一经营而有较多公共财产的农业生产合作社，地入股、。，（集体农庄）就是对农业逐步实现社会主义改造的道路”公有制的更高级的农业生产合作社年通过的《高级农业生产合作社示范章程》为标志，合作化运动完成了从初级形式以1956向高级形式的彻底转变，也完成了由土地的农民所有制向集体所有制的转变。迈向“大集体”的人民公社。 3.月中共中央通过了《关于把小型的农业合作社适当地合并为大社的意见》，年19583 鼓励“有条件的地方，把小型的农业合作社有计划地适当地合并为大型的合作社“，这是人月，中共中央通过了《关于在农村建立人民公社问题的决议》。其8民公社化的前奏。同年“社的组织规模，第二条指出，“政社合一”“巨型化”本质特征是规模和实行的管理体制。精彩文档． 实用标准文案 “有的地方根据自然地形条件和生产发展的需要，两千户左右较为合适”，一般以一乡一社、六
土地法全文
2013最新土地法全文 目录 第一章总则 第二章土地的所有权和使用权 第三章土地利用总体规划 第四章耕地保护 第五章建设用地 第六章监督检查 第七章法律责任 第八章附则 第一章总则
第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。 第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。 国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。 国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。 第三条十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。 第四条国家实行土地用途管制制度。 国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。 前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地
等;未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。 使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。 第五条国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。 县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。 第六条任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。 第七条在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。 第二章土地的所有权和使用权 第八条城市市区的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 第九条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
土地估价方法与案例汇总
收益还原法案例 一评估土地价格 案例1 某公司于2000年7月1日经政府出让取得一块商业用地，土地面积5000m2，土地出让年限为2000年7月1日至2040年6月30日，共40年。该公司在该地块上建成一栋钢筋混泥土结构商业楼，总建筑面积为15000 m2，于2001年7月1日竣工投入使用，该建筑物当时重置价格为1300元/ m2。现该物业由业主自行经营，经营状况正常，年经营收入6000万元，年销售成本及经营成本共4000万元，管理费、财务费用为年经营收入的6%，商品销售税及附加为销售收入的8.5%，经营利润为年经营收入的10%，若2005年7月1日同类型建筑物重置价值为1500元/ m2，房屋还原利率为8%，土地还原利率为6%，不考虑递增及物价因素，求该地块于2005年7月1日价值。 （注释：1该物业为自营物业，总费用中需扣除经营者利润；2总费用中扣除房屋年折旧的计算，由于土地终止日期2040年6月30日短于房屋经济寿命到期日（钢筋混凝土非生产用房经济寿命为60年，本例房屋经济寿命到2061年6月30日止），故折旧年限到土地终止日2040年6月30日止，共39年） 解： ①年经营收入=6000万元 ②年须扣除总费用： 销售成本及经营成本=4000万元；管理费、财务费用=6000*6%=360万元； 商品销售税金及附加=6000*8.5%=510万元； 房屋年折旧：折旧年限从2001年7月1日至2040年6月30日共39年 房屋重置价=1500*15000=2250万元；年折旧额=2250/39=57.69万元； 已折旧年限从2001年7月1日至2005年6月30日共4年。 ③房地产年纯收益=6000-5527.69=472.31万元 ④房屋年纯收益=房屋现值*房屋还原利率=（2250-57.69*4）*8%=161.54万元 ⑤土地年纯收益=472.31-161.54=310.77万元 ⑥该地块于2005年7月1日的价值：P=a/r地*[1-1/(1+ r )n]=(310.77/6%)*[1-1/(1+6%)35] 地 =4505.62万元；土地单价=9011元/平方米。
