调研山东 黄河三角洲公众生态环境保护认知程度调查

2011年“调研山东”暑期社会实践

调查报告题目黄河三角洲地区公众生态环境保护认知程度调查研究社会实践形式√□集中□分散

社会实践时间 2011年7月16日至2010年7月21日

社会实践地点山东省东营市黄河三角洲自然生态保护区

学校名称滨州医学院

指导教师韩春蕾

撰写人朱佳

队员姓名朱亮亮方愿陈浩宫国栋徐翔郝冰冰李婧

2011年9月5 日

黄河三角洲公众生态环境保护认知程度的

调查研究

分

析

报

告

目录

一、导言 (4)

二、研究思路 (5)

三、调查过程 (6)

（一）调查研究内容 (6)

1.调查时间安排 (6)

2．调查区域 (7)

3.主要社会调查内容 (7)

（二）问卷设计 (8)

1.问卷的结构及其内容 (8)

2.问卷设计的特点和原则 (8)

（三）调查方法和研究方法 (9)

1调查方法及说明 (9)

2研究方法及说明 (9)

四、调查结果与分析 (10)

（一）公众对黄河三角洲环境现状评价 (10)

1. 公众对环境保护现状较满意 (10)

2.水质水况和空气质量问题突出 (10)

3.垃圾废物成为湿地主要污染物 (11)

（二）公众生态环境保护认知情况 (12)

1.生态平衡当选湿地保护的首要意义 (12)

2.常规环境保护设施了解情况好 (12)

3.黄河三角洲了解度高，环保知识来源丰富 (13)

4.环保活动热情高对政府监督意识弱 (13)

（三）公众对环境保护工作的认知及评价 (14)

1.政府是环境保护工作中的中流砥柱 (14)

2.公众对政府环境保护工作效果评价 (15)

五、结论与建议 (16)

（一）环境现状要改善生态平衡最重要 (16)

（二）公众环保热情高个人意识要提高 (16)

（三）政府影响作用大环保措施要落实 (17)

六、后记 (17)

一、导言

生态环境建设是一项基础性建设，是全民的事业，党的“十六大”明确提出了“全面、协调、可持续”的发展观和全面建设小康社会的战略目标，把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的目标之一。

黄河是我国第二大河，以含沙量高而著称于世，每年携带15亿吨泥沙流向大海，黄河三角洲的土地资源是黄河近百年来携带大量泥沙填充渤海凹陷成陆的海相沉积平原，每年以3km的速度向渤海湾推进。地势平坦宽广，气候为暖温带季风型大陆性气候。这里水源充足，植被丰富，又因处于黄河流入渤海的交汇处，水文条件独特，土壤含氮量高，有机质含量丰富，浮游生物繁盛，极适宜鸟类居集，吸引了大量过境和栖息繁殖的鸟类。同时，也提供了大片植物生长的土地。黄河三角洲是我国三大河口三角洲之一,土地资源优势突出，地理区位条件优越，自然资源较为丰富，生态系统独具特色，产业发展基础较好，具有发展高效生态经济的良好条件。加快发展黄河三角洲高效生态经济，不仅关系到环渤海地区整体实力的提升和区域协调发展的全局，也关系到环渤海和黄河下游生态环境的保护。

与此同时，国家高度重视黄河三角洲可持续发展，在国民经济和社会发展“十一五”、“十二五”规划纲要中明确要求这一地区大力发展高效生态经济。2009年底，国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。近两年来，黄河三角洲地区进入了历史上发展最快最好的时期，经济社会发展呈现出五个方面的积极变化：一是生态建设与环境保护进一步加强；二是特色优势产业发展进一步加快；三是基础设施建设力度进一步加大；四是民生保障水平进一步提高；五是区域合作范围进一步扩大。然而，在开发黄河三角洲的过程中依然存在很多制约因素，如生态环境相对脆弱、重大交通设施相对滞后、产业结构层次偏低、开放型经济水平不高等。

当经济发展和生态保护如火如荼的开展的同时，却鲜有关于当地居民生态环境保护的认知度和满意度的评价。在新的历史条件下，了解公众对生态环境保护的认知情

况、对生态环境现状的评价及对环保工作的评价，对推进黄河三角洲高效生态经济又好又快发展具有重要价值。

二、研究思路

本研究的全过程如图2-1所示：

图2-1 研究过程路线图

三、调查过程

（一）调查研究内容

1.调查时间安排

2011年7月16日-7月21日，社会实践服务队赴东营，了解东营市公众生态环境保护认知程度，活动为期6天。具体安排如下：

2．调查区域

3.主要社会调查内容

（1）被调查者的个人基本信息。我们发现不同年龄层次、不同职业和不同居住区域的人群，他们对环境保护的认知度是不同的。调查发现年龄在40-59岁的城区人群对黄河三角洲生态保护的认知度是最高的。

