某发电厂本质安全型企业建设方案示范文本

某发电厂本质安全型企业建设方案示范文本

In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each

Link To Achieve Risk Control And Planning

某某管理中心

XX年XX月

某发电厂本质安全型企业建设方案示范

文本

使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。

为进一步规范全厂本质安全型企业建设工作，使本质

安全型企业建设工作规范化、制度化、常态化，制定本方

案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、

综合治理”的方针，坚持“标本兼治、重在治本”，坚持

创新体制机制，不断强化安全生产管理。

二、工作思路

本质安全是厂安全生产追求的最高境界，是一项复杂

的系统工程，不能一蹴而就，要循序渐进、持续改进。xx

发电厂本质安全型企业建设的工作思路是：不断完善以安

全风险管控为重点的安全生产管理体系，通过源头管理、过程控制、应急处置、持续改进，将生产过程中的安全风险稳定地控制在可接受的范围内，实现安全生产的长治久安。

三、工作目标

xx发电厂以“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制，实现人机环境和谐统一”作为本质安全型企业建议设目标。

20xx年6月前，以标准化管理为核心，以安全风险管控为重点，建立本质安全管理体系并确保体系有效运行；员工安全意识得到有效提高，现场作业行为规范，“三违”现象得到有效控制；安全设施标准化工作得到落实，文明生产水平得到有效提升。

20xx年6月前，实现本质安全管理体系正常运行，安全生产工作实现偏差控制、闭环管理、持续改进；安全文

化体系基本成形，“三违”现象得到杜绝。

20xx年6月前,努力提高员工的综合素质，生产管理、现场作业的良好行为成为习惯，实现“我要安全”的自主管理。

四、组织机构

1、成立本质安全型企业建设领导小组

组长：

副组长：

成员：各部门第一负责人

2、本质安全型企业建设办公室（挂靠安全监察部）

主任：

副主任：

成员：

五、建设内容

我厂的本质安全企业建设工作内容以集团公司安全性

评价和星级企业评价细则中的相关查评要求为主，通过制度完善、过程监督、定期回顾改进等方式开展本质安全建设工作。

1、安全目标建设

根据集团公司下达的安全目标、结合厂战略发展要求，设立年度安全目标和中长期安全目标，明确各类安全指标的具体控制值，通过安全目标的制定体现厂在改善安全生产管理、风险和事件控制和生产运行指标控制的愿景目标。

逐级向下分解安全目标与指标，建立“一级保一级”的安全目标责任制，制定实现安全目标具体措施和实施计划，并组织落实和执行相关措施及计划，建立配套的考核标准，定期对安全目标执行和实现情况进行全面地考核，跟踪监测安全目标实施计划的执行情况，定期分析安全目标与指标的实现情况。

对安全目标实现情况进行定期监督检查，当发现目标完成情况出现偏差时，及时提出整改建议和措施，定期对安全目标制定的科学性、合理性进行评审和回顾，并根据需要及时修正或更新安全目标。

2、安全管理组织、职责建设

设立由厂长任主任的厂安全生产委员会，成立独立的安全监察部门，配备专职的安全监督管理人员，建立由厂级安全监督管理人员、车间级安全监督管理人员和班组安全员组成的“三级”安全网，明确安委会和安全监督部门的职责。

根据厂机构和岗位配置情况，修订完善全厂各部门、岗位安全生产责任制，通过组织培训、召开宣贯会议等方式，使所有人员理解、掌握本岗位的安全生产职责和岗位标准。同时上下级岗位之间定期沟通安全生产职责履行情况，定期对岗位安全生产职责的落实和执行情况进行评

估，督促岗位安全生产职责的有效落实和执行。

对安全生产职责的制定和落实工作定期进行监督检查，对于检查中发现的问题，要求存在问题的部门限期整改，定期对安全生产责任落实情况和安全生产职责体系与到位标准的适用性进行总结；发现的问题由厂制定措施改进。

3、安全管理制度建设

按国家法律法规、技术标准及规范、上级主管单位要求以及实际情况完善厂安全管理制度，制度内容体现闭环管理思想、符合5W1H原则；内容广泛征求全厂员工的意见；工作程序尽量以流程图形式展现，文字简洁流畅、易懂易记。定期对安全制度进行评审、修订和更新，将制度配备到各部门和岗位，并对制度的制定和维护情况进行定期监督检查，当发现制定和维护工作存在偏差时，及时进行整改。