新土地管理法解读
新《土地管理法》的最新解读 中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2019年8月26日通过修改《中华人民共和国土地管理法》（以下简称土地管理法）、《中华人民共和国城市房地产管理法》。 近日，网络媒体新闻有关《土地管理法》修改的最新解读和实时评论可谓百家争鸣、汗牛充栋、不一而足。笔者也发表一些自己的观点和看法。 这次法律修改已经酝酿了十多年，一些“重大突破”其实在理论界早有共识，一些网络风云人物也在论坛发表过相关论调，在网络上广为流传。国家之前也在部分地区进行了试点与实践，多数还写进了2014年12月中办、国办印发的《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》（以下简称《意见》）和2015年3月原国土资源部印发的《农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点实施细则》（以下简称《细则》），最终能够上升为法律可谓水到渠成。 第一个“意料之中”：允许集体经营性建设用地直接入市。新《土地管理法》删除了原法第43条关于“任何单位和个人进行建设，需要使用土地，必须使用国有土地”的规定，明确“土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用”。同时规定了入市条件（虽经本集体经济组织三分之二以上成员或者村民代表同意）、入市土地权能（受让集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押）以及后续管理措施等。集体经营性建设用地入市在广东、安徽等地已有十多年探索试验，实践基础扎实，上述修改规定也与《意见》和《细则》的表述基本一致，当属“意料之中”。但法律修改彻底解决了集体经营性建设用地入市的合法性问题，向着建立城乡统一的建设用地市场迈出了关键一步，将释放巨大的集体建设用地资源和资产潜力，对城乡一体化发展、乡村振兴战略实施将起到重大推动作用，可以说是此次修法的最大亮点。 第二个“意料之中”：积极稳妥改革土地征收制度。新《土地管理法》对现行土地征收制度作出了多项创新和完善。一是落实宪法关于土地征收的规定，在新《土地管理法》第45条中首次对土地征收的公共利益进行界定，明确因军事和外交、政府组织实施的基础设施、公共事业、扶贫搬迁和保障性安居工程建设需要以及成片开发建设等6种情形，确需征收的，可以依法实施征收。二是落实被征地农民的知情权、参与权和监督权，在
-历年真题-土地案例分析总结
土地估价报告中容易出错的地方 封面 1 、封面缺少关键词；2、封面中罗列的项目与《城镇土地估价规程》要求不一致； 3、报告编号明显有问题，例如2007年出具的报告编号为[2005]*****； 第一部分总述 4、第一部分中罗列的项目与《城镇土地估价规程》要求不一致； 一、估价项目名称： 【要点】全称,一般形式为某某单位位于某某地方的土地使用权评估,包括评估目的 5、估价项目名称不正确，没有明确估价目的和土地价格类型； 二、委托估价方： 【要点】说明委托方的名称 三、受托估价方：（注意！！国土资发［2002］237号文的新规定，现已讲评级制度改为注册制度） 【要点】（1）评估机构的全称；（2）机构地址；（3）机构注册证书；4）法定代表人。 6、不完整或者错为国土资源部或某省厅颁发的某级资质证书； 四、估价目的： 【要点】（1）为什么评估；（2）谁委托估价的；（3）应用方向。 7、评估目的只能是一个，不能不同的评估目的共用一份报告； 五、估价依据： 【要点】（1）法律、法规、政策文件依据；（2）技术规程及当地的有关地价评估的文件及规定；（3）委托方提供资料；（4）评估人员调查收集的资料。 8、缺少《城镇土地估价规程》； 9、估价依据中错误之一——原国家土地管理局颁布的《城镇土地估价规程》，《城镇土地估价规程》由国家质量监督检验检疫总局2001年11月12日发布； 10、估价依据中错误之二——国土资源部有关规定及原国家土地管理局（1996）国土（籍）字第180号《土地估价报告规范格式》，已更新为2002年7月1日开始实行的《城镇土地估价规程》附录的《土地估价报告规范格式》； 11、估价依据中错误之三——有关法律法规、地方政府及有关部门颁布的法规、条例、文件、通知，应该写明； 12、评估中采用了基准地价系数修正法，依据中缺少当地的《基准地价评估报告》或政府公布的基准地价文件。 13、估价依据中错误之五——不应该是基准地价评估报告，而是当地政府颁布基准地价文件； 六、估价基准日：【要点】估价期日是估价基准面日，是一个时点。 14、写成一个时间段；15、缺少日、月； 七、估价日期：【要点】估价日期是评估报告的起止时间，是一个时段。 16、写为一个时间点，只有起点，无截止点或相反； 八、地价定义： 【要点】（1）估价期日；（2）土地用途；（3）开发程度；（4）土地使用年期；5、土地价格类型（所有权价格、使用权价格、抵押权价格）。 【要点详解】（1）叙述开发程度时要说明:a、实际开发程度和设定开发程度；b、红线内开发程度和红线外开发程度。红线内开发程度为红线内“几通”和宗地内场地平整，红线外开发程度为宗地红线外“几通”。（2）叙述土地用途时要说明：实际土地用途和设定土地用途。（3）叙述土地使用年期时要说明：已使用土地使用年期和剩余土地使用年期及设定土