（2）对于黄河三角洲地区生态保护现状的评价。

（3）对黄河三角洲地区周边的水质水况、空气质量、垃圾等得评价。

（4）了解东营市及周边拥有的环保设施。

（5）公众对黄河三角洲湿地饿分布状况、水域面积、污染治理等知识的了解程度。

（6）公众对企业环境保护行为的评价。

（7）公众对政府环境保护工作行为的评价。

（8）公众对黄河三角洲地区生态环境保护的建议。

（9）对于建设“高效生态经济”的建议。

实践队走访了河口区、东城区、西城区的居民住宅区、公园和商场等，6天里，我们通过走访式口头问卷的形式，分别就黄河三角洲地区生态环境保护现状、公众对政府、企业的环境保护工作评价和个人的环境保护行为做了相关了解。

在实践中，我们发现很多人当得知我们的来意后很愿意为我们填写问卷，近九成的民众愿意参加环保活动并对我们调查的课题予以支持。在发放问卷过程中，许多人都对东营市城区环境现状提出了自己的意见和建议，并和我们共同探讨黄河三角洲湿地生态保护区的保护措施和存在的问题。本次实践活动得到了东营区政府、街道办事处等各部门的支持与帮助。活动过程中，队员都齐心协力，圆满完成任务并对结果进行分析与总结。

（二）问卷设计

1.问卷的结构及其内容

黄河三角洲公众生态环境保护认知程度调查问卷主要包括：

第一部分是背景题，为被调查者的基本信息，主要包括被调查者的性别、年龄、文化程度、职业类型等。

第二部分是被调查者对生态环境保护的认知情况及现状评价等具体问题。

第三部分是被调查者对环保工作的评价，其中包括政府行为和企业行为。

第四部分是被调查者对黄河三角洲地区生态环境保护的建议和对建设“高效生态经济”的建议。

2.问卷设计的特点和原则

问卷设计以研究目的为基础进行，由于调查的对象是东营市的公众，编排上从调查对象总体的生态环境保护的认知情况到每个具体具体环境问题的现状评价，思清晰明确，易于被调查对象所接受，问卷的系统性也为后期的数据分析统计提供了便利条件，也保证了调查结果的真实性和有效性。（调查问卷见附表）

（三）调查方法和研究方法

1调查方法及说明

该调查将采取个人访谈，问卷调查，实地考察等方式进行，其中个人访谈和问卷调查将主要从对生态环境保护的认知情况、对生态环境现状的评价及对环保工作的评价这三个方向对黄河三角洲地区居民进行走访调查和实地考察。借助多媒体影像采集等方式，使调研结果形象生动，并具有说服力。

2研究方法及说明

在文献研究的基础上，自行设计调查问卷，进行预调查，通过信度和效度检验后再进行正式调查；

调查结束后，对问卷进行回收整理，使用Epidata软件进行双份数据录入，运用SPSS13.0，SAS8.0等统计分析软件对数据进行统计分析；

研究方法包括统计描述和统计推断，如统计图表，卡方检验，非参数检验，相关回归分析等，对数据隐含信息进行充分挖掘。

四、调查结果与分析

（一）公众对黄河三角洲环境现状评价

1. 公众对生态环境保护现状较满意

由数据分析可知，52%的调查对象认为黄河三角洲地区生态环境保护现状一般，只有11%的调查对象觉得黄河三角洲地区生态环境保护现状不好。通过调查显示，公众认为东营地区最严重的环境问题分别是水况水质和空气质量。由调查数据可知，黄河三角洲地区生态环境问题目前矛盾并不突出，绝大部分当地居民认为其保护现状中等偏上，而出现11%的调查对象认为黄河三角洲环境现状不好，经分析，原因可能为：一、调查对象的参考对象是类似烟台一类环境保护水平较高的城市；二、所居住地区有较为严重的环境污染现象；三、身边有亲朋好友因环境问题染病。但问题并不大，不是普遍现象。

2.水质水况和空气质量问题突出

东营地区石油化工企业多，石油的开采等势必会影响到东营的地下水质，另外东营的地区海水倒灌，属盐碱地区，故水质不好；石油的提炼等排放出的有害气体必定影响到了东营地区的空气质量。在调查过程中，我们遇到一位在河口区胜利油田某采油厂的工人，他告诉我们，石油开采虽然设备日趋先进，流程日益规范，但是在油区不法分子盗油事件时有发生，而这些行为导致输油管道破裂使油气污染农田和空气的