4、安全培训建设

对各类安全培训制定详细的年度安全培训计划，在计划中明确培训对象、培训内容、培训方式、培训计划时间和实施部门等事项；针对各类安全培训制定详细的培训大纲，按照培训大纲编写适用的培训教材和考试题库。开展好新进厂人员三级安全教育、四种人教育、安全管理人员教育、特种作业人员取证培训、转岗人员安全教育，开展事故案例教育学习。定期对安全培训工作的恰当性、培训形式的合理性、培训内容的适合性、培训计划的执行情况等进行评估、回顾和修正。

5、安全文化建设

建立安全文化示范企业创建活动领导机构,明确职能部门负责组织实施，分工清晰，安全文化建设的体制机制建设完善，安全理念、安全价值观的总结、提炼符合厂的实际情况，安全文化氛围良好,定期对安全文化建设情况进行

检查、总结。

6、风险评估与控制

每年组织开展全厂危险、危害辨识、风险评价工作, 建立危险、有害因素与风险管理档案，并及时更新以符合现场设备和系统实际,在修改或引入新作业方法、使用新材料、新工艺或新设备之前，对相应的新作业方法、新材料、新工艺或新设备可能带来的危险、危害进行辨识，并进行风险评价,建立风险事项告知机制，明确日常生产中及突发事件情形下的风险告知途径。针对危险、危害辨识和风险评价结果，制定并落实相应的风险控制措施，确保风险降到可承受的范围; 对评估确定的基准风险实行分级定期监测、监督，落实监视措施、控制措施的责任; 对机组大、小修、线路试验等重要工作开展全过程安全监察。

安全监察部和生产技术部每年对全企业的风险预控工作进行专项监督检查, 每年对风险预控工作的执行和落实情

况进行评估与回顾，按规定开展安全性评价、定期安全检查、强化两票管理、两措管理、未遂事件管理、定期开展隐患排查治理。

7、应急管理建设

完善应急组织，建立厂应急领导机构和应急管理办公室，明确相应的工作职责工作流程。

完善应急预案，制定一个综合应急预案从总体上阐述全厂应急目标、应急原则、应急组织及职责、应急行动整体思路等内容，对应急预案体系和应急各环节提出管理要求，制定多个专项应急预案，针对每个典型现场分别制定现场处置方案。完善应急物资管理，按年度制定应急物资采购计划，完善应急物资的采购、入库、领用、报废、补充程序及应急物资的定期检查试验项目周期内容。

定期开展规范应急培训和应急演练，每年制定应急培训和应急演练计划，按计划开展培训演练，及时对培训和

演练情况进行总结评估，完善应急管理流程。

规范应急信息管理，明确各类信息的报送程序和要求，及时、客观、真实，报送各类应急信息，做到不迟报、不谎报、不瞒报、不漏报。

8、事件管理建设

明确不安全事件调查分析的分工、归口管理部门，按照国家法律法规、集团公司、乌江公司相关规定及时上报不安全事件情况。对本厂发生及上级下发的各类事故通报及时组织学习并制定相应的防范措施，做好本厂各类事件的统计分析。每年对事件管理工作、事件防范措施整改计划完成情况进行评价分析，提出改进意见，形成评价报告

9、职业健康管理建设

建立职业健康管理领导机构，明确职业健康相关部门及岗位职责，编制年度职业病防治计划和实施方案，按照国务院卫生行政部门的规定组织职工进行上岗前、在岗期

间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知员工，建立职业健康监护档案，制订劳动保护用品发放标准和采购计划，建立职工个人用品发放台帐，安全监察部对采购的劳动保护用品是否合格进行确认，部门安监人员监督部门员工正确使用劳动防护用品，每半年组织进行职业危害因素监测及评价工作，在厂房设置噪声监测点并经有资质的单位定期进行检测，每年对职业安全健康管理工作、劳动者职业健康检查结果等进行评价分析，提出改进意见，形成评价报告。

10、专项安全管理

（1）按《xx集团公司发（承）包和临时用工安全管理规定（试行）》进行外委工程及临时用工安全管理。

（2）消防安全：成立防火安全委员会，下设防火办公室，设专职消防专责。各部门成立防火领导小组，班组设义务消防员。建立各级人员防火责任制，明确各部门分工