土地估价方法及案例汇总
土地估价方法及案例汇总
收益还原法案例 一评估土地价格 案例1 某公司于2000年7月1日经政府出让取得一块商业用地，土地面积5000m2，土地出让年限为2000年7月1日至2040年6月30日，共40年。该公司在该地块上建成一栋钢筋混泥土结构商业楼，总建筑面积为15000 m2，于2001年7月1日竣工投入使用，该建筑物当时重置价格为1300元/ m2。现该物业由业主自行经营，经营状况正常，年经营收入6000万元，年销售成本及经营成本共4000万元，管理费、财务费用为年经营收入的6%，商品销售税及附加为销售收入的8.5%，经营利润为年经营收入的10%，若2005年7月1日同类型建筑物重置价值为1500元/ m2，房屋还原利率为8%，土地还原利率为6%，不考虑递增及物价因素，求该地块于2005年7月1日价值。 （注释：1该物业为自营物业，总费用中需扣除经营者利润；2总费用中扣除房屋年折旧的计算，由于土地终止日期2040年6月30日短于房屋经济寿命到期日（钢筋混凝土非生产用房经济寿命
为60年，本例房屋经济寿命到2061年6月30日止），故折旧年限到土地终止日2040年6月30日止，共39年） 解： ①年经营收入=6000万元 ②年须扣除总费用： 销售成本及经营成本=4000万元；管理费、财务费用=6000*6%=360万元； 商品销售税金及附加=6000*8.5%=510万元；房屋年折旧：折旧年限从2001年7月1日至2040年6月30日共39年 房屋重置价=1500*15000=2250万元；年折旧额=2250/39=57.69万元； 已折旧年限从2001年7月1日至2005年6月30日共4年。 ③房地产年纯收益=6000-5527.69=472.31万元 ④房屋年纯收益=房屋现值*房屋还原利率=（2250-57.69*4）*8%=161.54万元 ⑤土地年纯收益=472.31-161.54=310.77万元 ⑥该地块于2005年7月1日的价值：P=a/r 地*[1-1/(1+ r地)n]=(310.77/6%)*[1-1/(1+6%)35] =4505.62万元；土地单价=9011元/平方米。
中国土地法大纲(1947年10月10日公布)
中国土地法大纲 1947年10月10日中共中央公布 第一条废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度。 第二条废除一切地主的土地所有权。 第三条废除一切祠堂、庙宇、寺院、学校、机关及团体的土地所有权。 第四条废除一切乡村中在土地制度改革以前的债务。（中共中央注：本条所称应予废除之债务，系指土地改革前劳动人民所欠地主富农高利贷者的高利贷债务。） 第五条乡村农民大会及其选出的委员会，乡村无地少地的农民所组织的贫农团大会及其选出的委员会，区、县、省等级农民代表大会及其选出的委员会为改革土地制度的合法执行机关。 第六条除本法第九条乙项所规定者外，乡村中一切地主的土地及公地，由乡村农会接收，连同乡村中其他一切土地，按乡村全部人口，不分男女老幼，统一平均分配，在土地数量上抽多补少，质量上抽肥补瘦，使全乡村人民均获得同等的土地，并归各人所有。（中共中央注：在平分土地时应注意中农的意见，如果中农不同意则应向中农让步，并容许中农保有比较一般贫农所得土地的平均水平为高的土地量。在老区半老区平分土地时，应按照一九四八年二月二十二日中共中央关于在老区半老区进行土地改革工作与整党工作的指示进行。） 第七条土地分配，以乡或等于乡的行政村为单位，但区或县农会得在各乡或等于乡的各行政村之间，作某些必要的调剂。在地广人稀地区，为便于耕种起见，得以乡以下的较小单位分配土地。 第八条乡村农会接收地主的牲畜、农具、房屋、粮食及其他财产，并征收富农的上述财产的多余部分，分给缺乏这些财产的农民及其他贫民，并分给地主同样的一份。分给各人的财产归本人所有，使全乡村人民均获得适当的生产资料及生活资料。 第九条若干特殊的土地及财产之处理办法，规定如下： （甲）山林、水利、芦苇地、果园、池塘、荒地及其他可分土地，按普通土地的标准 分配之。 （乙）大森林、大水利工程、大矿山、大牧场、大荒地及湖沼等，归政府管理。 （丙）名胜古迹，应妥为保护。被接收的有历史价值或学术价值的特殊的图书、古物、美术品等，应开具清单，呈交各地高级政府处理。 （丁）军火武器及满足农民需要后余下的大宗货币、资财、粮食等物，应开具清单，呈交各地高级政府处理。 第十条土地分配中的若干特殊问题之处理办法，规定如下：
土地法2019修正版
《中华人民共和国土地管理法》 2019修正版 【发布部门】：全国人大常委会 【发布日期】 : 2019.08.26 【实施日期】 : 2020.01.01 【时效性】 : 尚未生效 【效力级别】 : 法律 【法规类别】: 土地综合规定 中华人民共和国土地管理法 1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第一次修正 1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订 根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第二次修正 根据2019年8月26日《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国土地 管理法>、<中华人民共和国城市房地产管理法>的决定》第三次修正） 目录 第一章总则 (2) 第二章土地的所有权和使用权 (3) 第三章土地利用总体规划 (4) 第四章耕地保护 (6) 第五章建设用地 (9)