事情是无法避免的。

3.垃圾废物成为湿地主要污染物

一半以上的调查对象在黄河三角洲湿地发现的污染物主要是生活废品，35%的调查对象发现的主要是工业废品，很少的调查对象在黄河三角洲湿地发现大量的动植物残骸。生活废品是每个城市的主要污染物，东营也不例外；并且东营作为一个石油化工城市，企业为了节省资金，对工业废品的处理不合理，导致工业废品成为黄河三角洲地区的主要污染物之一。接近80%的调查对象认为黄河三角洲地区附近河流水质有异味，大多数的调查对象认为黄河三角洲地区附近河流水质有异味但不严重。水质有异味，主要是城市污水和工业废水没有经过有效处理就排放导致的。（黄河三角洲湿地主要污染物见图 2-1）在调查过程中，东营职业技术学院的苏老师告诉我们，东营到处都是湿地，并不是只有在黄河三角洲生态保护区内的才算湿地，有些城郊湿地面积较小，湿地的水文特征不够明显，因为与人群生活环境及工厂企业距离较近，所以污染程度要远比黄河三角洲生态保护区内的湿地严重，而且这给公众的印象更为深刻。所以垃圾废物成为湿地主要污染物。

（二）公众生态环境保护认知情况

1.生态平衡当选湿地保护的首要意义

调查结果显示，近七成的被调查者认为东营地区湿地保护的首要意义是维持生态平衡。在调查过程中不乏有被访者告诉我们他们亲身体会到的关于维持生态平衡的重要性。对于湿地的美化景观和经济开发公众的关注度不是特别高。湿地是“地球之肾”，具有巨大的生态功能，对维护地球的生态平衡具有十分重要的作用。进入新世纪以来，在党中央、国务院的高度重视下，我国湿地保护事业取得了举世瞩目的成就。湿地在带动东营旅游业发展的同时，维护好湿地的生态平衡才是民心所向的措施。

2.常规环境保护设施了解情况好

接近97%的被调查人员知道东营市及周边有环境保护设施，其中大多数知道污水处理设施和垃圾分类回收设施，对新型环境保护设施如风能、太阳能发电设施、公共节能设施等了解较少。（如图4-）

图 4-3 东营市及周边环境保护设施了解比例

3.黄河三角洲了解度高，环保知识来源多元化

在调查过程中，82.3%的被调查人了解黄河三角洲的分布状况、水域面积、污染治理等知识。其中不想了解的公众近1/5，研究显示，这部分人为外地前来务工人员，来本地主要目的为挣钱，对环境质量没有过高要求，也并不在乎长远发展。这类想法无疑是对黄河三角洲生态经济区建设带来部分不稳定因素。电子传媒成为大众获取环保信息的重要通道，手机、报纸、网络等大众传播媒介，具有费用低，宣传面广，灵活性强，大众认知度高等特点。并在此后形成二次信息交换，这种电子传媒发放的信息，将被人为消化之后以日常交流的形式二次表现出来，对于我们宣传环境保护可谓事半功倍。

4.参加环保活动热情高对政府监督意识薄弱

图 4-4.1 公众对政府的监督意识强弱度

图 4-4.2 公众对待环境保护活动的态度

95.3%的被调查人员都愿意参加环保活动，调查结果发现大多数居民是愿意参加环境保护活动的。一半以上的被调查人员对政府的环保工作有监督意识，但是近55%的被调查人员监督意识薄弱，32.3%的被调查人员没有监督意识这主要是因为这与个人的其实利益关系很小，很多人不能理解或者看不到明显的效果，政府应该采取措施加大宣传，是人们了解环境保护的重要性，增强大家的监督意识，政府应该充分运用这些资源，发动全体人民一起来保护环境，使之成为一种责任，一种意识。

（三）公众对环境保护工作的认知及评价

1.政府是环境保护工作中的中流砥柱

占绝大多数的被调查人员认为政府和企业对环保工作的影响较大，分别占到了52.7%和31.3%.政府和企业对环境保护负有重要的责任，应该起到模范带头作用；首先政府应该完善环境保护的法律法规，加大保护环境的投入，不再是做面子工程，而是从长远的利益出发，切实保护好黄河三角洲地区的环境；对于企业，应本着对子孙

后代负责的态度，科学的发展，造福一方居民。

图 5-1 公众对环境保护工作承担责任的评价

2.公众对政府环境保护工作效果评价

图 5-22 公众对政府部门采取的环保措施效果的认识调查结果显示，超过半数的被调查人员认为政府采取了积极的环境保护措施，但是，80%的人认为政府采取的保护措施效果不明显，环境没有得到明显的改善。通过调查发现，我们发现公众对政府在环境保护问题上的积极态度大都表示认可，但是

成效甚微，多都是面子工程，没有实际效果。政府和企业在现阶段的环境保护是不得力的，主要存在的问题是敷衍了事，法律的不健全，政府的不重视，导致了现在环境的恶化，经济成为唯一的指标，没有看到对环境造成的破坏，政府和企业应该有一个清醒地认识，环境保护已刻不容缓。