第六章监督检查 (15) 第七章法律责任 (16) 第八章附则 (18) 第一章总则 第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。 第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。 第三条十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。 第四条国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。 第五条国务院自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人民政府自然资源主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有
土地流转案例分析
土地承包经营权流转案例分析和突破案例1： 2000年3月，某村村民王某，将自己位于本村北大路旁的5亩承包地的承包经营权，以5000元的价格转让给本村李某父亲，之后李某之父一直耕种该承包地。2001年6月李某之父又用这5亩承包地互换了本村陈某位于南头的5亩承包地，互换双方及王某三方又签订了承包地互换协议，此后李某家耕种该土地7年之久，在此期间三方共守约定没有出现争议。2004年，李某之父因病去世。2008年秋，因机场建设需要，有关主管部门依法征用了李某从陈某家互换来的5亩承包地，并付给一定的征用补偿。但陈某看到政府补款时，他称承包地互换违法，阻挠李某领取该地的补偿费。为此，李某诉讼法院要求确认与陈某的互换协议有效，同时享有该5亩承包地的征用补偿款。 【法庭审理与判决】 原告诉称，根据《农村土地承包法》第32条之规定，“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”，以及该法第34条，“土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式”，农村土地承包经营权在满足上述条件下可以进行转让和互换，即本案2001年6月原告之父用转让而来的这5亩承包地互换了被告位于南头的5亩承包地是符合法律规定的，而且互换双方当事人即原告之父、被告及王某又签订了承包地互换协议，是三方真实意思的表示，依《合同法》第四条规定，“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预”，故此互换协议是合
法有效的。此后原告家耕种该土地7年之久，期间没有出现过任何争议。根据《农村土地承包法》第16条之规定，“承包人享有下列权利：（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。”第43条之规定：“承包人对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿。”故原告作为承包地的实际占有者占用土地7年之久后，在承包地依法被征用时是有权依法获得相应的补偿。 被告辩称，原告之父虽然与被告签订了互换协议，是真实意思表示，但根据《物权法》第9条规定，“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力”，据此原告之父和被告之间的互换行为应当依法到相关管理部门进行登记，没有合法进行登记的互换行为是无效。既然行为无效，再根据《合同法》第58条规定，“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”，故依无效合同的处理原则，原告应当返还被告位于南头的5亩承包地，所以由此所得的收益理应归于被告所有。 最后，法院认为，原告之父与被告之间关于农村土地承包地的互换行为，是自愿流转的，是双方真实意思表示，是合法有效的，没有登记只是不能对抗善意第三人。根据《农村土地承包法》第38条规定，“土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人”，以及《物权法》第129条规定，“土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，
土地法学案例分析
第二章案例分析 1、案例情况：2009年1月5日，A市房地产企业B通过拍卖方式取得C市一宗国有建设用地使用权，面积1万平方米，出让年限50年，出让价款5千万。当天，房地产企业B与C市国土资源局签订了国有建设用地使用权出让合同。2009年1月20日，房地产企业B按照合同约定一次性付清全部国有土地出让价款。2009年1月30日，房地产企业B持出让合同和土地使用权出让金支付凭证，按规定申请办理土地登记，领取《国有土地使用证》。 请问： 1、本案例中谈的是哪类土地法律关系？ 2、本案例中土地法律关系的主体和客体分别是什么？ 3、房地产企业B应向何机构申请土地登记？ 4、房地产企业B何时取得出让土地使用权？ 5、如果房地产企业未按规定申请土地登记，土地出让合同是否有效？ 答：1、土地使用权法律关系 2、主体是C市国土资源局和房地产企业B，客体是国家有偿出让给土地经营者或使用者的特定土地上的权利；P19 3、县级以上人民政府土地管理部门； 4、2009年1月30日（不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律 规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力） 5、有效（自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。） 2、案例情况：甲和乙系同学，关系较好。甲因个人投资原因急需用钱，遂将其购买的一套房产以市场价格转让给乙，并签订了房屋转让合同。由于甲和乙较熟，房屋转让合同签订后，甲就将房屋交给了乙，乙也搬到该房屋居住。但甲和乙一直未办理房屋过户登记手续。后来，甲由于资金紧缺，又将房屋转让给了丙，双方签订了房屋转让合同并办理了过户登记。丙准备收房时，发现房屋被乙占有，遂发现甲一房两卖的事实。甲和乙关系也因此恶化。 请问： 1、本案例中转让了两次的房屋，是归乙所有，还是归丙所有？为什么？ 2、甲和乙签订的房屋转让合同是否有效？为什么？ 答：1、丙。因为甲和丙签了合同并办理了过户登记，而乙没有办理过户登记。 2、有效。未办理物权登记的，不影响合同效力。 第三章案例分析 1、洪乙之父洪甲（1975年病故）于1936年8月和1937年9月先后购置址在丙市区某街道28号空地一处，计面积3亩，1944年2月土地所有权证记载该地为农地。洪甲在该地上种植了龙眼树、石榴树等果树，还建有水井三口及四周围墙。解放后，洪甲未向人民政府登记该土地。 1957年至1962年，该土地曾出租给园林管理处种植花卉，年租金50元。1963年至1965年，为市第一中学种植实习地。1971年，丙市区该街道居委会街长李某口头向洪乙借用该地，供街道居委会办厂用。1980年3月，街道居委会将该厂房及设备转让给丙市教育局教学仪器生产供应站办幻灯制造厂，得到补偿费4万元。双方订立的转让协议载明：厂房土地系向华侨借用，今后涉及的法律事务由幻灯片制造厂办理。 1999年，丙市教育局发文将该幻灯片制造厂厂房及综合楼拨归市第七中学所有和使用，作为该校勤工俭学基地之用。为此，洪乙向丙市区人民法院起诉，以为此地是先父遗产，出借后借用方未经同意而一再
中华人民共和国土地管理法(1988修正)
中华人民共和国土地管理法(1988修正) 【法规类别】土地综合规定 【修改依据】中华人民共和国土地管理法(1998修订) 【发布部门】201 【发布日期】1988.12.29 【实施日期】1988.12.29 【时效性】已被修改 【效力级别】法律 中华人民共和国土地管理法（修订本） （第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于一九八六年六月二十五日通过，第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于一九八八年十二月二十九日修正） 第一章总则 第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，适应社会主义现代化建设的需要，特制定本法。 第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。 国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。
国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让．土地使用权转让的具体办法，由国务院另行规定． 国家依法实行国有土地有偿使用制度．国有土地有偿使用的具体办法，由国务院另行规定． 第三条各级人民政府必须贯彻执行十分珍惜和合理利用土地的方针，全面规划，加强管理，保护、开发土地资源，制止乱占耕地和滥用土地的行为。 第四条在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。 第五条国务院土地管理部门主管全国土地的统一管理工作。 县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地的统一管理工作，机构设置由省、自治区、直辖市根据实际情况确定。 乡级人民政府负责本行政区域内的土地管理工作。 第二章土地的所有权和使用权 第六条城市市区的土地属于全民所有即国家所有。 农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于集体所有。 第七条国有土地可以依法确定给全民所有制单位或者集体所有制单位使用，国有土地和集体所有的土地可以依法确定给个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。 第八条集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。