五、结论与建议

（一）环境现状要改善生态平衡最重要

由数据分析可知，52%的调查对象认为黄河三角洲生态环境保护现状一般，有11%的调查对象觉得黄河三角洲地区生态环境保护现状不好。通过调查显示，公众认为东营地区最严重的环境问题分别是水况水质和空气质量，生活废品和工业废弃物是黄河三角洲生态环境中的主要污染物。目前，黄河三角洲生态环境问题矛盾并不突出，绝大部分当地居民认为其保护现状中等偏上，近七成的被调查者认为东营地区湿地保护的首要意义是维持生态平衡。

要改善黄河三角洲环境现状，第一，环境卫生保护机构应做好宣传处理工作，加大对居民的思想教育，出台更加严谨规整的城镇生活垃圾处理方案，让大量的生活废品得到合理的处理。并引进先进的垃圾处理器，切忌随意处置，加大行政管理力度。

第二，加大环境监察力度，坚持日常执法与专项执法行动相结合，定期检查与不定期抽查，工作时间检查与夜间突击检查、节假日检查相结合的方式，对入驻周边的企事业单位进行严格把关，对其三废进行定期严密地检查，谨防经济发展影响本土生态环境，真正做到生态与经济相互促进的良性发展。

第三，树立“环境保护与开发油田同等重要”的理念。对于资源采掘业而言，开发与环保永远是矛盾的共同体。但对于胜利油田而言，要在石油开采的同时加大环境保护的力度，从而实现生产与环境的协调发展。

（二）公众环保热情高个人意识要提高

调查结果发现绝大多数居民是愿意参加环境保护活动的，一半以上的被调查人员

对政府的环保工作有监督意识，但是近55%的被调查人员监督意识薄弱，这主要是因为这与个人的其实利益关系很小，很多人不能理解或者看不到明显的效果，政府应该采取措施加大宣传，是人们了解环境保护的重要性，增强大家的监督意识，使环境保护能够更好的进行下去。政府应该充分运用这些资源，发动全体人民一起来保护环境，使之成为一种责任，一种意识。

（三）政府影响作用大环保措施要落实

在调查过程中，大多数调查对象告诉我们，黄河三角洲地区的环境保护已经刻不容缓，必须加强保护措施，政府和企业在这其中应该担起责任，政府应加大财政投入力度，健全法律法规，对破坏环境的行为应加大惩处力度；对于企业，要加强废水废气的处理，不要只顾眼前利益，应该为子孙后代着想。所以企业在发展的同时，一定要注意保护环境，与当地的环境做到和谐、可持续发展，造福于当地的人民，这样也提升了自己企业的知名度，为自己企业的发展创造更好的发展前景。这也许是企业现在及以后应该重点考虑的

那么政府的表现是怎样的？公众的反映告诉了我们答案：对于政府所采取的措施，他们认为对黄河三角洲地区的环境保护的改善是不明显的，是不得力的。政府应该在环境保护中起到更大的作用，去做一些真正的实事，坚定不移的保护黄河三角洲地区的生态环境。

六、后记

在我们的实地调查中，不同的社会阶层反应出了不同的态度，对黄河三角洲地区的生态保护给出了各自的看法。在东营开饭馆的张老板说：“社会调查很有意义，我可以给你们填这个问卷，希望你们能够把问题反映给有关的部门，能够切实改变黄河三角洲地区的环境保护现状”。一对在打羽毛球的夫妇问我们：“填这个调查问卷有用吗？能够解决实际问题吗？政府会重视吗？”通过我们的细心讲解，他们很配合我们的调查，我们在交谈中也了解到当地环境保护中存在的一些具体问题，主要是政府，

企业敷衍了事，雷声大雨点小，没有切实的保护好黄河三角洲地区的环境。来东营做污水处理业务的黄小姐说：“近几年黄河三角洲地区的环境保护已经有了很大的改善，污水处理的生意也越来越好做，这几年我挣了不少钱……”。来自湖北的郭先生告诉我们“东营地区的环境与我们湖北比起来差远了，直接不是一个等级，环境污染太严重了，政府也不是很重视保护，企业就更不用说了，废气废渣随便排放，必须应该加强治理了……”

黄河三角洲是国家的巨大财富。吸取和总结各方面的经验，提高公众对生态环境的认知，加强自然保护区的科学研究工作，在保护好自然资源充分发挥其生态效益和社会效益的基础上，对自然保护区的自然资源进行合理的开发利用，达到自然资源持续利用的目的。这是一项功在当代，利在千秋的事业。走可持续发展的道路是富国强民、实现现代化的唯一出路。为此我们将加强保护措施，加大执法力度，加强科学研究，把自然保护区建设好、保护好，为人民造福。公众对黄河三角洲生态环境的认知的改善和提高对维持黄河健康生命、促进河口湿地生态的修复、优化黄河水资源的合理配置与调度、增强保护意识、确保持续利用具有重大意义。